第一篇：行政执法人员执法程序
交通行政执法人员《交通运输行政执法程序规定》学习心得
《交通运输行政执法程序规定》(交通运输部令 2019 年第 9 号，以下简称“新规”)于 2019 年 4 月 12 日发布，2019年 6 月 1 日起施行。现行适用的《交通行政处罚程序规定》(交通部令 1996 年第 7 号)和统称为《交通行政执法规范》的 5 个规范(交体法发〔2008〕562 号)同时废止(以下简称“旧规”)。十年磨一剑，新规的施行既是行业去粗取精， 更是时代发展要求。新规是指导交通运输行政执法的“宝典”，认真学习新规是每一名交通运输行政执法人员必需修炼的“功夫”。
一、新规顺应依法行政的要求
依法行政是依法治国基本方略的重要内容，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出要“深入推进依法行政，加快建设法治政府”;党的十九大报告提出“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”。我国大约 80%的法律、90% 的地方性法规和几乎所有的行政法规都由行政机关执行，行政执法是否严格规范公正文明，直接体现各级政府依法行政和法治建设水平。为贯彻依法行政要求，国务院先后出台多项措施，特别是实行“双随机、一公开”和全面推行行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)，新规贯彻了上述举措。
新规第 19 条规定了“双随机、一公开”内容，第 3 条对推行三项制度作了总要求，第 22 条规定了执法中出示证件表面身份内容，第 75 条对事后公开行政处罚决定信息作了规定，第 21 条以及第四章对执法过程中进行文字、音像记录作了要求，第 66 条、67 条、68 条对行政处罚决定法制审核作了规定，第 69 条、72 条、73 条对行政处罚决定审查批准作了规定，重大执法决定由本单位负责法制审核的工作机构审核并提出书面审核意见。上述规定规范了执法程序、强化了执法监督，有助于提升交通行政执法整体水平和公信力，有助于树立交通执法新形象、提升法治交通建设水平。
二、新规顺应交通综合行政执法的需要
《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》(中办发〔2018〕63 号)明确交通综合行政执法改革通过整合执法队伍、理顺职能配置，将交通运输系统各执法门类的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能进行整合，梳理编制执法工作规程，完善执法程序、改进执法方式、规范执法行为，提升交通综合行政执法效能。新规顺应改革要求，为交通综合行政执法擘画蓝图，与旧规相比，新规有以下几项重要变化。
一是扩大了规定内容，修订了行政检查、增加了行政强制方面的规定。旧规受出台时间(1996 年、2008 年)所限，着重行政处罚。随着 2012 年《行政强制法》施行，行政强制成为行政执法的重要内容。新规适时调整，对行政检查、行政强制、行政处罚进行了全面规范。其中，第 2 条明确交通运输行政执法包括公路、水路执法部门及其执法人员依法实施的行政检查、行政强制、行政处罚等执法行为;第三章、 第五章、第七章第二节对行政检查、行政强制措施、行政强制执行尤其是代履行作出了详细规定，全面规定有助于交通行政执法人员依法履职尽责。
二是规范了调查取证，明确了各种证据的收集制作、审查认定方法原则。证据对于行政执法至关重要，据以往的经 验事实，证据的收集制作是交通行政执法的薄弱环节，往往 导致行政处罚决定被撤销、行政诉讼败诉等后果，挫伤了交通行政执法人员的积极性和信心，损害了交通执法部门的威信。新规第四章对交通行政执法中八种证据的收集调取方法、制作固定要求、审查认定原则进行了全面规定，这一方面对交通行政执法人员的业务素质提出了更高要求，另一方面有 助于提升交通行政执法的专业性、权威性。
三是对待定事项作出了明确规定。新规第九章对涉案财物的管理作出了明确规定，第 125 条明确了无主物的处理程序;第 100 条、第 101 条明确了拍卖扣押财物抵缴罚款的规定和要求;第 118 条规定人民法院受理强制执行申请的，按照结案处理，人民法院强制执行完毕后，将相关案卷材料归档;第 25 条明确巡查时可在视线良好、路面开阔地段对涉嫌违法车辆发出停车检查信号，实施检查;文书式样之十六《责令改正违法行为通知书》增加了救济渠道内容，责令改正作为一种具体行政行为可以申请行政复议或提起行政诉讼。
三、新规顺应时代发展趋势
随着信息化、数据化、网络化发展，政府各部门依托“互联网+”出台了很多便民、利民、惠民措施，同时转变传统工作模式，提升工作中科技化、信息化水平。新规一方面顺应时代发展，增加了电子送达方式(第 17 条)、网上支付罚款(第 95 条)等便民内容;另一方面根据信息化发展趋势，改进执法方式，对非现场执法作出了规定。其中，第 18 条、第 33 条明确交通行政执法部门可以通过技术系统、设备实施电子监控开展行政检查、收集固定证据;第 29 条增加电子数据证据种类，第 49 条明确通过电子监控取得的视听资料、电子数据的证据效力。这些规定为开展非现场执法提供了依据和指导，规避了现场执法中矛盾激化的风险，提升了交通行政执法智能化、科技化、信息化水平。
新规在增加规定的同时，也取消了行政处罚陈述申辩期限(3 天)等内容，文书式样中没有案件调查报告、电子送达地址确认书等文书模板，这些问题有待相关主管部门在工作中作进一步明确。新规既对交通综合行政执法提供了指导，同时也对交通综合行政执法人员提出了更高要求。学习新规、运用新规、依法履职尽责是每一名交通行政执法人员的基本任务。
第二篇：6全国烟草行业专卖执法人员与法规人员法律知识统一培训考试大纲及知识要点-《烟草专卖行政处罚程序规定》
六、《烟草专卖行政处罚程序规定》题库
一、单项选择题(共66题) 1下列哪项不属于《烟草专卖行政处罚程序规定》的立法目的：()。 A 规范烟草专卖行政处罚的实施
B 保障和监督烟草专卖行政主管部门依法行政 C 维护国家烟草专卖部门的经济效益
D 保护公民、法人和其他组织的合法权益
2下列哪项不是烟草专卖行政主管部门实施行政处罚应当遵循的原则：()。 A 主体适格、程序合法、手续完备
B 与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当 C 公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益 D 加大处罚力度，规范公民、法人和其他组织自觉守法
3李四是甲地人，在乙地制造假冒伪劣卷烟，经过丙地运输到丁地进行销售。对李四的违法行为要进行处罚，下列哪一个行政机关不具有管辖权?() A甲地烟草专卖行政主管部门 B 乙地烟草专卖行政主管部门 C丙地烟草专卖行政主管部门 D 丁地烟草专卖行政主管部门
4甲省X县烟草专卖局与毗邻的乙省Y市烟草专卖局就某起案件发生了管辖权争议，应报请哪个部门指定管辖?()
A Y市烟草专卖局 B 甲省烟草专卖局 C乙省烟草专卖局 D 国家烟草专卖局
5下列哪种情形，由上一级烟草专卖行政主管部门直接管辖或者指定其他烟草专卖行政主管部门管辖?() A 发生管辖争议的
B 烟草专卖行政主管部门认为案件有重大影响的 C 受移送的烟草专卖行政主管部门对管辖权有异议的
D 有管辖权的烟草专卖行政主管部门由于特殊原因不能或者不宜管辖的
6烟草专卖行政主管部门发现所查处的案件应当由其他烟草专卖行政主管部门管辖的，应当()。
A 将案件移送有管辖权的烟草专卖行政主管部门 B 将案件移送其他行政机关
C 报请上一级烟草专卖行政主管部门管辖
D 报请上一级烟草专卖行政主管部门指定管辖
7受移送的烟草专卖行政主管部门对管辖权有异议的，应当()。 A 不接受移送
B 与移送部门协商后再移送
第 1 页 共 15 页 C 报请上一级烟草专卖行政主管部门管辖
D 报请上一级烟草专卖行政主管部门指定管辖 8违法事实确凿并有法定依据，对法人或者其他组织处以()元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。 A一百 B五百 C一千 D 五千
9烟草专卖执法中适用简易程序的条件包括：()。
A 案件情节简单、违法事实清楚、影响不大、证据确凿 B 必须有相应的法律、法规或规章依据 C 符合法定的行政处罚的种类和幅度 D 以上皆是
10根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，烟草专卖执法人员可以当场作出行政处罚决定的行政处罚种类不包括：()。 A 对公民处以五十元以下罚款
B 对法人或者其他组织处以一千元以下罚款 C 警告
D 暂扣非法烟草专卖品
11烟草专卖行政主管部门执法人员适用简易程序作出行政处罚的，下列选项哪一项是正确的?() A可以口头作出处罚决定 B 可以当场作出处罚决定 C可以自行收缴罚款 D 可以不报所属机关备案
12执法人员依法当场作出行政处罚决定前，应告知当事人享有陈述权和申辩权,当事人的陈述和申辩合理合法的，执法人员()。 A 可以采纳 B 应当采纳
C 不予采纳 D 对案情不利的不予采纳 13执法人员当场作出行政处罚决定的，应当在()日内报烟草专卖行政主管部门备案。 A二 B三 C五 D 七
14一般情况下，烟草专卖行政主管部门应当自发现违法嫌疑或者收到举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起()日内予以核查并决定是否立案。 A一 B三 C五 D 七
15A县烟草专卖局案件承办人小张在办理某案件立案手续时，制作了一份立案报告表。该立案报告表显示，案件查获日期为2012年5月7日，小张签字日期为5月9日，专卖科长签字日期为5月10日，分管局长签字日期为5月12日。问：该案的立案日期应为哪一天?()
第 2 页 共 15 页 A 2012年5月7日 B 2012年5月9日 C 2012年5月10日 D 2012年5月12日
16下列案件中，A市B县烟草专卖行政主管部门应当立案查处的是()。 A 经营户甲于2年前有未在当地烟草专卖批发企业进货的行为 B 乙举报丙销售假烟，但经了解，乙为诬告，丙没有销售假烟 C A市烟草专卖局指定管辖的案件 D 个体户丁某无证经营卷烟案件
17不予立案或者撤销立案的，应当报本烟草专卖行政主管部门负责人批准，属于其他行政机关管辖的案件，烟草专卖行政主管部门应当在()日内移送其他行政机关。 A三 B五 C七 D 十 18执法人员与当事人有()的，应当主动回避;执法人员的回避，由()决定。 A 任何利害关系本烟草专卖行政主管部门负责人 B 直接利害关系本烟草专卖行政主管部门负责人 C 任何利害关系上一级烟草专卖行政主管部门负责人 D 直接利害关系上一级烟草专卖行政主管部门负责人
19执法人员查处违法行为，应当佩戴()制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。 A市级烟草专卖行政主管部门 B 省级烟草专卖行政主管部门 C省级人民政府
D 国务院烟草专卖行政主管部门
20下列不属于《烟草专卖行政处罚程序规定》中规定的证据种类的是：()。 A鉴定结论 B 搜查笔录 C 视听资料 D询问笔录 21执法人员需要从有关单位查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他材料的，应当出示()烟草专卖行政主管部门出具的协助调查函。 A 县级以上 B 市级以上 C 省级以上 D 国务院
22对涉嫌违法行为发生的现场进行检查时，执法人员应当制作检查笔录并交当事人签字或者以其他方式确认，当事人拒绝确认或者不在场的，应当有()名以上见证人在场确认。 A一 B二 C三 D 四 23烟草专卖行政主管部门收到执法人员报送备案的当场行政处罚材料后，应当在()进行审核并按规定立卷归档。 A二日内 B三日内 C五日内 D 及时
24在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，
第 3 页 共 15 页 可以依法对与涉嫌违法行为有关的证据进行()。 A查封 B扣押
C 先行登记保存 D 冻结
25对于依法先行登记保存的证据，烟草专卖行政主管部门应当在7日内根据情况及时作出处理，下列措施中，不能采取的是：()。 A 采取查封、扣押等证据保全措施 B 送交有关机构鉴定 C移送其他有关部门处理 D 解除先行登记保存措施
26一般情况下，调查取证应当自批准立案之日起()内终结。 A二十日 B三十日 C六十日 D 三个月
27()不属于案件处理审批表应包括的内容。 A 当事人的基本情况
B 经调查核实的事实和证据 C 行政处罚事先告知情况
D 对涉嫌违法行为定性意见、处理建议
28对于拟移送司法机关的案件，烟草专卖行政主管部门负责人应当在()日内作出批准移送或者不批准移送的决定。 A三 B五 C七 D 十 29经调查终结，烟草专卖行政主管部门在案件审查时，发现违法事实不成立的，应当作出何种决定?() A 不予立案 B不予行政处罚并撤销立案 C 予以处罚 D 不予处罚
30烟草专卖行政主管部门在作出行政处罚决定前，应当事先告知当事人的内容不包括：()。 A拟作出行政处罚的事实、理由 B 拟作出行政处罚的依据 C陈述权、申辩权 D 救济途径
31烟草专卖行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人,当事人不在场的，烟草专卖行政主管部门应当在()日内送达当事人。 A五 B七 C十 D 十五
32根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，烟草专卖行政处罚决定书直接送达时，受送达人或其同住成年家属拒绝接收送达文书的，依法适用()。 A 留置送达 B 委托送达 C 转交送达 D 公告送达
第 4 页 共 15 页 33烟草专卖行政处罚决定书邮寄送达的，以()日期为送达日期。 A文书制作日期 B 文书寄出日期 C回执上注明的收件日期 D 当事人实际签收日期
34烟草专卖行政处罚决定书公告送达的，自公告发布之日起经过()日即视为送达。 A 15 B 30 C 60 D 90 35()可以结合本地实际，调整和确定本行政区域内罚款、没收违法所得或者违法烟草专卖品的听证数额标准，报国务院烟草专卖行政主管部门批准后施行。 A县级烟草专卖行政主管部门 B 市级烟草专卖行政主管部门 C省级烟草专卖行政主管部门 D 以上皆可
36烟草专卖行政主管部门应当在举行听证()日前，将听证时间、听证地点书面通知当事人并同时报告上一级烟草专卖行政主管部门。 A三 B五 C七 D 十
37以下哪一项不是《烟草专卖行政处罚程序规定》规定的适用简易程序的必备条件()。 A违法事实确凿 B 有法定依据 C符合当场处罚的范围 D 当事人对当场行政处罚无异议
38某市烟草专卖局对李某销售假冒伪劣卷烟，决定处以1万元的罚款,下列有关该事件的表述中，哪项是不正确的?()
A 某市烟草专卖局应告知李某有要求举行听证的权利 B 举行听证的费用由某市烟草专卖局与李某合理分担 C 李某可以委托他人代理参加听证
D 某市烟草专卖局告知后，李某未要求听证的，不用举行听证
39到期不缴纳罚款的，烟草专卖行政主管部门可以每日按罚款数额的()加处罚款。 A 3% B 5% C 3‰ D 5‰ 40依法取消企业或者个人从事烟草专卖业务资格的，()应当及时收回烟草专卖许可证并依法办理烟草专卖许可注销手续。 A 处罚机关 B 原发证机关 C 上级机关 D 以上都可以
41当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起()内，向其上一级烟草专卖行政主管部门申请复议。 A十五日 B 三十日 C六十日 D 三个月
42当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起()内直接向人民法院提起行政诉讼。
第 5 页 共 15 页 A十五日 B 三十日 C六十日 D 三个月
43行政复议或者行政诉讼期间，烟草专卖行政处罚决定()。 A停止执行
B 除法律另有规定外，停止执行 C不停止执行
D 除法律另有规定外，不停止执行
44当事人逾期既不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，()可以申请人民法院强制执行。
A 当事人居住地的烟草专卖行政主管部门 B 作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门
C 当事人居住地烟草专卖行政主管部门的上一级机关
D 作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门的上一级机关
45对于依法查获的烟草专卖品，自烟草专卖行政主管部门采取张贴通告、发布公告等措施之日起()日内无法找到当事人的，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以采取变卖等处理措施，变卖款上缴国库。 A十五 B三十 C六十 D 九十
46依法查获的霉坏变质的烟草制品不得上市流通，烟草专卖行政主管部门采取销毁等处理措施的，应当符合国家有关规定，并经()批准。 A 上一级烟草专卖行政主管部门 B 省级烟草专卖行政主管部门 C 国务院烟草专卖行政主管部门 D 省级工商行政管理部门
47上级烟草专卖行政主管部门的法制工作机构或者专职法制工作人员应当()对下级烟草专卖行政主管部门办理的行政处罚案件进行案卷评查。 A及时 B随时 C定期 D 不定期 48有权对烟草专卖行政主管部门作出的行政处理决定重新进行审查的机关是()。 A 本级烟草专卖行政主管部门的法制工作机构 B 本级烟草专卖行政主管部门的专职法制工作人员 C 上级烟草专卖行政主管部门的专职法制工作人员 D 上级烟草专卖行政主管部门
49烟草专卖行政主管部门违反法定的行政处罚程序实施行政处罚的，上级烟草专卖行政主管部门可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予()。 A责令改正 B 行政处分 C构成犯罪的，依法追究刑事责任 D 以上皆可
第 6 页 共 15 页 50对执法人员下列行为，可以依法追究刑事责任的是()。 A 私分没收的烟草专卖品的
B 利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的
C 玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公共利益受损的 D 以上都是
51烟草专卖行政主管部门对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送，以行政处罚代替刑罚的，由下列哪个部门责令改正?()
A 本级烟草专卖行政主管部门的法制工作机构或专职法制工作人员 B 上级烟草专卖行政主管部门 C 同级公安机关 D 同级人民检察院
52根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，下列关于期间的说法，不正确的是()。 A 期间开始之时不计算在内 B 期间开始之日不计算在内 C期间包括在途时间 D 期间以时、日、月计算
53 《烟草专卖行政处罚程序规定》中，未赋予当事人哪项权利?() A陈述、申辩权 B 复议权 C诉讼权
D 对违法的处罚决定，拒绝执行权
54下列说法不正确的是()。
A 责令停产、停业，责令关闭的，烟草专卖行政主管部门应当提前告知当事人有要求举行听证的权利
B 烟草专卖行政主管部门不得因当事人要求听证而加重处罚 C 当事人不承担烟草专卖行政主管部门组织听证的费用 D 如果是当事人申请的听证，则当事人应当承担或部分承担烟草专卖行政主管部门组织听证的费用
55下列说法正确的是()。
A 听证申请当事人可以通过书面方式提出，也可以通过口头方式提出 B 听证应当公开举行，允许公众旁听
C 烟草专卖行政主管部门应当在举行听证三日前，将听证时间、听证地点书面通知当事人并同时报告上一级烟草专卖行政主管部门
D 当事人应当亲自参加听证，不可以委托他人代理
56下列说法正确的是()。
A 听证主持人由烟草专卖行政主管部门指定，本案的执法人员也可以担当本案的听证主持人
第 7 页 共 15 页 B 当事人认为主持人与本案有间接利害关系的，有权申请回避 C 涉及个人隐私的案件，听证不公开举行 D当事人拒绝在听证笔录上签字或以其他方式确认的，听证笔录无效57当事人依照《烟草专卖行政处罚程序规定》而要求举行听证的，应当在烟草专卖行政主管部门告知权利后()日内提出申请。 A三 B五 C七 D 十 58下列说法不正确是()。
A 依法查获的霉坏变质的烟草制品不得上市流通
B 罚没款及没收物品的变卖款应当全部上缴国库，任何单位和个人不得截留、私分或者变相私分
C 上级烟草专卖行政主管部门有权对下级烟草专卖行政主管部门作出的行政处理决定重新进行审查 D上级烟草专卖行政主管部门发现下级烟草专卖行政主管部门的行政处理决定确有错误的，不能变更、撤销该决定，但可以责令下级烟草专卖行政主管部门重新作出处理决定
59当场作出行政处罚决定的，下列能够作为处罚主体的是()。 A 某市烟草专卖局开发区分局 B某市烟草专卖局城区管理所 C某县烟草专卖局 D 某市烟草专卖局执法人员
60 对下列哪类事项，《烟草专卖行政处罚程序规定》未作保密要求?() A涉及国家秘密的 B 涉及商业秘密的 C当事人不同意公开的 D涉及当事人隐私的
61执法人员需要从有关单位查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他材料的，应当出示县级以上烟草专卖行政主管部门出具的()。 A 介绍信 B协助调查通知 C 搜查函 D 协助调查函
62烟草专卖行政主管部门违反规定自行收缴罚款的，由上级烟草专卖行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予()。 A责令改正 B 行政处分 C行政处罚 D 构成犯罪的，依法追究刑事责任
63根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，烟草专卖行政处罚决定书直接送达有困难的，可以委托()代为送达。 A当事人的邻居
B 与当事人同住的成年家属 C当地烟草专卖行政主管部门 D 其他行政机关
64烟草专卖行政主管部门对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送，以行政处罚代替刑罚的，由上级烟草专卖行政主管部门责令改正;拒不改正的，对()给予行政处分。
第 8 页 共 15 页 A 该烟草专卖行政主管部门 B 直接负责的主管人员 C 其他直接责任人员
D 直接负责的主管人员和其他直接责任人员
65期间届满的最后一日为法定节假日的，以()为期间届满的日期。 A 节假日开始的前一日 B 节假日的最后一日 C节假日后的第一日 D节假日的第一日
66《烟草专卖行政处罚程序规定》由()负责解释。 A国务院烟草专卖行政主管部门 B 工业和信息化部 C国务院 D 全国人大常委会
二、多项选择题(共21题) 1根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，实施行政处罚，应当与违法行为的()相当。 A 事实
B 性质
C 情节
D 社会危害程度
2有管辖权的烟草专卖行政主管部门由于特殊原因不能或者不宜管辖的，其上一级烟草专卖行政主管部门可以()。 A直接管辖
B 指定其他烟草专卖行政主管部门管辖 C不予管辖 D 移送其他行政机关
3下列哪些情形，烟草专卖行政主管部门应当立案查处?() A 经初步调查，掌握了一定的违法事实，应当给予行政处罚的 B 根据举报人提供的当事人违法事实和证据，需要立案查处的 C 掌握了当事人违法活动线索，且有违法嫌疑需要继续进行调查的 D 上级烟草专卖行政主管部门指定管辖的案件
4根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，对于依法先行登记保存的证据，应当根据情况在七日内进行处理，处理时可采取下列哪些措施?() A 及时采取复制、拍照、录像等证据保全措施
B 需要鉴定的，及时送交有关机构鉴定并告知当事人所需时间
C 依法应当移送其他有关部门处理的，作出移送决定并书面告知当事人 D 违法事实不成立或者违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，决定解除先行登记保存措施并告知当事人
5有下列哪些情形之一的，烟草专卖行政主管部门应当不予立案;已经立案的，应当予以撤销?()
A 违法行为超过法律规定的行政处罚时限的 B 不属于本机关管辖的
第 9 页 共 15 页 C 违法事实不成立，违法行为显著轻微且已改正的 D 当事人找不到的
6根据《烟草专卖行政处罚程序规定》关于级别管辖的规定，下列说法正确的有()。 A 县级烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的案件
B 地市级烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的有重大影响的案件
C 省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的重大、复杂案件 D 国务院烟草专卖行政主管部门管辖在全国范围内有重大影响的案件
7烟草专卖行政主管部门在作出下列哪些行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利?() A 一万元以上的罚款
B 没收数额较小违法所得或者违法烟草专卖品 C 责令停产、停业，责令关闭 D 取消从事烟草专卖业务的资格
8听证主持人由烟草专卖行政主管部门指定，听证主持人应当符合哪些条件?() A本案的执法人员 B 非本案的执法人员
C 与本案有直接利害关系 D 与本案没有直接利害关系 9以下说法不正确的有()。
A 烟草专卖行政主管部门不得因当事人陈述、申辩而加重处罚 B 当事人不承担烟草专卖行政主管部门组织听证的费用 C 烟草专卖行政主管部门可以因当事人要求听证而加重处罚 D 当事人应当亲自参加听证，不可以委托他人代理
10烟草专卖行政主管部门应当在举行听证七日前，将()书面通知当事人并同时报告上一级烟草专卖行政主管部门。 A 听证时间 B 听证地点 C 听证员 D 听证主持人
11下列情形中，执法人员不能当场作出行政处罚决定的有：() A 对经营户刘东处以55元的罚款 B 没收钱某20元的违法所得 C 警告
D 对某大型超市处以500元的罚款
12烟草专卖行政处罚决定书应当载明以下哪些事项?() A 当事人的基本情况、违法的事实和证据
B 行政处罚的种类和依据、行政处罚的履行方式和期限 C 救济途径及期限
D 作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门的名称和日期
第 10 页 共 15 页 13对于下列哪些证据材料，烟草专卖行政主管部门及其执法人员应当予以保密?() A涉及国家秘密的 B 涉及商业秘密的 C当事人不同意公开的 D 涉及当事人隐私的
14烟草专卖行政主管部门根据案件的不同情况，可以作出哪些决定?() A 确有应受行政处罚的违法行为的，依法作出相应的行政处罚决定 B 违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚 C 违法事实不成立的，决定不予行政处罚并撤销立案 D 违法行为涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理
15根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以()。
A 自接到行政处罚决定书之日起六十日内，向其上一级烟草专卖行政主管部门申请复议 B 自接到行政处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院提起行政诉讼 C 自接到行政处罚决定书之日起六十日内，向同级人民政府申请复议 D 自接到行政处罚决定书之日起三个月内直接向人民法院提起行政诉讼
16上级烟草专卖行政主管部门发现下级烟草专卖行政主管部门的行政处理决定确有错误的，有权()。 A 变更该决定
B 交由其他烟草专卖行政主管部门重新审查 C 撤销该决定
D 责令下级烟草专卖行政主管部门重新作出处理决定
17烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，有下列何种情形的，由上级烟草专卖行政主管部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分?() A 没有法定的行政处罚依据的 B 擅自变更行政处罚种类、幅度的 C 违反法定的行政处罚程序的
D 违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的
18《烟草专卖行政处罚程序规定》赋予当事人有哪些权利?() A 陈述、申辩权 B复议权、诉讼权 C 申请回避权 D 听证权
19罚没款及没收物品的变卖款应当全部上缴国库，任何单位和个人不得()。 A截留 B 私分 C 变相私分D以上都不对
20出现下列哪些事由，应当书面告知当事人?() A 对案情重大、复杂案件延长立案期限的 B 依法将案件移送其他部门处理的
C 作出行政处罚决定前，依法应当告知的内容
第 11 页 共 15 页 D 对案情重大、复杂案件延长调查取证期限的
21《烟草专卖行政处罚程序规定》中的“以上”、“内”、“前”，描述错误的是()。 A 包括本数，但不包括本级 B 包括本级，但不包括本数 C包括本数或本级 D 不包括本级和本数
三、判断题(共50题) 1烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，应当遵循公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益的原则。()
2公民、法人和其他组织对烟草专卖行政主管部门给予的行政处罚，依法享有陈述、申辩的权利;对行政处罚不服的，有权拒绝执行。() 3各级烟草专卖行政主管部门应当建立健全行政处罚内部监督制度，保证依法实施行政处罚。()
4烟草专卖行政处罚案件由当事人户籍所在地的县级以上烟草专卖行政主管部门管辖。()
5对当事人的同一违法行为，两个以上烟草专卖行政主管部门都有管辖权的，由先发现的烟草专卖行政主管部门管辖。()
6烟草专卖行政主管部门认为案件有重大影响的，可以报请上一级烟草专卖行政主管部门管辖。()
7受移送的烟草专卖行政主管部门对管辖权有异议的，应当报请上一级烟草专卖行政主管部门指定管辖，不得再自行移送。()
8依法当场作出行政处罚决定的，执法人员应当填写预定格式、统一编号的烟草专卖行政处罚决定书，并当场交当事人签收。()
9违法事实不成立的，烟草专卖行政主管部门应当不予立案;已经立案的，应当予以撤销。()
10案情重大、复杂需要延长立案决定期限的，应当经上级烟草专卖行政主管部门负责人批准，并书面告知当事人。()
11不予立案或者撤销立案后，属于其他行政机关管辖的案件，烟草专卖行政主管部门应当在三日内移送其他行政机关。()
12对于举报或者其他机关移送的案件，烟草专卖行政主管部门决定不予立案的，应当书面告知具名的举报人或者移送机关。()
13烟草专卖行政主管部门应当依法全面、客观、公正地收集、调取证据材料。()
14证据应当符合法律关于证据的规定并查证属实后，方能作为认定事实的依据。()
第 12 页 共 15 页 15视听资料应当附相关话语的文字记录。()
16执法人员询问当事人、证人可以共同进行，但应当向其说明依法享有的权利和提供伪证或者隐匿证据的法律责任。()
17烟草专卖品真伪的鉴定检测工作，由国务院产品质量监督管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测机构实施。()
18执法人员在调查过程中发现立案事由以外的涉嫌违法行为的，可不经报批及时对该涉嫌违法行为一并进行调查。()
19证据材料涉及国家秘密的，烟草专卖行政主管部门及其执法人员应当予以保密;涉及商业秘密或个人隐私的，可以予以保密。()
20提取物证应当当场清点，出具物品清单并由执法人员、当事人签字或者以其他方式确认。()
21在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以依法对与涉嫌违法行为有关的证据进行先行登记保存。()
22先行登记保存期间，任何人不得销毁或者转移先行登记保存的证据。() 23需要委托其他烟草专卖行政主管部门协助调查取证的，应当出具协助调查函，受委托的烟草专卖行政主管部门可以予以协助。() 24调查取证应当自案件查获之日起三十日内终结，案情重大、复杂需要延长调查取证期限的，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，并书面告知当事人。()
25烟草专卖行政主管部门的专卖执法机构在将案件处理审批表报送本部门负责人审查决定后，应当由本部门法制工作机构或者专职法制工作人员对涉嫌违法行为的定性意见、处理建议及其法律依据进行合法性审查并签署意见。()
26案情重大、复杂的案件，应当由烟草专卖行政主管部门的承办部门集体讨论决定。()
27烟草专卖行政主管部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚履行期限。()
28行政处罚事先告知，既可以口头告知当事人，又可以书面告知当事人。()
29烟草专卖行政主管部门不得因当事人陈述、申辩而加重处罚。()
30当事人不承担烟草专卖行政主管部门组织听证的费用。()
31听证应当公开举行，允许公众旁听。()
第 13 页 共 15 页 32当事人应当亲自参加听证。()
33根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，当事人要求举行听证的，应当在烟草专卖行政主管部门告知权利后五日内提出申请。()
34甲市烟草专卖行政主管部门拟对王某作出罚款二万元的行政处罚决定，在作出该决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。()
35 听证应当制作笔录并由主持人与所有听证参加人签字。()
36行政处罚决定作出后，当事人应当在规定的期限内全面履行。()
37依法取消企业或者个人从事烟草专卖业务资格的，原发证机关应当及时收回烟草专卖许可证并依法办理烟草专卖许可撤销手续。()
38行政复议或者行政诉讼期间，除法律另有规定外，不停止烟草专卖行政处罚决定的执行。()
39对于依法查获的烟草专卖品，自烟草专卖行政主管部门采取张贴通告、发布公告等措施之日起六十日内无法找到当事人的，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以采取变卖等处理措施，变卖款上缴国库。()
40依法查获的霉坏变质的烟草制品不得上市流通，烟草专卖行政主管部门采取销毁等处理措施的，应当符合国家有关规定，并经上一级烟草专卖行政主管部门批准。()
41作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门及其执法人员一律不得自行收缴罚款。() 42罚没款及没收物品的变卖款应当全部上缴国库，任何单位和个人不得截留、私分或者变相私分。()
43上级烟草专卖行政主管部门有权对下级烟草专卖行政主管部门作出的行政处理决定重新进行审查。()
44对于上级烟草专卖行政主管部门作出的纠正决定，下级烟草专卖行政主管部门应当遵照执行并及时上报执行情况。()
45烟草专卖行政主管部门的法制工作机构或者专职法制工作人员可以对本部门专卖执法机构办理行政处罚案件的合法性进行监督。()
46烟草专卖行政主管部门违法实施检查等执法措施，给公民人身或者财产造成损害的，应当依法予以补偿。()
47当场作出行政处罚决定的，烟草专卖行政主管部门及其执法人员可以自行收缴罚款。()
第 14 页 共 15 页 48各级烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，适用《烟草专卖行政处罚程序规定》。()
49烟草专卖行政主管部门应当建立健全行政处罚案件档案管理制度，依法及时制作、收集、整理并妥善保存有关涉案材料。()
50烟草专卖行政主管部门发现所查处的案件应当由其他行政机关管辖的，应当依法移送其他行政机关，在特殊情况下，并报主要负责人审批，可以以行政处罚代替刑罚。()
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第三篇：行政程序与行政执法
授课时间：2012.12.14
授课地点：四楼会议室
授课人：周信峰
授课内容: 行政程序与行政执法
一、行政程序基本问题
1.行政程序的法律特征
行政程序是行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。行政程序具有如下法律特征：(1)法定性;(2)多样性;(3)分散性。
2、行政程序的基本原则：(1)公开原则;(2)公正、公平原则;(3)参与原则;(4)效率原则。
3、行政程序的基本制度：(1)行政听证制度;(2)行政回避制度;(3)审裁分离制度;(4)说明理由制度;(5)信息获取制度;(6)案卷制度。
2.行政程序的地位和作用
(1)有利于维护公民权利;(2)有利于增加行政主体和相对人之间的沟通，提高行政行为的社会可接受性;(3)有利于提高行政效率;(4)有利于减少解决行政纠纷，建立并维护和谐社会。
二、行政执法
行政执法是依法行政的重要内容。行政执法是依法行政的一个关键环节，是实现国家行政职能的重要活动，是建设社会主义法治国家系统工程的重要组成部分。依法行政最为有效的检验指标就是行政执法的质量。
(一)行政执法的特征：
1、主动性
2、广泛性
3、具体性
4、强制性
5、公益性
(二)行政执法的内容
1、赋予权力和设定义务(行政许可)。
2、剥夺、取消权利和免除义务(行政处罚)。
3、变更法律地位。就是行政机关对公民、法人或其他组织的法律地位加以变更。
4、赋予特定物以特有的法律性质。
(三)行政执法的种类
行政执法行为主要包括：行政许可、行政征收、行政处罚、行政给付、行政裁决、行政监督检查、行政确认、行政强制等。
(四)行政执法必须权限合法
权限合法是指行政执法主体必须在法定的职权内履行职责、行使权力，不得越权。
第四篇：烟草专卖行政执法程序
一、出示执法证件。烟草专卖行政执法人员(以下简称执法人员)在实施检查、询问、文书送达等案件办理环节时应当出示河南省人民政府核发的行政执法证件和省级以上(含省级)烟草专卖行政主管部门核发的检查证件。
二、告知当事人享有的权利。案件询问开始前，执法人员应当告知当事人或证人如实回答、依法作证的义务，以及故意隐瞒案件真实情况或作伪证、隐匿证据可能导致的不利法律后果。告知当事人享有申请执法人员回避的权利，并询问当事人是否申请回避。
三、先行登记保存。依法实施先行登记保存的，应当告知当事人或有关人员不得销毁或转移证据。先行登记保存通知书应当载明先行登记保存所依据的法律、法规名称和具体条款。
依法需要抽样取证的，应当在抽样取证通知书上载明取证依据的法律、法规名称和具体条款。
四、作出行政处罚决定。烟草专卖行政主管部门在作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，并告知当事人有陈述和申辩的权利。
第五篇：农业局行政执法工作职责及执法程序
行政执法工作职责
一、宣传贯彻《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》和国家农业行政执法相关法规和政策。
二、按照《种子法》实施下列执法事项：
1、督促种子生产(经营)单位建立健全种子生产(经营)档案。
2、依法委托种子质量检验机构对种子质量进行检验。
3、依法对种子生产(经营)单位进行现场检查和对违法行为人进行行政处罚。
二、依照《中华人民共和国植物新品种保护条例》负责对本行政辖区内的假冒授权品种行为进行监督和查处。
三、依照《农药管理条例》负责对行政辖区内的农药经营单位的经营资格进行核准，对农药经营行为进行监督、管理和查处。
四、依照《肥料登记管理办法》负责对本行政区域内的肥料经营行为进行监督、管理和查处。
五、依据《农业行政处程序规定》对应予立案查处的案件，进行立案查处。
六、对本行政区域内的种子、农药、肥料，生产(经营)单位实施动态检查。
七、履行法律、法规赋予的其他职责。
农业行政执法程序
第一：检查
1、 执法人员进行执法检查，应当二人以上，统一着装，仪表端正。有执法标志的应当佩带执法标志。
2、 检查时，应当主动出示证件，示明身份，告知检查项目。
3、 检查时，应当文明，行为规范，不得随意干扰公民、法人或其他组织正常的生产、生活和工作程序。
4、 检查应当制作检查笔录。检查笔录应当交当事人或有关人员签名。拒绝签名的，由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。
第二：立案
1、 对于当场作出处罚决定的案件，在处罚后应采取补填《立案登记表》的形式予以补办立案手续，补办手续应当于日内完成。
2、 其他案件，应由执法人员填写《立案审批表》，报有关负责人批准立案。
3、 有关批准立案的负责人，应在收到《立案审批表》后尽快决定是否立案。
4、 所有立案手续应在七天内完成。
5、 对于有关机关书面提请处理的案件，决定不予立案的，应将《不予立案通知书》告知相关行政机关。
第三：调查
1、 对立案处理的案件，执法人员应当全面、客观、公正地调查、收集证据。
2、 调查取证，应当二人以上，主动出示证件，表明身份，说明调查事项。
3、 调查取证，应当制作调查、询问笔录。笔录应交当事人或有关人员核阅，无误后签名或盖章。拒绝签名和盖章的，由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。
4、 执法人员对与案件有关的物品和场所进行检查时，应当通知当事人到场，制作《勘验检查笔录》，当事人拒不到场的，可以请在场的其他人见证。
5、 对先行登记保存的证据，应当在七日内作出下列处理决定：
(1)、需要进行技术检验或者鉴定的，送交有关部门检验或者鉴定。
(2)、对依法应当予以没收的财务，决定没收;对依法不能没收的物品，退还当事人。
(3)、对依法应当移送有关部门处理的，移交有关部门。
6、 对证据进行抽样取证或者登记保存的，应当有当事人在场。当事人不在场的或者拒绝在场的，执法人员可以邀请有关人员参加。对抽样取证或者登记保存的物品应当制作《抽样取证凭证》和《证据登记保存清单》。
第四：案件的审理和处罚决定
1、 调查终结后，执法人员应当全面审理案件的事实、证据和有关依据，依法作出处理决定。
2、 执法人员在调查结束后，认为案件事实基本清楚，主要证据充分，应当制作《案件处理意见书》，报监督所负责人审查。
3、 农业处罚机关负责人对《案件处理意见书》审核后，认为应当给予行政处罚的，应当由处罚机关制作《违法行为处罚通知书》，送达当事人，告知当事人拟给予处罚的内容及其事实、理由和依据，并告知当事人在收到通知书之日起三日内，进行陈述和申辩，有权要求组织听证。
4、 对当事人提出的有关事实、理由和证据的陈述和申辩，查明属实的，应当采纳。
5、 当事人申请听证的案件，要及时组织听证。
6、 在案件调查完毕后，监督所负责人应当及时审查有关案件的调查材料、当事人的陈述和申辩、听证会笔录和听
证会报告，对违法事实清楚，证据确凿的案件，根据清节轻重，作出处罚决定，并制作《行政处罚决定书》。
7、 《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付给当事人，当事人不在场的，应当在7日内依据《中华人民共和国民事诉讼法》有关送达的规定或者《农业行政处罚程序规定》第四十六条规定送达当事人。
8、 送达时，当事人应当在《送达回证》上签字盖章。当事人拒绝签收的，应当由两名以上执法人员在《送达回证》上注明情况并签字。
9、 决定不予行政处罚的，应当制作《不予行政处罚决定书》，说明不予行政处罚的理由，并予以登记备案。
10、 决定移送司法机关处理的，应当制作《建议追究刑事责任意见书》，连同有关案件材料及证据移送有管辖权的司法机关处理。
第五：执行
1、 下列情形，执法人员可以当场收缴罚款：
(1) 依法给予二十元以下的罚款的;
(2) 不当场收缴事后难以执行的;
(3) 在边远、水上、交通不便地区，农业行政处罚机关及其执法人员《农业行政处罚程序规定》第十八条、第三十三条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行交纳罚款确有困难，经当事人书面提出，农业行政处罚机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
2、 当场收缴罚款的，应当向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据。
3、 当事人逾期不交纳罚款的，每日按罚款数额3%加处罚款。
4、 当事人逾期不履行行政处罚决定，在法定期限内不申请复议又你提起行政诉讼的，处罚机关应当依法强制执行或申请人民法院强制执行。
5、 依法由处罚机关强制执行的，应当制作《行政强制执行决定书》并在知心前告知当事人。
6、 申请人民法院强制执行的，应当制作《行政强制执行申请书》，并连同如下材料提交人民法院：
(1)、《行政处罚决定书》;(2)、《法定代表人身份证明》及《授权委托书》;(3)、被申请执行人财产状况、银行帐号;(4)、安卷及其他有关材料。
7、需要相关单位协助执行工作的，应当制作《协助执行函》，告知相关单位。