论文题目：地方性法规制定中公众参与研究
摘要：在现代民主政治中,公众参与是公民的一项重要权利,在立法过程中,坚持群众路线是党领导我国建设法治国家的一贯要求。随着《立法法》的修改以及地方权力机关在公众参与实践中的不断推进,公众参与地方立法越来越受到重视,同时也是提高地方立法质量的重要途径。公众参与地方性法规的制定对于民主政治的建设具有重要作用。文章共有四部分组成。第一部分是绪论,主要对研究该选题的意义及价值进行了总的概述。第二部分为地方性法规制定中公众参与基本理论。对公众参与这一基本概念作出了说明,并详细论述了公众参与地方立法的理论基础及其必要性。第三部分是地方性法规制定中公众参与的现状与问题分析。这一部分首先从制度规范层面、具体实践情况以及公众参与形式这三个方面分析了当前我国公众参与的现状。在对现状清晰认知的情况下分析了公众参与地方性法规制定中存在的问题。主要归纳出了四个问题:首先,公众参与在立法准备阶段难以实现;其次,在地方性法规制定过程中,公众参与的实际效果并不理想;再次,在地方性法规制定的全过程中,立法信息公开不充分,相关制度配套不够完善;最后,公众参与的积极性较差,主要表现在公众参与意识较弱和公众参与能力有限这两方面。第四部分是完善地方性法规制定中公众参与的对策与建议。这部分内容针对公众参与地方性法规制定中存在的问题,提出了几点建议。首先要在立法准备阶段加大公众参与的力度,着重论述了民意调查的必要性以及赋予公众提案权的重要价值。其次,要加强公众参与的效果。从立法听证制度、公众旁听立法机关会议等形式强化公众参与的途径。第三,健全立法信息公开制度及其配套制度,其中最重要的就要建立公众参与的反馈与评估机制,确保公众提出的建议能够得到答复。此外,还要完善公众参与监督机制,建立公众参与的奖励机制,实现地方性法规制定的全过程民主。通过这些对策使我国公众参与相关制度更加完善。
关键词：公众参与;地方性法规;立法信息公开;参与式民主
学科专业：法律（非法学）（专业学位）
摘要
abstract
绪论
(一)选题背景及研究意义
(二)国内外研究现状
1.国内研究现状
2.国外研究现状
(三)研究方法
一、地方性法规制定中公众参与基本理论
(一)公众参与的内涵
(二)地方性法规制定中公众参与的理论基础
1.人民主权理论
2.协商民主理论
3.参与民主理论
(三)地方性法规制定中公众参与的必要性
1.体现地方性法规的正当性
2.增强地方性法规的适应性
3.提升地方性法规的权威性
二、地方性法规制定中公众参与的现状与问题分析
(一)地方性法规制定中的公众参与现状
1.相关法律规范逐步完善
2.各地实践探索形式多样
3.公众参与渠道不断丰富
(二)地方性法规制定公众参与存在的主要问题
1.公众难以有效参与立法准备阶段
2.公众参与的实际效果相对较差
3.立法信息公开不充分
4.公众参与的热情不足
三、完善地方性法规制定中公众参与的对策与建议
(一)强化公众在立法准备阶段的参与力度
1.开展民意调查
2.完善公众提案权制度
(二)提高公众参与的实际效果
1.完善听证制度
2.公众旁听立法机关会议
(三)完善立法信息公开机制及其配套制度
1.健全立法信息公开机制
2.建立健全公众参与的反馈与评估机制
3.建立公众参与地方立法监督机制
(四)提高公众参与的积极性
1.培养公众参与的意识与参与能力
2.建立公众参与的奖励机制
结论
参考文献
(一)著作类
(二)论文期刊类
(三)学位论文
(四)外文资料
(五)网址及其他
致谢