第一篇：对行政伦理建设的思考
对“老人跌倒该不该扶”的伦理思考
武少龙
(山东师范大学政治与国际关系学院山东济南250014)
摘要：尊老敬老是我们中华民族的优良传统，可是当下却出现看见老人跌倒不愿扶、不敢扶的现象，产生“老人跌倒该不该扶”的困惑。本文试析出现这种现象的原因，并从儒家伦理的角度来论证该扶的必然性。
关键词：尊老敬老;良心;道德本能
最近，首都经贸大学等3 所高校联合就目前热议的“老人跌倒该不该扶”问题，做了一项民意调查。结果高达64.8%的受访者认为围观民众该扶起老人;26.9%的民众认为是否该扶不好说，要视情况而定;仅8%的民众认为不该扶;有87.4%的民众认为不能扶老人的原因是怕惹祸上身。这项数据显示，社会道德观念虽然存在，但社会的信任危机导致道德判断受到冲击。为什么会出现这样的情况?让我们来看以下几则材料：
材料
一、南京彭宇案
2006 年11 月20 日早晨，一位老太太在南京市水西门广场一公 交站台等83 路车。在人群中，老太太被撞倒摔成骨折。老太太指认 撞人者是小伙彭宇，并将之告到法院索赔13 万多元。2007 年9 月4 日，鼓楼区法院做出一审宣判。判决彭宇给付受害人损失的40%，共 45876.6 元。当天，原告方表示对判决感到满意。而彭宇则表示不服。 2008 年3 月，双方当事人在达成和解协议，案件最终以和解撤诉结案。
材料
二、天津许云鹤案
天津车主许云鹤称，2009 年10 月21 日他行驶在红旗路左车道， 一名老太太横跨马路中间的护栏，不想被护栏绊了一下摔倒在地。他 急忙停车搀扶，发现老太太已经扶不起来了。没想到，老太太打电话 告诉亲属，自己在马路上被车撞了。而且说，是许云鹤的车撞的，王 老太太将许云鹤告上法庭。事后，许云鹤被天津市红桥区人民法院判赔108606 元，许云鹤不服提起了上诉。
材料
三、最近，武汉一位88 岁的老人在离家不到100 米的菜场口摔倒后，围观者无人敢上前扶他一把。1 小时后，老人因鼻血堵塞 呼吸道窒息死亡。
还有殷洪斌案等这样类的事情频繁出现。这些足以表明，当今社会诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步，重建社会诚信体系已成为当务之急。在经济高速发展的今天，为什么会出现这些现象?
一、原因分析
1.责任分散的心理使人们产生“我不去救总会有人救”的想法
“责任分散”是一种由于有其他人在场，使个体处于一种匿名化的状态，而导致个体在面对紧急情境时所需承担的责任相应减少的想象，即当大家都认为“即使我不去救，也总会有其他人去救”，“就算我现在不救，后面总有人会救的”。正是这种心理导致出现老人跌倒多人围观而不援救的现象。
2.从众心理让人们更倾向于服从大多数
从众是指人们受到多数人影响，而跟从大众的思想或行为，就是我们平时说的随大流。人们会简单追随大众所认同的，而不去思考事情本身的意义。如果大多数人认可的，即便是错的，我们也会很容易的接受。当看到别人都无动于衷，自己也会像他人一样见义无为。 3.整个社会信任出现危机使人与人之间的关系变得冷漠化
随着我国城镇化的发展，我们正在从“熟人社会”走向“陌生人社会”。在陌生人社会中，失去了“人情与血脉”的联系，人与人之间的交往失去了充分的信任基础。信任危机影响人们的道德评判，一些看似简单的基本的是非善恶被混淆了。如果信任危机不消除，道德的手脚就放不开，甚至可能因此而退化、消失，进而影响人间正气和社会和谐。
4.法律和社会救助不完善
我国目前尚缺乏相关完善的立法和社会救助机制。一方面，法律对于帮扶者被冤枉时，官司打到法院，往往是由帮扶者举证自己无过错，由于这类纠纷很难明确谁是侵害主体，法院常常采取各负一半责任的判决，让帮扶者承担不应该承担的医药费。法律不能保护帮扶者的合法权益，加上缺乏社会救助机制，使帮扶者产生心理担忧，不愿去帮扶摔倒的老人。另一方面缺少奖励助人为乐的长效机制。帮扶摔倒老人不但要付出时间和精力，甚至还要付出金钱，无论哪一方面的付出都是一种义举，如果政府不给予帮扶者一定的精神和物质奖励，并由此形成一种长效机制，帮扶摔到老人者肯定会三思而后行。
二、帮扶老人的必然性 我国已进入老龄化社会，65 岁及以上老年人已达1.5 亿。按30% 的发生率估算每年将4000 多万老年人至少发生1 次跌倒，跌倒是我 国65 岁以上老年人死亡的首位原因。如果我们都能伸出援助之手， 将会有多少老人得救。何况谁人不会老，如果当别人跌倒不去帮扶， 那么自己老了跌倒还能奢望谁来扶!令外，老年人对社会起着重要的作用，俗话说“家有一老如有一宝”老年人在长期的生活中积累了丰富的经验和智慧，为社会进步做出重要贡献，是社会的宝贵财富，并且他们还把这些传给下一代教育年轻人，他们的这一作用保证了人类的生存和进步。这就需要我们必须关爱老年人。
尊老敬老历来就是中华民族的一项传统美德。在儒家经典中随处都能见到尊老敬老的思想。《论语·学而》云: “弟子入则孝, 出则弟, 谨而信, 泛爱众, 而亲仁。”“仁者爱人。”我们每个人不仅要爱自己的亲人，而且还要“泛爱众”即还要爱他人，做到“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼” (《孟子·梁惠王上》) ，这样才能实现“大道之行也，天下为公。选贤任能，讲信修睦，故认不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养。”(《礼记·礼运》)的理想社会，这也正是我们社会主义道德建设的终极目标。尊老敬老是人们内在的自觉的道德行为，是人之为人的内在良知。孟子曾经说过：“乍见孺子将入于井，皆有怵惕恻隐之心”，恻隐之心属于良知良能，按照孟子的说法，“无恻隐之心，非人也。”人之为人的根本在人心，人皆有不忍人之心，像人那样对待他人，是每个人的伦理责任，每个人应当自我要求，也可对他人提出道德要求。在康德的道德哲学中，职责是居于中心位置的关键词之一。它是一种行为，根源于尊贵的人格，是出于对道德法则的敬重而产生的，是善良意志的体现，而且在康德看来，只有出于职责的行为才具有道德价值，它是“道德的最牢固的支柱，是绝对命令的唯一真正的源泉，只有义务而不是任何别的动机才使行为具有道德的性质。”在这种意义上帮扶老人应是人的内在的本能，而非其他外在的利益。虽然我们在帮扶老人的过程当中，可能会承担一定的风险，甚至有时会使自己的利益受损。但是这些都不能成为不救人的理由。我们每一个人都要遵从自己的良心和道德感从事，而不去讲究什么质疑，不因太多顾虑而困扰。马克思说“每个人的自由发展是其他一切人自由发展的条件。”社会是由一个个个体组成的，社会的良心也是由一个个人的良心组成的，只有我们每个人都能按照自己的良心去做事，我们的社会才会成为一个有良知的社会。
三、小结
今天我们对老年人的孝以及老年人自己的命运则是我国社会主义精神文明的道德指向。因为就人类社会来说, 几乎所有的人都会有老人,几乎所有的人又都会成为老人, 所以任何人都应该对老人行孝。在搀扶已跌倒的道德，在维护人与人之间的温暖时，我们别只做沉默的围观者。当遇到老人跌倒时，应该毫不犹豫的伸出援助之手，让我们的社会少些冷漠多些温情。
第二篇：对行政复议文档工作标准化建设的思考
行政复议的文档工作是行政复议工作的重要组成部分，行政复议决定书等法律文书也是政府文件的重要组成部分，行政复议档案在档案的保管期为永久保管，这是我们工作水平的历史见证，也是以后查阅、查证的重要性文件，因此，要高度重视行政复议的文档管理。行政复议的文档工作主要是行政复议的档案管理。关于行政复议档案包括的内容、归档的时间、档案案卷质量要
求及档案的查阅，笔者提出以下几点粗浅的认识。
一、行政复议档案包括的内容、复议案卷内文书材料，应按照复议程序的客观进程或时间顺序排列，主要有以下几项：
1、案卷封面;
2、卷内目录;
3、原具体行政决定书;
4、复议申请书;
5、复议申请人的相关证件及申请人提供的材料(如：法人应提交法定代表人证明，授权委托书及委托人的身份证件，公民应提交身份证件如有委托人应提交授权委托人及委托人的身份证件);
6、立案审批表(一般正文在前，审批在中，然后是拟稿);
7、复议答复书及被申请人提供的材料;
8、阅卷笔录;
9、询问、调查笔录;
10、听证笔录;(如有延期、中止或停止执行等文书需放在听证笔录后)
11、案件合议笔录及专家咨询意见;
12、复议决定书附批单拟稿在后，有的还有审查意见;
13、送达回证;
14、封底。如有其它材料需附证物袋。文书材料在装订前应分不同情况，按下列要求进行整理：
(一)破损的材料要修补或复制;
(二)装订部位过窄或有字迹的材料用纸加衬边;
(三)纸面过小的文书材料，加帖衬纸;
(四)纸张大于卷面的文书材料，按案卷大小折叠对齐;
(五)需要附卷的信封要打开平放，邮票不要揭掉;
(六)文书材料上的金属物要全部剔除干净。文书材料经过排列后，除案卷封面、卷内目录及卷底外，应逐页编号。页号编在右上角，一律使用阿拉伯数字。卷内目录应按卷内文书材料顺序逐件填写，标明起止号。卷宗封面所列项目，应使用毛笔或钢笔逐项填写齐全，书写要工整。其中，结案日期填写复议机关负责人审批日期。卷宗装订后，应在卷底装订前贴封纸，并在骑缝线上加盖立卷人的姓名章。文书材料应在结案后整理立卷。承办人应根据《中华人民共和国档案法》的有关规定提出保管期限，经复议机关负责人审阅后，移交档案管理人员并办理移交手续。随卷归档的录音、录像带等声像档案，应在每盘磁带上标明申请人和被申请人的姓名(或名称)，案由、案号、档案编号、录制人、录制时间、录制内容等，逐盘登记造册归档。归档的证物凡是能够附卷保存的，应装入证物袋内，并在证物袋上注明名称、数量、特征;不便附卷保存的，应另行包装，并在包装上注明申请人和申请人的姓名(或名称)、案由、案号以及证物名称、数量、特征，随同卷宗归档。文书材料一经归档，不得从卷内抽取;需要增添文书材料时，必须征得档案人员的同意，按立卷要求办理。
二、归档的时间、档案案卷质量要求及档案的查阅。
归档时间，是指具体案件承办人对需要归档的文件材料向本单位专门档案负责人移交的时间。审结的案件，案件承办人立好卷，本单位专门档案负责人在年底以前向档案部门移交。做为案件承办人，对办结的案件应随结随立卷，做到手中无卷。复议文书材料的立卷归档，由复议案件的承办人员具体负责。因为承办人对具体案件情况比较清楚，便于整理案卷。案件中申请人、被申请人、第三人提供材料要有目录。复议文书材料按不同和案件单独立卷归档。跨的复议案件，应是收案年开开始立卷，办结归档。案件办结后，应全面整理、检查全案的文书材料，补齐遗漏的材料，去掉不必立卷归档的材料，案卷无重复多余的件。复议文书材料只保存一份。复议决定书再保存三份，以备查考。
下列文书材料，不必立卷归档：
(一)询问复议程序的信件、电话记录、谈话记录及复函;
(二)复议受案范围以外来信、来访人的申诉、控告等书面材料、谈话记录，以及答复其他有关部门解决问题的信件或记录;
(三)没有参考价值的信封;
(四)未经签发的文电草稿;
(五)法律、法规规定不应立卷归档的其他材料。
档案的查阅要做好记录，对于借阅的档案要记录借阅人、借阅期限、使用用途，使用后，要及时归还。
第三篇：对xxx行政村团支书队伍建设的思考
行政村团支部书记是农村基层团组织建设的“领头雁”，对推进新时期下共青团事业的可持续发展起着十分重要的作用。为进一步加强村团支部书记队伍建设，xxx团委对我镇的村级团支部书记队伍进行了调查研究分析，在此基础上对存在的问题提出了一些设想。
一、村团支部书记队伍的现状分析
xxx下
辖14个行政村，每个行政村配备了一名团支部书记和两名团支部委员，团支部书记都是由进入村班子的人员所担任。从大部分团支部书记的工作情况来看，基本能够完成镇团委布置的相关工作，但是也有少数团支部负责人对共青团工作的新要求表现出不适应，存在着一些问题。
1、团支部书记年龄偏大，创新意识不强。据统计，全镇14名村团支部书记中，28岁以下的仅3人，占21.4%;28?35岁的有5人，占35.7%;35?40岁的有4人，占28.6%;40岁以上的有2人，占14.3%。面对新时期共青团工作的新变化，一些年龄偏大的村团支部书记在思想观念上不能及时更新，不能坚持落实科学发展观，缺乏创新思维、开放意识和对团工作的激情。
2、团支部书记文化偏低，综合素质不高。据统计，全镇14名村团支部书记中，文化程度在初中以下(含初中)的有1人，占7.1%;高中文化(含中专)的有8人，占57.1%;大专学历的有5人，占35.8%，但是其中只有2人是全日制高等院校毕业的。文化水平的偏低，造成部分村团支部书记政策理论水平不高，实际应用能力不强。
3、团支部书记条线过多，作用发挥不大。由于村团支部书记是由进入村班子的人员所担任，因此都身兼数职，如兼任民兵连长、统计等等，最多的一人身兼民兵、民政、慈善等九职。多条线的工作使他们真正花在团工作上的时间很少，普遍对团工作缺乏热情，被动应付。
二、村团支部书记队伍中存在问题的原因分析
1、农村人才外流，缺少年轻干部。随着城市化的加快，价值取向的变化，农村的年轻人才纷纷走向城市，几乎很少有人愿意扎根农村这块土壤。留在农村的大部分都是中老年人和妇女儿童，致使年轻有才干的农村干部人选偏少。
2、缺乏系统培训，素质提高不快。虽然近几年上级部门比较重视干部培训工作，但是对村干部的培训重心还是放在村主要负责人身上，对村团支部书记的培训较少。在培训内容上，比较注重业务知识培训，缺乏政治理论、能力素质的培训，实用化倾向的培训使得村团支部书记队伍的整体素质提高不快。
3、村班子职数少，条线分工较多。我镇14个行政村中，村干部职数最多的村为7人，最少的只有4人，而就是这些人，要分担包括农业、土管、卫生……等近33项工作，因此每人必须多头兼职。而团支部这项工作，在农村的各项工作中相对属于不被重视的“弱势工作”，因此使得部分兼职的村团支部书记被动应付。
三、探索由大学生“村官”担任村级团工作
针对村团支部书记队伍中存在的问题，镇团委认为由大学生“村官”担任村级团工作，既能化解存在的诸多矛盾，又有利于推进村级共青团事业的发展。
大学生“村官”担任村级团工作的具体设想：一是对年龄偏大、文化水平偏低、工作积极性不高，不能正常开展团工作的村团支部书记进行调整，由大学生“村官”担任村团支部副书记，全面主持村级团工作。二是对作用发挥较好，但是由于条线过多工作任务比较繁重的村团支部书记，鼓励其继续任职，安排大学生“村官”担任村团支部书记助理，协助管理团工作，经过一段时间的调整适应后，逐步全面接手。
大学生“村官”担任村级团工作的预期成效：
1、大学生“村官”是一个受过高等教育的群体，他们能结合自己的学识和农村工作的实际，提出有利于团工作发展的新观点、新方法，并以他们的青春朝气为团工作带来新气象。
2、大学生“村官”头脑活跃，朝气蓬勃，接受新事物速度快，富有创新意识，能够通过电子邮箱、qq等现代化工具与广大青年畅通交流，加强团支部和普通团员的联系与互动，进一步增强农村团组织的凝聚力和战斗力。
3、大学生“村官”是加快社会主义新农村建设的助推器，由“村官”担任村级团工作能充分发挥了他们的工作热情，使他们从原本的“打杂”角色迅速溶入工作角色，在广阔农村天地里，发挥聪明才智，实现自身人生价值。
第四篇：关于对新时期加强司法行政队伍建设的思考
司法行政机关是政法机关的重要组成部分，在促进经济发展和社会进步、维护稳定和民族团结中发挥着不可或缺的作用。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，也对法治化建设提出了更高的要求，司法行政工作能否适应新时期新任务的要求，能否在全面建设小康社会宏伟目标中不辱使命，不断作出新的贡献，队伍建设是关键，是根本，也是保证。因此，建设一支高素质的司法行政队伍成为当务之急。今年10月份，省委出台了《中国共产党江苏省委关于进一步加强政法队伍建设的意见》，将队伍建设提上了重要议事日程。强调要从实施依法治国方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、全面建设小康社会的高度，深化对队伍建设重要性的认识。
一、当前队伍建设现状及存在的问题
近年来，我区司法行政系统坚持以“三个代表”重要思想为指导，大力加强队伍建设，使干警的政治思想素质和业务能力得到了较大提高，工作作风得到明显改善。但从适应新时期司法行政工作要求的高度，认真审视了队伍建设中存在的不足，主要体现在以下几个方面：
一是专业知识缺乏。司法行政机关肩负普法依法治理、法律援助、法律服务管理、人民调解等与法律运用密切相关的工作职能，决定了我们的队伍必须是一支对法律掌握的比较透彻的队伍。然而长期以来，各地司法行政队伍普遍存在法律专业知识缺乏的问题，我区在编干部中具有法律大专以上学历17人，占52%，司法助理员中高中以下学历的占42%，总体业务素质和工作水平与公检法机关存在较大差距。因此要在人员准入、业务素质培训等方面狠下功夫。
二是人员结构老化。尤其是司法助理员队伍年龄偏大，46岁以上占50%，文化层次也相对较低，这给司法行政工作的开展带来难度，影响了工作质量和效率。
三是工作主动性有待提高。部分干警没有理清有为与有位、务虚与务实的关系，总是埋怨司法行政记挂在政法系统中地位低、职能软，缺乏一种以有为争有位的思想基础和争创一流业绩的工作干劲，对待工作存在应付了事的现象;有些务虚职能例如法制宣传教育工作还需要进一步虚功实做，避免流于形式，有些职能例如人民调解工作还缺乏务虚之功，缺少在实践基础上的经验总结和理论探索，这都影响了工作的主动性和创造性。
二、解决问题的主要思路
如何进一步加强队伍建设，集中解决突出存在的问题，全面提高队伍素质，把司法行政队伍建设成政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，更好地担负起党和人民赋予的神圣职责。
1、加强政治思想教育。坚持政治建警，保持思想教育的经常性、系统性、针对性和有效性，是强化队伍建设的根本。要针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与任务，为有效发挥思想政治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用，充分调动干警的主观能动性和创造性，积极探索新形势下政治思想工作的新思路和新方法。
抓好两个教育，一是深入持久地开展宗旨教育，使广大干警增强群众观念、牢固树立全心全意为人民服务的思想，从思想上解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题，以公正、高效、廉洁、文明的执法形象，进一步密切与人民群众的关系，真正地建立一支人民满意的司法行政队伍。二是深入持久地开展廉政教育，使干警树立公正司法、清正廉明的职业意识，把学习和落实政法干警“六不准”作为重点，解决好人民群众反映较多的突出问题。从而切实增强干警的政治意识、大局意识、群众意识和责任意识。
建立两个制度，即干警思想状况定期分析制度和思想政治工作测评制度，摸清干警思想脉搏，抓苗头、抓倾向、抓动态，及时发现容易出问题的人和事，提高工作的针对性;定期对本系统思想政治工作状况和效果进行综合测评，调整工作重点和力度;
开展经常性教育活动，对照“三个代表、两个务必”的要求，通过贯彻落实党的十五届六中全会和十六届三中全会精神，对队伍作风建设进行认真自查和全面梳理，继续以“双争”活动、学习先进典型等为载体，转变机关作风，提高服务质量。
2、加强业务素质培训。教育培训是提高政法队伍素质的重要环节，要深化学习型机关创建活动，把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来，培育一支知识复合型的干警队伍。普及法律专业学历教育和办公自动化知识，实现三年内普及率达到100%。
3、加强组织制度管理。一是制定各类人员岗位任职资格标准，创造有利于人尽其才的用人环境，完善岗位职责规范制度;二是健全奖勤罚懒、奖优罚劣的竞争激励机制和监督机制，规范工作行为和工作程序;三是严格准入制度，完善人员进出口管理机制，试行考察制度，从理论和实务等方面对干警素质进行考察，对于不合格的人员要果断地通过离岗、调离、辞退、开除等多种渠道，及时清理出司法行政队伍;四是通过竞争上岗、双向选择等措施，优化部门内设机构之间的人员配置，选好配强中层干部，力求达到最佳组合，提高工作效率。
4、加强领导班子建设。这是队伍建设的关键环节，只有领导干部以身作则、率先垂范，在各个方面发挥模范作用，才能带出好队伍，取得好业绩。区级局机关领导班子是接受市局、区委、区政府的双重领导体制，因此，一要摆正位置，在业务上以市局为主，将市局的工作要求，在服务区委、区政府中心工作的过程
中得到贯彻执行;二是充分发挥司法行政职能作用，研究在新时期如何为政府第一要务服务、如何为本区的三个文明建设创造一个良好的投资环境和法制环境，能有所作为。三是加强领导班子自身建设，培养领导班子改革创新、锐意进取、有所作为、敢为人先的勇气和时代精神。
5、加强保障机制建设。提供有力的物质保障是强化队伍建设的基础，要努力争取地方党委和政府对司法行政工作的重视和支持，在人、财、物上给予充分保障，切实解决司法行政经费难问题;加大对基层司法所基础建设的资金投入，不断改善工作条件和环境;坚决贯彻“从优待警”的政策，保证落实司法行政干警的政治待遇、生活待遇，充分调动干警的工作积极性，确保队伍充满朝气和活力。
第五篇：对当前XX工商行政管理干部队伍建设的思考
当前，工商部门正处于一个转型时期，随着机构改革的深入，工商部门的职能正向着更深层的管理方向定位，但因为工商部门“三定”方案还没正式出台，同时面临着食品流通这一职能的划出，人们都在观望等待，难免出现心情浮躁，人浮于事的现象。在这种情况下，很多问题也显现出来，主要体现在：
一、重服务轻管理转变不到位，延续多年的收费停止后，工商部门的职责更多的体现在服务上，而多数的干部职工还停留在过去的管理模式上，认为监管就是管理，却没有认识到监管就是服务的理念，服务市场经济发展意识薄弱，思想转变没有形成。
二、 工作方式方法没有转变，长期以来的特殊身份以及工作的特殊性，使很多干部职工产生出强烈的优越感，管理工作中常常把自己临驾于被管理者之上，居高临下，群众办事总觉得“门难进、脸难看、事难办”，工作方法简单粗暴，得过且过，缺少进取心，缺少忧患意识，一旦工作职能发生变化后，不能很快适应新的职能要求，工作缺少激情，满足于现状，缺少打破现状、突破现状的进取心。
三、自身修养、业务素质有待提高，工商部门的工作职能发生变化后，对干部职工的素质要求越来越高，相对于过去简单粗暴的管理方式，现今所要求的是依法行政，因此，对个人的业务素质和工作能力都有相当高的标准。工商队伍的人员组成很大一部分来自于部队转业干部，年龄结构比较大，以往也未曾接触过工商工作;同时新录的公
务员队伍中，真正是工商行政管理专业的也很少。所以说，在业务知识这一方面，还缺少对系统的工商行政管理业务知识的掌握，有待于全面加强系统知识的培训。
四、缺乏积极进取的精神，缺乏积极主动性，只满足于完成任务，完成交办的事情，很少有时间去思考在新形势新要求下，如何将工作做得更好，信奉“不求有功，但求无过”，“当一天和尚。撞一天钟”。 这些问题，有些是长时间养成的，有的是在当前工商部门机构改革中浮现出来的，但不管是何时出现，对于我们加强工商队伍的思想建设，都显得尤其的迫切和需要。
一、转变观念，提高服务意识，在新形势下，增强服务为民、执法为民意识，将重心转移到服务上来，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正树立为人民服务思想。改变思维守旧、安于现状、不思进取现象;增强危机感、责任感和紧迫感;具备大局观念，服从安排，职能的划出，必定有一批人也得离开工商队伍，但是无论是划分出去或是留在现有岗位，均能服从安排，听从调配，不计较得失。
二、注重学习，加强教育。强化教育培训，加强业务学习，加强政策法规学习，全面提高政治水平和业务知识水平。将学习与工作实践相结合，提高综合管理素质，通过学习，树立公仆意识，依法行政意识，艰苦奋斗意识，扎扎实实为群众办实事意识。
三、健全各项制度，改变工作作风，完善制约机制。对新形势下新的要求，必须健全各项管理制度以改变陈旧的工作作风，培养踏实的工作作风，严肃工作纪律，建立高效、务实、廉政的工商队伍。完善管理，建立监督制约机制，形成用制度规范行政行为。按制度
办事，靠制度管人机制。深度推行政务公开、首办责任制、公示制等责任制度，自觉接受社会监督。
四、营造竞争氛围，建立激励制度。健全干部制度考核奖惩机制，实行竞争上岗，择优汰劣，奖惩分明，以调动干部职工的工作积极性和创造性;建立公平、公正、公开的干部流动性，建立人才储备库，即时动态的掌握干部的基本情况，努力培养思想过硬、工作过硬、作风过硬的好干部，造就一批优秀人才脱颖而出。
队伍建设是一项长期的工作，他能否实行形势发展的要求，关系到工商部门执法能力和执法水平，因此，加强思想建设工作，造就一支高素质的工商队伍，是我们坚持不懈的努力方向。