基于大数据城市规划评估思路与方法

2022-11-25

1 基于大数据城市规划评估理念转变

1.1 城市动态监测与综合评估的重视

因为数据获取限制的影响, 传统城市规划评估只分析规划蓝图方案与实际建设的静态情况, 但大数据下多源异构数据可以动态得到, 可动态检测并评估城市运行状况, 汇集基础设施运行及居民行为等数据, 立体检测生态环境及城市设施运行等要素把握城市规划建设实时情况。大数据协助下, 可让我们多样本持续观察研究对象。

1.2 城市宜居性与可持续发展评价的重视

城市规划逐渐转向社会经济综合规划, 突出开放及共享, 城市规划评估开始趋于重视城市宜居性与可持续发展能力上。以居民视角来看, 城市宜居性以生活方便及城市安全为主要表现, 动态收集并分析大数据, 能够评估居民交通出行与城市健康安全程度等, 革新城市宜居性评估手段。在动态评估城市宜居性基础之上, 进而提出合适的宜居规划策略。

1.3 城市流动性与功能空间评价的重视

信息技术不断发展, 扭转了城市市场, 该功能有空间的破碎化及功能的复合化, 促使城市流动性得到较大改变。需要迎合信息技术产生的流动性变化, 形成新的规划思路和路径, 但居民时空行为活动及交通刷卡等一些大数据为城市流动性的评估带来了新的手段, 借助流动性评价, 生成场所空间与流动空间间的作用关系, 开展空间发展质量及土地开发利用强度等的内容评估。

1.4 公众参与与以人为本规划评估的重视

大数据为城市规划评估带来了新的技术手段, 为各交流主体搭建了平台, 借助Web2.0让公众充分参与其中, 生成了合作式的城市规划评估, 国外许多研究已经证实, 在公众参与基础上而生成的地理信息系统 (PPGIS) 的城市规划公众参与方式。借助平台中的公共信息及大数据, 使评估开始转向多元主体主动参与的评估, 实现政府及各类组织信息的交互, 促使城市评估走向人本化。

2 基于大数据城市规划评估新思路

2.1 基于大数据城市规划评估整体框架

大数据让城市规划具备了新的技术手段, 同时有助于转变城市规划研究思路及方法。在各类专项规划评估中融入大数据, 开挖非结构化大数据, 如, 手机信令及视频监控等, 同时联合结构化数据, 并进行应用, 构建的规划评估技术平台能够让管理部门及规划师共同参与进来, 整合空间模拟及评估手段, 构建的城市规划评估框架要能实现多元主体合作协同。在新的城市规划评估框架中, 可从多个层面构建规划评估的内容体系。

2.2 基于大数据城市规划实施成效评估

2.2.1 基于大数据城市规划强制性内容评估

以城市总体规划等为导向, 建立新型的数据与方法体系, 综合评估强制性内容, 如, 城市规划区范围控制及公共服务设施布局等。评估区域规划落实状况, 基于常规职能结构评估, 借助大数据方法, 评估城市总体空间布局, 通过社交网络及居民活动等数据, 综合评估区域空间结构与城市群边界。多维角度评估城市居民行为活动及服务设施集聚等, 以城市功能混合为引导, 深入评估城市空间布局落实效果。

2.2.2 基于大数据城市规划的影响评价

规划影响评价协调了社会经济法发展与城市空间布局, 通过城城市环境及居民活动等数据的采集, 以模拟形式探析城市规划方案对城市要素系统造成的影响。首先, 为模拟用地布局如何影响环境质量, 以城市环境质量及土地利用作质量数据, 探究在环境质量改观情况下, 用地布局方案。其次, 借助居民活动数据, 评估城市空间布局如何影响社会经济系统运行。

2.3 基于大数据城市动态监测评估

2.3.1 基于大数据城市要素流动性监测

通过大数据进行要素流动性监测, 并做出评估, 注重模拟分析城市人流、资本流及创新流等。如, 借助手机移动轨迹, 对人流尺度及活动内容做出判定, 同时包括人流节点及路径, 以生成环境与人流的耦合性视角看, 评估城市空间使用效率。

2.3.2 基于大数据城市空间要素监测

借助GPS定位数据对交通运行情况做出分析, 评估交通布局合理性及交通拥堵情况等, 引导动态的交通管理决策, 从中可见, 监测并调控城市交通及土地利用等的动态变化情况。借助手机数据, 监测并评估建成区活动强度, 评判小区入住情况, 借助数据监测城乡空间发展, 如, 借助灯光指示监测城市夜间活力, 评估消费者空间分布。

2.3.3 基于大数据城市社会经济运行监测

高强度监测经济运行与城市人口集聚。通过手机信令数据分析居民出行状况等, 通过微观视角整体评估城市空间利用及建成环境情况;通过社交网络评估城市人口集聚的重心变化情况, 辨识城市空间差异;挖掘企业活动信息, 充分分析城市经济效益及就业空间分布等, 辨识城市产城融合、情况。

结束语

城市规划评估使用大数据, 提供新的数据获取途径, 较好地凸显城市规划的作用, 有助于形成新的城市规划评估思路和手段, 促使城市规划评估模式的转变, 获得公共价值与利益, 维持社会经济与空间协调的平衡。城市规划树立新的数据应用思维, 需要新的手段, 加强企业服务数据分析, 充分支撑城市规划评估。

摘要:移动信息技术不断完善, 让大数据开挖及使用更为便捷。基于大数据的城市规划评估的探究, 实时监测并评估城市各类要素, 深刻了解城市要素间的作用, 以主体活动需求为视角, 积极获取主动数据, 评估城市可持续发展能力, 指导公众参与其中, 将以人为本的思想融入城市规划评估中。所以, 大数据的应用, 凸显城市空间中城市规划的职能, 加强了城市规划评估, 便于完善及创新评估内容。

关键词:大数据,城市,规划评估

参考文献

[1] 甑峰, 秦萧.大数据在智慧城市研究与规划中的应用[J].国际城市规划, 2014 (29) 6:44-50.

[2] 柴彦威, 申悦等.时空间行为研究动态及其实践应用前景[J].地理科学进展, 2012 (31) 6:667-675.

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