基层组织建设情况汇报

2023-02-13

在我们的工作中,无论是与上级进行沟通,还是与上游客户进行交流,汇报是必不可少的。汇报是否能简明扼要的抓住重点,关系到工作效率,也关系到个人晋升以及与客户合作的成败。那么,你懂得如何写好一个汇报吗?以下是小编整理的关于《基层组织建设情况汇报》相关资料,欢迎阅读!

第一篇:基层组织建设情况汇报

**村基层组织建设情况汇报

尊敬的各位领导:

上午好,欢迎大家来**村检查指导工作,下面就我村基层组织建设情况作如下汇报:

一、村基本情况:

**村地处**区东南,与歙县、休宁毗邻,总面积为3.44平方公里,所辖有腾子干、塘尾、上街、下街、武蓉、长湖头6个村民小组,共574户,1594人。

二、村级工作开展情况:

1、村级组织建设基本情况:我村党支部在册党员人数共计47人(包含预备党员4人)。其中55岁以下党员30名,初中以上文化程度党员33名。我村坚持新时期党员标准,严格规范发展党员工作程序。2012年,接收中共正式党员4人,新吸收预备党员1人,入党积极分子2人,壮大了党员队伍,增强了党组织的战斗力

2、村级干部队伍建设情况:2011年,我村选举产生党支部委员为3人,村委委员3人,村监督委委员3人。村党支部在不断提高两委自身素质的同时,也着力于培养致富能人或是高学历人才做为村两委后备干部。

3、关心党员生活,服务党员和群众:春节前夕和“七一”活动期间,我村两委党员慰问了13位年老多病的党员,对5位生活困难党员进行了帮扶,上半年还探望了生病住院党员3人次。

4、规范办事程序,开展民生工程:

我村党支部认真贯彻上级党委的工作要求,促进了党建工作的有序开展。进一步规范四议三公开办事流程,2012年

我村分别针对**村上、下街自来水工程以及相关村组安装路灯事宜展开讨论商议,确保党员、群众的知情权和监督权。 将村级重大决议事项及时在村公开墙上同时公示,上半年公开事项共计10余件。

5、村集体经济发展情况:

我村总面积为3.44平方公里,其中:耕地1631.63亩,林地1600亩,茶园65.61亩,养殖水面99亩。

**村是农业大村,主导产业为种植业和养殖业,种植业以粮油、蔬菜为主,养殖业以养猪、水产为主。近年来,**村党支部始终把增加农民收入、改善农村生产生活条件作为工作的中心任务。通过合作社经营模式,降低农民养殖种植成本,增加农民收入。

此外**村主要是通过经营公墓来增加村集体经济收入,但公墓归属公益性事业,发展的空间较小,村集体经济实力仍相对薄弱。

三、存在的问题

为深入贯彻落实上级关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的要求,根据镇党委统一安排部署,近期,我村结合实际工作,通过召开党委扩大会、党员座谈会、群众走访和发放基层组织建设调查问卷等形式,结合客观实际,对村党组织建设情况进行了全面深入的调查摸底,本次调查共发放调查问卷493份,收回问卷466份。从这次调研的结果和情况来看,近年来,虽然我村在镇党委的正确领导下,在加强基层党组织和党员队伍建设方面取得了一定的成绩,但也存在着许多亟待解决的问题,主要表现在:

1、村级集体经济相对薄弱,在一定程度上制约着农村各项事业的发展。目前农村经营承包体制已长期稳定,90%的村90%的山林、荒山也已全部分到农户,集体经济基础发展的空间较小,村干部没有经济发展的余地,**村也没有稳定的集体经济收入来源,更谈不上为民提供服务和发展必要的公益事业。

2、村中各自然组道路年久失修,需进一步硬化。目前,**村各自然组道路因年久失修,现路面坑坑洼洼更有严重的已经地基塌陷,出现很大裂痕,且道路狭窄,急需进一步改造硬化。

3、村级卫生环境仍需进一步整治。近年来,**村环境卫生已经得到改善,但与城市相比,村居环境的建设还相对滞后,村民环境意识相对薄弱导致村中的 “ 脏、乱、差 ” 现象仍存在。一是垃圾随处乱丢。虽然**村已经配备垃圾池以及专职清扫员,但由于受传统陋习和落后观念影响,很多村民仍存在随地乱丢垃圾的不良习惯。二是住宅与禽畜圈舍混杂。目前,除了养猪大户外,少数农户偶尔会养上几头猪,但多数的猪舍都是建在屋前屋后,猪舍的粪便,冲洗猪舍的污水,流出露天排水沟渠,极不卫生,繁殖细菌。村民养的狗和家禽 ( 如鸡、鸭、鹅 ),几乎没有圈养,狗粪和禽粪随处可见。三是村中坑渠污水横流。**村绝大多数村的坑渠都是明渠,家家户户排出的生活污水直排村中鱼塘或小河小溪,致使塘水发黑,垃圾堵塞,臭水长期积压,滋生的蚊虫乱飞,既难看又难闻。

4、部分村民存在建房需求却无法落实。一是**村近年来人口呈上升趋势,很多家庭由于子女结婚生子等原因,原先的住房已经不够居住。二是部分村民的房屋因年久,已是

危房且无法再维修使用,继续改造重建。三是部分养殖户需扩大养殖规模,但苦于没有合适的养殖场所。

四、下步工作措施或者打算

2012年我村基层党建和组织工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省、市、区委和**镇党委的部署,以开展保持党员队伍的纯洁性活动为契机,着力加强党的基层组织建设、思想建设、作风建设、制度建设,全面提升我村党建工作的整体水平。具体做好以下几点:一是健全机制,进一步强化基层党组织建设。二是明确思路,深入开展基层党组织经常性工作。三是以改善党员结构和强化作用发挥为根本,不断加强农村党员队伍建设。四是以提高领导水平和优化班子结构为核心,切实加强农村基层党组织领导班子建设。五是以提升工作水平和建设社会主义新农村为归宿,深入推进创“五个好”基层党支部活动。

第二篇:农村基层组织建设情况汇报

一、村委会的前身——管理区

管理区的任务是:在镇委、镇政府的直接领导下,负责帮助辖区内各农民委员会开展自治工作,执行镇委、镇政府在本区域的党政职能。宣传落实国家的宪法、法律、法规和政策。承担和完成镇委、镇政府交办的属于本区域的党务、政务、经济、文化、民政、治安、民兵、计划生育和调解民间纠纷等工作。

在设置管理区的同时,建立经济联合社,实行一套工作机构,两个牌子,经济联合社主任是这一级集体经济的法人代表,社主任承担集体经济直接领导和管理职能,对集体企业实行承包制;在设置管理区的同时,也建立管理区党支部,党支部的岗位设置:党支部书记一人(负责全面工作)、副书记(兼经济联合社主任)、其他干部分管组织、民政、财务、妇女、计划生育、青年、民兵、治安等项工作。

管理区的干部由镇党委、镇政府考核任命,任期与镇政府任期相对应。

二、现在的村委会

共产党在总结历史经验的基础上,为正确解决新形势下的农民问题,保证农民当家作主,充分调动农民积极性,建设社会主义新农村而作出了一项政治体制改革的重要决策,撤管理区改村委会,撤村委会改村民小组,村委会成员由村直接选举产生,并

于1998年11月4日公布实施《中华人民共各国村民委员会组织法》,在1999年正式举行村委会成员换届选举。同时根据选举法,按照“两推一选”方式选举产生村党支部。

村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。负责办理村里的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。农村党支部是中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利,村民委员会应当维护本村共产党的基层组织的领导核心地位。村委会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济,承担本村生产的服务和协调工作,促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。目前,我办村委会和经联社的基本都是实行一套工作机构,两个牌子。

乡镇人民政府指导、支持和帮助村民委员会开展工作,但不得干预依法属于村民自治范围内的事务。村民委员会要协助乡镇人民政府开展工作。

三、农村基层党组织建设取得的成果

巩固和发展保持共产党先进性教育活动的成果,围绕建设社会主义新农村加强农村基层党组织建设,做好企业、城市社区、机关和学校、文化团体等事业单位党建工作,推进新经济组织、新社会组织党建工作,扩大党的工作覆盖面,发挥基层党组织凝

聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

四、乡镇指导农村基层组织建设

牢固树立群众观点,一切相信群众,一切依靠群众,认真研究和把握新形势下党的群众工作特点和规律,千方百计把群众工作做深做细做实,始终保持党同人民群众的血肉联系。以增强社会服务功能和提高社会管理、依法办事能力为重点,大力加强基层政权建设。加大对城乡基层组织阵地建设投入,紧紧依靠广大基层干部做好基层工作,加强基层干部队伍建设,制定和落实各项制度措施。

五、村委会工作人员的积极性和待遇

村委会工作人员经过村民民主选举产生,具有较高的群众威信,工作积极普遍较强。他们的待遇是根据所在村委会的经济实际水平,参照上级规定标准略作调整。

六、村委会换届选举需要解决问题

1、选民资格问题;

2、选举中一些违法违规的行为,如贿票等。

第三篇:乡基层组织建设情况汇报

一年来,按照县委基层党建工作的总体部署和具体要求,团结带领乡村干部,把县委、县政府的各项工作落实到了实处,真正形成了经济发展、社会稳定、政治安定的良好氛围。

现就我乡一年来的党建工作情况汇报如下:

一、以强化培训为手段,提高党员干部和群众的整体素质

为提高乡干部的整体素质,工作中挤时间学政治理论,学习关于农村工作的有关政策,经常教育党员干部要强化学习、增强本领。在学习政治理论、党的路线、方针、政策的同时,组织乡村干部到外地和临乡参观学习,累计220人次。通过参观学习开阔了视野,解放了思想。坚持理论中心组学习制度,电化教育学习制度,加大培训力度,鼓励乡村干部进修,培训。到目前全乡干部以全部达到大专以上学历,村干部全部达到中专学历,其中一人专科在读。为使全乡党员的素质有一个整体的提高,以科技下乡为载体,利用春、冬农闲季节聘请有关科技人员下乡培训,培训以自然营子为单位,以农民要求为重点,采取实地讲解与电教教育相结合的形式,培训党员群众2600多人次,通过开展不同形式的学习,使党员、干部、群众的思想觉悟有了较大转变,综合素质有了明显的提高。

二、以开展“四个长效机制” 教育活动和乡镇党委建设年活动为载体,抓好班子、带好队伍

按照县委加强基层组织建设部署,结合我乡实际,从年初开始制定和完善了干部包村、包项目工作制,做到了分工明确,配合默契。坚持“一制三化”工作机制,进一步强化村“两委”班子建设。

在此基础上,从4月份开始,按照省、市县委的安排布暑,认真研究部署“四个长效机制”教育活动,并以此为契机,抓班子,带队伍。在活动中,党委书记亲自把关,审核教育活动每一个环节,亲自上党课,以普通党员的身份参加支部组织的各项活动,认真撰写心得体会等专题材料,亲自审阅党员的心得体会、大讨论发言稿、党性分析材料,紧紧围绕胡锦涛同志“六个坚持”的要求实施正面教育和自我教育。为进一步理顺关系,交流工作经验,结合此次教育活动举办了两次有全体乡村干部、党员、居民组长、群众代表参加的交流讨论大会,要求各村、各单位在理顺经济发展思路的基础上,为全乡经济发展提出意见,使干部相互交流,相互学习,相互补充。在教育活动中,组织了两次座谈会,走访了干部群众,倾听他们的心声,接受他们的建议,了解民情。在开好乡党委和机关党支部的两个民主生活会的同时,党委成员列席了各村班子的民主生活会,对工作中成绩突出,业绩较强给予表扬和表彰;对工作有在不足的予以批评教育,激发村干部工作积极性和主动性。

为使村“两委”班子后继有人,全乡培养了后备干部18人。对他们在工作中注重培养他们的自身修养和工作能力,现在全乡个村“两委”班子战斗力,凝聚力强,开拓进取,发展经济意识强、行动快。

三、以发展经济为核心,落实各项党建工作任务

为认真落实县委组织部“三个工程”建设,党委一班人首先从基础建设抓起,认真落实县委、县政府下达的各项目标责任。在认真分析研究的基础上,要求乡党委及个农村党支部均达到“五个好”目标要求,争取4个支部进入县级优秀行列,一个支部进入市级优秀行列。多渠道增强集体和农民收入。同时对各村的党建目标提出了具体要求,签订了目标责任书,取得了明显的效果:

一是以加强基层民主政治为目标,切实抓好村务、政务、党务公开。确保公开及时准确,不流于形式,进一步完善了领导小组和监督小组,充实补充了力量,让群众真正了解村务、政务、党务情况,推进了民主管理进程,增强了办事透明度,密切了干群关系,使我乡成为全县零信访乡之一。目前全乡社会稳定、政治安宁。

二是以发挥党员干部作用为目标,加强“三大工程”建设。“先锋示范”工程,先锋示范岗党员60人,今年经党员讨论评议,支部研究,共调整6人,促进了无职党员的先锋模范作用的充分发挥。“头雁工程”进展有序,支部书记都各自领办或联办了一个企业。丰富沟村支部书记韩祥与滦南客商合作联办了砖厂,投资110万元,已营利98万元。在生产过程中,我亲自出面为他们解决了用地等实际困难。“红旗示范工程”步伐紧凑,全乡6个农村支部中都在基层组织建设、经济发展、引资金、上项目、多渠道增强集体经济收入等各项工作中,实事求是地抓落实,争取进入县、市级优秀行列。

三是以培植富民产业为目标,加大干部带动典型培树力度。我在组织全乡党员干部交流探讨的基础上,深入到各个村组进行调研。因为我乡地处偏僻,各村的地理条件各异,薯、牛、菜发展只能是区域性发展,为使群众看到效益,在村培树了种薯种植科学示范户4户,其中支部书记韩玉祥运用机播、地膜履盖等技术在坝上种植马铃薯120亩,纯经济收入达10万元以上。

四、存在问题和下步打算

存在问题:

半年来,虽然在抓党建工作上取得了一定的实效,但从全乡的党建综合水平上还有不足,如抓党建的创新工作少,党员干部双带能力低,农村集体经济收入单一,个别党员的思想信念陈旧,党员队伍老龄化,个别党员干部的创新意识不强,懈怠思想在不同程度上还尚存在,这些问题存在要在下年的工作中探索新方法,认真予以解决。

下步打算:

在以后的工作中,将针对基层党建存在的问题,探索新路子,制定新措施,加以整改,教育广大党员干部认真学习政治理论,做践行 “三个代表”的表率,提高广大干部群众的整体素质和致富本领,开展好“四个长效机制”教育活动和农村“五定双带”致富活动,加强乡村两级干部队伍建设,内抓管理,外树形象,办实事,办好事,发挥党员干部的先锋模范作用,进一步探索富民强乡的新项目,利用资源,内引外联,使全乡的基层党建工作再上台阶,经济发展再迈大步。

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第四篇:县基层组织建设情况汇报

文章标题:县基层组织建设情况汇报

今年以来,在市委组织部的关心指导下,我县按照“整体推进、重点突破、形成特色、争创一流”的工作思路和“规范、创新、提升、发展”的要求,以贯彻落实保持党员先进性长效机制为重点,切实加强党的先进性建设,全面提升了基层组织建设水平,为全县经济社会又好又快发展提供了组织保证。

、全面落实长效机制,推进党的先进性建设

中央和省委保持共产党员先进性长效机制文件下发后,我县结合实际,制定了1 6系列文件,以《县委关于新形势下加强和改进农村基层党组织建设的意见》为统领,制定下发了《关于进一步加强和改进党员教育管理工作的通知》、《关于党员领导干部联系指导基层党建工作责任制的通知》、《关于成立农村流动党员管理服务中心(站)的通知》、《关于农村流动党员管理的暂行办法》、《关于进一步深化农村党员承诺制和无职党员设岗定责的通知》、《关于实施“党员活动日”的通知》等6个配套文件,切实把长效机制落到实处,基本实现了党员教育经常化、联系服务群众制度化、流动党员管理规范化、抓党建工作职责明确化。

在党员经常性教育方面,一是建立党员干部学习档案,实行学分制,坚持每月10日为农村“党员活动日”,每年12月份开展民主评议党员工作。二是构建了“332”的培训格局,即以县委党校为阵地,抓好副科级以上党员领导、农村党支部书记和县级党员科技示范户的培训;以乡镇党校和科技示范园为阵地,抓好机关党员干部、农村两委会成员、党员致富带头人的培训;以村级组织活动场所和示范基地为阵地,抓好普通党员和群众的培训。三是建立了关爱党员机制,在县财政十分困难的情况下,对连续任职20年以上的农村离任干部定期发放补助金,2005年以来,累计享受生活补助305人,发放补助金额20余万元。

在党员联系服务群众方面,在全县推广开展了党员“亮身份、树形象、作表率”活动,以推行党员户挂牌为契机,进一步深化了党员设岗定责和承诺制。按照因村制宜、因事设岗的原则,全县设置党员服务岗位15类,参加服务岗位党员9602名,占农村党员总数的72;通过科学定诺、签名承诺、实际践诺、跟踪督诺和民主评诺五个环节,逐步落实了党员承诺制,承诺党员11662名。据不完全统计,今年以来,全县农村党员在服务岗位为群众办实事、好事13500多件,落实承诺事项12700余条。

在流动党员管理方面,通过“三级网络、三项措施、两项活动”切实加强流动党员管理,让党员始终在党旗下流动。三级网络即县上成立流动党员管理服务中心,在22个乡镇成立了流动党员管理站,在5个社区成立了流动党员管理站,农村党(总)支部作为流动党员管理点,履行登记、联系、教育职责。三项措施,也就是三个环节,即“一档一证一卡”,建立流动党员档案,登记流出党员1096名,流入党员36名,县流动党员服务中心实行微机化管理,乡镇建有台帐,村有名册;全县发放《流动党员活动证》1082份;由党支部负责,为每名流动党员确定一个联系人,建立“联系卡”,做好联系教育工作。两项活动,即开展“服务他乡建设,促进家乡发展”和“五个一”活动(即传递一条致富信息,引进一个经济发展项目,推销一批农副产品,介绍一批劳动力就业,帮助一个贫困户致富)。通过活动的开展,将流动党员的作用发挥起来,成为流动的党旗。

在落实抓党建工作职责方面,推行“一联三”责任制,每名县级党员领导联系1个乡镇党委、农村党支部、社区或非公经济党组织;乡镇每名党员领导干部联系2个村党支部和1个集镇单位党支部。同时,健全完善了党建联席会议、党建例会、党建联系点、定期汇报、党委书记述职、三级责任人职责等6项制度,形成县委领导、部门帮扶、乡镇实施、村党组织落实的抓党建工作格局。

二、创新活动载体,加强基层组织建设和组织部自身建设

一是创新“三级联创”载体,开展“争星升级创五好”活动。以“五颗星”对应“五个好”,围绕新农村建设,把乡镇党委“五个好”细化为40项考核指标,把村党组织“五个好”细化为32项考核指标,进一步丰富创建内容,在全县农村基层党组织深入开展了“争星升级创五好”活动,工作中按照“得分定星、注重实绩、动态管理、分类指导”的原则,采取先进树典型、中间促转化、后进抓整建的方式推进创建活动。目前全县“五星级”乡镇党委达到19个,“五星级”村党支部423个,四星级以上支部达到支部总数的90以上。同时,开展了县乡“党建综合示范村”创建工作,把党建工作与新农村建设、小康帮建、重点村建设等结合起来,切实发挥“党建综合示范村”的示范带动和辐射作用,现已初步筛定22个县级“党建综合示范村”,33个乡镇级“党建综合示范村”。

二是以“朝阳工程”为主要载体,切实加强村级后备干部队伍建设,采取内举、回请、下派等方式,通过

“选、育、用、考”四个环节,每个村选拔2—4名后备干部,建立《村级后备干部档案》,目前,已储备村级后备干部1000余人。在教育培训上,通过集中培训、接对培养、实践锻炼三种方式,注重提高后备干部的素养。

三是以服务中心、促进工作为主要内容,在部机关开展了“比学习、比作风、比创新、创一流”的“三比一创”活动,并把活动贯穿于组

织工作方方面面、贯穿于全年工作始终,通过周安排、周自查、月总结,提升部机关的工作水平。完善了部内学习、会议、财务管理等14项规章制度,并印制成制度册,使各项工作进一步规范化。推行了全员调研制度,每个科室和每名干部每年撰写两篇以上调研文章,目前已形成调研文章19篇。

三、抓好村级活动场所建设,夯实基层组织工作基础

我县首批列入建设计划的村12个,均按第七套方案建设,目前建设任务已经完成,内部物品布置基本到位,正在按照“两签两审一公示”的制度,核拨兑付中央省市专项资金。我县第二批活动场所建设村为66个,目前12个场所已投入使用,17个场所内外粉刷已结束,16个场所主体已基本竣工,15个场所正在建设之中,其余6个场所地址已选定,近日将陆续开工建设。我们将按照市上要求,进一步加大工作力度,实现“三个确保”,确保工程质量,确保工程进度,确保今年10月底前圆满完成第二批活动场所建设任务。

回顾半年来的工作,虽然我们做出了一些成绩,但与上级组织部门的要求相比,与兄弟区县相比,我们的工作还存在一些不足,一是个别乡镇在村级组织活动场所建设中进度缓慢;二是党建工作的落实力度仍需要进一步加大;三是党建工作与经济社会的结合不够紧。在下一步工作中,我们一是切实抓好长效机制的贯彻落实,以大规模培训党员干部为切入点,抓好党员的经常性教育;切实抓好党员承诺制中践诺、督诺、评诺工作,落实党员干部“一联三”责任制,使党员联系服务群众制度化;不断完善规范流动党员管理服务中心(站)工作,确保流动党员持证率在98以上;坚持党建工作例会制度,完善党建工作目标责任制考核办法,确保党建工作各项任务全面完成。二是继续坚持首批活动场所建设好的制度和做法,落实周汇报、月通报和定期检查等措施,确保按期保质完成村级组织活动场所建设任务。

以上汇报,不妥之处,请各位领导和同志们批评指正。

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第五篇:某县基层组织建设情况汇报

***县农村基层组织建设工作汇报

2010年7月5日

首先,我代表***县委对各位领导来***检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢。县委组织部根据市委组织部6月21日通知要求,组建了专门工作组,利用为期一周的时间就四项工作开展及落实情况进行了自查,并利用最近几天的时间对发现的问题进行自查自纠,对一些工作进行了补充完善,下面我把***县一段时间来的工作情况向各位领导做如下汇报:

第一部分 村支部书记队伍建设情况 全县共有基层党(工)委31处,其中镇党委16处,省级经济技术开发区党工委一处,县直机关工委1处;全县共有农村党支部878个,一二三类村班子的数量分别是386个、457个和35个,所占比例达到44:52:4,全县没有村支部书记缺职情况,全县本村党员任支部书记人数为873人,乡镇干部下派任职5人。做法如下:一是抓好党村支部书记的选拔任用。县委、县政府出台了《关于加强村级干部队伍建设的意见》,制定了《***县村党组织成员选拨任用暂行办法》,就如何做好村干部选拔任用工作做出了

1 具体规定。确立把“一好双强”型优秀人才作为选拔任用村干部的主要标准,在届中对22名村支部书记进行了调整。今年以来,我县引进26名经商务工人员和大学毕业生、选派22名镇干部、30名大学生村官到村任职,为村干部队伍注入了新的活力。二是健全农村干部教育管理机制。县财政、县管党费拿出专项资金启动了新一轮大规模党员干部培训工作。以深入学习贯彻党的十七大及十七届四中全会精神为重点,采取分层次培训、请进来办学、送出去锻炼等方式,今年上半年举办了2期支部书记培训班。为加强村干部学历教育,省委党校首届农村干部大专班招收学员129名,有力推进了一村一名大学生工作计划的落实。三是落实“一定三有”政策,建立村支部书记激励机制。针对村支部书记队伍,我们重点建立了人事管理、目标责任管理、制度管理、监督管理四位一体的管理体系。人事管理是指,村党支部书记以镇区管理为主,县委组织部和镇区党委共同管理,镇区将选举批复、任免文件、业绩档案、培训情况、奖惩情况、和任期工作目标完成情况、考察材料,作为人事管理的重要内容记录在案,档案由镇区管理,其他村级干部管理内容和建档方法,参照支部书记的进行,由镇区党委负责实施。目前,全县878名村支部书记已经全部实现了规范化管理。目标责任管理是

2 指,县委每年和各镇区党(工)委签订基层组织党建工作目标责任书,明确各镇区党(工)委基层党建工作责任。各镇区党(工)委在年初和届初分别与农村基层党支部签定目标责任书,按照建设社会主义新农村的要求,从经济建设、平安建设、精神文明建设、基层组织建设和村级事务管理等方面制定量化标准、考核细则、奖惩依据,确定村干部的(任期)工作目标和质量标准,明确村干部的职责任务,把工作目标完成情况与工资挂钩,与民主评议村干部挂钩,与各项表彰奖励挂钩,建立起相应的激励约束机制。县委设立10万元优秀农村党支部书记奖金,每年表彰100名优秀农村党支部书记,县委参照干部管理程序,对拟表彰的支部书记从班子建设、社会稳定、计划生育、党员队伍建设、经济建设等八个方面进行考察,除给予政治荣誉外还给予物质奖励,极大地激发了村干部的干事热情。我县陶庙镇、万丰等乡镇实行千分制考核,细化工作标准,突出地方特色,每年对完成任务较好的村给予表彰奖励,对完不成任务的进行相应处理,满足了干部干好有希望、收入有保障的要求。制度管理是指,通过完善“民主议政日”、村务党务公开等系列规章制度,坚持按制度办事,定期督查制度落实情况,发挥制度的管理功能。2010年,县委组织部专门对党内有关制度进行了整理,并为

3 176个村制定了高标准制度牌。监督管理。坚持县、镇领导接访、政务公开、民主评议等措施,认真听取群众的意见建议,落实群众的监督权。2010年,全县共进村巡回检查督导工作6次。

第二部分 村支部书记待遇落实情况 一是明确工资待遇。2006年6月,县委出台了《关于加强农村干部建设的意见》(巨发„2006‟18号),对村级干部的职数设置、村级干部工资待遇、村级干部管理等工作给予了明文规定。在村干部工资待遇上,按照绩效联筹、因岗定筹、因村定筹的原则,确定了统一的工资标准。村级干部工资全部实行了绩效工资制,70%部分为基本工资,30%部分为效益工资。县财政每季度拨付一次,由镇区财政所和经管站联合管理,县财政统一为村支部书记设立银行账户。自2008年1月开始,我县为加强村级计划生育管理,村党支部书记和女专职副主任工资由县财政拨付县计划生育局管理发放。2009年,县委加大财政转移支付监管力度,拿出专项项资金列支村支部书记工资,村支部书记工资实行一卡通,分两块由县财政局和县计生局分别将工资按月打到个人银行卡帐户上。

4 支部书记年工资总额全部达到8114元(2007年全县农民人均纯收入的2倍)以上,今年上半年执行的是2009年农民人均纯收2倍的新标准,除年底发放的绩效工资外,村支部书记上半年平均工资收入在5000元以上。

二是确保资金专项支付。每年我县各镇区应得上级转移支付资金总额为19025.6万元,其中税费改革转移支付10586万元、一般性转移支付2630.6万元、增资补助5809万元。村干部工资主要来源于上级转移支付和各镇区工商税收。由于我县实行了财政统筹管理,村干部工资也实行了全县统筹发放。去年,我县用于村级干部工资发放的资金总数为1896.58万元,其中用于村支部书记的工资709.4万元。加上用于低保、报刊、办公费等村级支出的其它项目,实际各镇区农村事业经费都超过了村税费改革转移支付资金的20%。

三是确保安全运行。我们加大督促检查力度,严肃财经纪律,严格规定资金用途,强化村级资金拨付使用监管措施,切实防止了对村级专项补助经费截留、借支挪用、抵扣债务等现象的发生。县委、县政

5 府在县财政局专门为各镇区建立了村级干部工资专用账户,镇区财政将款项明细后上报县财政,县财政为村干部统一发放工资。目前***县为村组织书记和村专职主任统一打卡,由县财政统一发放工资。县委出台了《关于设立优秀农村党支部书记奖励基金的实施意见》,自2006年开始,每年县委表彰奖励优秀农村党支部书记100名,除命名表彰外,每人颁发奖金1000元。奖金由县财政每年从预算中列支。连续六年被命名为全县优秀农村党支部书记的,由县、镇两级财政给予办理养老保险。

第三部分 村级组织活动场所建设情况 今年,我县有村级组织活动场所建设任务56处,现已主体完工52处,有4处场所因城区规划、楼房建设工程量大等原因正处于施工阶段。家俱、党旗、制度牌等配套设备正在筹备过程中,待场所建设完工后统一配备。主要做法如下:

一、统筹建设规划,合理配置资源。我们将村级组织活动场所建设纳入镇村建设体系规划、农村社区布局规划和农村住房建设规划,将村级组织活动场所建设与农村基础设施建设,农村党员干部现代远程教

6 育接收站点建设,农村社区文化室、医务室、警务室等建设结合起来,统筹考虑,科学安排,按照一所多能、一所多用的原则,整合资源,完善功能。确定纳入合村并居范围的弱小村,不再单独建设活动场所。全县56处新建村级组织活动场所的主房建筑面积、建筑标准和式样等,是平房的,全部按照省建设厅下发的15号或16号图纸进行施工,主房建设面积不得低于100平方米,并有适当面积的院落或村民娱乐广场。建设楼房的有9个村,允许他们自行设计建筑风格,但是建筑样式要朴素大方,经济实用,建设方案须经包村部门和镇区党委审议同意。

二、加强城乡联宜,实施结队帮扶。县委决定,实施县直单位包村帮扶责任制, 56个部门单位分别对应联系56个村,在镇区党委的协调下,由包村部门单位“一把手”负总责,明确一名分管财务的领导干部全程参与,在场所选址、风格样式、功能设置、工程质量标准、施工进度方面要履行监督管理职能,全过程给予指导帮扶,提供资金或物资援助。场所主体建筑正面墙体内嵌入“***县第二轮村级组织活动场所建设指定点、***县××(单位)援建”牌匾。县委对态度积极、行动迅速、实效明显的包村部门通

7 报表扬,场所建设不能按期完工的,包村部门负责人要和镇区党委书记共同承担责任,向县委做出情况说明,在不享受县优惠政策的情况下限期完工。

三、质量进度齐抓,掀起“百日奋战”高潮。为保证村级组织活动场所建设的质量和进度,县委组织部会同有关部门组成督查组,定期进行督促检查,县委组织部实行每周一报、每月一查制度,每周五上午各镇区将建设进度的详细情况报组织部,下午汇总结果向全县通报,使各镇区各个村清楚掌握自己在全县的位置,达到自加压力,强化责任的目的。县委组织部牵头每月进行一次检查验收,在场所选址阶段和主体完工后,我们分别组织了一次检查。县委出台了激励措施,出台了《关于实施第二轮村级组织活动场所建设的意见》,文件规定,在6月30日前完工的,可享受县财政补助资金2万元,7月31日前完工的,可享受县财政补助资金1万元, 截止7月31日未完工的,由镇区党委书记和包村部门一把手向县委做出说明,并按要求在限期内完成。凡是在本内完工的,均可享有中央和省市补助资金,中央和省补助资金到位后由财政部门及时拨付到镇区。镇区党委、包村部门、有关责任部门、村级班子采取“减、拨、帮、

8 融、捐”等形式广泛为场所建设筹集资金, 17处镇区均把场所建设作为“一把手”工程,镇财政预先支付启动资金,镇区党委书记多次结合包村领导深入施工现场进行检查指导,帮助解决资金瓶径问题,给村干部吃颗“定心丸”,有力推动了活动场所建设顺利进行。

第四部分 创先争优活动开展情况 ***县委在认真领会菏办发[2010]52号文件的基础上,明确组织部、宣传部为牵头单位,广泛开展调查研究,多方征求意见建议。4月20日,我们在县委党校召开了全县第二轮村级组织活动场所建设暨“活力10”行动计划动员会,5月28日召开了全县推进基层党建活动10行动计划深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动动员会,出台了文件,成立了领导机构和工作机构,召开了领导小组会议,建立了领导小组联系点,明确了责任分工。6月29日,在全县庆祝中国共产党员成立89周年暨党建工作表彰大会上,刘贞坚书记就该项活动做了进一步安排部署。

在创先争优活动的第一阶段,我们以四项工程促党建,全面提升创一流为主题,以实施四项活动为载

9 体,把活动推向高潮。一是积极开展“党性教育”活动。在庆祝建党89周年之际,我们组织党员干部在烈士陵园重温入党誓词,回顾党的历史,举办党的成就大型图片展,针对党章知识和党的方针政策举办闭卷测试活动,对党员普遍进行党性教育;二是积极开展“岗位奉献”活动,利用多种方式,依据不同行业和领域的岗位特点,围绕中心工作,精心设计载体,组织开展 “党员先锋岗”创建活动;三是积极开展“服务群众”活动,招募党员志愿者,组成志愿者服务队,开展农业科技服务、城乡环境整治、矛盾纠纷排查调处等活动,让党员在志愿服务中创先争优;四是积极开展“党员亮身份”活动,通过佩戴党徽、建立党员先锋岗、划分党员责任区等形式亮明党员身份,在各类服务大厅,选调责任性强、办事效率高、服务态度好的机关党员担任窗口办事员进行亮牌服务和承诺服务,全面提升服务水平和办事效率。在县直窗口服务单位建立“党员示范窗”,使“服务窗口亮起来”。通过开展多种形式的活动,积极引导基层党组织尽职尽责创先进,广大党员立足岗位争优秀,兴起创先争优的热潮。目前,正在形成四项活动方案,在“七一”期间,重点开展党性教育活动,全县各级以创优争先

10 为主题广泛开展庆祝建党89周年系列活动,各基层党委相继组织实施了“党员志愿日”、党史大学习,集体入党宣誓、访贫问苦、结队帮扶等活动,不断强化党员的党性意识和先锋意识,使党的宗旨观念更加深入人心。

通过自查,也发现了问题和不足,如:有的村支部书记拿自己工资照顾其他班子成员,降低了自己的个人收入;部分农村党支部书记难以适应农村社区化建设的新形势;村级组织活动场所建设筹资渠道多元化导致产权难界定等问题。

村支部书记待遇的提高,给我们增加了其它村干部增资的压力,村级组织活动场所建设的资金缺口也是困扰基层组织建设的重要因素之一。为从根本上解决这些问题,从今年年初开始,县委组织部由常委部长带头,进行了积极探索,带领有关人员去德州、临沂等地学习先进经验,深入镇村和涉农部门广泛调研。6月26日经县委常委会研究,决定由组织部牵头,启动全县的村庄合并、农村社区建设,并明确了村庄合并的基本原则,新组建的农村社区人口不少于5000人,全县将878个村,合并为160个左右农村社区。这将是***农村管理体制一次大的变革,这一

11 重大改革实施后,村干部职数多,报酬低,工作积极性不高的问题将得到有效解决;村级组织活动场所条件差,服务功能发挥不好的问题将得到有效解决;高素质村干部改造,作风不良、管理不规范、办事不力的问题将得到有效解决;制约全县工业化、城镇 的土地、资源等问题将得到有效的解决。但是,我们也 地意识到这一任务的艰巨性,复杂性,从严格村庄撤并和社区干部选用的法定程序,到一系列政策的制定,从班子的配备到村庄的搬迁,都需要我们做好大量艰苦细致的工作,我们深知这项工作意义重大,任务艰巨,但我们有决心、有信心走出一条符合***实际的农村基层组织建设的路子。

以上汇报不当之处请各位领导批评指正。

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