1 引言
内部控制的诞生与企业和事业单位的经营密切相关, 近年来市场经济高速发展, 内部控制也不断改进和完善, 逐渐走向成熟的道路。信息化时代的来临对各行各业均造成了一定的影响, 在这种情况下加强行政事业单位内部控制建设是顺应时代发展, 与时俱进的方针策略。行政事业单位应该认真审视自身内部存在的问题, 将信息技术充分运用到单位内部控制当中, 保证管理工作效率。
2 行政事业单位建设内部控制过程中存在的问题
2.1 国有资产使用效率低下
事业单位是在国有资产下设立的, 因此在事业单位的内部控制当中, 国有资产管理属于主要组成部分。然而, 当前事业单位资产管理方面普遍存在“重购轻管、重钱轻物”等现象, 国有资产使用效率低下, 甚至部分单位直接忽略了固定资产明细, 对于经费的收支、核对、分布等均没有明确的标准和细则。随着时间的推移, 行政事业单位的财务管理工作与国有资产管理工作逐渐远离, 开始出责任不清、账实不符、分布不实等现象, 严重影响国有资产的使用效率。
2.2 内部控制缺乏执行力
内部控制是行政事业单位经营管理过程中重要的手段, 但是, 目前依然有不少行政事业单位内部岗位职责尚未明确, 导致“职权”分工模糊。在这种情况下, 实施内部控制时, 难以按照岗位原则进行分工, 内部控制效果不明显。同时, 部分行政职业单位虽然建立了完善的内部控制制度, 但是由于缺乏足够的执行力, 导致这些内部控制管理制度流于表面, 效果不明显。
2.3 内部控制意识的概念
大多数行政事业单位的管理者重心都放在事业单位的发展之上, 对内部控制了解程度与重视程度不高, 也忽略了内部控制对事业单位机制与观念的重要性, 导致行政事业单位在办理一些正常业务时, 效率比较低, 甚至出现无法正常办理的情况。由于内部控制意识的混乱, 在行政事业单位财务管理当中, 也出现了相应的混乱现象, 包括支出不合理、浪费、开支标准高等, 不利于行政事业单位未来的发展。
3 信息化时代行政事业单位内部控制建设的措施
3.1 注重内部控制建设的程度
在信息化时代, 各行各业都发生了一定的改变, 传统内部管理模式逐渐不适应现代行政事业单位的管理和经营。因此, 做好行政事业单位内部控制建设尤为重要。以下针对信息时代建设和完善事业单位内部控制中需要注意的问题进行分析:首先, 明确负责人的职责, 合理分工。每一个行政事业单位都会有负责人, 负责人在管理和经营当中起到不可替代的作用。为了让事业单位形成自上而下的良好内部控制环境, 营造更好的内部控制条件, 明确负责人的职责非常重要。其次, 扩展法人责任制度。明确负责人的职责后, 就可以扩展法人责任制度, 给予相关权利, 促使工作人员相互交流和监督。再次, 设立完善的信息披露机制。行政事业单位属于社会服务性质的组织, 为了保证服务效果, 减少不合理开支问题, 在建设内部控制机制时, 还可以设立完善的信息披露机制, 让社会群众来监督, 确保事业单位正常运作。最后, 积极调动内部员工的积极性。行政事业单位中, 很多员工将内部控制视为领导的职责, 所以自身积极性不高。针对这种情况, 负责人可以将工作人员融入内部控制当中, 充分调动内部控制人员的积极性, 保证内控效果。
3.2 提升应用信息化技术方法的范围
近年来, 信息技术高速发展, 逐渐在各行各业普及。因此, 在信息时代, 行政事业单位的内部控制建设还需要不断提升应用信息化技术方法的范围, 建立电算化内控体系, 从而提高内部控制效率。为了提升应用信息化技术方法的范围, 行政事业单位应该加大信息设备的资金投入, 确保信息技术设备完整, 从而逐渐形成成熟、完善的电算化内部控制建设体制。其次, 借鉴外国先进技术和经验。
3.3 按时对内部控制工作人员进行培养
工作人员是内部控制的重要组成部分, 为了在信息时代做好行政事业单位内部控制建设, 按时对内部控制工作人员进行培养尤为重要。首先, 建立完善的人员聘用体系。人员聘用是保证员工素质的第一关卡。所以, 行政事业单位在聘用工作人员时, 应该明确岗位职责与人员素质要求, 并且将整个过程透明化与公开化, 坚持任人唯贤的宗旨, 保证聘用的员工能够符合岗位需求。其次, 建立完善的职位责任制度。不同的岗位职责任也不相同, 为了保证事业单位正常运行, 在内部控制建设中, 还需要不断完善职位责任制度, 明确职位责任与奖惩。最后, 建立长期继续教育体系。为了不断提升员工的专业水平与技术水平, 还需要建立长期继续教育体系, 加强技能培养与道德培养, 保证员工全面发展, 不断进步。
4 结语
综上所述, 信息化时代行政事业单位内部控制建设尤为重要, 单位可以从负责人到制度再到员工全方面改进和提升, 建立适应时代发展、高效、优质的内部控制体系, 保证内控工作质量。
摘要：一个组织出现后, 开始有了内部控制, 并且贯穿于整个组织的运营过程中。行政事业单位是由国有资产设立的社会服务组织, 在行政事业单位中采取内部控制能够有效保证相关法律政策的实施, 保证国有资产的安全完整。因此, 本文首先分析了行政事业单位在建设内部控制的过程中存在的问题, 然后探究信息化时代行政事业单位内容控制建设的措施, 以供参考。
关键词：信息化时代,行政事业单位,内部控制
参考文献
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