监理工作程序指导手册

第一篇：监理工作程序指导手册

《民建监理工作手册》使用说明

《民建监理工作手册》是我公司各位监理工程师从事民用建筑工程监理工作多年经验的积累，其中有成功的经验，也有失误的教训，是指导现场监理部从事监理工作指导性文件，现场每一位监理人员应予高度重视。其使用说明如下：

1、我公司承担的民用建筑工程监理工作开始之前，工程总监或现场监理部负责人应组织监理部全体人员对本手册内容进行学习，熟悉掌握其中的内容，并在现场监理工作中得到贯彻执行。

2、根据工程进展的不同阶段，按本手册的内容逐步进行监理工作。

3、本手册仅是对民建工程现场监理工作的主要内容，或者说认为可能产生疏忽容易出问题的内容，进行了阐述，并没有包括全部监理工作内容，在具体的工作中，还应按相关规定进行监理工作。

黄石华信工程监理有限公司

2011年4月30日

第二篇：实务指导工作手册

-----实务指导进驻准备篇

1 了解和熟悉实务指导项目及地区的相关情况 1.1 了解项目基本情况 1.1.1 项目地理位置 1.1.2 项目的各项技术参数

1.1.3 项目工程进度情况及各时间节点 1.2 了解项目相关部门及人员情况 1.3 了解项目所在地相关物业服务的情况 1.3.1 收集当地的相关物业服务法规 1.3.2 了解当地物业服务收费标准和收费情况

1.3.3 熟悉并走访当地相关部门(房管物业处、物价局、派出所等) 2 编制实务指导计划书(包括交付前实务指导工作计划) 2.1 编制项目实务指导计划

2.1.1 根据项目实际编制实务指导计划(要求细化为每月的工作重点)

2.1.2 将编制完成的计划报公司项目负责人评审

2.1.3 将评审通过后的实务指导计划提交对方单位领导并组织实施

2.2 根据项目的各时间节点编制详细的项目交付前工作计划

内容包括组建物业公司(物业服务中心)、人员招聘、培训、接管验收等交付前各项工作的时间节点

----物业服务公司(物业服务中心)组建篇 1 物业服务公司组建 1.1 物业服务企业的注册

1.2 物业服务企业资质审定

1.3 物业公司组织架构、人员编制方案的确定 1.4 物业公司人员招聘标准和要求的确定 1.5 公司管理层员工的招聘上岗 1.6 物业公司员工培训方案的编制

1.7 物业服务企业管理规章制度的建立，如员工手册、人事制度等 1.8 物业服务企业长期发展规划、企业文化、服务宗旨等的拟定 1.9 确定物业公司各工种服装样式、工作标识 2 物业服务中心的组建 2.1 确定服务中心用房位置

2.2 根据服务中心用房编制装修布置及物品配置方案并跟踪实施 2.3 服务中心操作层员工的招聘上岗

2.4 员工的岗前培训方案的编制及实施，包括物业专业知识、项目情况、企业文化、服务意识、服务技巧等

2.5 制订物业服务方案、细化物业服务各项服务标准及收费标准 2.6 组织服务中心经理、保安队长参观类似管理楼盘，交流经验 3 制订各类规章制度 3.1 岗位职责 3.2 考核制度

3.3 服务中心综合管理制度 3.4 工程设施设备管理制度 3.5 安保服务制度 3.6 清洁服务制度 3.7 绿化服务制度 3.8 客服制度

-----接管验收篇

1 接管验收的准备

1.1 协助发展商组织接管验收小组 1.2 根据项目实际编制接管验收方案

1.2.1 对施工现场进行摸底，制定好接管验收计划 1.2.2 编制接管验收操作程序 1.2.3 编制接管验收操作流程 1.2.4 编制接管验收数据资料内容

1.2.5 编制接管验收的标准和方法及相关记录表格

1.3 与开发商联系好交接事项，交接日期、进度、验收标准等 1.4 提前参与开发商申请的竣工验收和机电设备最终安装、调试工作

2 组织进行接管验收 2.1 资料的接管验收 2.1.1 物业产权资料 2.1.2 竣工验收资料 2.1.3 机电设备资料

2.1.4 其他资料(两书、维保合同等) 2.2 单体物业的接管验收 2.2.1 主体结构、土建的验收 2.2.2 门窗的验收 2.2.3 水电的验收

2.2.4 共用部位和共用设施的验收 2.3 公共配套设施的接管验收 2.4 机电设备的接管验收 3 接管验收遗留问题的处理

4 小区物业设施设备免费保养、维修三方协议书的签定

5 制定各专业设施设备管理规章制度、设备操作规程及维修保养标 3

准、程序和措施

6 制定相关操作指导书、安全规程、应急处理方案等文件 7 制订清洁标准和程序，编制清洁作业指导书 8 制订绿化操作标准，拟订绿化养护规范 9 协助建立供应商档案及采购程序和工作制度

10 拟订对外分包的有关程序，评价和选择各专业分包方 11 协助建立各专业原始技术资料、维修保养记录等档案

12 根据物业实际情况，编制物业成品保护方案并指导实施成品保护工作

13 根据项目实际，编制拓荒工作方案并组织实施

----业主入伙篇

本期时间短，工作量大、环节多，需丰富的工作经验及工作技巧。如何将有限人力资源合理分配到各个工作环节中去，使入伙工作得以有条不紊地进行，并给业主留下良好的最初印象即成为集中入伙期工作的难点。因为集中入伙期是业主第一次与物业管理机构打交道，第一印象的好坏，将决定物业管理机构日后长期物管工作能否得到业主的配合而轻松、顺利地开展，主要工作包括如下： 1 协助成立入伙验收领导小组，明确各项责任分工 2 召开入伙专题会议，制定入伙计划

3 协助完善入伙必备条件，如小区通邮、报刊订阅等问题的落实 4 入伙资料的准备

4.1 制定入伙实施方案，如场地布置、人员安排、宣传、标识指引等

4.2 《用户手册》、《入伙指南》、《收楼须知》、各类入伙用表格等文件资料的准备

4.3 制订入伙紧急应变方案

4.4 制定入伙流程图 4.5 物业服务费收费清单 4.6 整理编制统一说辞 5 配合房产公司进行入伙预演 6 入伙验房工具的准备

7 根据项目实际配合做好入伙现场的布置工作 8 配合入伙通知书的发放

9 配合发展商及政府相关部门，在入伙期间联合办公，提供一 条龙服务 10 业主入伙办理

10.1 对入伙业主身份进行验证 10.2 陪同业主验房 10.3 收取相关费用 10.4 业主填写基本情况 10.5 发放资料 11 整理入伙资料

11.1 对入伙验房发现的问题及时向开发公司反馈 11.2 对收集的业主资料进行归档 12 其他与入伙相关的物业管理工作。

---- 装修管理篇

此时物业服务公司的工作难点有二：(1)面对大量不同的装修单位和素质较低的装修工人，如何利用有效的管理手段和一定的管理力度去控制他们，保护公共设施设备，不侵害业主公共利益，同时又监督装修质量，避免遗留安全隐患等;(2)业主入住有先有后，怎样兼顾先入住业主的正常生活和后入住业主的顺利装修，如何将两者有效的隔离开来，从而避免被有效投诉，也是一个棘手的问题，主要工作 5

包括： 1 管理的内容

1.1 外立面管理：严格控制外立面不受损坏 1.2 公共部份、公共部位的管理 1.3 内部结构的管理

1.4 公共环境的管理;如有无光、空气、垃圾的污染 1.5 装修安全的管理 2 建立严格的装修审批程序

2.1 装修申请：业主需提前向政府主管部门或物业服务中心提出装修申请。(租户必须持业主委托书)

2.1.1 申请时如实填写《装修申请表》各条款内容，并附装修设计图纸，室内装修说明书

2.1.2 服务中心留存装修公司的营业执照副本及资质证书复印件一份(业主简单装修的除外)

2.1.3 装修较大的营业用房、商铺、娱乐场所时，必须提供城市消防部门的审批文件(根据地方装修管理规定) 3 办理装修手续

3.1 服务中心根据批准的《装修许可证》给予办理装修进场手续 3.2 管理员将《施工营业执照》、《装修许可证》、《装修图纸》复印件一份附在《装修申请表》后

3.3 签署《装修协议》和《装修管理责任确认书》 3.4 按规定交纳相关费用

3.5 带领业主、施工单位对房屋进行装修进场前检验 3.5.1 对房屋内设施设备的完好情况进行检验

3.5.2 把检验结果填入《装修进场前检验表》检验完成后请业主和装修单位签名确认

3.6 管理员开具装修进场证和办理装修民工出入证

4 装修施工期间的管理

4.1 装修管理员根据规定每日对装修情况进行检查，并把检查结果记入《装修检查表》。要站在业主的角度去检查，想业主所想。一旦发现不合理情况，马上向业主反馈，让业主感觉我们在为他们服务。 4.2 保安队根据《门岗保安工作规程》和《保安巡视工作规程》对施工人员进行管理

4.3 控制材料进场：原则上材料只进不出，堆放有序。如业主确有多余材料需搬出小区，必须有业主的《物品出门条》和《物品清单》 4.4 木工、油漆阶段以消防管理为主。及时清理刨花、油漆等易燃物品，防止火灾

4.5 装修时间的控制，一般为8：00-20：00。有业主入住后，入住户周边的装修调整为9：00-12：00，13：00-18：00 4.6 装修期间如有需要可留宿一人。有业主入住后，装修人员不得留宿

5 装修施工竣工验收

5.1 装修结束后由房屋主管部门进行验收 5.2 验收合格的，保安队收回装修民工出入证 5.3 收回出入证后施工队才可清场离开

5.4 装修验收合格并使用一个月后，无装修违规的退还装修文明施工保证金(根据地方规定，是否可以交纳文明施工保证金)

6、违章装修的处理

6.1发现违章装修的，要依法管理和人性化管理相结合的方法进行处理

6.1.1现严重违章的(国家强制规定的)，要立即要求停止违章装修。并恢复原状。不听劝阻的报房屋管理部门强制执行

6.1.2由于违章装修给楼宇安全、美观造成危害的，相关责任人需负责赔偿

6.2如业主有不合理要求

6.2.1要理解业主提出的要求，站在业主的立场考虑 6.2.2依法说服业主，并主动帮助业主想出解决的办法

---- 正常管理篇

大部分小业主的二次装修工作已基本完成，小区环境的维护、机电设备保养等日常物管工作均已规律开展的工作时期。

1 通过日常工作中的实际运作进一步完善物业公司的管理机构组建、人员培训及管理等行政方面事务。

2 对设备外观出现的缺陷进行整改，对维修保养工作的程序等级进行划分，对运行中的设备进行节能改造以利于提高设备管理质量。 3 建立严格的安全管理制度，包括出入监督、保安巡查、紧急情况处理等。

4 建立详细的清洁、园艺绿化操作考评管理制度。

5 进一步建立健全财务管理制度、财务人员岗位责任制，进行财务成本分析，提高经济效益;

6 进一步完善机电设备维修保养管理制度。

7 按照ISO9000国际质量管理体系标准建立物业管理规范及相应文件并将其切实贯彻到日常管理工作之中。

8 考评和持续改进体系的建立，如各项管理规章制度、岗位、部门职责及其执行情况的考评和改进;按照ISO9000标准对各专业设备管理体系运行状态、维修、保养情况进行检查、诊断，发现不符合及时提出整改缺陷和纠正处理措施，建立控制程序及方法，确保系统长期正常运行;根据管理运作过程的实际情况，对涉及各专业管理的文件进行修正补充，对系统出现的问题提出建议和解决方案;对会所设备设施的完善与否提出整改建议：根据会所的装修格局和功能设置，若发现器材配置不够完善，达不到营业要求，及时向发展商提出建议， 8

以便达到预期效果。

9 在物业评优时，提供物业管理创优计划与实施方案，并提供物业管理各专业咨询指导：如各专业设施设备的维修保养的咨询、指导;物业管理规章制度执行情况的咨询、指导;物业管理档案资料、创优资料的咨询、指导;在清洁工作中对顽固污渍处理提供咨询和指导;提供园艺绿化方面的咨询、指导等。

10 贯彻酒店式物业管理服务意识及行为规范培训，保障管理水平。 11 开展有效的、丰富多彩的社区文化活动。

12 定期开展本物业客户服务需求调查及客户满意度调查，建立客户信息收集、处理、反馈体系及业主投诉受理和处理体系。

13 根据本物业实际情况，将物业管理与服务实施方案(包括服务定位及策划、服务中心运作模式、人员管理、档案管理、社区文化及日常管理等)在实施过程中不断修正和完善。

14 根据本物业管理实际情况及时修订客户服务流程，设立物业管理服务平台，并结合业主的层次、需求提供优质服务。

15 其他物业管理日常工作，如处理业主投诉、收缴管理费、维护客户关系等。

16 配合业主大会的召开和业主委员会的成立。

----实务培训篇

通过培训，使物业服务各岗位从业人员能初步掌握在物业服务过程中的基本理论知识、基本专业知识和实施专业服务的基本方法、基本技能，培育“服务第一，业主至上”的行业精神。通过专业理论知识培训，达到各岗位初级上岗要求，基本胜任本岗位工作实务培训主 1 培训方案的编制 1.1 新员工培训方案的编制 1.1.1 培训目的

1.1.2 培训内容 1.1.3 培训课目设置

1.1.3.1 物业服务理念及基本概论 1.1.3.2 物业服务相关政策法规 1.1.3.3 物业服务的实务操作和技能 1.1.4 培训方式(授课培训和现场指导培训) 1.1.5 培训计划时间安排 1.1.6 培训对象(所有员工) 1.2 保安培训方案的编制 1.2.1 培训目的 1.2.2 培训要求 1.2.3 培训时间、地点 1.2.4 培训课目

1.2.4.1 物业服务理念和相关理论知识 1.2.4.2 制度和操作规程 1.2.4.3 军事素质培训 1.2.4.4 消防知识培训 2 员工培训的实施 2.1 新员工培训实施

2.1.1 根据培训课目提前10个工作日与授课人(授课人可由公司培训中心相关人员担当)约定授课时间

2.1.2 根据与授课人约好的时间安排好相关培训的(时间、地点、物料和培训所需的器械等)事宜 2.1.3 发出培训通知

2.1.4 配合对方公司相关领导主持培训 2.1.5 做好培训的相关记录并归档 2.1.6 驻场经理负责现场实务指导操作培训

2.2 保安培训实施

2.2.1 接合新员工培训参加物业服务理念和理论培训

2.2.2 由保安实务指导员根据计划进行保安制度、规程、军事素质和消防的培训，军事素质培训应合理安排好保安人员的培训与休息的关系

2.2.3 有条件的情况下可请当地的派出所民警和消防队相关人员进行专业培训

2.2.4 每次培训做好记录并存档

----实务指导人员岗位职责篇

为了确保实务指导工作的正常开展，明确在实务指导工作过程中各自的工作职责，提高实务指导工作的客户满意度，特制定如下工作要求：

1 项目负责人工作要求

1.1 实务指导合同签定后，项目负责人须在合同履行前两周及时与对方沟通，明确驻场人员的驻场时间及后勤问题(食、宿); 1.2 实务指导合同签定后驻场人员进驻现场前一周内，项目负责人需收取项目所在地的物业管理相关法律法规，主要涉及内容为《物业管理条例》、《物业管理服务收费办法》等;

1.3 合同履行日，项目负责人须陪同驻场人员到达驻场地点，安排好后勤工作，并陪同与对方相关部门(公司领导、工程部、综管部、销售部)人员进行沟通;

1.4 根据项目类型分阶段向驻场人员提供与项目类似的各类文案样本;并指导和督促驻场人员做好编制工作：合同履行后两周内，项目负责人需与驻场人员共同编制完成实务指导工作服务计划、切合项目实际的物业服务方案、交付前三个月计划;其余相关文案按工作进程完成。

1.5 对驻场经理上报的所有提交合作方的文案进行审核，并在驻场经理提供后的3个工作日内评审完成发回驻场经理;

1.6 项目负责人每月对项目不少于一次现场巡视及与合作方沟通一次，同时将项目现场巡视发现的问题及时与驻场人员沟通(如有必要，应与对方公司领导进行沟通)，并就相关问题的解决方法达到共识; 1.7 项目负责人将根据对驻场人员日常工作情况(通过巡视、与对方领导的沟通、意见征询等方式)的了解考核该项目驻场人员的工作绩效，并作为工资等级的确定依据。

1.8 根据培训计划联系好培训相关的授课人员，并配合驻场人员做好组织和联系工作;

1.9 根据合同，对实务指导工作质量进行督导，确保指导工作圆满完成，同时在合同结束前一周内整理完成实务指导工作总结，提交合作方，并建立项目档案交公司存档。 2 驻场经理岗位职责：

2.1 驻场后5个工作日内对指导的小区进行基本情况的收集，为编写完成项目前期物业服务方案、实务指导工作计划提供依据，并在合同履行后两周内协助项目负责人进行前期物业服务方案、实务指导工作计划、项目交付前三个月计划，并根据确定的相关方案予以实施;

2.2 驻场经理进驻后两周内，需根据项目负责人提供的项目所在地物业管理相关法律法规，补充相应的政策法律，涉及内容为装饰装修管理等，并在收集完成后三个工作日内提交项目负责人进行存档; 2.3 根据项目负责人提供的《实务指导工作手册》，根据项目实际，编制完成相关岗位职责、管理制度等，同时所有提供给合作方的文案资料驻场人员必须在经项目负责人评审通过后再提供给对方，并需接收人签收;所有送交的文案必须在每个月25日前报公司备案; 2.4 在每月25日之前必须将月度工作总结和下月工作重点报项目 12

负责人;每周五上报周工作计划;

2.5 负责编制培训方案(计划)，报项目负责人审批，并组织好各次培训的组织工作;

2.6 负责做好指导项目的日常现场指导工作;

2.7 实务指导工作结束前两周内完成实务指导服务总结，并提交项目负责人;

2.8 服从项目负责人的监督管理，保存所有项目的相关资料交项目负责人归档。

3 驻场保安队长岗位职责： 3.1 服从驻场经理的管理;

3.2 配合做好《前期物业服务方案》中相关保安工作部分; 3.3 负责做好保安培训方案(计划)并实施(包括理论和军事方面的培训);

3.4 指导做好保安的日常管理和服务工作; 3.5 配合驻场经理做好服务中心的相关工作;

3.6 保存好所有指导期间的相关资料，由驻场经理交公司归档。

----支持性文案篇(具体内容见文案汇编) 1 综合类

1.1 注册物业公司程序 1.2 企业资质审批程序

1.3 公司组织架构、人员编制方案 1.4 办公场所布置和物品配置方案 1.5 公司人员招聘标准和要求 1.6 公司主要管理人员培训方案 1.7 综合管理制度

1.8 项目成本测算编制方案

1.9 物业服务费标准的确定及报批程序 1.10 项目退出管理规程

1.11 公司各部门(综合管理、财务、人事等)规章制度 1.12 公司各部门人员岗位职责

1.13 物业服务中心人员各岗位职责(含副经理、经理助理;工程、保洁、绿化主管、保安队长、保安班长;客服主管、档案管理员、装修管理员、财务人员保安员、清洁工、绿化工、维修工(含电梯工、高配工、弱电工、水电综合维修等)) 1.14 公司各部门人员考核办法 1.15 物业服务中心各岗位人员考核办法 1.16 员工奖惩办法 1.17 经济承包责任制 1.18 服务标识管理作业规程 1.19 成立第一届业主委员会程序 1.20 创优工作程序及申报材料范本 2 绿化类

2.1 草坪日常管理作业规程绿化工程验收接管作业规程 2.2 乔灌木养护作业规程草坪日常管理作业规程 2.3 时花养护作业规程乔灌木养护作业规程 2.4 绿篱养护作业规程时花养护作业规程 2.5 室内盆栽植物管理作业规程绿篱养护作业规程 2.6 水生植物栽培管理作业规程室内观叶植物管理作业规程 2.7 绿化机具操作管理作业规程 2.8 残花处理作业规程

2.9 园林绿化灾害预防及处理规程 2.10 环境绿化布置作业规程 2.11 花木寄养作业规程

2.12 私家庭院绿化代管作业规程 2.13 古树名木绿化养护作业规程 2.14 松土、除草、杀虫操作作业规程 2.15 绿化美化达标要求 2.16 小区植树浇水作业规程 2.17 非正常季节绿化养护作业规程 2.18 割草机操作保养规程 2.19 病虫害防治作业规程 3 财务类

3.1 物业维修资金、经营性收入使用规程 3.2 其他财务制度 4 工程类 4.1主规程

4.1.1工程部组织架构与岗位职责 4.1.2设备管理控制规程 4.1.3设施设备综合管理规程 4.1.4设备运行操作规程 4.1.5设备节能管理规程 4.1.6设施设备计划编制规程 4.1.7设施设备台帐编制规程 4.2日常管理规程 4.2.1工程部日常管理规程 4.2.2工程部工具管理规程

4.2.3工程部门员工绩效考核管理规程 4.2.4工程备品备件管理规程 4.2.5设施设备维修运行规程 4.2.6工程部门员工培训规程

4.2.7设备事故处理规程 4.3设施设备管理规程 4.3.1供配电系统

4.3.1.1配电房管理制度--专变

4.3.1.2供配电设施设备操作及运行管理规程--专变 4.3.1.3供配电设施设备维护保养管理规程--专变 4.3.1.4配电房常用工具 4.3.1.5配电间运行管理规程 4.3.2消防系统

4.3.2.1消防系统设施设备维护保养规程 4.3.2.2二氧化碳灭火系统操作规程 4.3.3安防系统

4.3.3.1安防系统维护保养与维修规程 4.3.4给排水系统

4.3.4.1生活水泵房设施设备操作及运行管理规程 4.3.4.2给排水设施设备维护保养与维修规程 4.3.4.3生活供水箱(池)清洗操作规范 4.3.5电梯与升降系统 4.3.5.1电梯系统运行管理规程 4.3.5.2电动扶梯操作规程 4.3.6中央空调系统

4.3.6.1中央空调机房管理制度 4.3.6.1中央空调主机运行操作规程 4.3.6.2中央空调维护保养规程

4.3.6.3中央空调系统运行管理规程-风冷机适用 4.3.7锅炉供热系统 4.3.7.1锅炉房管理制度

4.3.7.2常压生活锅炉安全运行操作规程 4.3.7.3锅炉维护保养规程 4.3.8通风设施设备

4.3.8.1地下室风机平时通风操作规程 4.3.8.2风机房运行管理规程 4.3.9监测仪表

4.3.9.1计量与检测设备控制规程 4.3.9.2检测仪表校对控制规程 4.3.10柴油发电机

4.3.10.1柴油发电机运行管理规程 4.3.10.2柴油发电机运行操作规程 4.3.10.3柴油发电机维护保养规程 4.3.11房屋共用部位及公共设施 4.3.12楼宇管理系统 4.3.13设施设备安全管理

4.3.13.1设施设备安全管理控制规程 4.3.13.2设施设备安全管理标准 4.3.14设施设备维护保养标准 4.3.14.1供配电设施设备维护保养标准 4.3.14.2给水设施设备维护保养标准 4.3.14.3排水系统设施设备维护保养标准 4.3.14.4共用设施维护保养标准 4.3.14.5消防系统设施设备维护保养标准 4.3.14.6安防系统设施设备维护保养标准 4.3.14.7游泳池维护保养标准 5 保安类

5.1保安员培训实施作业规程

5.2保安员交接班管理作业规程 5.3门岗(大堂岗)管理作业规程 5.4巡逻岗管理作业规程 5.5交通管理作业规程 5.6车辆停放管理作业规程

5.7施工人员、闲杂人员管理作业规程 5.8保安员内务管理作业规程 5.9保安警用器械管理作业规程 5.10突发事件处理作业规程 5.11保安员绩效考核实施作业规程 5.12报警中心管理作业规程 5.13消防管理作业规程

5.14保安员行为规范管理作业规程 5.15保 安 员 奖 惩 制 度 5.16保安队长任用基本要求 5.17保安队长职责 5.18保安队消防管理标准 5.19保安队员称呼和举止 5.20保安队员服务用语 5.21保安队员“七不准” 5.22保安队员请假销假制度 5.23保安队员守则 5.24保安队员着装标准规定 5.25保安服饰管理规范 5.26保安宿舍环境卫生标准 5.27保安员岗位职责

5.28保安员工作纪律、仪容仪表标准

5.29保安员集体宿舍管理规定 5.30保安员交接班标准 5.31保安员门岗执勤标准 5.32保安员任职条件 5.33保安员文明执勤守则 5.34保安员巡逻岗执勤标准 5.35保安值班用品管理办法 5.36报警监控中心交接班规定 5.37报警设施的使用管理规定 5.38报警设施的维护保养规定 5.39报警事件的处理办法

5.40当队员同民工出现打架斗殴事件紧急处理预案 5.41挡车器操作规定 5.42对讲机使用管理办法

5.43关于加强保安员自身安全行为的管理规定 5.44集体宿舍管理员岗位职责 5.45监控、消控中心管理制度 5.46人员出入管理 5.47省级优秀保安员条件 5.48突发事件处理程序 5.49物品出入管理 5.50先进保安队条件 5.51先进保安员条件 5.52消防设施检查规程 5.53小区车辆管理制度 5.54巡更器管理规定 6 保洁类

6.1保洁员质量检查作业规程 6.2室外公共区域清洁作业规程 6.3室内公共区域清洁作业规程 6.4垃圾收集与处理作业规程 6.5卫生消杀管理作业规程 6.6清洁剂使用作业规程

6.7清洁设备操作与日常保养作业规程 6.8大理石地面清洁作业规程 6.9文化石地面清洁作业规程 6.10广场砖地面清洁作业规程 6.11沥青地面清洁作业规程 6.12水泥地面清洁作业规程 6.13马赛克地面清洁作业规程 6.14地砖地面清洁作业规程 6.15花岗岩地面清洁作业规程 6.16大理石墙面清洁作业规程 6.17文化石墙面清洁作业规程 6.18晴纶地毯清洁作业规程 6.19全毛地毯清洁作业规程 6.20玻璃清洁作业规程 6.21镜面清洁作业规程 6.22电梯轿厢清洁作业规程 6.23灯具清洁作业规程 6.24金属器具清洁作业规程 6.25木器清洁作业规程 6.26皮革制品清洁作业规程 6.27特殊环境清洁作业规程

6.28住户有偿保洁服务作业规程 6.29游泳池水的消毒和净化处理作业规程 6.30台球桌清洁作业规程 6.31卫生间保洁作业规程

6.32湖泊、河流等水景保洁作业规程 6.33化粪池清洗作业规程 6.34阴沟、窨井清洗作业规程 6.35大堂公共区域清扫作业规程 6.36保洁部员工培训实施作业规程 6.37保洁服务规程

6.38大厅公共区域清扫作业规程 6.39保洁卫生检查规程 6.40保洁设备保养规范 6.41金属器具上光操作规程 6.42吊灯清洁作业规程 6.43不锈钢清洁作业规程 6.44保洁部员工培训计划与内容 7 接管验收类规程

7.1 接管项目交付前准备工作操作规程 7.2 房屋室内接管验收标准及规程 7.3 会所接管验收标准

7.4 共用设施接管验收标准及作业规程 7.5 电梯接管验收规程 7.6 室内外给排水接管验收标准 7.7 门禁系统接管验收标准 7.8 消防系统接管验收规程 7.9 水泵接管验收规程

21

7.10 弱电系统接管验收规程 7.11 绿化工程接管验收作业规程

7.12 周界报警与闭路电视监控系统接管验收标准 7.13 人防设施维修保养规程 7.14 防雷设施维修养护规程 8 物业交付类

8.1 《品质保证书》、《产品说明书》编制范本 8.2 《业主手册》编制范本 8.3 《领房通知书》范本 8.4 交付前准备会议主要内容

8.5 交付现场布置及交付前主要准备工作流程

8.6 物业交付、业主领房所需物品、资料清单及准备工作流程 8.7 交房流程 8.8 领房须知

8.9 交付后对交付工作的总结与所遇到问题的汇总、跟进等工作流程

8.10 物业交付服务作业规程 8.11 业主入伙手续办理流程 8.12 入伙过程作业规程 8.13 入伙过程作业规程 8.14 业主档案管理作业规程

8.15 小区物业档案、资料管理作业规程 9 装修管理类 9.1 装修管理规定 9.2 装饰装修管理服务协议 9.3 装饰装修管理服务规程 9.4 装饰装修管理标准

22

9.5 装饰装修申请流程 9.6 装饰装修管理检查流程 9.7 房屋装饰装修各部门人员分工表 9.8 房屋装饰装修人员分工示意图 9.9 装饰装修前管理责任承诺 9.10 装饰装修申请表 9.11 装饰装修进场前交验表 9.12 装饰装修管理检查表 9.13 装饰装修安全管理检查表 9.14 装饰装修工程设施检查表 9.15 装饰管理、装修管理动态反映表 9.16 房屋装饰装修管理内部信息传递单 9.17 房屋装饰装修管理信息登记表

9.18 装饰装修完工共用部位、共用设施勘查表 9.19 装饰材料出门单 9.20 装饰装修进场许可证 9.21 装饰装修违规装修整改通知书 9.22 装修管理作业规程 9.23 二次装修管理作业规程 9.24 装修工程队管理规程 9.25 装修工程人员管理作业规程 9.26 违章装修处理作业规程 10 活动场所及其他 10.1 健身娱乐场所管理规范 10.2 儿童娱乐场所管理规范 10.3 健身娱乐设施安全检查规范 10.4 网球场管理规范

23

10.5 篮球场管理规范 10.6 乒乓球室使用规定 10.7 健身房使用规定 10.8 跳操房使用规定 10.9 棋牌室使用规定 10.10 台球室使用规定 10.11 阅览室使用规定 11 其他

11.1 园区社区文化活动开展方案范本 11.2 样板房(区)物业管理方案 11.3 精装修物业管理规程 11.4 空置房管理作业规程 11.5 住户求助服务管理作业规程 11.6 自有物业租赁作业规程 11.7 小件物品寄存保管作业规程 11.8 住户服务中心值班与交接班作业规程 11.9 有偿便民服务作业规程 11.10 物业成品保护作业方案 11.11 物业服务实务指导计划书范本 11.12 物业服务方案范本

11.13 物业服务中心的组织架构的确定方案 11.14 投诉处理规程

11.15 物业服务中心与业委会沟通、协调作业规程

《实务指导工作手册》编制组

二○○七年十二月

24

第三篇：《学校德育工作指导手册》

出版： 吉林大学出版社 2011年出版 规格： 16开1卷 定价： 298元 优惠价：180元

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温 家宝总理：一个好老师，可以教出一批好孩子;一个好校长，可以成就一所好学校;一批教育家，可以影响国家和民族的未来。 《全国教育人才发展中长期规划(2010-2020年)》中提到“采取多种形式总结推广中小学名师、名校长的教育教学经验”。 为了配合温 家宝总理的讲话精神，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《全国教育人才发展中长期规划(2010-2020年)》的政策，我们特编写了《名师管理经验与名师教学智慧经典系列图书》。

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为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》，充分发挥德育在促进学生成长和推动学校发展中的重要作用，全面推进素质教育，不断提高学生思想道德素质，我们特别编写了这本《学校德育工作指导手册》，希望本书的出版对我国各级学校的德育工作有很大的帮助。 育人为本，育德为先，让道德的种子扎根学生的心灵 第一部分

构建优良校风

第一章

校风建设是立校之本

校风是学校的灵魂

学风、教风与作风

…… 第二章

领导干部在校风建设中要带头引领

有什么样的校长，就会有什么样的校风

用道德支撑校长的权威

……

第三章

端正教风，建设良好校风

于教师集体之中

教法不落俗套

正直使人充满希望 ……

第四章

建设良好校风于学风之中

学习不能偏离正确目的

激发学生持久的学习动力

…… 第二部分

校园规章制度建设

第一章

岗位职责

校长岗位职责

……

第二章

党群工作常规制度

支部民主集中制度

……

第三章

学校管理工作常规制度

会议制度

……

第四章

德育工作常规制度

国旗升降制度

……

第五章

学生管理常规制度

学生考勤制度

……

第六章

教学工作常规制度

教学常规检查制度

……

第七章

教科研工作常规制度

教科研工作的要求和实施办法

……

第八章

教职工管理与考核制度

教职工考勤制度

……

第九章

体育、卫生、艺术工作常规制度

卫生工作条例

……

第十章

功能室、仪器设备管理制度

理化生实验室管理制度

……

第十一章

总务后勤常规管理制度

保管员职责

……

第十二章

校园安全工作常规制度

学校师生及财产安全防范制度

……

第十三章

学校突发性事件应急处置预案

防汛、防台、雪灾工作应急预案

……

第四篇：仓库操作员工作指导手册

1、目的：

明确岗位职责，熟悉具体工作内容，规范操作标准流程，明确部门工作检查标准和奖罚措施。

2、岗位职责：(报告上级：仓库主管)

2.1、仓库日常文件文档的整理、归类、存档工作; 2.

2、仓库出入库单据的录入工作;

2.3、仓库员工日常考勤记录、会议记录;

2.4、仓库宣传品(促销品)的出入库台帐的录入和库存核对; 2.

5、仓库材料、物资的申请、领用和分发;

2.6、服从工作安排，保证日常工作纪律的严肃性;

3、工作内容和要求：

3.1、严格执行仓库管理的各项规章制度，履行岗位职责;

3.2、学习和熟悉WORD和EXCEL，熟练文档排版和表格制作，尽力提高业务素质; 3.

3、完善仓库日常文件文档的收集整理、分类归档工作; 3.4、严格考勤制度，实事求是的记录仓库员工的出勤情况;

3.5、按计划申请仓库物资，严格按照申请—审批---采购---入库---登帐---下发---记帐的流程管理仓库物资和其他材料;

3.6、每次仓库会议要做好会议记录，会后做好整理和保存;

3.7、日常录入工作包括生产入库单、调拨单的录入，以及宣传品台帐的录入工作，要求细心准确;

3.8、注意日常单据单证的整理、装订和保存，加强电子文档的备份保存;

3.9、服从工作安排，积极完成领导交办的其他工作任务，严肃工作纪律，做到不迟到，不早退，坚守工作岗位。

4、具体工作流程及规范： 4.1、单据、台帐录入 具体工作

工作标准流程

违章处罚

1、生产入库录入

1、仓库文员根据仓管员开具的进仓单(手工单)及时录入ERP系统，并打印出系统产成品入库单;(因产成品入库单次日无法作废更改，录入要求格外仔细，打印当日必须核对，防范错误发生)

1.产成品入库单录入错误处30元/次(次日发现无法作废的情形)

2、调拨单新增

1、仓库文员根据发运员的要求新增调拨单，注意选择仓库、品种规格、数量和批号;

1.新增调拨单错误(如选错仓库、批号、品种规格)未造成损失处20元/次，造成损失视情节处罚;

3、宣传品、促销品电子台帐录入

1、仓库文员每日下班前根据宣传品、促销品出入库单据录入电子台帐，并与仓管员的手工帐进行核对;

1.台帐录入错误处罚款10元/次;

4.2、文档起草、排版、收集归档保存： 具体工作

工作标准流程

违章处罚

1、基础文档起草、录入和排版

1、应熟悉WORD文档和EXCEL表格制作的基础知识，擅长排版和文字处理;

2、负责仓库部分基础文档(报告、周小结等)的起草工作;

1.按要求完成仓库主管交办的文档录入、起草、排版制表等工作，未按时保质量完成处20元/次罚款;

2、仓库工作记录的分类、整理和保存

1、每周对仓库的各项归档的工作记录进行整理，防止缺失遗漏;

2、每月对仓库的各项记录进行归类，缺失部分月底前必须补上;

1.工作记录分类混乱处20元/次罚款;

2. 工作记录缺失未叮嘱相关人员补上处罚20元/份;

4.3、会议记录、考勤工作 具体工作

工作标准流程

违章处罚

1、会议记录

1、负责做好仓库每次的会议记录，并归档保存;

1.有会议未做会议记录罚款20元/次

2、考勤记录

1、如实对仓库员工的出勤情况进行考勤，不可隐瞒包庇;

1.未做好仓库考勤记录处20元/次罚款; 2.隐瞒事实、不如实考勤者处50元/次罚款;

4.4、仓库物资材料申请、领用、管理 具体工作

工作标准流程

违章处罚

1、仓库物资领用

1、根据仓库物资申请领用办法，并结合仓库实际库存申请、领用仓库物资，并做好台帐;

2、每月根据台帐核对仓库物资实际库存;

3、每月月初下发各相关岗位所需物资;

1.仓库物资帐物不符根据实际情况进行处罚;

2、仓库物资管理

1、科学管理小仓库物资，勤盘点、勤打扫;

2、建立仓库物资预警机制，结合仓库实际情况可作提前申请和临时申请; 1.仓库小仓库卫生不清洁、摆放混乱处20元/次罚款;

3、仓库材料管理

1、仓库定期上报仓库材料数量，预警库存缺损，以便部门申请;

2、仓库材料建立材料电子帐，每月末盘点一次;

1.仓库材料未做预警上报处30元/次罚款;

2.仓库材料帐物差异较大视情节严重给与处罚;

4.5、仓库单据整理、保存 具体工作

工作标准流程

违章处罚

1、单据整理

1、每月月初根据要求对仓库的单据进行分类、归集和保存;

1.单据未按要求进行整理处30元/次;

2、单据保存

1、负责对部分单据归档保存，定期清理;

4.6、安全工作 具体工作

工作标准流程

违章处罚

1、消防安全

1、应当熟悉业务知识和消防安全制度，掌握消防器材使用方法;

1.有安全隐患不制止、未上报罚50元/次，造成后果加重处罚;

3、遵守安全管理各项规定

1、必须熟悉了解仓库安全工作流程和安全管理条例，遵规守法，以身作则;

1.违纪行为根据仓库安全管理条例进行处罚;

4、个人的人身安全

1、注意自身上下班期间的人身、交通安全;

2、注意防范仓库现场、车辆、装卸工具造成的人身伤害;

4.7、盘点作业流程 具体工作

工作标准流程

违章处罚

1、月末与仓管员协同盘点

1、月末需协同仓管员对仓库内所有促销品进行实盘，填写盘点结果

1、盘点不在场处50元/次罚款;

3、签字确认

1、仓库汇总盘点表上签字确认

1、盘点表上未签字确认视同无效;

4、异常上报

1、盘点讲究真实、全面、及时，如有盘盈、盘亏的差异都必须注明原因

1、异常隐瞒不报将对盘点双方按盘点差异情况同时处以重罚

5、仓库操作员工作记录 序号

单证名称

工作记录要求

处罚

1

仓库盘点表 (促销品)

1.月底定期盘点(最后一日);

1.未按时盘点罚款100元/次;

2.盘点时仓管、统计双方必须在场;

2.盘点双方不在场罚50元/次;

2

宣传品出入库台帐

1.电子版，每日上报(无业务可不报);

1.台帐不完整处100元/次;

2.保证延续性;

2.上报数字差异大处50元/次

3.定期与库存核对;

3

宣传品验收记录

1.每笔宣传品入库都做好验收记录;

1.入库宣传品验收无记录处20

2.宣传品验收不合格记录须上报;

元/笔;

4

仓库物资(材料)台帐

1.电子版，物资出入库做好登记;

1.台帐不完整处100元/次;

2.公司产成品、宣传品外的其他物资台帐;

2.帐物差异大处50元/次

3.定期与库存核对，预警提出申请; 3.库存预警未书面上报罚50元;

5

考勤表

1.仓库人员的日常出勤的真实记录;

1.考勤不真实处罚50元/次;

2.月底上报部门，归档保存;

2.考勤未收集保存罚30元/次;

2007-6-11

第五篇：城市地下管线普查工作指导手册

附件

城市地下管线普查工作指导手册 2014年12月

目录

1 前期准备 1 1.1组织机构 1 1.2工作方案 1 1.3普查依据 2 1.4普查内容 3 1.5相关要求 3 2普查实施 6 2.1召开会议 6 2.2组织培训 6 2.3资料调绘 6 2.4现场踏勘 6 2.5探测实施 6 3验收与归档移交 8 3.1成果验收 8 3.2内容检查 8 3.3编制报告 8 3.4组卷归档 8 3.5成果移交 8 4综合管理信息系统建设 9 4.1系统目标 9 4.2软硬件环境 9 4.3地下管线信息数据内容 10 4.4功能要求 11 4.5系统安全 12 4.6信息动态管理 16 1 前期准备 1.1组织机构

1.1.1普查工作领导小组组成与职责

城市人民政府发文成立地下管线普查工作领导小组。市领导任正、副组长，发改、财政，城市规划、建设、管理，安监以及市政公用、通信、广电、电力等管线行业主管部门等相关部门主要领导为成员。

主要职责是贯彻落实国家和省级相关文件精神，做好统一领导，推动地下管线普查工作;负责普查工作中重大问题决策;负责重点、突出问题的工作协调。领导小组各成员单位按照各自职责分工完成相关工作。

1.1.2领导小组办公室组成与职责

领导小组下设办公室，主任由牵头部门主要领导兼任，成员为领导小组各成员单位领导。 主要职责是做好普查工作的组织实施，包括制定工作方案，建立工作机制，制定地方普查标准规范，组织好普查成果验收和归档移交等工作。 1.1.3管线权属单位职责

按照普查领导小组部署的工作任务，组织和完成各项具体工作。包括：按照相关技术标准，对所属地下管线及附属设施、场站设施电子和纸质数据及相关属性数据等资料进行整理，向办公室汇交;对普查成果中的所属管线信息进行审核确认;负责所属管线事故隐患排查，提出整改意见。 1.2工作方案 1.2.1一般要求

制定普查工作方案，包括基本情况、总体目标、工作内容、基本要求、技术路线、技术方法、工作流程、组织方式、实施计划、质量监控、时间安排、经费预算、主要成果、数据管理和应用模式及预期的社会、经济效益等。 1.2.2质量保障制度

建立普查工作检查验收质量保障制度，实行全过程监管。制定统一的技术方案和标准，开展技术培训。明确责任目标，建立考核奖惩制度。 1.2.3更新维护机制

建立地下管线信息动态更新维护机制。及时采集、入库竣工数据，定期开展数据修(补)测绘，即时交换数据。 1.3普查依据 (1)《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发[2014]27号) (2)《城市地下管线探测技术规程》(CJJ61-2003) (3)《城市测量规范》(CJJ/T8-2011) (4)《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》(GB/T20257.1-2007) (5)《城市地下管线工程档案管理办法》(建设部令第136号) (6)《测绘成果质量检查与验收》(GB/T-24356-2009) (7)《基础地理信息要素分类与代码》(GB/T13923-2006) (8)《城市基础地理信息系统技术规范》(CJJ100-2004) (9)《安全生产监督管理信息隐患排查治理数据规范》(安监总厅规划(2014)97号) (10)相关行业和地方技术标准、规范 1.4普查内容

1.4.1地下管线基础信息普查

主要内容：种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关场站等信息。 管线种类主要包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业(不包括油气管线)等。

1.4.2事故隐患排查

事故隐患排查应全面摸清存在的结构性隐患和危险源，特别是要查清重大事故隐患。由管线行业主管部门制定重大事故隐患判定标准，管线权属单位排查具体情况。包括：隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标识、是否采取整改措施等。

1.5相关要求

1.5.1资料调绘要求 (1)资料调绘定义

资料调绘是指将现有管线资料(示意图、设计图、施工图、竣工图等)进行搜集、分类、整理，并转绘到基本比例尺底图(交通图、地形图、正射影像、道路规划红线等)上，作为地下管线探测作业参考的依据。资料调绘工作应在开展管线实测工作前完成。 (2)数据来源 主要有四个方面：一是管线权属单位;二是城乡规划建设管理部门;三是城建档案管理部门;四是其他管线信息管理部门。 (3)一般要求

统一调绘资料要求，规范调绘资料成果，形成调绘资料、图。其中：

调绘数据范围：普查范围内的地下管线、管线附属设施、场站设施点、危险场站点，以及综合管廊等。

调绘数据要求：搜集、整理已有资料，绘制调绘图。调绘图应标明管线的敷设方式、类别、管径、埋深、高程、长度、起止点、压力、流向、材质、附属物、权属、建设年代、使用状况、完好程度(有无破坏、损坏、腐蚀点)等基本信息。废弃管线应单独列出。

调绘数据格式：调绘图应为dwg、shp、mdb等格式的电子数据，并配以管线资料调绘属性表。

1.5.2探测成果要求 (1)基本规定

应明确坐标系统、成图比例、管线类别、测绘范围及内容、精度要求等。 (2)图面要求

应符合规范要求，对地下管线进行分类后，进行图层划分，图层命名应包含管线大类代码、亚类代码，并规定图层颜色。 (3)数据库结构

应建立管点表、管线表、设施面表、工程信息库文件结构表等数据表。其中：

管点表用以记录管线点的物探点号、XY坐标、地面高程、特征、附属物、井底高程、井底埋深、点标准代码、图幅号、勘测单位、权属单位、建设日期、数据类型、精度级别、偏心井位等。

管线表用以记录管线段的管线材质、敷设方式、管径、电缆条数、光缆条数、压力值、总孔数、已用孔数、管线亚级类别、管线使用状况、线标准代码、流向、是否有防腐保护措施、是否有安全保护提示、是否定期检测等。

设施面表用以记录管线附属设施的设施点号、设施名称、专业编号、亚级类别、底面高程、顶面高程、数据类型、精度级别、测绘单位、权属单位、建设日期、所属类型、管理单位、服务范围、服务性质、运行参数、参数单位、运行时间等。

工程信息库文件结构表用以记录测量工程的工程编号、项目总编号、项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、测绘单位、测绘时间、测绘内容、工程种类、竣工长度、竣工埋深、竣工时间、操作员、检查员、高程系统等。 (4)成果资料

主要包括：工作依据文件、工作凭证资料、探测原始记录、作业单位质量检查报告及精度统计表、质量评价表、成果图纸及必要的文字说明等。 2普查实施 2.1召开会议

普查前应召开动员会，参会人员包括普查领导小组及办公室成员、管线权属等单位负责人。做好宣传动员工作，向相关部门及广大市民通告。 2.2组织培训

包括基本培训和专题培训。基本培训主要是对普查工作基本情况、资料调绘相关要求、测绘数据标准等内容进行讲解;专题培训主要是根据不同对象的特殊需要，对管线管理、权属、测绘等单位开展培训。 2.3资料调绘

办公室应根据普查工作安排，提出调绘要求，明确调绘范围、内容、时间和绘制要求。相关单位应及时整理已有管线资料，并汇交至办公室。办公室汇总后编绘管线普查资料调绘图，作为探测作业的参考。 2.4现场踏勘

根据调绘成果对测区进行现场踏勘，拟定探测方法与技术方案。现场踏勘应核实调绘图中明显点与实地的一致性，测区内测量控制点的位置和保存情况，测区地物、地貌、交通、地球物理条件及各种可能存在的干扰因素。 2.5探测实施 2.5.1测区划分

根据探测任务划分测区。不同测区间应做到无缝接边。 2.5.2工作程序 接受任务(委托)、搜集资料、现场踏勘、仪器校验和方法试验、制定探测方案、编写技术设计书、制定安全施工管理措施、实地调查、仪器探查、建立测量控制、管线点测量与数据处理、内外业衔接、管线图编绘、技术总结报告编写、成果提交和成果验收。 2.5.3全过程监管

办公室可委托有关单位对工程质量、工程进度、作业安全、成果归档等进行全过程监管。 监管内容包括：合同履行、工程准备、工程进度、探查、测量、数据整理、归档、作业安全和资料保密等及质量评价。 2.5.4涉密资料管理

涉及国家秘密的信息资料要严格按照有关保密法律法规和标准进行管理。 3验收与归档移交 3.1成果验收

验收主要包括过程验收和成果验收。过程验收是指探测单位自验、监管单位查验、权属单位核验;成果验收是指办公室组织专家验收。 3.2内容检查

成果验收检查包括内业检查和外业检查。内业检查包括属性完整性，图库一致性，数据库格式，数据入库接边，管线类别、图层、编码正确性，图面元素等;外业检查包括探查精度，测绘精度，漏测、错测及连接关系等。 3.3编制报告

验收报告包括普查概述、普查成果、效益评价等。 3.4组卷归档 3.4.1项目归档

包括前期准备、项目建议书、可行性报告、计划批文、招投标文件、合同、会议纪要、大事记、通知、组织实施文件及专家评审验收文件等。 3.4.2成果归档

包括成果报告、成果图及对应的数据库文件等。 3.4.3归档要求

纸质与电子两种形式一并归档。 3.5成果移交

移交城建档案管理部门，办理相关手续。 4综合管理信息系统建设 4.1系统目标 4.1.1总体目标

实现城市地下管线信息的集中统一管理和共建共享，为城市规划、建设、管理以及应急抢险提供服务。 4.1.2具体目标

(1)实现管线信息的采集、检查与入库、查询统计等功能;

(2)实现断面分析、网络分析等功能，支持城市规划建设管理决策; (3)提供地下管线综合信息服务。 4.2软硬件环境

4.2.1硬件与网络环境 应满足以下要求：

(1)具有开放性、兼容性、可扩展性、安全性; (2)符合国家现行标准; (3)涉密计算机必须与互联网物理隔离; (4)建立完善的日常维护和管理制度; (5)网络带宽应满足系统数据传输、交换、分发与服务的需要; (6)符合地下管线信息三维可视化显示的需要。 4.2.2软件环境 应满足以下要求：

(1)可实现空间数据、属性数据及三维数据的一体化管理; (2)具有海量数据处理能力; (3)具有开放式结构;

(4)具有数据备份和恢复功能; (5)具有支持数据共享的功能; (6)支持常用的多种数据格式。 4.3地下管线信息数据内容

包括基础地理信息数据、地下管线数据、元数据，还可包括规划建设管理及运行维护管理等数据。

4.3.1基础地理数据

基础地理信息数据应描述城市自然地理要素和人工结构物、设施空间及属性特征，包括地形要素数据及各类相关数据等。其中地形要素数据由数字线划图、数字高程模型、数字正射影像或数字栅格图等形式来表达;基础地理信息数据还应包括行政区划、道路、铁路、水系、居民地、工矿建筑等数据。

基础地理信息数据的质量通过数据的基本要求、几何精度、图形或影像质量、属性精度、逻辑一致性、完整性和现势性等质量元素来描述。 4.3.2地下管线数据

地下管线数据应包括各类管线及附属设施的空间位置和几何形状等，按管线段、管线点及附属设施相应图例表示,其内容应充分反映普查成果。 4.3.3元数据

元数据包括标识、范围、数据描述、数据质量、数据编辑状态等信息。 元数据建立、更新、维护过程中，应保证其准确性和完整性。 4.4功能要求 4.4.1基本功能 包括放大、缩小、全屏、漫游、图层控制、数据加载等功能。 4.4.2查询、统计

(1)包括空间定位查询、管线空间信息和属性信息的双向查询;

(2)具备多种查询手段，可以按图幅号、管径等管线要素属性进行多重分级查询; (3)能够迅速准确地查询定位指定管线要素，获取有关信息; (4)具有对查询结果进行统计和输出的功能; (5)具有日常工作使用报表的统计功能。 4.4.3编辑入库

(1)应具有管线点和管线属性结构的修改功能; (2)应具有管线点和管线属性编辑功能; (3)应具有图形与属性的联动修改功能;

(4)宜具有批量管线点和管线数据入库的功能; (5)宜具有储存历史数据的功能; (6)应具有数据检查功能。 4.4.4分析

(1)应具有碰撞分析功能;

(2)应具有纵、横剖面分析功能; (3)宜具有三维立体分析功能; (4)宜具有连通分析功能; (5)宜具有流向分析功能; (6)宜具有最短路经分析功能; (7)宜具有事故处理分析功能; (8)宜具有开挖分析功能。 4.4.5输出

(1)应具有符合制图标准的各种规格专题图输出功能; (2)应具有矢量图和影像图叠加输出的功能;

(3)宜具有数据格式转换功能，能输出通用GIS格式数据; (4)应具有数据加密和记录的功能。 4.4.6管理

(1)具有用户管理功能;

(2)具有图例、符号库、代码等参数设置功能; (3)具有日志管理功能;

(4)具备数据备份、修改更新与恢复功能。 4.4.7 三维

(1)应具有三维管线浏览功能; (2)应具有三维场景显示功能; (3)宜具有三维管线材质调整功能; (4)宜具有三维管线垂距调整功能; (5)宜具有三维剖面分析功能。 4.5系统安全

系统应具备完善的安全保密管理措施。技术方面可采用专用网络、防火墙技术、加密技术、入侵检测技术、身份认证技术等，确保系统安全;管理方面应建立相应的安全管理制度。 4.5.1系统主要安全问题及解决对策 如下表所示： 表1 系统主要安全问题及解决对策 安全类型

问题

后果

解决对策

物理安全

地震、水灾、火灾等环境事故的发生

整个系统毁灭

对重要的设备、系统、数据进行备份

电源故障如设备断电

操作系统引导失败或数据库信息丢失

UPS、备用电源

设备被盗、被毁

数据丢失或信息泄漏

对重要的设备、系统、数据进行备份;同时严格管理及提高工作人员的整体安全意识

电磁辐射

数据信息被窃取或偷阅

对存放机密信息的机房进行必要的设计，如构建屏蔽室。 采用辐射干扰机，防止电磁辐射泄漏机密信息。 订购低辐射终端机。

网络安全

拒绝服务攻击

拒绝服务访问，破坏组织的正常运行，最终它会使部分Internet连接和网络系统失效

利用网络安全设备(加固网络的安全性，配置好这些设备的安全规则，过滤掉所有可能的伪造数据包)

缓冲区溢出攻击

导致程序运行失败、系统当机、重新启动等

编写正确的代码

网络欺骗攻击

被信任的主机丧失工作能力

路由器、加密方法

利用操作系统和应用程序错误攻击

破坏系统,数据丢失，信息窃取

打最新的补丁

网络监听

非法入侵

使用反监听工具如antisniffer等进行监测

木马攻击

通过后门对目标主机进行控制

杀毒软件进行升级

系统安全

黑客对网络主机的攻击和非法访问

服务器瘫痪，数据丢失

防火墙(屏蔽不安全或者有问题的访问)

感染病毒或者木马程序

破坏系统,数据丢失，信息窃取

反病毒(检查用户操作，定时扫描系统)

黑客通过网络扫描系统的弱点并利用这些弱点非法获取高级权限

系统失控、信息窃取、网络瘫痪

漏洞扫描和入侵监测(主动发现和修补系统弱点，监视和发现恶意访问)

数据安全

黑客通过非法手段得到文件，从中提取关键数据或者篡改数据

重要信息被窃取或被篡改

商用密码(数据加密和数字签名)

无法判断来自其他系统的数据是否安全可信 系统间通讯有困难，重要信息被窃取

CA系统(建立分级信任机制，解决信息的交流问题)

4.5.2安全管理机制

对信息系统所涉及的网络设备、安全设备、安全手段、人员行为等实行集中、全方位、动态的安全管理。制定安全防护策略，保障对安全问题的隔离和限制。 (1)人员行为管理

设置系统安全人员岗位，负责系统日常安全管理工作，对安全问题进行书面跟踪等;在网络管理中实行责权利的界定，对网络管理人员做级别限制，实现专人专管。 (2)安全评估与监督 建立安全评估与监督组，定期对系统安全进行检查。基本组成应当包括安全管理人员及网络安全专家。 主要工作有：对骨干网络关键设备的重要管理日志信息的分析;利用网络审计工具对网络常见安全点的评估;发现关键应用服务系统新的安全漏洞;对主要网络设备安全配置功能检测;对网络安全软、硬件设备的安全功能进行检测;针对以上各种安全信息进行汇总，编写网络安全审计报告，制定最新的防范措施。 (3)应急响应

对事故进行检测，确定事件来源;检查威胁的结果;采取信息恢复、网络隔离等相应措施。 4.6信息动态管理 4.6.1建立机构

建立城市地下管线综合信息管理的专门机构(以下简称“综合信息管理机构”)，从事地下管线和地下空间的信息管理工作;整合专业管线单位信息。 4.6.2信息更新

综合信息管理机构应建立地下管线数据动态更新机制，利用管线竣工测量、定期修(补)测等方式，及时更新和维护数据库。 4.6.3信息共建共享

综合信息管理机构应与专业管线单位建立地下管线信息共建共享机制。在做好保密工作的前提下，采取签署协议的方式确定信息共享办法，可以用网络的形式将共同需要的信息，按照统一数据标准进行即时交换，亦可在每个季度末由专业管线单位将管线数据汇交至地下管线综合信息管理的专门机构，由后者结合自身管线数据库情况将数据进行汇总整合，整合后的数据可供专业管线单位及相关行业主管部门使用和提取。城市地下管线综合管理信息系统应提供相应的功能接口，实现信息资源的共同应用。 4.6.4标准规范

各城市应制定适合本市情况的地下管线信息标准，如：《地下管线信息管理技术规程》、《地下管线数据建库标准》、《地下管线工程现状及竣工数据汇交标准》等。