非煤矿山整治专项方案

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《非煤矿山整治专项方案》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：非煤矿山整治专项方案

非煤矿山专项整治方案

XX省安全生产委员会印发

《XX省2010年非煤露天矿山安全生产

专项整治工作方案》

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》和省政府有关工作部署，2010年3月，省安委会印发《XX省2010年非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案》。

方案对整治内容和目标、工作方法与步骤、组织领导和职责分工等方面作了具体明确。要求按照“逐项突破、逐年推进、一年一整治、三年上台阶”的工作思路，以预防事故和标准化建设为抓手，以“打击非法、整治违规、强化管理”为主题，全面开展非煤露天矿山安全生产专项整治工作，通过“五有五落实十达标”，实现全省非煤露天矿山“合法生产、管理规范、现场安全”三大目标。合法生产做到“五有”，即：工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证合法有效，安全和环保“三同时”手续齐全完备，开采设计正规可行。管理规范做到“五落实”，即：有安全管理机构或专职安全管理人员，从业人员持证上岗;健全完善安全生产责任制、管理规章制度、安全操作规程和台账记录;应急救援预案有针对性和可操作性，定期演练并做好记录;严格落实“安全生产风险抵押金、安全生产费用提取、工伤保险和人身意外伤害保险”三项经济政策;安全管理档案健全规范。现场安全“十达标”，即：严格实行分台阶(层)开采，严禁违规爆破，严禁冒险作业，确保排土安全，安全距离有保障，严格管好爆破物品，用电安全，机械运输安全，防范职业危害，预防事故无伤亡。

方案要求，各地一是要进一步提高对非煤露天矿山安全生产专项整治工作重要性、必要性的认识，增强责任感、紧迫感和使命感;二是要建立政府统一领导、相关部门共同参与的专项整治联合机制，构建齐抓共管的良好格局，形成强大的整治合力;三是要采取多种形式，切实做好宣传动员和安排部署工作，营造强大的专项整治声势;四是要实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度，充分发挥舆论监督作用，褒扬与批评并举，创造专项整治争创一流的良好氛围。

第二篇：非煤矿山专项整治工作方案

在2010年为认真贯彻落实全国非煤矿山安全生产视频会议和全省安全生产工作会议精神，按照国家安全监管总局的总体部署和省委、省政府的要求，全力推进非煤矿山安全生产活动工作。以安全生产创建、安全发展行动主线，以深化安全生产年“三项行动”、“三项建设”为重点内容，以落实企业安全生产主体责任、遏制非煤矿山重特大事故为主要目标，加强资源

整合和整顿关闭，进一步规范和改进行政许可，大力推进安全标准化建设，继续巩固尾矿库治理成果，推广先进适用技术(装备)，进一步转变作风，真抓实干，努力在落实安全生产两个主体责任方面取得新进展，在“治散”、“治乱”、“治差”方面取得新突破，巩固近年来非煤矿山安全生产专项整治成果，坚决遏制非煤矿山企业重、特大事故的发生，努力减少一般事故。根据省政府和省安委会的统一部署，决定今年在全市范围内继续开展非煤矿山安全生产专项整治工作。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议、国家六部委《关于加强非煤矿山安全整治工作的意见》、全国非煤矿山安全整治电话会议以及省、市政府安全生产工作会议的精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，落实《安全生产法》、《矿山安全法》、省人大常委会《关于限制开山采石的决定》，落实“安全第

一、预防为主”的方针，着眼于建立安全生产的长效机制，立足防范，深化整治，强化监管，标本兼治，综合治理，依法关闭一批不具备安全生产基本条件的矿山，淘汰一批落后的小矿山，整治和修复一批小矿山，消除重大事故隐患，坚决遏制重、特大事故的发生，进一步加强非煤矿山的安全管理，从整体上提高非煤矿山的安全素质和防御能力，实现全市非煤矿山安全生产状况的根本好转。

二、组织领导

我市成立非煤矿山安全生产专项整治领导小组，组长由市经贸委副主任、安全生产监督管理局局长许亦武担任，市国土资源局副局长杨武亮、市安全生产监督管理局副局长惠寅初、市公安局治安支队副支队长郁金城任副组长，市安全生产监督管理局、国土资源局、公安局的有关人员为成员，专项整治办公室设在市安全生产监督管理局，负责专项整治的日常工作。非煤矿山较多的地区应成立由市(县)、区政府分管领导任组长，相关部门负责人组成的非煤矿山安全生产专项整治领导小组，进行修复性开采和复垦复绿的地区也应成立专项整治领导小组，对整治工作实行统一领导和统一部署，制定方案，明确职责，精心组织，狠抓落实。

三、主要目标

(一)依法关闭不具备安全生产基本条件的各类非煤矿山，按计划坚决关闭城市规划区、风景旅游区、主要交通线路附近和其它列入关闭计划的非煤矿山。对各地已关闭的非煤矿山企业，要认真做好检查落实工作，确保做到关闭到位，并切实做好关闭后的一切善后工作(包括收回和吊销相关证照、切断水、电和停止供应火工品等)，要坚决防止已关闭非煤矿山私自非法生产。

(二)大力推行非煤矿山安全评估。整治中要对70%以上的非煤矿山进行安全评估，实施分类指导，使其安全技术水平明显提高，安全素质明显改观，防御能力明显增强，消除重特大事故隐患，改善现场作业环境。

(三)非煤矿山伤亡事故明显下降，杜绝重、特大伤亡事故的发生，减少和控制一般死亡事故，实现非煤矿山安全生产状况的根本好转。

四、整治重点

(一)安全隐患严重、事故多发、不具备安全生产基本条件的非煤矿山;

(二)破坏资源、污染环境的非煤矿山;

(三)非煤矿山数量较多的地区;

(四)修复性开采和复垦复绿的采石场。

五、方法步骤

从3月份开始，用6个月的时间，对全市非煤矿山安全生产进行集中整治，到9月底结束。专项整治工作分三个阶段进行：

(一)制定方案、宣传发动阶段(3—4月)。在去年整治的基础上，各地、各部门和单位要按照《江苏省矿山企业安全生产条件检查验收办法》(露天矿山)，并结合各自实际认真制定整治方案。各地、各部门和单位应通过各种媒体，采用各种形式，大力宣传党的安全生产方针、中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示和有关法律法规和规章;宣传深入开展非煤矿山专项整治的意义和要求;宣传安全整治和安全生产搞的好的单位和个人，从而进一步提高广大干部职工的思想认识，增强搞好整治工作的积极性。要认真贯彻全国非煤矿山安全整治电话会议精神，突出主题，坚持方向，把握重点，面向基层，做好非煤矿山安全生产及安全整治的宣传教育工作，尤其是要抓住六月份开展的“安全生产月”、“矿山安全法”颁布实施10周年活动的契机，采取有力措施，强化、深化对非煤矿山安全生产及安全整治的宣传教育工作，让党的安全生产方针、安全生产法律法规和非煤矿山安全整治的内容、要求家喻户晓，人

第三篇：2010年非煤矿山专项整治方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实国务院和省、州、县安全生产工作会议精神，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治大隐患，防大事故”的非煤矿山专项整治工作要求，以隐患排查治理为重点，进一步深化非煤矿山安全整治工作，减

少事故总量和死亡人数，坚决遏制重特大事故，有效推动我县非煤矿山安全生产状况持续稳定好转，努力提升非煤矿山安全生产水平。

二、整治目标

(一)严厉打击违反安全生产法律法规的非法违法生产行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法制秩序，全县非煤矿山实现合法生产，逐步走向规范开采、现场安全的目标。

(二)全面排查非煤矿山安全生产隐患，对查出的各类隐患，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作，消除隐患。

(三)依法关闭取缔不具备安全生产条件的非煤矿山。

(四)基本建立非煤矿山安全专项整治工作机制。

(五)有效控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，力争全县非煤矿山生产安全事故控制在州下达的指标范围内。

三、整治重点内容

以强化安全生产基础、改善安全生产条件为前提，以有效防范事故、确保人民群众生命财产安全为目标。今年非煤矿山安全专项整治，地下矿山重点整治通风管理、提升运输、顶板边帮等三大关键环节，露天矿山重点整治高陡边坡和违规爆破。

(一)地下矿山通风系统整治重点

1、强行推行机械通风，建立完善的机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用。

2、地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山每个用风工作面必须配备风质、风速检测仪器。

3、建立完整的测风测尘制度，用风工作面、爆破点及周边巷道的风质、风量、风速符合规程要求。

(二)提升运输整治重点

1、提升系统要符合设计要求。

2、严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施。

3、对提升装置、提升钢丝绳等应由有资质的检测检验机构严格按规定的检测周期进行检测检验。

4、严密防范跑车事故，防跑车要做到一坡三档，设有躲避硐室，防跑车的阻车器和信号设施要随时保持有效。

5、斜井矿车提升和放矿车时，井底车场严禁作业或有人员停留，井筒内不得有人员行走。

6、提升运输操作人员必须经过专业培训合格才能上岗。

(三)顶板管理整治重点

1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度。

2、对工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测。

3、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度。

4、对顶板不稳固的采场、巷道及时采取监控手段和处理措施，对顶板破碎的要做好支护。严格加强防排水和用电安全管理。

5、加强采空区管理，制定和落实采空区管理制度和处理方案。

(四)露天矿山整治重点

1、矿山企业有采矿许可证、工商(来源：好范文 http:///)营业执照、安全生产许可证，矿长、安全员、电工、装载机司机、挖掘机司机、厂内运输车驾驶员必须培训合格，持证上岗。

2、必须有开采设计，并按设计要求开采。

3、强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面墙和伞檐违规开采行为。

4、除生产型材和规模很小、台阶小于20米以下的露天矿山外，强制推行使用中深孔控制爆破，杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业。

5、推广机械挖掘、铲装作业和液压锤二次破碎技术，严禁高陡边坡和悬浮石下冒险作业。

6、爆破作业必须符合规程要求，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破工作。严格爆破物品管理，切实落实使用、运输、储存、领退制度。

7、加强对边坡稳定性监测，对出现变形和滑动迹象的，采取有效措施治理隐患。每次爆破后，必须认真清理浮石后才能组织生产，杜绝高陡边坡和浮石、险石下冒险作业。

8、确保用电安全。用电线路架设、电气设备安装规范，安全防护装置完备;重点部位、设施警示标志齐全明显。机械设备传动部分的安全防护装置安全有效。

9、加强排土场管理。排土场的排土工艺参数应符合设计规定，按《金属非金属矿山排土场安全生产规则》要求建立完善排土场监测系统，排弃土岩时不致因大块滚石、滑坡、塌方等威胁工业场所、居民点、道路等设施安全。健全维护防洪沟渠，严防雨季泥石流的发生。

四、整治

方法

(一)制定整治方案。整治工作采取企业自查与监管部门督查相结合的方式。企业要根据本工作方案，结合自身特点制定并落实整治方案。

(二)企业自查和整改。各非煤矿山企业要按照专项整治工作的统一部署，依据有关法规、规程、标准和专项整治要求，对本企业的每一个生产工艺环节、重点部位和岗位等进行全面彻底的自查，查出的隐患要认真建

立台帐，制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人，切实抓好隐患整改工作。

(三)安监部门督查和抽查。乡镇安监办要对企业自查自改工作进行督查，县安监局对各乡镇开展专项整治工作情况进行抽查。重点隐患和重点企业由县安监局挂牌督办。

(四)检查验收。年底各乡镇安监办对辖区内非煤矿山整治工作进行检查验收，并形成书面材料报县安监局，县安监局对专项整治工作进行抽查验收。

五、工作措施

(一)提高认识，高度重视。非煤矿山专项整治是遏制事故的有效措施，既是改善企业安全条件、提高本质安全的重要途径，也是有效预防和控制事故的重要手段。各级部门和矿山企业对此要有充分认识，紧紧围绕国家和省、州、县党委政府关于“安全生产年”的工作部署，扎扎实实地开展好非煤矿山专项整治工作。

(二)加强领导，落实责任。各乡镇人民政府、安全监管部门要充分认识开展非煤矿山专项整治工作的重要性，切实加强组织领导，确保整治工作不流于形式、不走过场。要进一步落实政府安全监管和企业安全生产两个主体责任，有效提升安全管理水平。

(三)突出重点，狠抓落实。各地要把有效防范、坚决遏制较大以上事故作为整治工作的首要任务。要将矿山数量多、事故频发、矿业秩序较为混乱的地区作为整治重点，严厉打击无证无照、证照不全、拒不执行停产整改指令、擅自生产、私挖滥采等非法违法生产行为。

(四)挂牌督办，重点整治。要督促企业落实责任、资金、期限和应急防范措施，及时发现并解决整治工作中存在的问题，针对发现的重点隐患和重大问题，要进行专项研究，采取果断措施，实行挂牌督办，坚决杜绝“年年在整治，天天在整改”的整改不落实现象。

(五)加强协调，强化执法。要加大联合执法工作力度，强化部门间的相互协作，用法制手段推进非煤矿山专项整治工作。对检查出的各种违法违规矿山企业要逐一下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿，依法实施经济处罚。对长期以整改名义行开采之实的企业，要采取停电、停止民爆物品供应乃至提请县人民政府予以关闭的强硬措施。

(六)坚持“以人为本”的理念，加大宣传教育和安全培训工作力度。加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训教育工作，不断提高劳动者安全素质和技能知识，严禁未经安全生产教育培训的从业人员上岗作业。

(七)强化新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”，做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用，做到打牢基础，稳步推进。

(八)积极开展安全标准化建设试点。通过树立典型，以点带面，推动安全标准化建设工作深入开展，推进矿山企业安全生产发展。

第四篇：非煤矿山安全专项整治实施方案

为认真贯彻落实自治区、地区及哈密市安全生产工作会议精神，进一步强化哈密市非煤矿山的安全生产督查管理，巩固去年非煤矿山专项政整治成果，根据《哈密地区2年非煤矿山企业安全生产专项整治工作实施方案》要求，制定哈密市非煤矿山安全生产专项工作实施方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，全面贯彻落实全国、自治区安全生产工作会议和哈密市经济工作会议精神，紧紧围绕“抓安全、保稳定、促发展”大局，依法行政，强化监督，狠抓落实，努力实现哈密市非煤矿山安全生产企业形势的根本好转。

二、整治目标

(一)坚持“安全第

一、预防为主”的方针，强化安全生产监督管理、完善落实企业安全生产目标管理责任制和各项规章制度，积极推进安全生产责任确认制度，进一步提高非煤矿企业安全生产管理水平和从业人员的安全生产意识和安全技能。

(二)通过整治使非煤矿山企业加大安全投入，完善安全设施，最大限度减少企业伤亡事故的发生，努力实现非煤矿山安全生产根本好转。

(三)、认真按照非煤矿山“六个规范”要求，进一步规范企业安全生产行为。

1.规范矿容矿貌。要有明显的企业名称标牌，在施工现场及危险区域内必须设置安全警示标志，相关安全生产管理制度必须上墙，并悬挂整齐。生活垃圾定点填埋。

2.规范安全教育。必须建立安全教育制度，规范档案管理。基本内容：矿长培训、持证情况;特种工培训、持证情况;三级安全教育提纲(计划);职工三级安全教育实行一人一卡制，如实记录职工学习的时间、内容、考核成绩、生产班组安全台帐等。

3.规范矿山开采设计。矿山企业必须具备规范性的开采设计方案。开采设计方案必须经有资质的单位进行设计。

4.规范危险化学品、火工品管理。使用危险化学品、火工品的矿山企业，必须严格执行〈〈危险化学品安全管理条例》《华人民共和国民用爆炸物品管理条例》规定，建立健全危险化学品、火工品使用的安全管理规章制度;危险化学品、火工品必须储存在专用的仓库、专用场地或专用储存室，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并专人管理。按照〈〈安全生产法〉〉、《危险化学品安全管理条例》、〈〈中华人民共和国民用爆炸物品管理条例〉〉的规定，开展储存、使用装置、设施安全评价;办理登记手续。

5.规范劳动保护用品发放、使用管理。建立劳保用品管理制度。按规定给职工发放和正确使用劳动保护用品。建立职工劳动保护用品发放记录卡。

6.规范隐患治理。宽山企业必须建立事故隐患治理台帐，对检查单位和自查中提出的事故隐患及整改情况主义登记，主要内容包括检查时间、检查人员、限期整改要求和时间、整改完成程度等。

(四)全面推进非煤矿山企业安全评价工作。提高企业安全程度，减少和控制非煤矿山基建、生产中的危险、有害因素，降低安全生产风险，预防事故发生。年底基建、生产非煤矿山企业安全率达到100%。

三、 整治重点

(一) 积极推进非煤矿山安全评价和认证工作，坚持先进行安全评价，后进行认证

的原则，严把关口。依法取缔无证开采的非法矿山：依法关闭经停产整顿仍不具备安全生产条件的金属、非金属小矿山及粘土矿、砂石场;严厉查处“明停暗建、明停暗采、以建代产”矿山，对以关闭的矿井(采场)又私自恢复生产的，要坚决依法取缔。

(二) 非煤矿山发生安全生产事故，对压案不报、私自处理事故的，安监部门要依据相关法律法规，依法予以严惩。同时要建立举报机制。

(三) 对新建、改建、扩建矿山要严格按照“三同时”要求予以施工建设，对不按照“三同时”设计施工的矿山，存在安全隐患坚决不予以验收，并根据《矿山安全法》予以必要的处罚。

(四) 由于冬季停产，农民工返乡，企业春季开工后，企业要对矿山职工严格执行“三级安全教育制度”，必须保证每位员工熟悉掌握各岗位操作规程和岗位责任制。特种工岗位必须持证上岗，一经查出有无证上岗情况将依照相关法律法规予以严惩。

(五) 哈密市非煤矿山专项整治的重点矿区，黄山矿区、M 10

33、10

44、M10

53、

M10

37、金贵铁矿、金窝子矿区、大青山矿区、开山公司磁南铁矿、南戈壁

各金矿点、阿拉塔格矿区列为重点整治矿区。

四、 专项整治工作方法和步骤

哈密市非煤矿山专项整治工作，在市安全生产专项整治工作领导小组的统一领导下，由

市安监局牵头，市国土资源局、公安局、工商局等部门配合实施，哈密市非煤矿山专项整治办公室设在市安监局，办公室主任由孙发员(市安监局局长)兼任，成员从市国土资源局、公安局、工商局、安监局等部门各抽调组成。

专项整治工作由2004年元3月1起至11月30日结束，分三阶段进行。

(一)宣传动员阶段(3月1日-6月30日)，各主要部门采取多种形式，大力宣传

非煤矿山安全生产专项整治重要意义、目标、重点和政策措施。加强《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规的学习贯彻，积极组织动员广大干部职工积极参与。

(二)排查、治理阶段(7月1日至9月30日)对市属非煤矿山企业进行摸底、排查，找出在安全生产方面存在的问题，并根据排查结果，对存在事故隐患的矿山企业下达整改通知书，责令其限期整改;对逾期达不到要求的要依法做出停止作业，停止使用、关闭等行政处罚。

(三)总体验收阶段(10月1日至11月30日)各主管部门要加强协作按照“相互配合、分工协作、职责明确、联手互动、重拳出击”的原则进行安全生产专项整治验收工作，对验收不合格的非煤矿山企业将严格按照有关法律法规处理。

五、项整治的要求

(一)提高认识，加强领导。我市非煤矿山点多面广，安全基础薄弱，实现非煤矿山安全状况的根本好转，需要付出长期艰苦的努力。因此，各有关部门和矿山企业，要从保障矿区安全秩序、维护社会稳定的大局出发，增强深化专项整治工作的紧迫感和责任感，切实加强领导，坚持不懈地抓基层、抓基础，一级抓一级，层层落实责任制，确保深化安全专项整治工作取得明显成效。

(二)加强安全生产宣传教育，进一步提高全民的安全生产意识

各相关部门，有关乡镇要高度重视安全生产宣传教育工作，组织开展多种形式的

宣传教育活动。特别是要在6月份开展安全生产月活动的基础上，加大安全生产和防范安全事故先进典型的宣传，用典型事例进行暴光，形成从讲安全、从抓安全的氛围。同时举办结合实际各类矿山安全知识培训班，加大对特种工作业人员的培训工作，做到持证上岗对职工要做好“三级安全教育”工作，努力提高非煤矿山企业各类人员的安全技术素质和防范事故的能力。

(三)落实责任，协调行动。深化非煤矿山安全专项整治工作是一项较为复杂的系统工程，要坚持依法整治、标本兼治、综合治理。凡是不具备基本安全生产条件、证照不全以及国家产业政策、环保法规和自然资源法规明确禁止开采的矿山企业，应依法予以取缔。按照“谁主管，谁负责;谁发证，谁负责;谁签字，谁负责”的原则，安监部门要切实发挥牵头作用，主动协调有关部门，及时调度整治情况;监察部门要依法依纪加大对事故责任的追究力度;公安部门要加强对非煤矿山爆炸物品的管理;国土资源部门要集中清理采矿许可证，查处无证开采和超层越界开采等违法行为;工商行政部门要清理非煤矿山营业执照，查处无照经营活动;环保部门要加大环保监察力度，纠正非煤矿山开采破坏生态环境和造成环境污染的行为;供电单位要停止对已关闭非煤矿山的供电，查处非煤矿山违规接电行为。

(四)加强情况调度，建立例会制度。今年深化非煤矿山安全专项整治的补欠、深化和巩固工作，各相关部门可根据实际统筹安排，于9月底全部结束。专项整治小组将建立季度例会制度，及时沟通情况，分析问题，总结经验，研究部署阶段性工作重点任务和措施，以便于针对性的指导深化非煤矿山安全专项整治工作。

(五)严格依法办事，严处违法违纪行为。非煤矿山深化安全专项整治工作必须严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对整治中领导不力、把关不严、未依法履行监管职责、失职渎职的人员，要认真查处，后果严重的，要依法追究刑事责任;对拒不整改、阻挠整治工作的单位和个人，要依法追究法律责任。

第五篇：锦和乡非煤矿山专项整治工作方案

为确保我乡社会安定稳定和“平安谷达坡”建设的顺利推进，规范非煤矿山生产秩序，经乡人民政府研究，决定再用3个月时间，进一步开展非煤矿山专项整治。通过整治，制止无证采矿、越界开采、乱采滥挖等违法现象，预防和减少各类矿山安全事故的发生，为我乡经济建设营造一个良好的安全生产环境，促进全乡经济社会的全面、协调和可持续发展。

一、工作目标

巩固非煤矿山安全整治成果，依法取缔、关闭非法和不具备基本安全生产条件的小矿山，淘汰开采规模过小、工艺落后、破坏生态资源和污染环境的各类小矿山，消除重大事故隐患，从整体上提高非煤矿山的办矿水平和抗灾能力，杜绝非煤矿山特大生产安全事故，进一步遏制重大事故发生，实现我乡非煤矿山安全生产状况明显好转。

1、全面取缔无证非法采矿，自2005年起，在本辖区范围内没有无证非法采矿现象。

2、全面开展持证矿山安全检查，对矿山安全评估达不到规定级别的，在3个月内按规定整改完毕。

3、全面规范民爆器材生产、流通环节，坚决查处非法买卖、运输、储存、使用民爆器材的违法行为。

4、全面强化矿产资源规划的实施管理，坚决纠正违反法定条件、法定程序和矿产资源规划设置矿业权的行为。

二、整治重点

(一)工作重点

1、取缔无证采矿、查处和制止越界开采、擅自进入禁采区和他人依法设立的矿山企业矿区范围采矿的违法行为;

2、取缔、关闭不具备基本安全生产条件的各类小矿山;

3、淘汰开采规模过小、工艺落后、破坏生态资源、污染环境的各类小矿山;

4、严厉查处非法买卖、使用民爆器材行为;

5、推进矿山技术进步，对矿区进行重新规划开采，实行集中开采、规模经营、机械化作业，杜绝超量、超深开采，淘汰原始落后的作业方式;

6、加强矿山业主安全知识培训，建立健全矿山安全生产工作制度，强化矿山安全生产的监督管理;

7、落实地质灾害防治措施，防止矿山开采引发地质灾害;

(二)治理整顿的重要矿种

建筑用石料、页岩砖。

(三)治理整顿的重点区域

谷达坡村三组

三、工作措施

(一)加强领导，确保责任制的落实。整只工作由乡政府统一领导，各村及有关单位协调行动。乡政府成立非煤矿山专项整治工作领导小组，统一领导和指导整治工作的开展。各相关村也应相应成立领导小组，负责抓整治工作。

(二)明确职责，形成整顿合力。在专项整治工作中，各有关职能部门要充分发挥各自的职能作用，切实履行各自的工作职责，密切协作，齐抓共管，形成合力。

(三)突出重点，保证整治效果。各村和有关单位要集中力量对本辖区重点矿区、特别是本方案所列的重点地区进行全面彻底整治，不留死角，不留盲点。对能够拆除的设施要坚决拆除，防止死灰复燃。对禁而不止的，按照最高人民法院关于破坏矿产资源罪的司法解释和上级有关部门规定，报国土资源部门组织专家进行鉴定，依法依规追究责任。

四、实施步骤

非煤矿山专项整治分为四个阶段进行。

1、制定方案阶段(5月下旬)。主要任务是成立整治领导机构和工作机构，制定整治工作方案和工作计划，分解落实责任单位。

2、集中整治阶段(6月上旬-7月中旬)。主要任务是：依法取缔关闭各类非法采矿，强制拆除非法采矿设施，切断电力供应和矿区道路，通知有关单位停止购买、运销、使用非法矿山矿产品;依法对屡禁不止的典型非法采矿案件进行鉴定，并移交司法处理;查处非法买卖、运输、储存民爆器材的犯罪分子，摧毁地下销售网络。

3、巩固提高阶段(7月下旬)。按照上级的要求，结合本乡实际，对现有矿山进行统一规划，提高开采管理水平。

谷达坡乡人民政府

2011年5月20日