第一篇：市生态环保大会讲话
2011永康生态环保大会市长讲话稿
在全市“811”生态文明建设推进行动暨生态环保
工作会议上的讲话
2011年6月10日 市长 卢跃东
同志们：
今天，我们在这里召开全市“811”生态文明建设推进行动暨生态环保工作会议, 目的是贯彻落实省、金华市生态文明建设工作会议精神，统一思想，明确任务。下面，我就生态文明建设讲三点意见：
一、总结成绩，充分肯定2010年生态环保工作
2010年是实施“十一五”和“811”环境保护新三年行动的最后一年。这一年，我市按照省、金华市生态市建设与生态文明建设的工作部署和要求，认真做好生态环保各项工作，生态城乡建设扎实推进，生态文明水平不断提升。
一是进一步营造了良好的工作氛围。去年，我们组织了由市委、市政府主要领导牵头的生态环保工作大督查，实施了镇(街、区)生态环保工作每月督查通报制度和交接断面每月监测通报制度，实行生态环保“一票否决”制，取得了良好效果。通过举办“环保杯”书法比赛、摄影比赛、生态文明建设专题讲座、生态环保工作列入村规民约等举措，有效提升了城乡居民的环保意识。
二是进一步夯实了生态环保工作基础。去年，我市着手实施新垃圾填埋场、垃圾焚烧电厂工程，完成永拖路、白云、城西新区等区块的污水管网改造，新增纳污面积3平方公里。继续实施村庄整治和“美丽乡村”建设，对175个村进行村庄整治，建成污水处理设施65座，创建森林村庄72个、森林城镇3个、森林单位50个，其中方岩镇成功创建为
1 省级生态镇，江南街道、东城街道、象珠镇创建为金华市级生态镇。芝英、古山、方岩三镇联建污水处理厂完成设备调试，前仓镇污水处理厂完成土建工程，龙山镇污水处理厂开展污水管网埋设。
三是进一步取得了工作实效。2010年，我市COD排放量同比下降5.33%，二氧化硫排放量同比下降3.1%，超额完成削减任务。总磷超标课题走出一条科技环保型路子，磷化替代工艺全面推广实施。水源保护继续深入，杨溪、太平、三渡溪等7座水库饮用水源水质实行每月一次监测，在水源保护区开展水质自动监测系统建设，着手实施生态湿地工程。
二、认清形势，增强做好生态环保工作的责任感和紧迫感 今天，在座的不仅有市领导、机关和镇(街、区)的“一把手”，我们还邀请纳税百强企业老总来参加会议，目的就是想告诉大家，保护环境不仅仅是政府、职能部门的责任，同时也是我们企业家责任。目前，我市的环保形势十分严峻，我们一定要引起足够重视，切实增强生态环保工作的责任感和紧迫感。
1、水质量和大气质量问题不容乐观。从16个交接断面每月监测通报结果看，除了南溪、李溪、永康江、永祥溪以及苏溪的象珠段大部分能达到功能区要求外，其他流域点位水质均未达到功能区要求，且常处于IV类、V类、甚至劣V类水质，尤其是流经工业比较发达区域的华溪和倪宅溪，一些断面出现劣V类的比例达到50%，甚至80%以上。去年，桐琴交接断面水质明显好转，但今年1-5月因雨量偏少等原因，水质出现急剧下降。我市空气质量也不容乐观，2010年我市城市空气优良天数为303天，比例为83%，没有达到“城市环境空气优良天数在85%以上”的要求。远远低于金华市平均空气优良率89.9%，尤其是金华市区95.3%
2 的水平。
2、农村农业面源污染严重。影响我市水环境指标主要是总磷和氨氮，主要原因是农村耕地多年使用含磷化肥、含磷农药，沉积物释出及含磷洗涤剂的生活污水所致。畜禽规模养殖场设施不完善，处理能力差，农村环境管理体制缺位，脏、乱、差反弹情况严重。
3、城乡生态基础设施薄弱。城市污水处理厂进水浓度偏低，城区污水管网不畅。工业园区污水管网建设滞后，西溪工业区等没有统一埋设污水管网，经济开发区三期、四期尤其是苏溪两侧工业区块污水未纳入市政污水管网，城西新区管网还在建设中。农村环境基础设施重建不重管的现场依旧存在，特别是村级污水管网埋设不规范，质量低劣，管网沿途就出现污水溢出，污水处理设施进水很少或根本没有进水，村污水处理设施成为“摆设”。
4、生态环保意识不够强。“重经济增长，轻环境保护”思想在部分领导干部和企业界人士中仍然严重存在，生态文化氛围未有效形成。出现环境问题的时候，责怪的多、自觉做的少，评头论足的多、以身作则的少，直接自己面对的问题关注的多、长远的全方位的事关注的少，生态文化的自觉意识和主动参与精神普遍缺乏。企业建设项目未经环保审批自行建设并投入生产事件屡屡发生;治污设施批而不建、建而不用、超标排放的现象还较为普遍;建设项目“三同时”制度执行率不高;偷漏直排污水、废气行为时有发生。在这里，我要再次强调，环保问题既是政治问题，又是社会稳定问题，既是经济问题，更是良心问题，在座的企业家是我市百强企业家，一定要以身作则，为全市企业作好榜样。
三、真抓实干，切实做好当前和今后一个时期的生态文明建设 “十二五”期间，我们要按照省、金华生态市建设会议部署和要求，
3 以构建“生态城乡、和谐永康”为宗旨，有效落实《“811”生态文明建设推进行动实施方案》，重点推进节能减排、循环经济和绿色城镇等10个专项行动。力争通过五年努力，生态文明建设取得明显成效、生态环境质量持续改善、生态保障体系基本形成、生态文明意识显著提高、健康文明的生活方式有效形成的良好局面。成功创建国家园林城市、国家卫生城市、省级环保模范城市、省级森林城市和省级生态市。下一步，重点要抓好以下四个方面工作：
(一)优化产业布局，大力发展生态经济
我市正处于工业化、城市化加速发展的重要阶段，传统高消耗、高污染、低效益的经济增长方式，资源难以支撑，环境难以承受，群众难以满意。当务之急是加快转变发展方式，率先走出科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的经济发展路子。
1、推进产业结构优化升级。改造提升传统五金产业，重点发展汽车整车及零部件产业，太阳能、动力与储能电池、单多晶硅等光伏产业，钴合金、钛合金等稀有金属材料产业。大力发展高效生态农业，加快农业“二区”建设，继续实施好2万亩标准农田质量提升工程，加强清溪省级现代农业综合区、杨溪生态循环农业示范区建设，减少和控制农药、化肥的使用量，积极推进无公害农产品、绿色食品、有机食品基地建设。加快发展服务业，着力提高第三产业在经济发展中的比重。抓住金华作为省级现代服务业综合配套改革试点的政策优势，利用五金产业总部中心作为省级现代服务业集聚示范区、产业集群和五金市场优势，促进科学服务、电子商务、信息咨询、中介服务等服务业集聚发展。
2、大力发展工业循环经济。深化工业循环经济试点县(市)建设，在重点行业、产业园区培育一批循环经济示范工程，积极推动企业、园
4 区和区域层面的循环经济链形成。继续加强经济开发区生态化改造建设，积极支持企业、园区、基地开展环境管理体系认证，对超标、超总量排污或排放有毒有害物质的企业实行强制性清洁生产审核，对千吨标煤以上重点用能单位全面实施清洁生产。推进省循环经济试点基地的再生资源回收利用体系建设，拓展资源综合利用品种，引导资源综合利用向纵深发展，逐步提高废弃物利用率。
3、确保节能减排落到实处。加快推进国民经济各领域的节能、节水、节地、节材工作。推广节能型的技术、工艺、设备，全面淘汰高耗能设备，鼓励引进低能耗高效率设备。建立节能工作长效机制，对固定资产投资(技术改造)年耗能800吨以上项目全面实施能源评估，加强年综合能耗1000吨标煤以上工业企业管理，严格控制新增高耗能项目上马。鼓励工业企业中水回用，“十二五”末实现单位工业增加值用水量在58立方/万元以内。科学合理布局城乡用地空间，加强城镇建设用地和工业用地的节约集约利用，到2015年，单位建设用地生产总值比2010年提高20%。严把项目审核关，没有通过环评、能评和土地预审的项目，一律不得开工建设。大力推广应用可再生材料、新型墙体材料、散装水泥和节能产品。
4、有效控制污染物排放总量。采取工程减排、结构减排、监管减排等措施，扎实推进化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量控制。继续强化金属表面处理等重点行业和企业水污染整治，推进城镇污水处理设施建设改造及管网配套，深入推进养殖业污染整治。推进铸造、砖瓦窑等重点行业二氧化硫和氮氧化物减排，严格控制机动车氮氧化物排放。
(二)加大环境保护力度，深化污染防治
1、积极推进水环境治理。继续加强金属表面处理行业、重点企业的污染整治，严格控制新增污染源。加强流域水污染综合防治，实行包干负责的溪段长制和断面考核制度，实施永康江流域各主要溪流的水质目标管理，着力改善永康江流域水质。到2015年，永康江流域基本消除劣V类水，出境水质达标率达到80%以上，城市水环境功能区水质达标率达到95%以上。加强饮用水源的保护力度，健全饮用水源安全预警机制。
2、大力开展清洁空气行动。加强工业废气污染整治，积极推广清洁能源、“煤改气”使用;加大机动车尾气排放治理力度，推进油气回收工作，深入开展加油站、储油罐的油气排放综合治理;加强建筑工地文明施工管理，积极创建“绿色工地”，加强道路扬尘控制;加强大气污染源执法监管，严厉打击污染大气环境的违法行为，继续实行焚烧工业垃圾的有奖举报，保持高压态势严防小冶炼死灰复燃。到2015年，城市环境空气质量达到或优于二级标准的天数比例占90%以上，酸雨率和酸度有所下降。
3、积极实施清洁土壤行动。开展土壤重点污染场地排查，确定土壤污染隐患重点区域。加强对农田特别是基本农田的生态保护，建立主要农产品产地土壤环境质量监测制度，开展农用土壤环境监测、评估，强化农田土壤重点污染区治理和修复。以铅、汞、镉、铬和类金属砷等五类重金属污染物为重点，突出重金属污染重点防控区域、重点防控行业和重点防控企业的污染整治，加快推进重金属污染综合防治。
4、加强固废污染防治工作。按照“减量化、资源化和无害化”的目标，突出抓好重点产生源监管，在建立好危险废物基础数据库的基础上，重点落实好危险废物产生企业的台帐记录、申报登记、转移联单、应急预案等制度，严惩随意处臵、非法转移和无证经营行为。
(三)统筹城乡综合整治，着力改善生态环境
一要加强环境基础设施建设。加快城镇污水处理设施及配套管网的建设改造，深入开展“一通五化”工程，提高城镇污水收集率、处理率、负荷率和达标率。加快城市污水处理厂二期工程建设，2012年底前建成并投入运行，2013年底污水处理量不低于2万吨/日。进一步延伸城市排污管网，2011年底前基本完成西三环污水管网工程，城西新区污水纳入城市污水处理厂处理。至2015年，城市污水集中处理率大于83%，镇级污水处理站(厂)污水处理量达到设计能力的75%。加快城镇污水处理厂污泥处臵设施建设， 2015年，城镇污水处理厂(站)污泥无害化处臵率不低于80%。完善城镇生活垃圾处臵体系，积极开展城镇生活垃圾分类收运处臵，推进垃圾减量化、无害化、资源化处臵，2011年垃圾焚烧电厂投入使用。
二要扎实推进农业农村污染治理。深入推进农村环境综合整治和“美丽乡村”建设，争取到2015年实现50%的行政村达到“美丽乡村”的标准。加快建立农业农村污染防治和生态保护的长效机制，深化畜禽养殖污染治理，积极探索畜禽养殖污染防治、生态循环的路子，到2015年全面完成生猪存栏50头以上畜禽养殖场治理。实施“农家乐加快发展与提升”工程，促进“农家乐”休闲旅游业可持续发展。建立农村生活污水治理机制，“十二五”末70%以上的行政村完成生活污水治理。
三要加大生态修复治理力度。全面推进生态公益林建设，大力实施平原绿化三年规划实施方案，到2015年，全市森林覆盖率稳定在56%以内，平原地区覆盖率达到20%以上。大力开展生态河道整治， 2015年前完成杨溪、华溪、酥溪、倪宅溪等生态清洁型小流域建设。开展华溪从芝英镇至城区河道、南溪从光瑶村至城区河道、永康江城区至桐琴公路
7 桥河道的治理工程;对西溪、象珠、唐先、西城等镇和街道开展全国农村河道综合试点。大力推进小流域水土流失治理和泥石流灾害防治，“十二五”期间新增治理流域16条，治理水土流失面积5000公顷。建立覆盖全市的自然灾害监测预报预警和应急处臵指挥系统。加快推进废弃矿山生态环境治理与修复工作，到2015年，全市废弃矿山治理率达到95%。
(四)加强宣传创建，大力弘扬生态文化
一要注重宣传引导。在“世界环境日”、“世界地球日”、“世界水日”、“中国水周”和“浙江生态日”等重要节日组织开展宣传活动，提高全民生态环保意识。充分发挥广播电台、电视、报纸等主流媒体的作用，通过开辟专栏专版，广泛深入地宣传我市生态建设、污染治理、环境保护工作的新成就、新举措、新动态。通过多形式、多方位、多层面的宣传教育，引导领导干部树立生态优先的政绩观;引导企业树立“环保水平代表未来竞争力”的理念;引导公众树立节约环保、适度消费的价值观，倡导生态、健康的生活习惯和生活方式。
二要注重创建引导。以国家卫生城市、省级园林城市及省级环保模范城市“三城联创”为抓手，充分运用各类创建活动载体，开展生态环境教育示范基地、绿色企业、绿色学校、绿色家庭、绿色社区等创建工作。大力开展生态镇、生态村创建，力争到2015年80%的镇、街道通过省级生态镇(街道)验收，舟山镇创建成国家级生态镇，我市要争创省级环保模范城市和省级生态市。
同志们，今年生态环保工作的目标已经明确，任务十分艰巨。在新的历史起点上，我们一定要克难攻坚，狠抓落实，努力开创生态文明建设新局面，为全市经济社会健康稳定可持续发展做出更大贡献!
第二篇：书记生态市建设动员大会上讲话[范文模版]
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书记在生态市建设动员大会上的讲话2 2 篇
Secretary"s speech at the mobilization meeting of ecological city construction
编订：JinTai
College
第 2 页 共 85 页 书记在生态市建设动员大会上的讲话 2 2篇
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1 、篇章 1 ：书记在生态市建设动员大会上的讲话
2 、篇章 2 ：在生态建设动员大会上领导的讲话文档
篇章 1: 书记在生态市建设动员大会上的讲话
近几年来，全国各地认真组织实施生态家园富民工程，以农村户用沼气为纽带，前带养殖业，后促种植业，既发展了农户庭院经济，又改善了农民生活居住条件，保护了农村生态环境，成效十分明显。那么，今天小泰为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!
【城建环保范文】一
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一、充分认识生态市建设的重要意义，全面加快 xx 生态市建设步伐
一要充分认识到建设生态市是顺应当今世界发展的大趋势。21 世纪是人与自然开始走向协调与和谐的世纪，“环境与发展”已成为各国关注的时代主题，健康生存与可持续发展是时代的主旋律。二战以后，世界经济进入一个快速增长时期，各工业大国大规模发展工业经济，在单纯追求经济增长与物质财富增加的目标驱使下，采用的是高投入、高消耗、高污染
、低效率的生产方式，这种传统发展模式的盛行，导致了严重的后果。自上个世纪 60 年代以来，全球性的环境污染、能源紧张、粮食危机、人口膨胀等问题日益凸现，向人类社会敲响了生存与发展的警钟。在这种背景下，诞生了生态经济理论，这种理论在强调生态系统与经济系统相互适应、相互促进、相互协调的同时，提倡既不以牺牲生态环境为代价，也不以牺牲经济增长为代价的生态经济增长方式。生态经济理论一经提出，就显示了其旺盛的生命力，引起了世界各国的普遍关注，日益成为指导人类经济活动的重要依据。随着人们对生态经济认识的不断深化和实践的不断拓展，生态经济已经成为当今人类经济社会发展中的一种新理念、新战略、新模式，对人们的生产观、消费观、发展观产生着革命性的影响。
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二要充分认识到建设生态市是全面建设小康社会的根本要求。党的 xx 大报告中把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明
发展道路”作为全面建设小康社会的四大目标之一。xx届三中全会又突出强调，坚持以人为本，坚持“五个统筹”，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，其中一个重要内容，就是更加重视并切实抓好生态环境建设，促进人与自然的和谐。值得注意的是，解决温饱、向中等发达水平迈进是一个极为重要的历史时期：一方面，消费结构升级，工业化进程加快，城市化速度提升，人口大量转移，社会财富迅速增加;另一方面，消耗资源最多，人与自然较量最为严峻。因此，这个时期选择什么样的发展道路至关重要。经验证明，依靠传统发展模式是难以为继甚至是危险的，特别是在绿色革命影响经济、社会和人类生活各方面的今天，生态环境已成为决定国际国内竞争地位最关键的因素之一，生态指标、环境指标也成为衡量人民生活水平和质量的重要标志，没有良好的生态环境就没有经济社会的持续发展，就没有人民生活质量的根本改善，也没有广大人民的全面小康。因此，以生态市建设为载体、坚持可持续发展，对全面建设小康社会尤其具有特殊的重要意义。
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三要充分认识到建设生态市是池州加快发展的必然选择。池州是一个欠发达地区，经济总量小，工业化、城市化程度低，人民生活水平不高，发展环境不够优;经济结构不合理，经济自主增长能力较弱，资源型经济比重过大，经济增长方式较为粗放。基于这样的市情，如果走传统的经济发展模式，不仅难以赶上发达地区，而且会造成生态破坏、环境污染和资源利用高耗低效等不可饶恕的历史错误。作为中国第一个生态经济示范区，我们应该倍加珍惜良好的生态环境，遵循自然规律和经济规律，充分发挥自身优势，从生态市建设入手，努力探索一条人口、资源、环境与经济、社会协调发展的具有区域特色的发展道路，避免以破坏和牺牲生态环境为代价来获取经济的高增长。因此，市委、市政府提出建设生态市，既是站在时代发展的制高点上、充分研究池州的具体实际而作出的必然选择，也是池州发展方向上的高起点定位、发展方式上的重大转变、发展时空上的跨世纪工程。
四要充分认识到建设生态市，我们具有良好的条件和基础。一是自然条件得天独厚。境内生态环境良好，气候资源、农副产品资源、矿产资源、野生动植物资源极为丰富;国家级自然保护区和国家级、省级风景名胜区星罗棋布，自然景观、人文景观、佛教文化融为一体，旅游资源品位较高;山青水秀，
第 6 页 共 85 页 植被保护良好，工业污染极少。二是具有扎实的工作基础。池州历届党委、政府高度重视并将发展生态经济放在重要的战略地位，先后提出了“不会治山治水，就不会治区”的战略思想和建设“大环保产业开发区”的战略举措。特别是通过建设生态经济示范区和实施中国 21 世纪议程地方试点，初步探索出一套符合池州生态经济建设特点的思路、方法和措施，涌现出一批发展生态经济的先进典型。三是有着广泛的群众基础。走生态经济之路，实现可持续发展战略已深入人心。四是拥有一大批热心生态建设的各类人才。五是在与国内外的交往中提高了池州的知名度。所以，我们一定要抢抓机遇，发挥优势，进一步深化对生态市建设重要性的认识，切实把生态市建设作为推动池州新一轮发展的重要战略举措，予以大力推进。
二、坚持用科学发展观指导生态市建设，努力推动池州经济社会与资源环境全面、协调、可持续发展
一要坚持经济建设这个中心不动摇，实现全面发展。当前，池州最大的问题仍然是发展不够。因此，在任何时候任何情况下，我们都必须始终坚持以经济建设为中心，把加快经济发展作为落实科学发展观的第一要义和第一要务，推动池州经济的快速健康发展。建设生态市，就是要紧紧抓住这个主要矛盾，始终把发展放在首要位置，切实解决好发展不够、发展不
第 7 页 共 85 页 快、发展不全面的问题。要充分发挥我市的资源优势和后发优势，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游和现代服务业，大力发展资源循环利用产业，最大限度地开发利用资源，最大限度地减少废弃物的排放，最大限度地保护生态环境，推动循环经济的自主发展，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展新路子。
二要促进经济增长方式转变，实现协调发展。如前所述，我们再也不能用高消耗、高污染、高投入、低产出、低效益的生产方式促进经济增长。要转变这种观念，可能是要损失一些眼前利益的，但这种观念转变对于今后发展的意义将是非常深远的。我们讲科学发展观，实质上就是在创新理论指导下的创新实践。生态市建设本身就是坚持和落实科学发展观的创新实践，就是坚持以人为本，促进生态环境和现代化进程协调发展，促进经济发展与人口、资源、环境协调发展，促进生产方式、生活方式、消费观念转变，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。因此，我们抓生态市建设，不仅能促进经济增长方式转变，全面落实科学发展观，也为池州全面建设小康社会找到了一条成功之路。
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三要立足当前，谋划长远，实现可持续发展。近几年我们坚持可持续发展战略，狠抓招商引资、生态家园富民工程建设，有力地促进了我市经济发展，特别是今年上半年，全市GDP 的增幅达到 13.6%，财政收入增长 65%，规模以上工业的增幅、财政收入的增幅均为全省第一，全市经济处于高位运行态势。要想继续保持这样一个强劲的发展势头，从现在起,就必须考虑到可持续发展的问题，正确处理好人口、资源、环境三者之间的关系。要高度重视和密切关注人均占有资源与消耗是否适度、资源环境消长是否平衡、资源的循环利用和环境的可承载性是否合理等问题, 做到既能满足当前发展的需要，又能为未来发展创造有利条件，力求以最小的资源、环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，从而实现可持续发展的目标。
三、加强领导，强化责任，确保生态市建设的各项任务落到实处
一要健全组织，明确责任。各级党委、政府要把生态市建设摆上重要的工作日程，将生态市建设任务纳入各级政府目标责任制，加强对生态市建设的统一组织、统一领导、统一规划、统一协调。市生态办要发挥统筹协调的职能，各有关部门要明确责任，各司其职，密切配合，形成合力。
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二要加强宣传，营造氛围。要积极开展树立和落实科学发展观、正确政绩观、生态文明观、文明发展观的宣传教育，促进全市生产方式、生活方式和消费观念的转变，教育广大干部群众树立环境、资源忧患意识和危机意识，增强节约资源、保护环境的责任感和紧迫感，尤其要确立环境就是资源、环境就是财富、环境就是竞争力的观念，使生态市建设家喻户晓，深入人心，化为全社会的自觉行动。
三要依托项目，加大投入。结合省“861”行动计划池州工程和生态市建设总体规划的实施，选择一批生态基础建设、生态能力建设的重大项目，尤其要突出符合循环经济要求的重大项目建设。面向市场，多方筹资，切实加大投入，为生态市建设提供强有力的物质保障和技术支撑。
四要建章立制，依法管理。要抓紧组织制定有关生态市建设的政策规章以及配套政策，强化环境保护和生态建设的执法监督管理，把生态市建设纳入法制化轨道。
五要加强监督，严格考核。要把建设生态市纳入重大事项督查范围，把建设生态市的实绩作为评价干部的重要依据。对成绩突出的要给予奖励，对工作不力的要严肃追究责任。
【城建环保范文】二
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一、回顾历史，总结经验，充分肯定生态经济示范区建设取得的巨大成就
(一)可持续发展的思想深入人心。通过广泛宣传和深入发动，全市上下认真学习生态经济知识，不断探索生态经济建设模式，开创了发展生态经济的良好局面。可持续发展的思想，已家喻户晓。
(二)五大生态工程建设成效显著。生态农业方面，完成了大面积中低产田改造，建立了粮、油、棉、茶、果、林等各类生态示范基地，实施了水资源综合治理工程，推进了生态渔业名牌战略项目和生态畜牧业基地建设。绿色农业的兴起使池州 40 多个农产品获得了无公害食品、绿色食品、有机食品认证。工业方面，关停了一批污染严重的小企业，否决了一批影响环境的待上项目。采取以新带老、扶大关小的方式整合了一批环保型的企业;通过源头治理和污染防治，使一批企业获得了新生。通过招商引资，一批科技含量高、工艺先进、无污染的国内外知名企业开始落户池州。旅游方面，采取规划引导、政策扶持、加大投入等措施，以九华山旅游为龙头的生态旅游形象逐步提升，生态园林城市的雏形已经形成。
城乡建设方面，强化城市基础设施建设，重点实施清溪河综合治理工程，着手启动城市垃圾处理、污水处理设施建设
第 11 页 共 85 页 和池州有色等企业的搬迁工程，优化了人居环境，改善了城市面貌。实施生态家园富民工程，开展创建生态示范户、生态村、环境优美乡镇活动，使一批乡镇、村和农户成为田园风景中的绿色明珠。文化建设方面，以九华山佛教文化建设为重点，着力挖掘“尧舜文化”、“傩文化”、“目连戏”、诗文化等文化宝藏，取得了积极进展，在国内外产生了较大影响，提升了池州生态文化的品位。
(三)生态环境进一步优化。全市森林覆盖率达到 57%，各类保护区面积达到国土面积的 12.54%，工业企业基本完成达标排放任务，水土流失得到有效控制，点源污染的治理力度不断加大，面源污染的防治措施也在同步跟进。
(四)经济和社会事业全面发展。我们始
终坚持可持续发展战略，走发展生态经济之路，使城乡面貌日新月异，居民收入稳步增长，国民经济和各项社会事业全面发展。今年上半年全市实现生产总值 37.7 亿元，增长13.6%，财政收入和规模以上工业增加值增幅位居全省前列，经济和社会事业已进入快速协调健康发展的新时期。
回顾八年来生态经济示范区建设，我们主要做了以下工作：
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——抓领导，提供组织保证。市、县区都成立了以党委、政府主要负责同志挂帅的领导小组，并选派优秀年轻干部分别到县区、乡镇挂职任生态经济专职负责人，为生态经济示范区建设增添了强有力的领导力量。
——抓宣传，夯实思想基础。几年来，我们持续不断地开展生态经济建设宣传活动，特别是在北京举办了池州国家生态经济示范区新闻发布会、在池州召开了第一届国际绿色化学会议和第一届九华山生态经济论坛，为生态经济示范区建设奠定了坚实的理论基础和思想基础。
——抓规划，加强建设指导。xxx 大学和原池州行署共同编制的《池州国家生态经济示范区总体规划》以及各县区编制的规划，有力地指导了示范区建设。
——抓制度，强化政策支持。我们先后出台了《关于全面推进实施〈中国 21 世纪议程〉试点，加快建设国家生态经济示范区的决定》、《关于贯彻〈全国生态环境保护纲要〉的实施意见》和《池州市国家生态经济示范区建设目标责任制考核办法》等文件，为生态经济示范区建设提供了制度保障。
——抓培训，开发专业人才。我市充分利用好联合国开发计划署能力建设项目资金，培训机关工作人员 20xx 多人次，
第 13 页 共 85 页 并定期在地方党校开展可持续发展理论知识专题教育。从英国海外志愿者服务社邀请外籍教师授课，提高了一批专业人员的英语水平和对外交流的能力。在地方大中专院校开设生态经济专业课程，组织编写《生态经济》科普读本，作为中小学校可持续发展常识的普及教材，并创建了生态学校和生态教育基地。将相关法律法规汇编成册，列入普法的重要内容。
——抓示范，实行典型带动。多年来我们培育具有良好经济效益和生态效益的示范点 70 多个，投入 20 多亿元资金建设了一大批具有示范意义的生态项目;多渠道筹措资金，重点扶持示范点和示范项目，以典型引路、全面推进的方式抓示范区建设。
——抓科技，硬化技术支撑。围绕示范区建设，我市组织实施重点科研项目 21 项，其中国家火炬计划 5 项、国家星火计划 2 项，列入国家火炬计划的池州有色“年产 10 万吨氧气底吹法炼”项目获专项贷款 1.7 亿元。新技术、新工艺的运用，有力地推进了示范区建设。
——抓联动，整体协调推进。各级各部门围绕生态经济建设的总体目标，结合实际，制定规划，落实政策，强化措施，积极推进。各有关部门先后组织实施了生态家园富民工程、生态接口技术推广工程、农业科技示范工程、退耕还林工程、生
第 14 页 共 85 页 态经果林开发工程、生态网络建设工程、万里绿色长廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。
二、认清形势，正视差距，切实增强生态市建设的紧迫感和责任感
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。开展生态市建设，是落实科学发展观，实现人与自然和谐相处的客观要求，是坚持以人为本，实践“三个代表”重要思想的具体体现。当前，全国各地都在加快生态市建设步伐，扬州、绍兴、长沙
、上虞、岳阳、台州等一批城市已先行一步。就我省来讲，马鞍山、淮南、黄山、六安等市也都向省政府提出了建设生态
市试点申请。我市人大代表在省十届人大二次会议期间，以代表团议案形式，向省人大提出将池州市列为“生态安徽”建设试点市的建议。省人大十分关心和支持池州生态市建设工作，7 月初，昆森主任率领省直有关部门就此议案办理落实情况来我市进行督办，并为我市发展循环经济作了很有针对性的报告，为池州生态市建设指明了方向
建设生态市，我市既有较好的资源条件，也有长期的工作基础，更面临着难得的历史机遇。一定的基础优势、先行优
第 15 页 共 85 页 势、能力优势和示范优势，决定着我市理应成为生态安徽建设的“排头兵”。但同时，我们也要清醒地看到，影响
制约我市生态市建设的因素还很多，主要是经济总量不够大，发展速度不够快;经济结构不合理，资源型经济比重过大，经济增长方式还是以数量型、粗放型增长为主;环境污染问题依然不同程度的存在，生态环境仍十分脆弱;生态经济效益还不明显，资源利用效率不高;生态技术的引进、开发和运用还有待于加强;城市基础设施不够完善;农村人口比重大，人的整体素质不高;城乡发展不平衡，贫困山区群众脱贫致富难;自然灾害影响频繁;等等。同时，根据国家环保总局制定的生态市建设试行标准，我市在经济发展、环境保护和社会进步三大类指标中，都还存在相当大的差距，差距最大的是经济发展类指标。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识建设生态市的重大意义，切实增强建设生态市的使命感、责任感和紧迫感，把生态市建设作为事关池州实现全面小康社会目标的一项重大战略任务，坚持不懈地加以推进。
三、明确目标，突出重点，以科学的发展观指导和推进生态市建设
生态市建设总的指导思想是，全面贯彻落实 “三个代表”重要思想和 xx 大精神，坚持树立、落实科学的发展观和正确
第 16 页 共 85 页 的政绩观，遵循生态规律和循环经济理念，坚定不移地实施可持续发展战略，大力发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化，走生产发展、生活富裕、生态良好的全面、协调、健康、可持续发展之路。
生态市建设总体目标是，通过 10 至 20xx 年的努力，全市经济结构更加合理，经济增长方式得到根本性转变;环境污染得到有效控制，各类生态系统保持良性循环;城乡统筹发展、社会事业快速推进，人民生活水平显著提高，真正把池州建设成为生态经济发达、生态环境优良、人居环境优美、生态文化繁荣、经济社会与资源环境全面协调可持续发展的现代生态
生态市建设的阶段性任务是：第一阶段：从现在起到20xx 年，为生态市建设的起步阶段。主要任务是基本形成以生态系统工程为主的产业框架，初步形成基地化、系列化、集约化的生态主导产业，奠定生态市建设的基础，建成生态市的基本框架。
第二阶段：20xx 年到 20xx 年，为全面建设阶段。主要任务是通过进一步加强系统管护、产业深化和生态宣传，全面提高生态环境质量，完善产业体系，优化经济结构，形成生态社会风尚，把池州建设成为皖江地区经济繁荣、特色鲜明、环境优美的重要城市。
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第三阶段：20xx 年到 20xx 年，为提高完善阶段。五大体系建设趋于完善，生态市建设主要目标基本实现，各项生态环境质量指标高于全省平均水平，实现资源与能源消耗动态平衡，经济、社会与环境全面协调可持续发展，全面实现小康社会建设目标。
生态市建设，重点要建立和完善五大体系：一是建立协调发展的生态经济体系。通过加快经济结构调整，推动生产与消费结构优化升级，构建城乡互益的生态产业链，大力发展生态效益型工业和生态农业，积极发展生态旅游业。二是建立可持续利用的资源保障体系。培育和保护森林资源、湿地资源，合理利用与保护水资源、土地资源、矿产资源。三是建立舒适优美的人居环境体系。稳定人口出生率，减轻资源承载力，创建生态城镇，打造绿色社区，改善农村居住环境，建设生态村庄。四是建立文明健康的生态文化体系。培育生态文明观，倡导绿色生产观，弘扬绿色消费观，崇尚文明生育观。五是建立保障有力的科教支持体系。注重科技开发创新，开展生态技术的基础研究，推进生态科技成果转化，组织实施可持续发展科技示范，建立健全生态建设技术服务体系，加强生态市建设的人才培养，积极开展生态科普教育。进一步完善政策法规，依
第 18 页 共 85 页 法推进生态市建设。生态市建设，关键在于第一阶段。当前，我们要着重抓好五方面工作：一是以实施“861
”行动计划池州工程为抓手，全力推动经济发展。构建沿江基础产业、沿线非金属新材料产业带，培育安全食品、轻工造纸、纺织服装玩具、机械仪表、旅游文化产业，建设农业保障、城镇建设、交通网络、环境保护、公共服务、人才开发工程，到 20xx 年，全市生产总值力争达到 150 亿元，工业化率达 40%左右，城镇化率达 37%左右。二是建立生态经济体系基本框架。大力抓好生态工业、生态农业、生态旅游、生态城镇、生态林业、生态服务业和生物多样性保护、农村环境综合整治、生态文化和管理系统等八大重点工程建设。尤其要加快培育优质米、优质棉、优质油、名优茶、蚕桑、水产、速生丰产林、经果林、无公害蔬菜和中药材基地;组织实施好皖南国际旅游区明星板块塑造工程、三环战略系统规划与有序实施工程、申报世界自然与文化遗产系统工程、九华山旅游股份公司运营上市工程、生态旅游基础保障体系配套工程。三是进一步改善生态环境质量，构筑绿色生态屏障。加强矿产资源开发的环境管理，加大生态恢复力度，开展重点流域的生态环境综合治理，加强城市环境综合整治，强化对全市各类保护区的监督管理，使全市生态环境指标数基本达到生态市的要求。四是加
第 19 页 共 85 页 快城乡生态家园建设，建成 10 个生态城镇、100 个生态村、20xx 个生态户，使生态家园富民工程的入户率达到 20%以上。五是推进重大生态项目建设，完成生态市建设 10 类重大项目总工程量的 50%左右，实际投资 80 亿元左右。有关部门要尽快拿出修编后的《池州生态市建设总体规划》，完善《池州生态市建设目标责任制考核办法》，使生态市建设有章可循。
【城建环保范文】三
当前，全国上下正在深入学习贯彻党的 xx 届四中全会精神，全面加强党的执政能力建设，而在党的执政能力建设中，首要的是提高领导发展的能力。从全局的角度看，发展目标是全面实现小康社会，标志是国家的工业化、城市化和现代化。在发展的过程中，城市化是一个大战略。因此，能否有效地领导好城市的发展，是对我们执政能力的现实考验。联系池州实际，检验我们驾驭发展的能力，就是看城市建设管理是否在不断进步。近几年，我们的城市发展很快，变化很大，但还不是一个完全意义上的现代城市，仍处在由农耕社会的组织形态向高度发达的现代文明城市转型阶段，我们的起点和基础与周边城市的差距仍然很大，加快城市发展、提高城市化水平是我们长期的任务。到 20xx 年建成全面小康社会，我们除了在经济
第 20 页 共 85 页 总量、人均收入等主要指标达到全国、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或达到全省、全国的水平。
基于这个认识，结合平时思考，我讲一些思路性的意见，供大家参考。
一、对组团城市规划定位的再认识
建市之初，市委、市政府经过反复思考和酝酿，提出把池州打造成一个组团式的山水园林的旅游生态城市。这个思路突破了在小市基础上的简单扩大、填充的局限，着眼于更大的范围整合全市的空间资源，是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的全新的城市规划概念。这就是“一主一副一区”、向心靠拢、组团发展的城市结构。这种组团城市的形态，预示了城市发展的方向，把握了城市发展的趋势，体现了城市发展的规律，实现了对池州这样一个城市特殊发展规律认识上的突破，得到了广泛认可。既然组团城市规划定位适合池州特点，又符合科学发展观要求，我们就要坚定信心，坚持方向，不要轻易地改变，只能在实践中不断地加以丰富和完善。当然，实现这个规划目标需要一个较长的过程，要靠几代人的努力，但现在我们要打牢基础，明晰思路，这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题，也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。当前，城市的发展正逐
第 21 页 共 85 页 步向生态城市、园林城市方向调整，但怎样沿着这个方向打造组团城市还需要我们在认识上不断提升。组团城市不是我们的独创，全国、世界都有先例，但我们这个组团城市应做出自己的特色。池州是一个历史文化名城，是中国第一个生态经济示范区，文化底蕴丰富，生态环境优良，应加以整合利用，体现到城市建设中去，凸现生态、园林特色，这样，组团之间就能形成一个大的风景区;还有一个非常重要的特点就是池州有九华山，把九华山纳入城市的总体规划中，形成市山联动，以山兴市，以市促山，九华山依托中心城市可以加快发展，同时，我们创建旅游城市也就有了实实在在的内容。目前，发展条件已经具备，两条高速、一条铁路，还有正在筹划的机场项目，为组团城市的打造提供了必要的基础条件，当务之急就是要通过创造性的实践来进一步把握规律，抓住特点，分步实施，向前推进。
组团城市的概念和定位首先体现在规划上。近年来，随着城市的发展，20xx 年编制的总体规划已不能适应新形势和新要求，城市总体规划的修编应摆上议事日程，作为明年规划工作的首要任务来抓。修编工作千万不能抛开组团发展的总体
定位，只能按组团城市的要求把规划调整得更加合理、科学，留出更多的空间。修编规划既要依靠专家的先进理念，
第 22 页 共 85 页 又要运用我们实践中的丰富经验，做到两者结合、以我为主。要通过总体规划的修编，进一步体现组团城市的定位，最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。主城区规划是总规划的核心部分，是修编的重点，修编时不能仅仅着眼于修修补补，而要按照总的规划目标，着眼于城区空间资源的充分利用。要突破两条河之间空间的局限，以水为轴，跨河发展，对称布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。同时，要着眼于建设滨江港口城市，北到江边、东连开发区外缘，做好池口片的
规划，拉开城市框架，改善城市沿江形象。对九华山大道东侧、平天湖以西大约 4 个平方公里地段的规划也要做适当的调整，定位还是以生态保护为主，保留它的湿地系统，但可以考虑结合九华山大道建设，适当地布建一些公建设施。这一块是城市的生态系统，在开发中保护好，控制好，多栽些树木，这样，与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。修编工作的另一个重点是站前区规划。车站是城市对外连接的一个重要枢纽，做好这一块的规划意义非常重大，也是城市建设的点睛之笔。铜九铁路池州段设了三个站，按照组团城市的要求，九华山站的独特功能是其他车站难以代替的，不能单纯作为一个地方车站，必须有机地纳入城市总体规划来统筹考虑，尤其要处
第 23 页 共 85 页 理好与市区站的关系，控制好站前区范围，包括池州站和九华山站。做好与市区和九华山组团的连接，站前区规划要与主城区、九华山的规划有机结合起来，站前区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑，而且要与景观相协调。总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。修编工作的第三个重点是要处理好组团之间规划的衔接。目前存在的问题主要表现在两个方面，一是组团区域内老百姓乱建房问题，二是沿途乡镇规划建设问题，如马衙、墩上、五溪，仍在按小城镇的思路做规划搞建设。对此，市建委、市交通局和贵池区、青阳县都要高度重视，密切配合，对沿线乡镇规划和建设一定要提出要求，特别是对农民建房，要按照规划，加以控制，严格管理。
二、对城市发展瓶颈制约的再认识
当前，制约城市发展的最大瓶颈仍然是城市交通。要把解决这一问题放在实施城市规划的首位，作为一号工程来抓。在这个问题上，要转变思维，不能按钱修路，要以路筹钱，否则，城市框架就拉不开。现在看来，有“两条线”对城市的发展至关重要，一条是管网，它是城市的“生命线”，管网不通就会导致城市瘫痪，另一条是路网，它是城市的“经纬线”，路网不畅就会导致城市紊乱。所以，我们要坚持先地下后地上、
第 24 页 共 85 页 先修路后建筑的建设思路，城市建设到哪里，道路管网就要先延伸到哪里。当前，城市交通建设的重点是打通外部的循环，主要是解决进入性的问题，确保过境高速、铁路的人流、物流最便捷地进入市区;城市内部交通的重点是解决通畅性的问题，确保城区道路四通八达，连环成网。除此之外，还要考虑水上交通，贯通水路，水陆并进，这也是我们城市的一大特色。为减轻主城区的交通负荷，要尽快地将老的货运港并入新泥洲港，结合池州港的三期改造扩建，把马江公路建成城市的外环路，逐步把过境车辆，尤其是重载车辆疏散分流到城外。开发区的道路规划要与主城区连通，解决好出入口问题，形成最大的综合效益。
三、对城市设计的再认识
规划是一种思路性的、理念性的、规范性的标准，把规划变成现实，很重要的环节就是城市设计。城市设计有三个方面：一是功能设计。城市的发展就是让居住在这个城市的人们享受人类现代文明的成果，功能设计就是实现这个目标。今后建住宅区，首先审查配套设施是否到位，凡是上规模成片开发的居住小区要根据人口规模必须配套公用设施，凡是高层公建必须要有地下车库，等等。今后，对城市功能要出台一些强制性的规范;二是景观设计。打造城市形象要通过景观设计来实
第 25 页 共 85 页 现，重要的街区、节点及单体立面、造型、色彩，还有一些小区、公建设施都要精心打造，特别是大型的建设项目，没有景观设计，不允许提交规划委员会研究;三是人文设计。城市建设要坚持以人为本，体现人文关怀，最大限度地方便群众，为百姓
着想，比如城市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等，要有意识地布局好、设计好，让市民能够就近享受。最终目的是通过城市设计，提升城市品位，改善居住环境，增强市民对城市的认同感和归属感，增强城市的凝聚力和吸引力。
四、对城市绿化的再认识
无论是提高人们的生活水平和质量，还是体现城市的文化和品位，城市绿化都不是附属物，而是一个非常重要的建设内容，是城市基础设施的重要组成部分。要把城市绿化规划作为一项重要规划来编制，真正实现规划的“双线”控制，既要有“红线”又要有“绿线”。尤其是我们建设生态园林城市，必须确立“绿线”控制的概念。要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求，做好“绿线”控制规划，提高城市绿化水平。今后，主城区的旧区改造，凡是达不到密度要求的
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，不准再建房子，要拆地还绿，拆墙透绿，见缝插绿。根据城市的规划布局，有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。这样，星罗棋布的广场、绿地、林带，就共同构筑了一个花园式的、园林式的城市。同时，要提高城市绿化档次，保护好古树木，不能让原有的绿化资源流失，要充分利用好。今后在市区内除了特殊需要，机关单位不得再建围墙，要腾出空间搞绿化，这也要作为一条硬性标准来要求。对有围墙的沿街单位，建委要排一排，列出计划，逐步拆除，做到透绿、建绿，让绿化资源最大程度地共享。
五、对城市环境的再认识
池州有非常好的自然禀赋，把这些天然资源融入到城市建设，创造更优更美的城市环境，关键要处理好生态自然和人工自然的关系。现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然，但要注重一个问题，只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然，而不能过多地人为破坏自然。清溪河的景观，人工的东西越少越好，就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多，尽量做到简约、自然、古朴。平天湖的开发、沿江池口片区的开发也要遵循这一点。环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西，对于自然生成的东西，不要轻易去大
第 27 页 共 85 页 拆、大卸、大改，要按照人与自然和谐的要求，科学巧妙地充分利用。
六、对城市经营理念和机制的再认识
现在人们都讲经营城市，但我们必须搞清楚城市经营和经营城市这两个概念。经营城市有其片面性，经营的最后就出现了卖地卖资源，政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果，这个路子不能再走下去。城市有很多属性，首先它是一个最大的公共产品，不是为某个人或某阶层所拥有，必须面向全体市民，服务全体市民。但在市场经济条件下，必须按市场的规则来办，按照城市发展的固有规律来办。从经营城市转到城市经营，政府要发挥好职能作用，在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法，等等。政府的职能主要是管理，因此也就具有特许经营权，这个权力不能轻易放弃，要善于找到较好的结合点，最大限度地发挥和利用社会的作用和力量，鼓励多元投资，加快建设，降低成本，减轻政府负担。同时，要保证政府在城市管理中的主导地位，对有些政府性资源能年租的尽量不批租，不仅要利用政府掌握的空间资源，还要最大限度地利用政府拥有的时间资源，以确保城市基本功能的稳定安全和城市的持续健康发展。
七、对城市管理的再认识
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任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地发挥城市功能，真功夫在管理上。城市的管理应该是上下结合的。一方面是自上而下的管理，这是政府行为。一是规划管理。规划管理是源头管理，城市管理要以规划管理为龙头，从源头抓起。城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。现在突出的问题是违章建筑，拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是规则管理。要把城市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下，形成一个完整严密的管理体系，通过规则，依法行政，依法管理。三是规范管理。做到执法尺度要统一，信息要公开，规范要透明，同时，要体现人性化的理念，无情执法，有情操作。自上而下的管理过程，体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。另一方面是自下而上的管理，即社区管理。社区管理是城市管理的基础，目前社区管理很薄弱，管理力量、水平都不够，很多问题暴露出来，问题出在下面，但根子在上面，也说明我们社区管理的体制还没有理顺，机制还没有完全建立，这项工作市区两级要下决心从根本上解决。还有一个城乡结合部的管理问题，区委、区政府要在明年拿出一
个在主城区范围内加快村改居、进社区的规划，并尽快付诸实施。
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八、对当前和明年重点工作的要求
今年在建的工程要加快进度，全力推进。对明年具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来，进行分类，有资金的马上落实，需要争取资金的要考虑从哪些方面来解决，争取年内向市委、市政府作一汇报。项目确定后要见报公开，让市民了解和参与，增强市民的人民城市人民建的意识。随着城市建设事业的发展，建设系统人才不足的矛盾也日益凸显。要创新人才机制，吸引更多的人才投身城市建设，需要引进的人才一定要引进，特别是专业性人才;在职的干部职工要通过“走出去、请进来”等方式，加强学习和培训，提高自身水平。建委领导班子要加强执政能力建设，抓好队伍建设，努力打造出一支高水平、高素质的城建队伍，以适应城市建设大发展的需要。
【城建环保范文】四
我们召开这次全省住宅与房地产工作会议，主要任务是总结回顾 20xx 年住宅与房地产工作，以实施安康居住工程和住房公积金管理工作为重点，研究部署 20xx 年工作。刚才，赵克志副省长作了非常重要的讲话，明确了下一步工作重点，大家要深入学习领会，并及时向政府分管领导做好汇报，采取切实措施，认真抓好落实。下面，我就面上的工作讲三个问题：
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一、二零 xx 年工作回顾
20xx 年，全省房地产系统继续深入贯彻国务院国发[20xx]18 号和省政府[20xx]116 号文件精神，认真落实国家宏观调控政策，着力调整住房供应结构，大力实施安康居住工程，努力建立和完善面向中低收入家庭的住房保障制度，实现了住宅与房地产业的持续、健康、较快发展，为促进全省经济社会发展、改善居民居住条件发挥了积极作用。
(一)构建住房保障体系取得明显进展
去年年初，韩寓群省长在省十届人大二次会议上提出了“实施安康居住工程，增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应，逐步解决中低偏下收入家庭住房困难”的要求。省建设厅积极抓好贯彻，将实施安康居住工程作为全省建设工作的重点，认真研究政策，精心组织实施。为推进工程实施，先后提请省政府出台了《山东省城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和《山东省安康居住工程实施方案》。《方案》明确了我省实施安康居住工程的总体思路，把普通商品住房、经济适用住房、廉租住房、集资合作建房、旧小区改造和拆迁安置住房纳入安康居住工程的范畴，统筹考虑，完善政策，规范管理，扩大供给，逐步建立健全向中等收入家庭供应普通商品住房、向中低偏下收入家庭供应经济适用住房、向最低收入家庭
第 31 页 共 85 页 提供廉租住房保障的分层次的住房供应体系。各地也以经济适用住房、廉租住房为重点，完善政策，强化措施，着力解决中低收入家庭的住房困难。20xx 年，全省经济适用住房施工 617万平方米，竣工 164.6 万平方米，销(预)售 202 万平方米，解决了 2 万余户中低收入家庭的住房困难。青岛、济南、烟台、威海、济宁、莱芜、聊城 7 城市在全省率先启动了廉租住房工作，通过租赁住房补贴、实物配租、租金核减的方式，为6778 户最低收入家庭提供了廉租住房保障。
(二)住宅建设与房地产开发保持较快增长
去年以来，随着国家宏观调控政策的实施，住宅建设与房地产开发投资增速逐步回落，但在旺盛的市场需求拉动下，仍保持了较快的增长速度。20xx 年，全省住宅建设投资达 767亿元，施工 9229 万平方米，竣工 2866 万平方米，比 20xx 年分别增长 29 、25 和 9.6 。房地产开发投资 765 亿元，其中住宅 549.9 亿元，比 20xx 年分别增长 32 、35 ;商品住宅销售面积 2207 万平方米，销售收入 416 亿元，比 20xx 年分别增长 23 、40 ;商品房空置面积 475 万平方米，其中住宅 307 万平方米，比 20xx 年分别下降 10 、19 。住宅建设与房地产开发的较快增长，使居民居住条件得到进一步改善，20xx 年城镇居民人均住宅建筑面积达到 25.2 平方米。
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(三)有效控制拆迁规模，信访突出问题得到集中处理
为贯彻国务院办公厅[20xx]46 号文精神，省建设厅及时提请省政府以鲁政发[20xx]49 号文下发了《关于加强城市房屋拆迁管理工作的通知》，要求各级政府合理控制拆迁规模，严格依法实施拆迁，认真做好安置补偿，妥善处理拆迁矛盾，切实保护群众合法权益。根据国务院和省政府要求，省建设厅会同发改委实行了拆迁计划审批制度，20xx 年全省实际拆迁房屋面积 681 万平方米，比 20xx 年下降 50 。8 月下旬，国家、省集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议和建设部集中处理城镇房屋拆迁信访突出问题紧急会议后，省建设厅迅速传达贯彻，及时研究部署，牵头成立了省发改委、监察厅、国土资源厅、高级等部门参加的工作小组，召开了全省集中处理城镇房屋拆迁信访突出问题紧急会议，组织对全省进京来省上访案件全面排查梳理，摸清了底数。建立了责任追究、案件督查、调度通报、包市包案联络员和案件办结消号等五项制度，并由厅领导带队，对各市工作进展进行了全面督查和重点案件督办。各市做了大量耐心细致的工作，集中处理工作取得显著成效。截止 20xx 年底，全省办结城镇房屋拆迁信访案件 712件，占总数的 90%;其中中央督办案件 63 件，占总数的 84%。
(四)住房公积金管理体制改革加快推进
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各市按照国家和省里的要求，围绕“健全决策体制、调整管理机构、强化监督工作、规范发展业务”四个关键环节，规范和强化住房公积金管理。目前，各市均组建了住房公积金管理委员会，拟订了管委会章程，健全了议事规则和决策程序，初步形成了民主、科学和自主的决策机制。17 个设区城市均向省报送了管理机构调整方案并获得批准。根据工作需要，全省批准设立分中心 26 个，管理部 107 个。目前，除淄博、德州外，其他 15 城市的调整工作已完全或基本到位。新的管理中心开始履行管理职责，实现了平稳过渡，促进了公积金管理工作的规范发展。截至 20xx 年底，全省住房公积金实际缴存人数达到 447.1 万人，归集总额 443.1 亿元，余额 302.7 亿元;发放住房公积金个人贷款总额 103.2 亿元，余额 75.9 亿元。住房公积金回收力度进一步加大，已清理收回挤占挪用和逾期项目贷款 40.7 亿元，占总数的 87.7 。省住房公积金监督管理办公室切实履行监管职责，对各市住房公积金管理中心规范化管理工作进行了全面考核，省建设厅会同财政、审计、纪检监察部门和人民银行，对滕州市挪用住房公积金的行为进行了及时查处，提出了严肃的处理意见，并在全省予以通报批评。
(五)物业管理进一步规范和发展
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省建设厅和物价局联合印发了《山东省物业服务收费管理暂行办法》，会同省技术监督局制定了《山东省物业管理服务质量规范》，进一步完善物业管理相关政策，规范服务标准和收费行为。其中，《山东省物业管理服务质量规范》作为地方标准颁布，并已于今年 4 月 1 日开始实施。继续开展了物业管理达标考评，20xx 年全省又有 14 个项目获得国家物业管理示范项目称号，53 个项目获得省级物业管理优秀项目称号。目前，全省已有具备资质的物业管理企业 1200 余家，从业人员 10 万余人，管理范围涵盖住宅小区、办公楼宇、学校、医院、工业厂区、商业大厦、机场等各种类型，形成了包括房屋及相关设施设备维修养护、安全保卫、环境清洁、生活服务、绿化、中介等多层次、全方位的配套服务。全省累计有 130 个项目获得国家物业管理示范项目称号，391 个项目获得省级物业管理优秀项目称号，物业管理整体水平不断提高。
(六)住房二级市场持续发展
各地继续深入贯彻省政府鲁政发[20xx]22 号文件精神，采取有效措施，完善权属保障，加快培育和规范住房二级市场。开展了全省房屋权属登记发证清查摸底工作。基本摸清了全省未办理权属登记房屋的数量和原因，为房屋拆迁补偿及下一步研究制定解决措施、完善相关手续、补办权属登记提供了基础
第 35 页 共 85 页 资料。集体土地房屋权属登记工作进一步推进，建设部住宅与房地产业司来我省对集体土地房屋权属保障进行调研，充分肯定了我省集体土地房屋权属登记工作，并对济南、文登、滕州等地房管部门推进农村房屋权属登记、切实减轻农民负担的做法给予了较高评价。20xx 年，全省存量房地产交易 1850 万平方米、210 亿元，比 20xx 年分别增长 10%、11 ;其中，住宅1200 万平方米、140 亿元，比 20xx 年分别增长 12%、13 。
(七)行业监管机制进一步健全
行业法规制度建设进一步完善。适应国家《行政许可法》实施的要求，及时提请省人大对涉及行政许可事项的《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产交易管理条例》进行了修订，并对省建设厅《山东省房地产开发企业资质管理规定》进行了修订。为规范商品房销售行为，维护购房人合法权益，根据国家有关法律法规规定，结合我省实际，研究制定了《山东省商品房销售条例》，于今年 3 月 31 日经省十届人大常务委员会第...
第三篇：书记在生态市建设动员大会上的讲话
一、充分认识生态市建设的重要意义，全面加快xx生态市建设步伐一要充分认识到建设生态市是顺应当今世界发展的大趋势。21世纪是人与自然开始走向协调与和谐的世纪，“环境与发展”已成为各国关注的时代主题，健康生存与可持续发展是时代的主旋律。二战以后，世界经济进入一个快速增长时期，各工业大国大规模发展工业经济，在单纯追求经济增长与物质财富增加的目标驱使下，采用的是高投入、高消耗、高污染、低效率的生产方式，这种传统发展模式的盛行，导致了严重的后果。自上个世纪60年代以来，全球性的环境污染、能源紧张、粮食危机、人口膨胀等问题日益凸现，向人类社会敲响了生存与发展的警钟。在这种背景下，诞生了生态经济理论，这种理论在强调生态系统与经济系统相互适应、相互促进、相互协调的同时，提倡既不以牺牲生态环境为代价，也不以牺
二、坚持用科学发展观指导生态市建设，努力推动池州经济社会与资源环境全面、协调、可持续发展一要坚持经济建设这个中心不动摇，实现全面发展。当前，池州最大的问题仍然是发展不够。因此，在任何时候任何情况下，我们都必须始终坚持以经济建设为中心，把加快经济发展作为落实科学发展观的第一要义和第一要务，推动池州经济的快速健康发展。建设生态市，就是要紧紧抓住这个主要矛盾，始终把发展放在首要位置，切实解决好发展不够、发展不快、发展不全面的问题。要充分发挥我市的资源优势和后发优势，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游和现代服务业，大力发展资源循环利用产业，最大限度地开发利用资源，最大限度地减少废弃物的排放，最大限度地保护生态环境，推动循环经济的自主发展，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展新路子。二要促进经济增长方式转变，实现协调发展。如前所述，我们再也不能用高消耗、高污染、高投入、低产出、低效益的生产方式促进经济增长。要转变这种观念，可能是要损失一些眼前利益的，但这种观念转变对于今后发展的意义将是非常深远的。我们讲科学发展观，实质上就是在创新理论指导下的创新实践。生态市建设本身就是坚持和落实科学发展观的创新实践，就是坚持以人为本，促进生态环境和现代化进程协调发展，促进经济发展与人口、资源、环境协调发展，促进生产方式、生活方式、消费观念转变，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。因此，我们抓生态市建设，不仅能促进经济增长方式转变，全面落实科学发展观，也为池州全面建设小康社会找到了一条成功之路。三要立足当前，谋划长远，实现可持续发展。近几年我们坚持可持续发展战略，狠抓招商引资、生态家园富民工程建设，有力地促进了我市经济发展，特别是今年上半年，全市GDp的增幅达到13.6%，财政收入增长65%，规模以上工业的增幅、财政收入的增幅均为全省第一，全市经济处于高位运行态势。要想继续保持这样一个强劲的发展势头，从现在起,就必须考虑到可持续发展的问题，正确处理好人口、资源、环境三者之间的关系。要高度重视和密切关注人均占有资源与消耗是否适度、资源环境消长是否平衡、资源的循环利用和环境的可承载性是否合理等问题, 做到既能满足当前发展的需要，又能为未来发展创造有利条件，力求以最小的资源、环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，从而实现可持续发展的目标。
三、加强领导，强化责任，确保生态市建设的各项任务落到实处一要健全组织，明确责任。各级党委、政府要把生态市建设摆上重要的工作日程，将生态市建设任务纳入各级政府目标责任制，加强对生态市建设的统一组织、统一领导、统一规划、统一协调。市生态办要发挥统筹协调的职能，各有关部门要明确责任，各司其职，密切配合，形成合力。二要加强宣传，营造氛围。要积极开展树立和落实科学发展观、正确政绩观、生态文明观、文明发展观的宣传教育，促进全市生产方式、生活方式和消费观念的转变，教育广大干部群众树立环境、资源忧患意识和危机意识，增强节约资源、保护环境的责任感和紧迫感，尤其要确立环境就是资源、环境就是财富、环境就是竞争力的观念，使生态市建设家喻户晓，深入人心，化为全社会的自觉行动。三要依托项目，加大投入。结合省“861”行动计划池州工程和生态市建设总体规划的实施，选择一批生态基础建设、生态能力建设的重大项目，尤其要突出符合循环经济要求的重大项目建设。面向市场，多方筹资，切实加大投入，为生态市建设提供强有力的物质保障和技术支撑。四要建章立制，依法管理。要抓紧组织制定有关生态市建设的政策规章以及配套政策，强化环境保护和生态建设的执法监督管理，把生态市建设纳入法制化轨道。五要加强监督，严格考核。要把建设生态市纳入重大事项督查范围，把建设生态市的实绩作为评价干部的重要依据。对成绩突出的要给予奖励，对工作不力的要严肃追究责任。
第四篇：在全市生态市建设动员大会上的讲话
一、牢固树立新的发展观，切实增强生态市建设的责任感和紧迫感
在生态环境建设上，我市认识比较早，行动比较快。市第九次党代会以来，制定实施了一系列政策措施，出台了《××市余姚江污染防治条例》、《××市饮用水资源污染防治管理办法》、《××市烟尘控制区管理办法》等10多个地
方性行政法规和规章，加大投入，全民发动，使城乡环境有了明显改善。目前全市建成区绿化覆盖率达到35，森林覆盖率49.6，人均公绿面积10.2平方米，比1997年增长1.24倍，实现了主要污染物排放总量控制目标，先后获得国家环保模范城市、全国卫生先进城市、全国绿化先进城市等荣誉称号。据有关部门调查，目前在人口密度、人均gdp、人均公共绿地、绿地覆盖率、大气环境、固体废物处置率、环境噪声等七项指标中，我市除人均gdp和人均公绿面积两项指标仍有明显差距外，其它五项都已基本达到或超过国际现代化城市平均值。
但是，与形势发展的要求和人民群众的期望相比，我市生态环境还存在许多问题，突出表现在：经济增长仍以量的扩张为主，资源利用率不高，局部区域生态恶化加剧;局部区域环境污染还比较严重，二氧化硫排放过量，近岸海域和部分港湾海水富营养化程度加剧;生产生活污染处理的设施和体制机制尚不健全，可持续能力建设需要进一步加强等等。
建设生态市，是大势所趋、形势所逼、人心所向。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。全市各级一定要从贯彻“三个代表”重要思想，实践立党为公、执政为民的高度，充分认识建设生态市的重大意义，把思想统一到市委、市政府的决策上来，牢固确立“既要金山银山，又要绿水青山”的观念，切实把生态市建设作为事关××现代化建设全局的一项重大战略任务，坚持不懈地加以推进。
二、明确目标重点，扎扎实实推进生态市建设
1、倡导循环经济，建设清洁环保的生态经济体系。建设生态市，经济是支撑，发展是保证。循环经济是运用生态规律指导经济活动，把清洁生产、资源综合利用、可再生能源开发和生态消费融为一体的经济发展模式，是建设生态市的核心内容。联系我市实际，当前倡导循环经济，发展生态产业，重点要切实抓好“建设绿色农业、发展生态工业、培育现代服务业”三个方面。要加强技术服务和绿色认证，健全农产品质量标准体系和检测体系，不断扩大有机食品、无公害蔬菜、优质特色农产品等绿色农业生产，大力培育龙头企业，发展农产品深加工，延长产业链，切实提高农业资源利用水平。要坚持走新型工业化道路，加快工业园区化、生态化步伐，统一规划环保设施，实行排污集中控制和处理，搞好园区绿化、美化、净化工作，促进工业企业向园区集聚。调整优化结构，培育高科技、无污染的新兴产业，改造提升高能耗、低效益的传统产业，积极推行清洁生产，提高物料利用率和废弃物综合利用率。要加快发展新型商贸、楼宇经济、物流、会展、信息、金融等现代服务业，进一步挖掘和整合资源，打响生态旅游品牌，不断提高第三产业发展水平。
2、加强治理保护，建设山川秀美的生态环境体系。环境就是生产力，环境就是吸引力。良好的生产生活环境，是生态市建设的重要基础。要“着眼于让人民喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”，一靠治理，二靠保护，努力使环境质量满足经济社会发展和人民安居乐业的需要。一方面要切实加强综合治理，对一些重点污染源要明确整治时间，实行跟踪督查，加大监管力度，确保限期完成。要坚持分类指导，从生产、消费全过程抓好农业生产污染、水污染、大气污染、噪声污染的综合治理。另一方面要高度重视生态环境保护，通过增建自然保护区、实施生态移民等措施，加强对重要区域的生态保护，特别要强化对新建项目的环境管理，严格控制新污染源产生，凡新建、改建、扩建的项目都必须执行环保法规、产业政策和发展规划，依法实行评估。当前我市正在按照国务院的定位，加快建设长三角南翼的经济中心、华东地区的重化工基地和对外贸易基地，一大批钢铁、化工、电力等重大项目正在抓紧实施。我们一方面要高度统一思想，正确认识建设重化工基地与生态市并不矛盾，坚定不移地推进大工程、大项目建设。另一方面在建设过程中，一定要牢固确立生态意识，严格实施监控，从投资建设、设备引进等全过程加强管理。今后凡是新建和技改项目，都要坚持环境影响评价制度，实行环境与发展综合决策，做到环境保护污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行“三同时”。经济总量要上去，排污总量要下来，要还旧帐，千万不能再欠新帐，对这一点大家头脑一定要清醒。
3、优化居住环境，建设和谐优美的生态人居体系。我市倚山临海、江河纵横、丘陵绵延，自然景观秀美，要充分发挥这些独特优势，巧妙利用山峦、河流、森林、海洋，积极营造鲜明的城市风格和宜人的人居环境
第五篇：市领导在在金融生态环境建设工作动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开XX市金融生态环境建设工作动员大会，具有十分重要的意义。会议的主要任务是：总结2003年以来全市创建A级金融安全区的工作，动员部署我市金融生态环境建设工作。下面，我谈两方面意见，供大家在工作中参考。
一、金融“创安”工作成效显著
自2003年以来，全市金融“创安”的创建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，着力构建和谐社会，积极开展了大量富有成效的工作。通过开展国家公职人员拖欠金融机构不良债务清退、历年金融胜诉案件的清理执行工作;出台优惠政策，积极帮助协调解决金融个案，狠抓市商业银行风险防范，加快农村合作基金会归并后历史遗留问题的处置和金融机构改革有关工作;加强诚信宣传，营造诚信氛围，深入开展信用乡(镇)、村的评定活动等工作，取得了明显成效。
--金融改革稳步推进。到2005年末，全市7家经营性银行业金融机构体制、机制改革基本到位，金融体系稳健运行;XX市商业银行完善法人治理结构，实现了增资扩股2亿元的工作目标，全市农村信用社清产核资、置换不良资产6.1亿元，增资扩股2.6亿元，争取央行专项票据6.98亿元。
--金融业务持续发展。2005年末全市金融机构各项存款达到480.69亿元，比2002年末增长72.38%。2005年末全市金融机构信贷总量达到308.38亿元，增长34.05%，年均增长11.35%，与全市GDp增长基本同步。
--金融机构资产质量全面提高。三年间，全市金融机构不良资产通过清收、剥离、置换、核销，已由2002年的76.27亿元下降到53.55亿元，净下降22.72亿元;不良资产占比已由36.55%下降到25.22%，净下降11.33个百分点。全市可正常周转的存量贷款2005年末达到157.93亿元，增加21.02亿元。金融机构资产利润率0.93%，比2002年提高0.49个百分点;利息回收率达到92.5%，比2002年提高16.7个百分点。2005年末农村信用社资本充足率达到5.66%;XX市商业银行资本充足率达到10.1%，法人金融机构偿债能力达到基本安全线。
--金融运行环境全面改善。三年来，全市无重大金融犯罪和严重逃废金融债务案件发生，逃悬金融债务行为得到有效遏制;国家公职人员拖欠金融不良债务的清退工作成效显著，受到国家财政部、省政府和省监察厅的充分肯定;各级政府千方百计筹措资金近5000万元用于解决金融“三乱”遗留的债务问题，使各种新的金融“三乱”苗头得到制止;各级政府以优质资产为农村信用社化解历史包袱3.5亿元，“两金”遗留问题处置进度明显加快;金融胜诉案件执行率(执结)和债权回收率近三年一直保持全省领先水平，2005年被中国银监会给予充分肯定。
--金融监管工作进一步强化。金融监管体系逐步完善，金融风险预警、金融突发事件应急机制进一步健全,监管效能明显增强，监管责任制落实到位，金融机构违规查处率明显提高。
全市创建A级金融安全区的工作经过三年的努力，2005年通过对三大类29个评价指标进行数据采集、审核、汇总和初步测算，并经复核，综合测评结果为82.5分，比2004年提高了10个百分点，基本达到了A级金融安全区的综合评分标准。如期实现了黄小祥副省长寄语“XX应争取在三年时间内建成A级金融安全区”的殷切希望。
近几年来，随着金融体制改革的深化和A级金融安全区创建工作的深入开展，我市金融业在稳健发展的同时，较好地支持和促进了全市经济的持续快速发展，为经济金融协调健康运行奠定了一定基础。但是，回顾三年“创安”工作情况，我们仍然要清醒地认识到工作中还存在一些问题：一是金融法制环境不容乐观。2005年末，全市破产改制企业还有金融债务本息10.6亿元未落实;金融胜诉案件执结率虽然达到61.86%，但仍有268件、3.15亿元未能执行。二是公职人员拖欠不良贷款清退工作进展不够理想。全市清欠工作任务只完成66.19%，还有192人，631万元未能清收，同时还有新的拖欠现象发生。三是金融资产质量有待进一步提高。2005年末不良资产占比仍达25.22%，占整个信贷资产的四分之一，不良信贷资产“双降”任务仍然艰巨。四是社会中介服务有待改善。贷款担保机构少，资本金不足，担保能力弱小。五是信贷结构调整缓慢，中小企业贷款难的问题十分突出，使经济金融发展潜力受到制约。六是个别地方和部门对金融安全区创建工作的重要性、紧迫性认识不够，进展不平衡。
二、齐心协力打造金融生态环境
金融生态环境是对金融“创安”工作的重大突破，着眼点由金融安全转向金融发展以及对经济的适应性上。经济决定金融。金融生态环境不好，必将影响金融发展，进而制约当地经济发展。因此，金融生态环境好坏就是竞争力的大小，在一定程度上影响到经济金融发展水平。加强金融生态环境建设，对我市经济社会发展具有重要意义。
(一)深化“金融是现代经济核心”的认识，增强推进金融生态环境建设的紧迫感
良好的金融生态环境是充分发挥金融体系功能，保持经济金融良性互动与可持续发展的基础条件。打造优良金融生态环境是全面贯彻落实科学发展观的本质要求，是完善社会主义市场经济体制的客观需要和维护金融体系安全的重要保障，是实现我市经济金融良性互动、持续快速健康发展的必然选择，也是进一步改善和优化投融资环境，吸引信贷资金和外来投资，增强我市比较优势和竞争力的关键所在。去年10月，我市出台了《关于加强金融生态环境建设，促进全市经济金融协调发展的意见》，成立了“XX市金融生态环境建设工作领导小组”，建立了工作运行机制，明确了工作职责。但是，金融生态环境建设是一项长期复杂的系统工程，是金融安全区建设的延伸和深化拓展，需要各方面广泛合作。因此，各级各部门必须统一认识，切实增强责任感和紧迫感，共同营造良好的金融生态环境，增强地方经济吸引金融资源的竞争力，提高经济金融运行效率。
(二)结合辖区经济金融实际，明确金融生态环境建设的工作方向
我市将通过建设金融生态环境，推进金融改革与发展，力争把XX建成西部最具投资与融资吸引力的最佳金融生态区域。主要努力方向：一是完成企业和个人信用信息基础数据库的建立，实现信用信息资源共享，形成全市较为完善的社会信用体系,社会诚信环境得到优化。二是深化企业改革，依法保护金融债权，金融法治环境进一步趋好，逃废金融债务的行为得到有效遏制。三是调整产业结构和信贷结构，优化金融资源配置，促进经济金融良性互动。四是加快信用担保体系建设，严格会计和审计标准，规范中介服务，提高外部监督效率。五是增强政府对经济金融的协调、服务能力，积极帮助解决涉及金融改革与稳定发展中的重大问题。六是加大金融对经济发展的支持力度，加快金融创新步伐，建立功能齐全、服务配套、效益良好的金融服务体系。七是金融体系稳健运行。中小金融机构资本实力和自我发展能力增强，金融风险得到及时防范和化解，金融案件得到及时有效控制。
(三)按照职责分工要求，全面落实金融生态环境建设各项工作措施
一是加快社会信用体系建设，打造“诚信XX”。完善现代企业制度，培育市场化的企业主体。积极推进国有企业改革，完善公司法人治理结构，切实规范企业改制、破产行为，依法维护金融债权。大力开展创评“三信”品牌，创建“诚信社会”活动。在社区开展好信用社区的评定活动，引导商业银行对社区的金融需求提供各项优质服务;在乡(镇)村继续开展信用户、信用村(镇)创建、评选活动，引导农村金融机构对信用户、信用村镇的信贷需求给予优先满足。
二是进一步完善社会中介服务体系。完善征信体系建设，探索企业资信评级新方式。在符合国家法律规定的范围内，探索建立个人、企业信用信息行业共享机制;加快信用担保体系建设，完善信贷风险分散机制，缓解中小企业融资难的矛盾。加强监管，规范中介市场。市政府已经出台了《关于进一步规范中介服务市场秩序的意见》，各级政府和有关部门要认真贯彻执行，着力解决中介服务业发展过程中的问题。
三是构建优良金融法制环境，维护正常金融秩序。加强金融案件审判工作，充分发挥司法审判职能作用，提高审判执行工作的质量和效率，维护正常的社会信用秩序，在审理金融诉讼案件时应依法适用简易程序，做到快立、快审、快结，提高金融债权的执行回收率。各有关部门要建立长期协作机制，严厉打击各类非法金融机构、非法金融活动和金融诈骗等违法犯罪行为。对辖内企业、公务员及其他借款人拖欠金融债务及其诉讼案件情况进行一次全面清理，按拖欠单位、拖欠时间、拖欠金额、是否履行法院判决等类型分类排队，通过媒体形式向社会公布，明确清收的重点、期限和顺序，实施集中突击清退。
四是建立银政信息交流平台，促进金融资源充分运用。各级政府要坚持定期或不定期召开有关部门和各金融机构参加的银政联系会议制度，向金融部门及时推荐有市场、有效益、有信用、有利于增加就业机会的优质企业和重点项目。分析判断辖区金融运行态势，促进银政关系和谐发展。
五是加强宣传，营造良好舆论氛围。各新闻单位要广泛深入地开展金融生态环境建设和打造“诚信XX”的宣传教育，增强全社会对金融生态环境的认识。金融机构要结合增强金融服务功能，丰富并创新宣传形式，在舆论宣传中发挥好应有作用。市级有关金融生态建设成员单位要密切配合，积极参与市金融生态办统一组织的活动。通过开展知识培训、举办形势报告会等一系列活动，在全社会营造良好的金融生态环境建设氛围。
六是金融机构要加大有效信贷投入，支持地方经济发展。我市作为经济的优先开发地区，省政府寄予厚望，金融支持非常重要。特别是今年，省政府副省长黄小祥同志已三次到XX，对XX的中小企业和金融单位寄予了很大的希望，并对金融单位支持中小企业发展提出了“三个一百”的要求。因此，各家金融机构要在继续加大对重装基地建设、重点项目建设、“三有一不”企业、“三农”有效信贷投入的同时，积极支持中小企业发展，按照“三个一百”的要求(即：培育一百户、扶持一百户、壮大一百户中小企业)，认真抓好贯彻落实工作。
(四)加强组织领导，切实把各项目标任务落到实处。
各县(市、区)政府要加强组织领导，科学规划，明确职责，重点突出，整体推进。市政府已将原“创建A级金融安全区领导小组”及其办公室更名为“XX市金融生态环境建设工作领导小组”及其办公室。各县(市、区)也要建立相应领导机构负责抓好此项工作，建立健全考核机制，把金融生态环境建设纳入各级政府和各部门的工作目标，并签订目标责任书，严格实行年度绩效考核。各部门要积极转变观念，重视金融业的发展，依法维护金融债权，为其健康发展营造一个公平、良好的市场环境。
同志们，金融生态环境建设是一个仿生概念，是一个系统工程，它的评价指标体系的构成包括：地方经济发展、诚信建设、社会中介服务、司法环境、政策支持、资金融通、金融稳定等各项具体指标。希望各级政府、各有关部门和各金融机构以高度的政治责任感和历史使命感，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，扎实工作，围绕我市“十一五”发展规划的总体目标，全面履行各项职责，为促进我市经济金融健康协调发展做出更新更大的贡献。