发言稿是一种实用性非常强的应用文类型，进行发言稿写作需要遵循一定的写作方法和技巧，这正是很多人写不好发言稿的原因所在。今天小编给大家找来了《经济发展座谈会发言》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：经济发展座谈会发言
发展村级集体经济座谈会发言
扬帆恰遇东风来
乘势发展正当时
——AAA镇发展村级集体经济工作汇报
中共AAA镇委员会
AAA镇地处XX东南部，面积192平方公里，辖7个村，1.6万人。全镇现有基层党组织38个，其中党委1个，党总支5个，党支部32个，共有党员661名,镇内水电、林业、矿产、旅游资源丰富。近年来，我镇在不断强化基层党建工作的同时，更加注重通过发村级集体经济筑牢党建根基，实现双向带动。
目前，我镇年集体经济收入达40万元村1个，20万元以上的村1个，2-5万元村3个，2万元以下村2个。我们的主要做法是：
一是高度重视，强化领导。
成立组织，强化考核，明确职责。镇党委成立了以书记为组长，镇长、专职副书记为副组长，其他班子同志和相关单位为成员的领导组，并要求各村也成立相应的组织。同时，将发展村级集体经济纳入对村级工作的年终考核，将此项工作与其他重点工作同安排、同部署，并进一步明确了在发展集体经济中，村党组织的主体责任和村书记的第一责任。明确措施，整合资金，形成合力。今年年初，县委出台了《XX县村级集体经济五年提升工程的实施意见》，我镇立足镇情，积极行动，在充分调研和征求意见的基础上，制定了《AAA镇农村集体经济五年提升工程实施方案》，明确发展目标、帮扶举措、发展路径。我镇设立了发展村级集体经济专项资金，由镇财政每年安排启动资金30万元，积极争取上级专项资金，加大整合移民、扶贫、农业、林业、水利等相关项目资金，拓展资金来源渠道，为发展集体经济注入源源不断的动力。
二是摸清家底，强化管理。
首先，明确产权，规范运作。2013年6月，我镇用一个月的时间，逐村开展集体资产调查登记和集体经济收入来源普查，特别是集体财产和资源，全面清理，造册登记，确权颁证，做到底数清、产权明。通过调查登记，发现有集体林场产权不明存在问题的村有2个(白水畈村、东流河村)，有物业房产存在使用权纠纷的村有4个(AAA村、胡家河村、白水畈村、东流河村)。其次，对症下药，盘活资产。对调查出存在“三资”管理问题的村，镇党委成立有纪委牵头，林业站、农经站、司法所参加的工作组，集中时间进行清理，帮助村级捋顺关系、追回产权。白水畈村通过调解及司法程序，成功解决了1000亩林场多年的承包经营权属纠纷，为村级挽回损失近10万元，而后通过重新发包，每年为村级增收1万元。
三是一村一策，彰显特色。
盘活资源增收。我镇堆谷山村拥有二级水电站一座，原先村级经营成本高、效益低，通过招商，与岳西县黄尾镇彩虹瀑布景区签订合作协议，每年可获得租金收入近40万元。下一步，该村将对电站进行升级改造，进一步增资扩容，扩大收益，预计到2018年该村集体经济收益达50万元。宋家河村村级林场6000亩，通过明晰村集体、村林场、农户三方股权及分配比例，大力发展杉木林抚育，每年拍卖采伐杉木1500立方，林场分成收入20多万元。借力旅游增收。近年来，凭借得天独厚的旅游资源，以及龙井河、别山湖两大景区的发展带动，我镇乡村旅游发展势头强劲，已经登记注册的农家乐达70余家，其中五星级农家乐1家，拟申报四星农家乐达14家。全镇共有农民专业合作社15个，家庭农场和种养大户56个，旅游观光采摘基地1处。依托乡村旅游发展，借力专项资金支撑，发展旅游综合服务成为我镇发展村级集体经济的新高地。2016年我镇将投入200万元，实施堆谷山村旅游服务承接综合体开发项目。目前，堆谷山的游客接待中心已进入规划设计阶段，力争在12月底前动工。结合大别山旅游扶贫快速通道支线建设，2016年将投入500万元，新建AAA村红色旅游纪念接待中心，进一步提升全镇旅游接待能力、质量。通过大力发展乡村旅游，进一步拓宽村级集体集体经济增收渠道。强化服务增收。胡家河村立足境内的铁矿及大理石加工企业等优势，通过场地租赁、积极为企业服务等方式，每年为村集体增收达2万元。投资物业增收。2015年，胡家河村结合党群服务中心建设，新建商业门面房6间，发展电子商务及农村淘宝，每年可获得租金收入近2万元。龙井冲村结合茶谷项目，拟投资200万元兴建旅游综合服务体，发展乡村旅馆，增加集体收入。该村凭借位于大别山旅游扶贫快速通道桥头堡的优势，在快速通道建设期间，通过出租办公用房、集体土地出租建立沥青拌和站等方式，每年可获得租金收入近4万元。近日，该村抢抓龙井冲大桥通车在即的机遇，将在大桥码头建两处大型高架广告牌，通过广告位使用权拍卖出让直接为村级增收13.8万元。强弱联手，入股增收。抢抓大别山旅游扶贫快速通道开通之机，宋家河村、白水畈村、AAA村、东流河村采用入股投资共同在宋家河古村茶栈处兴建快捷旅游宾馆，目前场地已经平整到位，2016年可建成使用，届时四村将按股权分配增收。
四是严格监督，确保实效。
市场化运作，严把程序关。在村级集体经济经营上，无论是出租，还是招商合作，都必须严格按照公开、公平、招投标等市场化规则进行，力求资产增效最大化，杜绝优亲厚友、损公肥私。审计监管，严把资金审核关。集体经济投资重大事项必须由全体村民代表大会通过，并在村务监督委员会的监督下，决定资金投向和使用，并报镇党委把关审核。每年年底，镇纪委还对村级集体经济资金的使用开展专项审计，定期公布村集体经济账目，阳光操作，公开透明。严把资金使用关，为民服务。我镇宋家河村每年通过林场采伐，在采伐收入中拿出10余万元为群众购买新农合和新农保。我镇堆谷山村近十年来，利用村级集体经济收入自主修建的村村通水泥路有13条，近30公里。今年10月该村通过召开村民代表会，在村监委会的监督下，决定投入10万元在该村下阴排组修建桥梁一座，解决附近2个村民组近500余人的渡河安全问题。通过发展集体经济，真正实现了村级发展上水平、人民群众得实惠的双向发展目标。
尊敬的各位领导，我镇村级集体经济发展工作虽然取得了一定的成绩，但放眼全县、全市，我们还有很多不足，离上级领导的要求和群众的期盼还有很大的差距。如集体经济发展专项资金来源渠道不宽，争取帮扶资金难度较大，村与村之间发展不平衡，少数村干部积极性不高等。下一步，我们将以贯彻今天会议精神为动力，再接再厉，力争全面实现集体经济发展五年规划目标，推动我镇集体经济发展工作再上新台阶。
第二篇：民营经济座谈会发言
优化发展环境;
随着国家对大力发展民营经济，在不断制定出更多优惠政策的同时，市场环境也在不断的挑战着民营企业家底线。万众创业大众创新也是国家应对目前大环境制定的全新战略思维，我认为当地政府需要做的就是如何服务于民营经济，解决民营经济在发展中遇到的实际困难，对招商工作做到“引得来，留得住”政府也应该树立诚信乐亭、和谐乐亭的理念，首先看看已经落户乐亭的企业都处于什么状态，为乐亭做了那些实际贡献，或者是打着较大型企业的幌子，圈地占地造成资源浪费，那个企业正处于举步维艰，如何帮他们摆脱困境，政府更应该把已经招进来的现有的企业全力帮扶，使企业走出困境做强、做大!应该不亚于招商的力量，这也是振兴乐亭经济发展的力量，更是我县对外招商的口碑力量!所以我觉得政府对民营企业扶持不足，关注不够，政府对企业应该是爱严相间，对违规经营的企业应给与纠正和指导，对违法、欺诈之行为应严厉查处，最大限度的保护我县民营经济的合法正常经营不受侵害，更要做好外来企业立案、接案、接警之速度，真正把和谐乐亭、诚信乐亭落到实处。政府对企业在日常经营过程中遇到的天灾人祸或者人力无法抗拒的事故时，应理解并帮助其共度难关，善意的查明原因，绝不做落井下石怕担责任之事!可成立临时的工作小组去看看企业现在最需要的是什么，绝不派N个部门去给企业的的伤口上撒盐，因为这个时候应该考虑一下企业是不是能够尽快的恢复正常生产和经营，关心一下老板和员工他们现在的处境，他们现在最需要的是什么!每一个企业对社会都是有贡献的，纳税、就业对推动本县的经济发展有着一定的作用!发展环境是水，企业是鱼，鱼水情深是因为水养了鱼，要想让企业回报社会，就得放水养鱼，企业才可以更好的活跃在市场经济的大潮中为本县经济做更大的贡献
就得给企业更多地关心、关注、关爱。
第三篇：在全市经济发展座谈会上的表态发言
(市公安消防大队大队长)
尊敬的各位领导、同志们，各位企业家：
按照会议安排，我就市公安消防大队支持全市工业经济发展，做好优质服务工作作如下表态，不妥之处，敬请批评指正。
一、提高认识，服务大局，保证政令畅通
教育和引导大队全体官兵，牢固树立发展是第一要务的思想，以发展为大、以发展为重、以发展为先，使公安消防大队和消防工作者做工作、干事情、做决定都要立足发展，关心发展，支持发展，促进发展，融入发展。树立全局观念和大局意识，把消防工作纳入全市经济社会发展的全局中来对待和把握，自觉服从大局、维护大局、服务大局，进而从自身的特点来谋划大局，与市委、市政府在思想和行动上保持高度一致，保证政令畅通，令出法随，令行禁止。
二、优化程序，缩短时间，提高行政效率
首先，在履行建设项目消防行政审核、验收等行政许可职能中，必须紧紧围绕经济建设并服务经济发展这一中心，优化审批程序，缩短审批时间，提高行政效率，从消防安全角度支持工业经济的快速发展。特事特办，急事急办，一般事情快办，按规定由我大队审批的建设项目，凡是国家产业政策未明令禁止，选址得当，消防安全设施配套的建设、开发项目，实行限时办结制。凡按规定由上级消防部门审批的项目，我大队按“马上办、立即办”的原则协调办理。
其次，树立消防也要办大事的目标，积极为工业企业争取上级有关消防投入项目的资金支持。以消防安全为首要，以国家和人民生命财产安全为出发点，以大力发展全市经济为重点，推进清洁生产，促进产业结构调整和经济增长方式转变，以项目带动加快消防基础设施建设“快补旧账、不欠新账”步伐，改善社会消防安全环境，为全市经济发展营造良好的消防安全环境。去年我大队(消防监督检查数据)。目前正在组织编报全市消防工作“十二五”计划。
三、坚持公开，狠抓落实，切实转变作风
第一，继续坚持以公开办事程序、公开大队职责和办事人员姓名、公开办事结果为主要内容的政务公开，全面落实消防监督执法服务“六个e网”，接受企业、社会和群众监督，为工业发展，为项目建设单位提供热情、及时、周到的服务。
第二，要狠抓制度落实，保证主责承办制、限时办结制、过错追究制等各项制度的落实，提高消防监督执法人员为企业、为基层的服务意识，提高服务质量。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。
第三，加强队伍建设，严肃工作纪律。严格依法行政，规范执法行为，提高执法能力和水平，按照全国公安机关“五条禁令”、省消防总队“队伍管理十二条”、市消防局消防监督“五项便民承诺”、“六个严禁”的要求，严禁乱收费、乱罚款;严禁干预、插手消防工程招投标，指定施工队伍和消防产品、设备;严禁吃、拿、卡、要。统筹安排监督执法干部到重点企业和一般规模企业的监督检查，提高办事效率。对违反工作纪律的官兵视情节轻重严肃处理，决不姑息迁就。欢迎各级、各界对我大队的工作进行监督，对违反工作纪律的人员凡报必查，查必有果。
第四，积极、主动、征求工业企业对消防工作、部队建设的意见、建议，接收社会各级各届的监督，建立经常性的沟通渠道，形成改进工作方式，转变工作作风的长效机制。
加快工业经济的发展对于促进全市经济发展具有重大的意义，消防大队一定会增强全局观念，强化大局意识、服务意识、创新意识，积极采取有效措施，以求真务实的精神，狠抓工作落实。我坚信在市委、市政府的坚强领导下，通过我大队全体消防官兵、合同制消防员的不懈努力，我们一定能在促进全市工业经济发展上，发挥我们应有作用，做出我们自己的贡献。
谢谢大家!
第四篇：在党建引领村级集体经济发展工作座谈会发言
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一、立足三个功能，把握发展村级集体经济的必要性。一是从经济功能来看，是村级运转经费的有益补充，农民共同富裕的重要途径，能让群众受惠，实现从“摆脱贫困”向“全面小康”升级。二是从政治功能来讲，是农村“打基础、利长远”的基础工程，发挥领导核心作用的物质基础，提升党组织凝聚服务群众能力的组织保证。三是从社会功能来说，是组织与群众、集体与个体之间最好的利益联结体和利益共同体，助推构建充满活力、和谐有序的基层治理体系。
二、着力三个到位，探索发展村级集体经济的可行性。一是目标领航到位，实行“抓两头、带中间”思路，从2020年-2022年实施三年行动计划，推动村级集体经济整体提升。二是路径统筹到位，推广“村社合一”，支持村级组织领办、创办合作社，以合作社为承接点，重点发展红色股份型、产业带动型、资产增收型等“三型”集体经济，实现村集体、村民、企业等联动发展。三是利益联结到位，打造经营管理、收益效益、利润分配共同体，建立利益联结机制，并实行“村级集体经济+企业(合作社)+农户”利益共享模式，实施村集体和村民保底收益机制。
三、落实三个强化，保障发展村级集体经济的实效性。一是强化组织保障，构建党政统筹、组织指导、农口主抓、部门配合、乡村实施的工作格局。县级建立联席会议机制和县级领导联乡包村机制;乡村建立健全村党组织领导下的村级集体经济组织班子，因地制宜推行村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人。二是强化要素保障，统筹政策、资金、项目等要素，在政策范围内整合各类投入到村扶贫资金、帮扶资金和农业生产类专项资金;在涉及产业布局、旅游发展、美丽乡村建设、精准扶贫等重大项目中，为有条件的行政村预留村级集体经济发展空间。三是强化机制保障，把发展村级集体经济纳入绩效考核、抓基层党建述职评议考核重要内容，明确为“书记工程”，并建立试错容错机制。
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农业农村局
一是完善村级集体经济发展规划。要根据当地资源条件，因地制宜、因村制宜，多渠道、多方式落实好各村村级集体经济发展措施，编制好发展规划，捆绑好部门责任，力争50%的村级集体经济通过农业产业建设实现发展壮大。
二是制定产业引领投入机制。要加大项目资金整合力度，在项目安排上向村级集体经济发展倾斜，并根据不同产业建设需求，在村级集体经济产业基地建设土地流转、基地建设、产品营销、技术服务等环节予以重点支持，确保村级集体经济产业顺利开展。
三是建立产业引领示范基地。支持村级组织利用区域内抛荒土地、增减挂土地、荒山、山塘等资源，单独或与其他组织、个人合作的方式建立农业特色产业基地，通过基地建设提升村级集体经济收益。
四是增强村级组织服务功能。在支柱产业发展较好的村可以支持村级组织建立生产性服务组织，开展代耕代种代收、农产品初加工、冷链储藏、物流运输、产品营销等综合性服务，通过收取服务费增加集体经济收入。
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农经站
一是探索发展资源利用型、量化入股型、服务创收型、物业管理型、旅游资源型、产业带动型等“六型”的模式，发展村级集体经济，提高村级为民服务能力。
二是围绕“多方共赢”，建立资金共筹机制、经营共抓机制、利益共享机制等，发展“合作制或股份合作制”“公司+村集体+农户”模式，村集体、农户和龙头企业间签订合同，让村级集体增收，群众受益。
三是完善奖惩机制，将村党组织带领发展村级集体经济情况纳入党建工作年度目标考核，与村干部“绩效报酬”挂钩，并允许按照当年村级集体经济经营性纯收入新增部分的一定比例提取奖励资金。
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投资集团
一是以优势资源，承接“薄弱村”实现增收。以收益最为稳定的光伏发电、出租车、餐厨垃圾处理、生活垃圾焚烧发电、加油站等特许经营产业板块，采取“党建引领+政府筹资+国企运营+村级受益”的模式，确保村集体经济投资年回报率在8%。
二是以优质服务，促进“样板村”提质增效。打造村集体经济发展“样板村”，建议采取“组织调(调部门、调资金、调资源)+部门选(选区域、选产业、选样板)+公司管(管定位、管投资、管策划)+村为主(人员以村为主、生产以村为主、运营以村为主)”的模式，推动村级集体经济发展。
三是以优良作风，推动“平均值”持续增长。按照提升薄弱村、打造样板村、增长平均值的工作方向，统筹谋划、综合施策、分类指导，全力推进全县村级集体经济持续稳定增长。
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乡党委书记
一是穷则思变，多想办法。xx乡x个村，有x万元以上xx万元以下的村x个，xx万元以上的村x个。如场坪村立足实际，发挥交通要道、集镇人口等优势，投资xxx万元在荒地改扩建农贸市场，通过物业租赁方式，增收达xx万元以上。
二是抓住机遇，发展产业。统筹好政策、资金、项目等，重点发展资产出租型、产业发展型、入股分红型、多种并存型等模式，发展村级集体经济。2019年全乡种植烤烟xxxx亩，还回烟税分成xx万元，xx村返回款达x万元。马鞍村根据市场行情，在芙蓉镇购置门面，年均收入达x万元。
三是补齐短板，强基固本。针对当前发展村级集体经济难点，突出党建引领，从强化规范化管理、强化资金支持、强化政策保障、强化人才支持等“四个强化”入手，着力解决发展村集体经济步调不一致、发展不平衡、续航力不足、操盘能力弱等问题，全力推进村级集体经济发展。
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镇党委书记
一是党委总体操盘。建立镇党委牵头抓总、驻村工作队配合、各村具体负责的工作机制，镇领导班子成员包村包项目，实行抓村级集体经济“书记项目制”，围绕九大产业，种植茶叶万余亩。
二是抓好能人示范。实施农村带头人优化行动，选优配强村“两委”班子特别是党组织书记。从村党组织、村干部、乡村能人中，优选懂政策、会经营、善管理、敢创新的中青年人才，将其培养成村级集体经济领头人，确保每村x-x名。
三是搞好利益连接。以土地、资金、技术等入股，改变过去给大户、合作社出租土地资源和不动产资源等，实现资金变股金、资产变股权。建立利益共享机制，推行收购保底价、按股分红等利益分配方式，村级集体经济每年保底分红不少于x万。
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村党支部书记
坚持党建引领，依托xx温泉、xx河漂流等优势，发展百亩xx园等集体产业，2019年村级集体经济年收入达xx万元。
一是强化党建引领，凝聚思想共识，解决好“集体经济怎么看”。围绕基层党组织这个“主心骨”，召开xx次党员会议，x次专题商讨集体经济发展工作，确立“xx温泉+xx河漂流+特色观光产业”工作思路，大力发展乡村观光农业。加强人才培养，鼓励支持x名大学生、经济能人、复原军人返村创业。
二是聚焦乡村旅游，突出产业发展，解决好“集体经济怎么干”。制定《麻阳村乡村旅游发展规划》，开发xx河漂流，村级集体经济创收x万元。投入xx万元，流转xxx亩土地，打造“百亩xx观光园”。采取外出培训，选派能人赴花垣、益阳、浙江等地考察。建立xx个“互助五兴”小组，为合作社服务xx余人次。
三是发挥主导作用，搞好利益联结，解决好“集体经济怎么用”。成立财务管理小组，推选x名财务监督员。规范管理使用村级集体收入资产，凡村级集体资金使用xxx元以上的，须通过村民代表大会表决，须通过“四议两公开”实施。连续x年为全村xxx户xxxx人全额购买合作医疗及房屋保险。
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村党支部书记
始终把发展村级集体经济作为加强农村党组织建设，促进农业增效、农民增收，加快脱贫致富步伐的重要途径，2019年村级集体经济收入达xx.xx万元。
一是发展当家产业。因地制宜地发展xx柚、xx号柑橘、大棚蔬菜、山羊养殖、蜜蜂养殖、稻田养鱼、油茶、黄金茶x大产业。以土地流转、劳力和资金入股，产业大户参与高标准建设和生产管理，每年股金分红xx.x万元。
二是盘活资产资源。发挥资源优势，投资建设第三产业，建设联村自流式水厂，供应三家田、大坝等x村xxxx户xxxx人优质自来水，创收xx.xx万元;新建村部门面x个，年创收x.x万元;在县城购买的门面年创收x.x万元。
三是增取政策支持。抢抓省水利厅扶贫机遇，积极争取村级光伏发电项目，建成xxkm光伏电站，年创收x万元。
第五篇：县域经济座谈会交流发言材料
文章
来源莲山
课 件 w w w.5y K J.Co m 5这次市委召开座谈会，专题研究县域经济发展工作，充分体现了市委全面贯彻“三个代表”重要思想，以项目为抓手，加快促进县域经济发展，实现***加快走在全国著名革命老区前列的决心。根据会议安排，现将***县关于实施项目带动战略，加快全面建设小康社会步伐的工作情况简要汇报如下：
一、项目开发情况。 近年来我县牢固树立“项目带动”观念，坚持以项目牵动区域经济，以项目扩大招商引资，以项目调整经济结构，以项目培植发展后劲，通过项目这个载体，不断形成和壮大我县经济新增点和新亮点。项目开发呈现四个显著的特点。一是签约较多。仅2003年，全县共签约大小项目98个，总投资13.72亿元，其中县级项目22个，签约资金11.57亿元，是前年的3倍多，已开工建设的县级项目18个，完成投资4.68亿元，履约率达81.8%。二是投资较大。确定为县级以上的重点项目，总投资千万元以上的近70%。其中坎市国产实业水泥、龙潭兴鑫水泥、金业水泥、南门街改造、金业电子科技等项目都是上亿元的大项目。三是进展较快。圣兴鞋业、澧威玩具厂等项目实现当年签约、当年建设、当年投产;兴鑫水泥已完成1亿元的投资，今年10月份前第一期工程可望投产;啤酒厂“10扩20”已基本完成土建工程，今年上半年可望投产;紫金木业等一批项目已完成基建，正在进行设备安装。四是效果较好。项目带动战略的实施带动了固定资产投资的增长，全年完成全社会固定资产投资9.5亿元，比增6%，其中县属固定资产投资完成3亿元，比增41.3%; 主要做法是：班子围着项目转。制定了实施“345”项目战略的目标，即确保实施30个新经济增长点项目、40个重点投资项目、储备50个重大项目，并由计划部门牵头，进行具体分解落实。进一步建立健全项目开发目标责任制，制定《2003年项目开发实施意见》，全县设立了28个项目开发工作责任小组，由县五套班子领导、乡镇、部门和驻外机构的主要领导组成，对各工作小组提出了具体的要求：新上项目的投资额，一类乡镇所在责任组500万元以上，二类乡镇所在责任组300万元以上，三类乡镇所在责任组100万元以上;每个驻外机构300万元以上。同时规定每个项目开发工作责任小组的成员在年初要交纳项目开发责任金，其中县五套班子领导每人1000元，乡镇、部门领导和驻外机构人员每人500元，年终统一考核，任务完成好的退回责任金并给予奖励，未完成任务的将责任金转为项目开发基金。在加大对部门、乡镇项目责任考评落实的同时，我县还进一步规范项目的管理办法，每季度采取查合同、查营业执照、查注册资金，看施工现场、看设备安装、看工程进度的“三查三看”办法逐个进行检查，改变了以往项目开发单靠政府、靠个别部门承担的方式，形成全县上下想项目、议项目、做项目、引项目、上项目的浓厚氛围。干部跟着项目干。围绕项目工作，全县上下齐抓项目，主要领导抓主要项目，大项目一帮人干。明确提出“项目无小事、服务尽全力、协调出实招、关键在落实”的指导思想，要求各级各部门换位思考，站在业主的立场服务项目，从投资者的利益出发协调项目，以高效务实的作风、全方位的服务赢得项目业主的信任，推进项目战略的实施。今年来，为加快推进项目带动战略，县五套班子会、党政联席会和县长办公会、政府专题会等会议研究项目工作就达30多次，及时研究、协调、解决项目实施中的具体困难和问题，对重点、重大项目涉及的政策、用地等事宜，县里还随时个案协调、专题研究，化解难题，促成了一批项目的落户。与此同时，我们还通过建立健全项目服务责任制等一系列新机制，推动项目协调服务的制度化、规范化。抽调强有力的部门领导和干部，成立重点项目办公室，做好重点项目的协调服务工作，确保正常运作;项目开发中心成立服务小组，对全县所有招商引资项目统一建档，跟踪服务;为了做好项目的协调服务工作，我县还专门成立了行政审批服务中心，对所有项目实行“集中申报、分口办理、限时办结”的一条龙服务体制，高效、便捷地为项目业主办理开工建设的各项手续，同时从项目开始实行全过程的跟踪服务。同时，出台了《重点项目管理暂行规定》，对每个项目均落实具体部门负责人、挂钩县领导，提出明确的目标要求，对项目实施随时进行跟踪协调，定期通报情况;对重大项目进展情况还建立了每旬通报分析会制度，及时协调解决项目实施中遇到的困难和问题。据不完全统计，目前全县共有480名干部从事项目工作，其中科级以上领导共有 84入。机制随着项目创。主要制定了项目运作、干部管理评价激励、督查、利益等机制。 项目运作机制：以市场机制来运作，促进干部与项目的有机结合，试行项目招投标制，用项目选人、允许人选项目，从而实现项目与人特别是项目与干部的双向选择。同时，积极调整充实县项目开发中心、重点项目办的职能，把过去以生产性项目储备为主转为以建立项目干部档案，并进一步跟踪、督查、考核为主。 干部管理评价激励机制：允许不论身份、职务、单位的干部，都参与项目工作，实行弹性工作制，给干部更自由、自主的发展空间。把项目工作人员的责任与考核奖惩结合起来，把是否具备抓项目的能力和从事项目工作的成效作为评价干部素质和考核干部业绩的重要依据。根据责任、贡献以及抓项目的成效情况，提拔使用干部，确定个人收入，促进人才脱颖而出。 督查机制：实行任务年初公告、每月调度、每季检查、半年公示、年终总评的方法，促进项目工作的顺利开展。利益机制：年初县里对各乡镇的财政体制进行调整，提高新上项目形成的税收乡镇的比例，以激励各乡镇抓项目促增收。资金根据项目配。把资金的筹措当作推动项目落实的重中之重来抓，通过向上争取一点、财政安排一点、对外吸引一点、银行借贷一点的办法多方筹集项目建设资金。一是积极向上争取资金。及早做好项目编制规划，积极向上对接，争取列入中央国债及省、市计划补助;2002年共上报申请补助项目57项，争取上级计委补助项目31项，补助资金8060万元，其中国债7067万元、省市补助993万元;2003年上半年共上报要求补助项目49项，列入上级计委补助项目20项，补助资金3070万元，其中国债资金1980万元、省市补助1090万元。二是县财挤出有限资金对重点项目前期建设进行扶持。通过政策引导吸附各类资金的积极介入，起到“四两拨千斤”的作用，如在莲花工业园区的建设过程中挤出资金重点加大对莲花工业园区基础设施投入力度，全年财政投入1100万元用于园区“六通一平”建设，使园区形成良好的对外招商形象。三是成立项目开发基金。县财拨出400万元专款成立项目开发基金，其中200万元用作奖励基金，对招商引资有突出贡献的个人或组织予以奖励，上半年共预发项目开发奖金50万元。四是强化融资信用担保。成立干部信用担保中心，规定干部职工可以贷款6-20万元，由信用担保中心担保，全年共担保贷款2500多万元，一定程度上激活了干部职工的投资热情。同时，加大对中小企业信用担保中心运作力度，担保贷款近3000万元，确保项目建设及时融资。工作都按项目办。出台了进一步优化投资环境、鼓励客商投资的若干规定，规定在放宽市场准入条件、放宽投资领域、优惠提供工业用地、新办工业企业优惠扶持、实行企业联合年检制、控制行政事业性收费等方面出台具体可操作的政策措施;对县内重点企业出台了《关于部分企业实行重点联系的决定》，先后将永侨藤器等20家企业确定为县委、县政府重点联系企业，在检查、收费等方面明确了实行保护的相应措施;对莲花工业园区还专门出台《***县莲花工业园区投资优惠政策》，对重大招商项目建立了由主要领导或挂钩领导牵头的协调会议制度，以进一步优化我县的投资环境，吸引更多的项目落户***。同时，进一步建立健全政策倾斜、扶持机制，在立项审批、土地征用、资金安排、税收征管上给予倾斜、扶持，国土资源、财政、计划等有关部门制订相关扶持办法，县财从今年开始每年安排300-500万专项资金用于实施项目带动战略。在提高干部积极性方面，将项目开发成效列为单位、个人考核的主要指标，将责任分解到单位、个人身上，与政治待遇、经济效益挂钩，明确提出项目开发任务完成好的干部政治上予以提拔重用，经济上予以重奖，对项目开发任务完成差的单位和干部要进行调整，并给予一定的经济处罚。今年来，先后召开了交通、工业、农林等项目的专题协调会，并召集各有关单位负责人进行约谈，对个别工作滞后单位的负责人进行告诫，以促进项目开发进程，对成绩突出的单位在工作条件如配备工作用车、经费使用、人员调配等给予了一定的倾斜。创新日常工作的方式、方法，把全县精神文明、党建、经济以及社会事业等各项工作，都组合成项目形式进行运作，不再强求县、乡两级的分管领导之间、部门之间的上下对口负责。同时，进一步简化对乡镇、部门的考评，重点突出考评经济工作与项目工作，切实把工作重点、时间和精力集中转移到项目上。
二、2003年工作情况
2003年，我县在市委、市政府的正确领导下，以学习贯彻党的十六大及十六届三中全会精神为动力，认真贯彻落实中央、全省经济工作会议和全市工作会议精神，按照市委、市政府提出的“三大重点、五大战略”的工作思路，结合我县实际，着力实施“五轮驱动”和“建好三个中心，做到四个着力”发展战略，发展势头迅猛、成效明显、前景令人振奋，经济发展呈现出“速度快、质量高、后劲强”的显著特点。一是发展速度快。全年实现GDp 亿元，比增 %，全年实际利用外资 万元，比增 %，外贸出口实现 万元，比增 %;工业企业产销两旺，规模以上工业支撑强劲，总产值达 亿元，比增 ，经济效益综合指数达 ，占GDp 的 ，为近年来同期最高位;财政收入创历史新高，全年财政收入实现 亿元，比增 ，其中地方级财政收入 亿元，比增 ;城镇居民可支配收入 ，比增 ;农民人均现金收入 元，比增，也是近年来少有的好形势;二是发展质量高。产业结构调整实现新突破。三次产业比例的调整逐步趋于合理，三次产业比例为 ，经济作物占农业总产值的 。三是发展后劲强。土楼民俗文化村顺利通过“4A”级景区验收兴鑫水泥、金德啤酒“10扩20”等在建项目，和春节前签约的金业电子科技以及龙潭金业150万吨、坎市台湾国产实业300万吨旋窑水泥项目都是投资规模大、发展前景好、辐射带动能力强的项目。仅三个旋窑水泥的投资就接近30亿元，再加上可望争取立项的装机60万千瓦、投资30多亿元的黄田火电厂，总投资可达60亿元。建成投产后，每年可增加财政税收近3亿元，同时可解决大量劳动力的就业。通过这几个项目的拉动，***经济就可以实现翻一番。县城连续八届评为省文明县城，下洋霞村成为全国精神文明精品村。但工作中也存在不少困难和问题，主要表现在：一是总量小、速度不快。去年GDp在全省59个县市占第30位，只在中游位置。二是经济结构上不够合理。从我县三次产业结构看，第一产业比重偏大,占24.9%，比全省平均水平高10.7个百分点;第三产业比重过低，占36.6 %，比全省低3.1 个百分点。从产业内部结构看，农业产业化水平低，农产品品质较差、商品率低、加工能力弱、生产效益不高;大部分工业企业科技含量低,资源型、粗放型企业多，规模较小，效益较差,缺乏名牌产品;从所有制结构看，非公经济发展滞后，民营经济、三资企业无论是数量、规模还是水平与沿海地区相比,都有很大差距。三是市场培育不健全。市场网络不健全，缺少完善的信息网络、组织网络、结构网络，现有市场与国内外市场关联度不高,市场功能不全,整个市场的引导、辐射、带动、吸收、消化能力不强。这些问题，我们将在今年以至今后一段时期的工作中，采取强有力措施认真加以解决。
三、今年工作主要思路。
今年是实现“十五”计划的关键一年，也是实现县第十次党代会提出的建设“实力***、魅力***、活力***”的开局之年。我们将认真贯彻全市工作会议精神，按照“三个代表”的要求，理清思路，突出三大重点，强化三大举措，不断提升发展平台，促进***经济加速发展。
(一)要坚定不移地实施项目带动战略，主攻工业，突破工业。牢固树立“工业强县”的理念，把发展工业作为今年和今后经济工作的主攻方向和首要任务，全力以赴抓工业，在工业发展上下最大决心，作最大倾斜。主要抓好三个着力点：一是平台建设。按照“经济园区化、园区城市化”的思路，加快完善莲花工业园区排水、排污和道路等基础设施，做好土地报批工作，确保入园项目需要。积极鼓励各乡镇在园区建立“飞地企业”，促进资金、项目等生产要素的集聚。同时，加快推进城郊轻工业区和高坎抚、龙湖两大经济开发区的建设。二是要突出抓好项目开发。项目开发是加快发展的重要载体和抓手。要全面实施项目带动战略，努力实现县域经济跨越式发展。一要强化招商引项目。突出解决好两个问题：首先是责任心问题。培养招商所需的“千山万水、千言万语、千方百计、千辛万苦、千军万马”的“五千”精神。我们要在建立28个项目开发小组的基础上，进一步强化项目开发责任制，把项目开发责任分解到县处级领导、乡镇党政一把手和县直部门负责人身上，继续兑现奖罚制度，让每一位干部身上都有责任和压力。其次是招商方式问题。要采用多种招商方式，强化专业招商、小分队招商，充分发挥招商顾问和招商联系人的作用，积极开展委托招商、代理招商，努力拓展新的招商渠道。要多研究招商方向，把握沿海产业转移和***乡贤“回归”机遇，瞄准我县产业定位，依托劳动力资源和自然资源优势，重点做好“接受辐射”、“亲情招商”两篇文章。二要突出重点抓项目。要重点抓好兴鑫225万、金业150万、国产实业300万吨旋窑水泥和黄田火电厂、啤酒厂“10扩20”等五大项目的报批和建设;各乡镇要抓一批投资100万元以上的项目建设。对每个重点项目要推行“一个项目，一名县 (乡)领导挂钩，一套工作班子，一抓到底”的工作机制，落实好工程投资、质量、工期三控制，争取早开工、早投产。三要深化前期促项目。 要建立健全抓项目的工作网络。纵向，要建立县、部门与乡镇、企业三级抓项目的管理网络;横向，要与省内外高等院校、科研机构、项目投资中介服务机构建立广泛的业务信息联系。要健全项目收集制度，通过互联网、政务信息网等各种渠道，向全社会公开征集项目。要把握好项目选择方向。重点考虑项目的关联度和产业政策、市场、技术、环保因素等，注意开发引进三个旋窑水泥和一个火电项目的上下游产业项目，延伸产业链，形成产业聚集。要选择好项目负责人，选调招聘得力人员，组成项目筹建工作班子，落实工作目标、任务、措施和责任。财政每年要预算安排项目前期工作经费。要认真学习钻研去年省委、省政府出台的《关于拓宽山海协作通道，加快欠发达地区发展的若干意见》等四个政策性文件，切实加强与省、国家对口部门的沟通联系，认真研究国家、省产业投资方向，争取有更多的项目纳入上级的计划盘子。四要引导民资上项目。要坚持外资、内资并举，坚持“两条腿”走路，千方百计激活民间投资，打好“民营牌”。要按照十六届三中全会提出的对非公有资本“非禁即入”的要求，切实降低门槛，对民营经济实行全方位的开放，凡是国家法律法规没有明令禁止的经营行业和领域都应允许民营经济进入。大力引导和鼓励民间资金以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，参与道路交通、水利设施、供电网络、城乡供水、医疗卫生、文化教育、旅游等项目经营，不断扩大民间投资的规模。通过放宽投资人资格、注册资本和投资方式的限制等有效措施，推动民营经济快速健康发展。三是要不断优化招商环境。要优化政策环境。要进一步完善和落实招商引资等一系列优惠政策，只要不违背国家的政策和法律，能放宽的放宽，能优惠的优惠，能办的事情坚决办到。政策跟着项目走，规定随着需求变，最大限度地把政策放到投资者最满意的程度，努力降低客商来我县投资经营的成本，增强招商引资的吸引力和竞争力。要优化服务环境。要努力营造一个重商、亲商、安商、富商的环境。重商，就是要高度重视投资商，充分肯定投资商为***经济发展作出的贡献，大力宣传投资商在地方经济发展中的地位与作用，对为我县作出重大贡献的企业家要给地位、给荣誉，努力营造全社会尊重投资商的良好氛围。亲商，就是要主动与投资商交朋友，以热忱的态度对待投资商，以真诚的感情留住投资商。安商，就是要为投资商创造一个安定的发展环境。富商，就是敢于把好项目拿出来招商，放水养鱼，不能竭泽而渔，要把***打造成一个兴业生财的好地方。
(二)以增加农民收入为核心，引进农业项目。要采取切实有效的措施，逐步解决客观存在的“农村苦、农民穷、农业难”的问题。一要抓龙头企业培植。跳出农业抓农业，以工业化理念经营农业，培植龙头企业。充分发挥我县农业品种优势和产业优势，鼓励各类市场主体发展农业产业化经营，加快扶持发展一批加工型、市场型、科技型的龙头企业。要坚持“谁有能力谁牵头，谁牵头就扶持谁”的原则，支持龙头企业建设农产品生产、加工和出口基地，引进、开发和推广新品种、新技术，不断增强市场竞争力和对农户的带动力。抓好天鹏公司机械化柿饼及系列农产品加工生产线二期工程的上马，开发精深加工产品，使全年生产柿饼5000吨、加工率达35%以上。要健全支农服务体系。农技部门要加大种养技术指导，主动服务农民;信用社、农行等金融部门要增强为经济服务、为地方服务的意识，挖掘潜力，加大支农力度;水利部门要加强水利设施建设，增强抗旱防涝能力。二要抓特色产业壮大。充分发挥得天独厚的光热资源和高海拔的气候优势，以特色为切入点，以“人无我有”的思路定位特色，以“人有我优”的思路开发特色，以“人优我新”的思路创造特色，以“人新我强”的思路培植特色，要把推广优良品种作为发展农业的重要工作来抓，紧紧围绕我县六大特色产业，结合初步形成的六大种养基地，进一步完善特色优势农产品区域布局规划，大力发展无公害食品、绿色食品。同时，重点抓好生猪、“六月红”芋、美蕉等10个行业协会建设，着力培养农民经纪人，加强营销网点建设，打响***特色产品的“品牌”。三要抓劳动力转移。加大农村劳动力资源开发力度，加快农村剩余劳动力向非农产业转移。农村劳动力转移，畅通输出渠道，使之出得去。首先，要加强素质培训。要抓好劳动力素质的提高，进一步加强农村劳动力培训工作。继续依托职业教育基地，采取“校企联办”、“技乡联办”、“技校联办”、“自主招生”等形式，根据县内外企业的用工需求，针对性地开展劳动力职业技能培训工作。要加强法律知识、职业道德、就业指导、社会公德、安全生产与劳动保护及消防常识等培训，帮助农民掌握求职、择业技巧，促进外出务工者由体力型向智力型务工转变，不断提升劳务输出的档次。其次，积极搭建就业服务平台。鼓励有条件的机关干部、农村能人、大中专毕业生和各类经济主体领办、创办劳务输出中介机构，参与劳务输出中介活动，依托裕农协会等现有劳务开发中介，加快建立供需交流平台。特别是要高度重视劳务输出信息交流的无形平台建设，形成完善的劳务服务网络体系，及时准确地发布劳务供求信息，畅通劳动力资源供求信息共享渠道，推进劳务输出的组织化、社会化和市场化。第三，要解除后顾之忧。创新土地流转机制，采取转租倒包、委托代耕、向种田大户集中等措施，依法有序流转闲置土地。加强与外地用工单位的联动，尽可能地落实务工人员社会保险政策，让他们享受更多的“国民待遇”。要制定奖励措施，鼓励吸引外出务工人员回乡创业，着力营造有利于推动劳务输出的良好氛围。四要抓农民减负。全面推行农村税费改革。切实把税费改革各项工作不折不扣地落到实处。
(三)以加快推进城镇化为重点，引进基础设施项目。要大力实施县第十次党代会提出的“城建靓县”战略，着力提高城镇水平。从***发展实际看，重点要抓好三个方面的工作：一是要强化规划建设。城镇建设必须以规划为龙头，从区位优势、发展空间、经济现状、生产力布局等方面制定城区、乡镇、村居建设布局，走“统一规划、合理布局、配套建设、综合开发”的城乡一体化联动的发展路子。要继续按照“建好三个中心”的发展战略，加快县城和坎市、下洋等中心镇建设，辐射带动周边乡镇发展。同时要因地制宜，量力而行地推进旧村改造、新村建设，形成县城、中心镇和小城镇梯次推进的格局。二是要做活经营城镇文章。牢固树立“经营城市”的理念,进一步更新经营的理念与方式，把经营城市往村镇延伸，盘活城镇存量资本，搞活增量资本。要全面推行城镇基础设施建设的市场化运作，采取拍卖、出让、抵押等方式，经营好路、桥、街等公共设施的冠名权、使用权。突出抓好旧城改造、烟草大厦、地税大楼的建设步伐;完善龙凤小区、下坑小区、体育中心的配套建设;续建南山公园;实施东岩路建设及城区至古镇公路的拓宽。同时要转变农民“离土不离乡、进厂不进城”的旧观念,最大限度地吸纳人口、资金，促进城乡经济走上良性循环的道路。三是要加快路网建设。重点要做好永龙高速公路和乡村道路硬化建设。实施陈东经古竹至高头旅游公路的改造，全面完成坎湖、高虎、漳下线牛栏山至抚市段及洪松、峰松、仙长、培东等出境公路的建设。文章
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