农村饮水安全管理论文

2022-05-02

下面是小编为大家整理的《农村饮水安全管理论文(精选3篇)》的相关内容,希望能给你带来帮助!【摘要】中国不仅是教育大国、体育大国,同时也是农业大国。在城市发展高歌猛进的同时,我国一直强调要重视农村的发展,缩小城乡差距成为衡量国家进步与否的一个关键因素,农村成为我国重点关注和保护的对象,而其中对于农村饮用水的安全管理一直是广大农民最为关心和最具现实性的问题。

农村饮水安全管理论文 篇1:

农村饮水安全管理中存在的问题及对策

摘要:介绍了尧都区农村饮水安全工程管理机制、运行成本和资金投入情况,并提出了"树立建管并举意识,增强市场经营意识,强化经营管理意识,提高经营服务意识"四个意识,已解决饮水安全工程管理难题。

关键词:农村饮水安全;工程管理;尧都区

尧都区位山西省南部临汾盆的中央,地里位置处于在东京110°05′-111°48′,北纬35°55′-36°20′,是临汾市委、市政府的所在地,也是临汾市政治、经济、文化中心,总面积1304平方公里,地形轮廓为东西高,中部低。辖区有16个乡镇,1个办事处,370个行政村、713个自然村。

在各级政府的领导下,全区共投资15039.7万元,建饮水安全工程461处,其中集中供水12处,联村工程3处,单村工程444处,旱井工程2处,解决了318429人的饮水问题。但是由于农村饮水安全是一项长期工作,在饮水安全工程建设后,如何保障工程能发挥更好的效益成了重中之重。

一、存在问题及原因分析

1、运行管理机制不完善

饮水安全工程运行难以持久的一个很重要的原因就是:重建设、轻管理,建设与管理相分离。设计欠缺,施工粗放造成了饮水安全工程建设的先天不足。

2、运行成本偏高

饮水安全工程工程的特点是:点多、面广、规模小,服务对象为弱势群体,水费少,成本偏高,经营管理难度大,目前电价是按农村排灌电价计收,平均0.36元/度,水价2.0元/吨,电费占水价的30--40%左右。

3、资金投入不足

农村饮水安全工程规模大、投资多、确保建设资金足额到位,是完成饮水安全工程全覆盖任务的关键。

在资金筹措上,主要是靠中央国债资金、地方配套及各受益村群众自筹资金。由于部分村的经济条件差,自筹资金无法足额到位,村入户工程的管槽土方开挖、土方回填、路面恢复,入户水表井一律由群众投工投劳解决,导致工程不能按高标准、高质量原则完成任务。

二、发展对策

1、树立建管并举意识 改变重建轻管做法

为了彻底改变了以往的做法,用全新的思维、敬业的精神、有效的办法,创造性地开展工作。一是树立"建一流的工程,搞一流的管理,创一流的效益"意识。二是树立严肃认真、爱岗敬业的意识。彻底抛弃"施工不搞设计,测量不用仪器,只凭经验估计"的做法,我们对工程技术人员和乡镇水利员落实任务、明确责任、精心指导、严格要求。每一处工程都必须先规划、后勘测、再设计,力求做到精心设计、精心施工,努力做到各各是精品,处处有亮点。使工程不仅要中看,而且要中用。三是树立建管并举的意识。对参与建设的技术员实行工程建设终身责任制,对参与建设的水利员实行工程管理责任制,看谁建的工程耐用,看谁建的工程好管。于是,大家在工程建设中就必须充分考虑日后的管理因素,在机、泵、管、电等设备材料选择上按最节能、最耐用方案考虑,在工程设计上为日后管理省时、省工着想,在工程施工上严把质量,精益求精,在工程形式上力求造型独特、试样新颖。四是树立努力学习,不断进取的意识。只有不断的学习新知识、新技术才能适应当前工作的需要,我们经常举办各种形式的培训班,不断引进新技术、新材料,针对工程建设管理出现的新问题、新情况,我们反复研究,先后发明创造了许多实用型的新技术、新设备。

2、增强市场经营意识 突破工程管理瓶颈

要使供水工程提高自身效益,就必须在降低成本上做文章。在搞饮水安全工程建设时,我们一是采取建大站、连大片、多接村子的做法,尽量扩大用户,增大供水量,减少单方供水成本,二是想方设法给厂矿、学校、机关、城镇住宅小区等单位供水,拓宽集中供水站供水市场,增加经济收入。三是联通各大集中供水站的管网系统,实现"大水网"战略,增加供水保证率。这样做的结果,不但提高了集中供水保证率,而且使水資源得到了优化配置。

3、强化经营管理意识 努力提高管理水平

"加强经营管理,提高经济效益"是供水单位生存与发展的立足之本。根据实际情况,按管理属性可将我区的供水工程划分为三类:第一类是大型集中供水工程,人、财、物及收费、运行统一由区水利局管理;第二类是规模较小的连片供水工程,有乡镇水管站统一经营、统一管理。第三类是单村供水工程,部分由乡镇水管站委托管理,部分由村委会承包管理。

4、提高经营服务意识 不断完善服务体系

提高经营服务意识,完善服务体系,是党的惠民政策长期深入人心的根本举措。我们在加强经营管理,提高经济效益的同时,把为民造福的服务意识始终放在首位。我们一是成立了工程事故抢险队,配备了先进的测试、维修装备,一旦供水设施出现问题,能够在短时间内抵达事故现场,在较短的时间内完成抢修工作,保证正常供水;二是提供温馨服务。每年冬季到来前,我们都要通过电视台、报纸和散发传单的方式向广大农民用户宣传冬季防冻知识,并提供热线电话,为用户服务;三是以防为主,建立预警机制。为了提高和保障农村饮水安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水不安全及其造成的损害,编制了《尧都区农村饮水安全应急预案》,确保农村饮水安全,维护社会稳定。

三、结语

饮水安全工程建设不易,管理更难。我们将不辱使命,不忘宗旨,迎难而上,在实践中不断总结,努力探索,虚心学习兄弟县市管理工作中的好做法、好模式、好经验,牢固树立"四个意识", 努力破解饮水安全工程管理难题,进一步提高我区供水工程运行管理水平,使农村饮水安全工程真正实现"建得成、管得好、用得起、长受益"。

作者:王玉

农村饮水安全管理论文 篇2:

加强农村饮水安全管理的若干思考

【摘要】中国不仅是教育大国、体育大国,同时也是农业大国。在城市发展高歌猛进的同时,我国一直强调要重视农村的发展,缩小城乡差距成为衡量国家进步与否的一个关键因素,农村成为我国重点关注和保护的对象,而其中对于农村饮用水的安全管理一直是广大农民最为关心和最具现实性的问题。在建设社会主义新农村的脚步中,解决和加强农村饮水安全管理工作势在必行,因为它直接影响着农民的身体健康和农村的经济发展甚至关系到社会稳定问题。因此,本文将以此为出发点,着重探讨关于加强农村饮水安全管理的若干思考,笔者主要从农村饮水安全现状、农村饮水安全管理现状、农村饮水管理存在的问题和解决对策几方面展开分析。由于种种客观原因,可能存在着见解出现偏差或者其他问题,但是仍旧希望本文能给大众带来一定的启发,为加强农村饮水安全管理工作提供绵薄的助力。

【关键字】社会主义新农村;饮水安全管理;思考与建议;

一、前言

中国一直提倡和贯彻“三农政策”,将农民的需求和利益摆在至关重要的位置上,而农村饮水安全问题历来是中国广大农民最关注、最直接、最现实的问题,安全饮水工程也是最基本的惠民工程,与最广大农民的根本利益紧密相关。在此种前提之下,重视农村饮水安全问题,加强农村饮水安全管理工作成为不可忽视的关键问题,它对我国的农村发展有着极其重要的意义。因为做好农村饮水安全管理工作不仅能维护广大农民基本利益,同时也是建设社会主义新农村的重要内容,更是促进社会稳健发展的关键因素,在这种情况之下,加强农村饮水安全管理工作具有强大的现实意义。

二、农村饮水安全情况现状

中国是个农业大国,不仅农村数量繁多,而且每个农村的饮水安全问题也不尽相同,本文以陕西省志丹县、四川省平江县为例,简单介绍下中国农村饮水安全情况的现状。

首先说说陕西省志丹县的情况,它位于陕西省北部、延安市西北部,地处白于山区,属黄土高原丘陵沟壑区,境内梁峁密布,沟壑纵横,河谷深切,川面狭窄。全县总人口15.83万人,其中农村人口10.85万人。近年来,志丹县对农村饮水安全工程的投资累计超过了2.4亿元,直观表现为打深机井228眼,浅机井、土井5659眼,集雨水窖7722眼,基本解决了全县农民的饮水问题,饮水困难问题不再成为他们的心头之痛。

不仅陕西省志丹县的饮水安全问题得到较好的解决,四川的平昌县同样致力于农村饮水安全问题的解决。平昌县是典型的农业区县,农业人口约86万,达到总人口的80%;而该县地处四川盆地边缘,自然灾害频繁,且十年九旱,缺水状况严重。加强本地农村饮水安全管理工作成为摆在他们面前的一大难关,解决饮水安全问题,是当地政府当前工作的一大重心。

三、农村饮水安全管理存在的问题

正如前文所提到的,农村饮水安全是广大农民最为关注的问题,因为它不仅与农民们的根本利益息息相关,更直接影响着他们的身体健康,农村饮水安全管理不仅是一项明文规定的措施,更是他们维护基本人身权利的一把钥匙。随着国家对农村和农民的重视,加强农村饮水安全管理工作得到进一步的推进和实施,这确实在一定程度上解决了农村饮水安全问题,提高了人们的生活质量,同时对稳定社会秩序也发挥了积极作用。但是关于农村饮水安全管理仍旧存在着一些不可忽视的问题和遗憾,随着大规模的工程建设和人们对于饮水安全的高度关注,对于农村饮水安全管理工作也被赋予了更大的期待和要求,在此前提之下,它存在的不足也被进一步放大,以下笔者简单阐述目前我国农村饮水安全管理所存在的部分问题。

第一,特殊县情导致解决农村饮水安全难度增大。农村与城市的显著区分之一就是住宅区之间的距离不同,与城市小区林立的情况不同,大多数农村地广人稀,一户人家与另一户人家之间可能相隔很远,居住分散,人口密度低给农民带来极大生活自由的同时,也给农村饮水安全管理带来不小的挑战。因为农民居住地分散的缘故,给彻底解决农村安全用水带来了严重的问题,大多数情况下政府只能采取分区域的方式进行管理,少不了顾此失彼的情况发生。

第二,特殊水情给解决农村饮水安全问题提出挑战。不论采取什么措施进行农村饮水安全管理的工作,首要问题就是有充足的水源。但是由于某些农村的气候特殊性和特殊水情,导致它本地极度缺水,这就给解决农村饮水安全问题提出了极大的挑战。

第三,浪费水资源问题严重给解决农村饮水安全管理造成阻碍。即使有的农村因为气候适宜、地形恰当,使得它存在着较为充足的蓄水量,但是由于浪费水现象严重,造成水资源流失,从而引发供水矛盾,最终会给解决农村饮水安全管理造成阻碍。

第四,农村管护主体保护作用的缺失和不力同样给解决农村饮水安全管理带来威胁。众所周知,农村绝大部分的供水措施由当地农村村委会等进行管理和保护工作,但由于管理意识不强、资金来源不足、管理人员素质良莠不齐等原因,经常会出现农村饮用水工程管护不力或者维修不到位等消极状况出现,这直接影响了工程效益的正常发挥,造成了资源浪费的遗憾情况,从而给解决农村饮水安全管理工作带来威胁。

第五,已建供水工程运行成本高造成有人用没人管的情况出现。现如今,许多供水工程由于供水量小,水费收缴费用远远小于运行成本,甚至好多地方根本不收取水费,因此,基于这种情况,造成人们对于水的浪费,对供水设施的不爱护,导致供水设施寿命缩减。

第六,应急机制不完善给解决农村饮水安全管理工作大打折扣。自然灾害和突发事故往往会给人们带来损失,面对突发事故的处理能力不强,应急机制不完善是农村饮水安全管理的另一重大缺陷。

第七,工程建设难度大和工程建设资金不足同样是农村饮用水安全管理上存在的问题。有的农村地势高、坡度起伏大,直接给相关工程建设带来极大的困难,上级下达的资金不足以工程建设用资金,地方又不能足额给予配套,因此在不得已的情况之下放弃对某些地区的供水工程的建设,或者建设标准低;此外,补助资金难以满足建设需求也给农村饮水安全管理工作带来消极影响。

任何问题的处理都不可能一蹴而就,农村饮水安全问题同样也如此。虽然在农村饮水安全管理上存在着以上种种缺陷和不足,但是这并不意味着它就没有解决的可能。相反,正是由于这些问题的存在,才使得政府更加关注农村的饮水安全状况,并且不断为之努力,积极寻找着解决的措施和方法。

四、农村饮水安全管理的解决措施

有问题存在,就必然会有解决的方法出现。面对农村饮水安全管理存在的种种问题和困难,笔者总结和提炼了一些解决措施,虽然特殊水情和地势的客观问题难以解决,但是另外一些问题却可以从以下几个方面得以缓解。

第一,引导和强化农村关于农村供水管理的力度。前文提到农村管护主体没有充分发挥作用,才使得农村饮水安全管理工作陷入困境,因此,笔者认为可以对症下药,引导农村加强农村供水管理力度和强度。比如说可以与各农村负责人签订安全供水管理责任书,确保责任到人,这样能避免某些行政人员逃避责任的做法出现,在一定程度上挽救了局面。同时政府每年可以预算一部分费用用以对各农村管水员工的教育和培训,增强个人素质,提升其业务能力。

第二,加强对农民用水情况的监管,严格控制水资源浪费的不良情况发生。农村内一方面可以派出专门人员负责对农民用水情况进行监管,对于恶意浪费水的人进行罚款处理,从而减少水资源浪费的情况发生;另一方面加大对节约水资源的宣传,号召和鼓励全村人一起节约用水,从根源上缓解水资源的浪费现象。

第三,逐步完善农村应急供水机制。这可以从以下几个方面进行突破,首先,提高应急机制的针对性,其次,建立成熟的物资储备。自然灾害和意外事故的发生往往都是不可预计的,光靠临时的紧急运送供水抢险物资不仅风险较大而且具有滞后性,所达到的救援效果也大打折扣,因此需要在平常的时候就多多建立物资储备,未雨绸缪;最后,应该要配备水质检测专用设备,定期对农村饮用水进行检测,看各项指标是否达标,发现不达标的情况立即上报处理。

第四,加强管理,提高工程质量和效益。为了使农村饮水安全管理得到更好的发展,不仅需要加强对农村责任人的监管,更需要加强对用水工程的监管。一旦忽视了对于工程质量的监管,极有可能出现豆腐渣工程,让耗费巨大人力物力的工程成为垃圾,造成资源浪费。

第五,加大投入,多渠道筹集资金。没有足够的资金来源,只会让农村饮水安全管理成为一纸空谈,因此,政府需每年预算一些维修养护基金用于供水工程的维修与养护。

五、结语

解决农村人口饮水安全的问题,是责任,更是民生,这是国家无法逃避、必须重视并积极解决的关键问题,政府必须坚持不懈重点抓好农村饮水安全工程,这是广大农民对国家提出的基本需求,是国家和政府的义务所在,更是为促进社会稳健发展扫清障碍,为提升国家经济增长速度而做出的有力举措。本文以加强农村饮水安全管理为主题,从以下三个方面展开论述,分别是农村饮水安全管理的现状,其中以志丹县和平昌县为代表展开简要介绍;其次分析当前农村饮水安全管理存在的不足;最后针对性的提出农村饮水安全管理的解决措施,三管齐下,希望谨以此文能让更多人对农村饮水安全相关问题有较为深入的了解,更希望笔者提出的某些见解能达到抛砖引玉的效果,从而为加强农村饮水安全管理工作贡献出微薄的力量。

六、参考文献

[1]中国农村饮水安全建设管理论文集[M].水利部农村饮水安全中心,2008

[2]李丽,张震宇,杨金田.农村饮用水源水质现状分析及保护政策建议[J].科学技术与工程,2007,(09).

[3]翟浩辉.农村供水安全与饮水工程管理[J]. 中国水利, 2013(03)

作者:高培斌

农村饮水安全管理论文 篇3:

农村饮水安全管理的措施与建议

摘要:国家各级部门为了解决农村饮用水安全问题花费了大量的心血,投入了大量的资金来修建饮水工程,解决了几千万农村人口的饮水困难,但是,由于我国农村地区的人口颇多,水资源相对来说还是短缺,再加上农村地区供水的总体水平较低,用水方便程度也不高等,如今的饮水安全管理问题依然严峻。因此,对于饮水安全问题我们不能懈怠,要积极探索并创新改善农村饮水安全管理问题的途径和方法,从而确保农村居民的健康发展,最终才能促进把农村地区的经济稳定发展。

关键词:农村;饮水安全管理;措施与建议

农村饮水不安全会带来许多的危害,比如危害农民的身体健康、降低群众的生活质量、阻碍农村经济的进一步发展,带来社会治安等问题,这都不利于促进农村的建设。因此,为了避免再出现这些危害,应该认真分析当前农村饮水存在的问题,并针对问题来提出行之有效的方法,笔者结合农村饮水的现状,在本文提出了以下农村饮水安全管理的措施与建议,希望可以起到一定的借鉴和参考作用。

一、农村供水及安全管理方面存在的问题

有一部分农村地区尤其是我国的西北地区就面临严重缺水的问题,有些地方没有供水设施,仍需要人工挑水,即使有些地区有供水设施,但也比较简陋,很难保证农村村民拥有足够的饮用水源。农村地区在供水以及安全管理方面还存在一些问题。

(1)供水方面存在的问题

①生活用水量不足。我国绝大多数农村供水设施都是在七八十年代建设的,甚至有些偏远地区还需要人工挑水,但随着农业、工业的不断发展,人们的生活、生产用水量是呈大幅度递增的,这些供水设施已经无法满足当前农村群众的日常需求了,这就导致农村地区应用水不足,特别是干旱半干旱地区的农村用水依然存在限制,生活用水量得不到充分保证。

②用水方便程度低。在很多偏远的山区是没有供水设施的,那么他们的日常用水就非常困难,只能由家里的劳动力到附近的山泉挑水,这会浪费大量的时间、人力,导致用水的方便程度较低,不如城市地区便利。

(2)安全管理存在的问题

①思想观念上存在差距。在某些地区的农民还没有认识到饮用水安全问题的严重性,他们的思想比较落后,对饮水安全的重视程度不够,所以导致农村地区的饮水安全问题越来越严重。

②法律法规不健全。农村的环境保护法律还不够完善和健全,因为农村饮水安全问题是近些年来才得到忠实的,无论是管理体制还是法律保护体制都处于初步探索的阶段,还没有形成一套成熟、有效的机制。现行的环境管理法律法规大部分都是针对工业和城市而制定的,很难适应农村地区的环境。

二、农村饮水安全管理的措施与建议

1.提高农民群众的安全饮水意识

国家各级机关要努力做好宣传和教育的工作,以此来提高农村村民的文化认知水平以及安全饮水的意识,力求从思想上让农村群众认识到饮水安全的重要性,从而将思想内化为具体的行动,自觉地保护饮用水源。同时相关部分还要加强立法工作,尽可能依据农村地区的实际情况来制定一些法律法规,包括“农村供水水源地保护”等,一方面是为了强化农民群众的安全饮水意识,另一方面是为了形成保护水源的良好社会氛围,组织群众对各种危害饮水安全的现象进行自觉地监督和地抵制,只有这样才能从根本上解决饮水安全管理问题。

2.加强各种威胁饮用水安全的污染的治理

如果过度使用农药、化肥就会造成水体污染,威胁农民的饮用水安全。因此,我们必须加强对各种威胁饮用水安全的污染的治理,首先在农业方面,可以进行肥水调控,即把水和肥料进行适当地调控,按照最优的比例可以让农作物更好地生长。同时可以将有机肥与无机非进行结合,根据农村地区的土壤情况来适量使用,切忌过度使用,這样才能避免对饮用水造成危害。其次在农村固体废弃物处理方面,可以加强对专门垃圾回收站的设置,进一步完善垃圾回收设施,从而让农民将生活垃圾有序排放,避免出现在低洼、沟渠中堆积垃圾的现象。最后在农民自身素质方面,可以加大宣传力度,各个地区利用村广播、地方报纸、村头标语、在墙面上绘制显眼的标语等多种方式来提高农村群众的责任意识,让他们意识到保护十元的重要性,逐渐养成文明健康的生活习惯。

3.大力推行节水灌溉,做到节水、养水结合

对于农村地区尤其是种植大量农作物的地区应该加大节水灌溉的力度,这样一来才能减少在作物灌溉上的用水量,同时提高村民的生活用水量,在一定程度上可以使人民的饮用水量得到保障。一方面,可以把工程措施与非工程措施进行有效地结合,主要是为了提高灌溉的效率,效率提升上来了,那么水资源也会得到相应节省。另一方面,要因地之地来推行节水灌溉的技术,比如在河流水源丰富的情况下,则可以利用沟洼等自然系统进行灌溉,甚至还可以利用坑塘等进行补给,这样一来既可以减少对地下水源的开采,也有利于实现节水、节能、省钱等多种目的,这样做的综合效益最高。

4.加强供水水源的保护工作

加强供水水源的保护是确保农村村民长期受益的一个重要举措。首先,要加强对工程水源地的保护,尽可能将水源井修建在水厂院内,同时必须建立一个井房,周围严禁修建厕所,使用农药、化肥等,避免影响水井内的十水源。对于地表水源,要在取水口附近规划一块保护区域,设置一个标志牌向农村村民宣传保护水源的重要性。其次,可以依靠水源保护项目来改善农村地区和供水水源环境,积极地向农村地区推广沼气、秸秆气化等清洁能源技术,以此来带动农村改厕、改厨,减少污染源,同时要强化沿河村镇的污水治理,这些措施有利于保护供水水源。最后,要加强对饮水工程的建设和管理,尽可能立足于农村地区的实际状况来合理选择饮水工程的规模,可以建立集中的供水井或者是分户供水井,让农村居民方便取水、用水。

综上所述,我们必须努力提高把农村地区的饮水安全水平,立足于农村地区的实际情况来探索众多科学、有效的手段,通过提高农民群众的安全饮水意识、加强各类威胁饮用水安全的污染的治理、合理开发利用水资源、大力推行节水灌溉,做到节水、养水结合以及加强供水水源的保护工作来保证农村地区的饮水安全,有效的缓解水源污染、水量不足等问题,最终保障农村村民的饮水安全。

参考文献:

[1]朱巧瑞.农村饮水安全管理问题与措施分析[J].大众标准化,2021(01):237-238.

[2]赵海山.加快建立农村饮水安全管理责任体系解析[J].农业科技与信息,2020(24):101-102+106.

作者:周祖军

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