论文题目：峄城区供销社综合改革问题及对策研究
摘要：供销社作为为农服务的合作经济组织,长期以来为“三农”发展作出了巨大贡献,在党和政府做好“三农”服务中发挥了重要作用。随着经济体系和政策变迁的影响,供销社的发展受到角色调整和转型适应力不强的影响,为农服务功能的功能逐渐弱化。党的十八届三中全会提出全面深化改革的任务。2015年,中共中央、国务院决定深化供销合作社综合改革,要求供销合作体制按照文件要求,多措并举推进农业现代化、农民增收致富和市场经营化,峄城供销社主要发展土地托管和社属企业发展。但在发展过程中,也存在着对农民的认同度不高、发展不平衡、资金和人力资源不充分等问题,这些问题不仅影响着现有供销社在市场经济中的发展,也影响着农业经济的发展。本文通过搜集峄城区供销社工作的文件资料,同时对当地基层合作社和群众进行实地调研和访谈,总结峄城区供销社的实践和成果。在综合实践和改革发展文件综合分析的基础上,通过阅读有关我国供销体制改革发展的文献,揭示存在的问题,进一步探究深层次原因。通过对省级供销体制改革和发展经验的文献研究及在访谈中记录了员工的经验和建议,根据发展实际提出了一些对策,深化峄城区供销社发展改革,促进峄城区供销合作社在为农业服务中的作用有效发挥。综合实力不足、综合服务能力不足、“两条线运行”管控机制不健全、改革工作推进不力,这些问题都是供销职能定位不明确造成的。改革措施与农民之间缺乏兴趣,导致资源运作能力不足,针对单位绩效管理机制的不足,在学习荣成市供销社、冠县供销社和莒南县供销社改革经验的基础上,利用资源加强基层组织力量,全面建设为农服务体系,通过创新强化治理机制,不断优化合作社内部管理,破解改革难题,完善改革措施,推动供销社发挥服务农业的功能。构建农业综合服务体系,通过创新强化治理机制,不断优化合作社内部管理,破解改革难题,完善改革措施,推动供销社发挥服务农业的职能.构建农业综合服务体系,通过创新强化治理机制,不断优化合作社内部管理,破解改革难题,完善改革措施,推动供销社发挥服务农业的职能。
关键词：供销社;综合改革;为农服务
学科专业：公共管理硕士（专业学位）
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国外文献综述
1.2.2 国内文献综述
1.2.3 文献评析
1.3 研究思路及方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 创新与不足
1.4.1 创新点
1.4.2 不足之处
第二章 概念界定与理论基础
2.1 基本概念界定
2.1.1 供销社
2.1.2 供销社综合改革
2.2 理论基础
2.2.1 合作治理理论
2.2.2 内生式发展理论
2.2.3 绩效管理理论
2.3 本章小结
第三章 峄城区供销社综合改革概况
3.1 峄城区供销社概况
3.2 峄城区供销社综合改革做法
3.2.1 推进服务体系建设
3.2.2 推广土地合作
3.2.3 打造供销运营新平台
3.2.4 激发供销组织发展新活力
3.3 峄城区供销社综合改革成效
3.3.1 开展战略合作
3.3.2 构建土地托管服务载体
3.3.3 推行运营机制助增收
3.3.4 实施共建模式
3.4 本章小结
第四章 峄城区供销社综合改革中存在的问题及原因
4.1 峄城区供销社综合改革中的问题
4.1.1 基层供销社经能力不足
4.1.2 综合服务能力不足
4.1.3 治理监督体制不健全
4.1.4 改革工作的推进力度不够
4.2 峄城区供销社综合改革存在问题的原因
4.2.1 供销社职能定位不清晰
4.2.2 改革的各项措施缺乏
4.2.3 绩效管理机制不够健全
4.3 本章小结
第五章 有代表性地区供销社综合改革的经验及其借鉴
5.1 有代表性地区供销社综合改革的一般做法
5.1.1 荣成市供销社经验借鉴
5.1.2 冠县供销社经验借鉴
5.1.3 临沂市莒南县供销社经验借鉴
5.2 对峄城区供销社的启示
5.3 本章小结
第六章 深化峄城区供销社综合改革的对策
6.1 挖掘资源壮大基层实力
6.1.1 提升基层管理人员素质
6.1.2 整合资金对基层社实行改造
6.1.3 盘活资产创新服务项目
6.2 通过多种形式的联合合作打造农业综合服务体系
6.2.1 开展“三位一体”综合合作健全农业社会化服务体系
6.2.2 “县、乡”两级联动打造农产品现代流通体系
6.2.3 通过联合合作加强产业整合
6.3 创新机制强化“双线运行”联合治理
6.3.1 联合社的创新治理
6.3.2 社属企业的创新治理
6.4 优化管理保障改革工作的推进效果
6.4.1 优化项目管理
6.4.2 优化绩效管理
结语
参考文献
附录一 峄城区供销社综合改革情况访谈提纲
致谢