忙碌的时光虽然匆匆，但不虚度，无论是从事什么样的工作，在工作一段时间后，我们应当对自身的工作进行反思。通过工作总结的方式，详细记录自身的成长，可促使我们认真、全面的了解自身，改进自身的工作方式，提升自我，在往后的工作之路上，不断成长。今天小编为大家精心挑选了关于《卷烟打假工作总结》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
第一篇：卷烟打假工作总结
卷烟专卖打假工作总结
烟草局2011年专卖打假工作总结
今年，烟草局在省、市两级党组的正确领导和相关职能部门的大力配合下，继续以“打源头、破网络、端窝点、抓主犯”为工作重点，根据市局下达的任务指标，按照上级专卖管理工作要求，全面开展卷烟打假工作。
元至十一月共查处涉烟违法案件145起，其中非渠道卷烟案123起，假冒卷烟案22起;查获违法三烟189.334件，其中非渠道卷烟160.79件，假冒卷烟28.544件;案值32.14万元，其中非渠道卷烟29.76万元，假冒卷烟2.38万元;罚没收入2.97万元;成功破获万元以上
案件7起;完成省级标准经营案件1起;宣传报道完成省级标准1篇，市级标准1篇，较为圆满地完成了2011年全年专卖管理任务指标。回顾全年，主要表现在一下几个方面：
一、加强市场监管，进一步规范卷烟市场秩序
今年以来，局党组对专卖工作高度重视，全体专卖人员集中力量对违法“三烟”进行了综合整治，市场净化率和占有率有了进一步提高。
机制创新，提高市场净化率
今年，我局根据地域位置的特殊情况，与随州随县、荆门钟祥建立了三地联防联管长效机制，通过三地长效机制的建立，有效的遏制了“三非烟“的流入，使市场净化率有了进一步提升。之后，我局又在三地联动的基础上建立了三所互动机制，即烟草市管所、派出所、工商所三所互动管理卷烟市场长效机制。目的是加强各职能部门之间的合作，在***辖区范围内严厉打击非法经营卷烟
的违法违规行为，取缔无证户行为，加强对持证和无证经营户的监管。
专销结合，规范卷烟市场秩序
今年，我局根据市局2010年号文件要求，实行“两取缔一打击”，加强专卖、营销联合开展卷烟零售市场管理，取缔无证户和违法户。截止到目前为止，我局共取缔无证户29户，劝退无证经营户35户。在打击摆卖非法“三烟”行为上，通过每周周例会的信息反馈，切实做到了专销结合，实现了专卖为销售保驾护航，不断促进卷烟市场秩序的稳定。
巡查到位，加强市场监管力度
在日常工作中，我们通过把日常巡查与集中检查相结合、常规检查与专项行动相结合、定期检查与突击检查相结合的工作方式来加强辖区卷烟市场的监管。同时按照属地管理的原则，划分片区，落实人员，明确责任，根据划定的区域，分批整治各自辖区内的重点街道、重点经营户，针对扰乱市场正常秩序和不配合执法检查的“钉子户”及时下达停
业整改通知书，情况严重者给予取缔处罚，切实发挥专卖管理保驾护航作用。今年，我局市场净化率始终保持在98%以上。
部门协作，加大卷烟打假力度
今年以来，我局积极与***市委、市政府和公安、工商、交通等职能管理部门相互配合，加强协作，完善卷烟打假长效机制。在今年的卷烟打假专项行动中，共出动执法检查人员600余人次，查获违法涉烟案件72起，违法卷烟96.32件，案值16.34万元，有效地维护了卷烟市场秩序的稳定。
同时，在今年的“3·15”、活动中，我局积极开展法律法规宣传和真假烟鉴别活动。通过展板、发放宣传资料及法律咨询台的形式让广大消费者了解烟草专卖法，了解卷烟打假工作的重要性，维护自身的合法权益。同时完善12313举报电话协查机制，对来电举报的内容，及时进行核查，建立稳定的信息情报网络，提高依法打击涉烟犯罪活动的频率。
广集线索，强化案件经营力度
根据市局经营案件“破网络，打团伙，端窝点”的指导思想，我局进一步转变观念，把简单、重复的市场稽查工作转变为案件的深挖细究，把单纯的查烟转变为对每一个案件线索都要追查，不存疑点，不留环节。对有经营价值的案件，特勤中队采取“放线钓鱼”办法，周密筹划、精心组织，在查清非法经营网络的组织结构、覆盖范围和活动规律的情况下，抓住时机重拳出击。今年以来，查获了“7·7贺全生非法经营烟草专卖品经营案”，该案共查获违法卷烟67.4件，案值达27.49万元，现已刑事拘留2人，批捕1人。
二、加强规范管理，提高依法行政水平
坚持合理布局，严格办证程序
一是严格执行《行政许可法》，确保办证工作质量。基层市场管理所对前来办证的申请，认真审核、严格把关，行政审批中心窗口实行专人审核、统一
审批，对一些不符合办证条件的积极做好宣传解释工作，今年以来共办理新证86户，办理延期29户，变更2户，停业2户，恢复1户，依职权注销零售许可证121户，没有发现乱办证、办人情证、以证谋私的现象。二是行政审批严格按照工作要求，切实做到以人为本、以服务为本、亲善为民，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为，展现了烟草窗口的良好形象，群众满意度明显提高。三是坚持合理布局，从严控制零售户的数量。坚持卷烟零售户网点合理布局规定不动摇，既明确指标要求，从实际出发，依法取缔无证户、控制办新户，同时也适当照顾社会弱势群体，对下岗人员给予特殊照顾，为社会减轻就业压力，获得了良好的社会好评。
树立质量意识，提高办案水平
确保办案质量，是案件审理工作的基本出发点和落脚点，是案件审理工作最基本的要求。今年来，我们定期组织办案人员对涉及烟草专卖案件审理的法
律法规、文件、行政法规中的相关规定，以及文明执法行为规范等材料进行细致的学习。同时明确岗位职责，完善监督考核措施。每个月我们定期对当月处理的案件卷宗进行自查，自查内容包括对先行登记保存通知书的开具、现场勘验笔录及询问笔录的制作等第一手证据材料进行认真地查阅，逐字逐句地检验。在制作行政处罚决定书、行政处罚事先告知书、送达回证等文书时，严格依照法律，保证实体合法，程序合法，规范办案，做到有法必依，严谨执法。截止目前，我局无一起因处罚不当、程序失误而引起行政复议和行政诉讼败诉案件。
三、加强内部监管，全面提升内部监管水平
高度重视，人员配备到位
今年我局进一步健全了组织机构和落实人员的情况。按照上级要求，我们先后充实调整了内部专卖管理监督办公室的专职工作人员和各相关部门的兼
职工作人员，明确了由内部专卖管理监督办公室牵头，抓好内部专卖管理监督具体工作的落实。
严格流程，加强日常监管
元至11月，我局内管系统共出现预警2940起，除了元月份出现的大批量预警1916起外，共出现正常预警1024起，我局预警处理率达到100%。其中启动流程290起，启动流程率达到28.32%。系统启动后，我们针对出现的预警坚持按时、保质处理到位，对疑似异常情况的及时启动流程，实地调查，并将调查情况维护到内管系统中备案。每月5日前按时上报月度工作检查报告及预警分析报告。所有工作资料及时归档，装订成册，做到工作有痕迹,检查有资料。
认真落实，确保管理到位
在日常监管中，我们严格按照国家局下发的县级局内部监管工作规范实施执行。每周电话查访50户经营户，重点调查经营户所处地理位置是否一致，基础信息是否真实，有无虚拟客户及到货
确认等情况。每月抽一天时间全程跟随一条送货线路送货，重点检查有无访甲送乙、拆单分摊、跨区送货现象，核实送货小票与资金小票、结算帐号与客户信息是否一致。经检查，被调查的经营户没有异常情况反映，对工作人员的服务均表示满意,全部卷烟100%入网落地销售。
四、加强队伍建设，全面提高专卖队伍素质
加强培训，提高专卖水平
今年是专卖队伍素质提升年，我局以省局“九个争一流”和“素质提升年”的总体部署为指导，以市局“十个大提升”和“四整顿、两提高”的工作要求为重点，以建设“政治合格、业务过硬、作风扎实、纪律严明”的专卖队伍为目标，以选拔全国首届烟草专卖管理岗位技能竞赛选手为抓手，紧密联系专卖队伍的现状和工作实际，全面开展了2011年素质教育年的活动。
在活动开展中，一是建立了学习考
勤登记制度，要求全体专卖人员不得缺席本次教育年活动;二是建立了学习课时达标制度，全体专卖人员必须认真学习实施方案所要求的全部学习内容，达到规定的学习课时，并撰写2000字以上的心得体会、自查自纠报告和2000字以上的整改报告各一篇。活动期间，局长、党组书记吴星红同志提出了“要把素质提升年学习活动当作一种工作、一种事业、一种乐趣，不要当作一种负担，学习要结合实际，学以致用”的高标准要求，确保全体专卖人员统一思想，深刻认识开展素质提升年活动的重大意义，吃透精神，彻底明确开展提升年活动的指导思想，把提高专卖队伍素质、提升职业道德水平、规范管理行为作为目标贯穿始终。
明确责任，督察考核到位
今年4月，我局对原有的专卖岗位工作职责进行了进一步的完善和修订，并成立了专卖管理考核小组，由分管专卖管理工作的副局长担任组长，拟订实
施奖惩责任制，对专卖管理工作单项检查考核，实行考核到中队，兑现到每一个人。一方面使职责更加明确，责任分明到人，建立健全了分解到人、考核到人的制度。另一方面通过运行修改逐步形成切实有效的奖惩机制，对开展工作，发挥主观能动性取到了核心作用。
五、加强基层创优，突出基层创优上水平
根据上级文件要求，我局成立了以班子成员为主的创优工作领导小组，负责对创优工作的统一安排部署。由于领导高度重视，措施得力，使整个创建活动中呈现出了从未有过的良好态势：一是机构更加健全、制度更加完善、操作更加规范、流程更加优化、层级管理更加明显、用工分配制度更加科学。二是职工队伍建设更具活力，工作作风、精神面貌焕然一新，能自觉践行企业管理理念，干部职工在创新开拓方面有了更大的突破，执行力到位，干部职工形成较强的凝聚力、战斗力。三是我们以“创
优”达标活动为载体，积极开展“明星稽查”、“红旗中队”、“破案能手”等评比活动，营造了比、学、赶、帮、超的工作氛围，促进了企业文化建设与专卖管理理念深度融合，真正使企业文化在全员中内化于心、外化于行。
回顾今年来的工作，通过全体专卖管理人员的共同努力，我局专卖工作取得了一定的成绩，卷烟市场非法经营假、私、非行为得以遏制，市场得到了高度净化，但也还存在一些不足，这也是我们下一步努力的方向。
2012年工作打算：
一是夯实基础，加强执法队伍建设。针对烟草专卖管理和烟草不断变化的特点，对照“四整顿、两提高”的要求，深入持续的抓好岗位大练兵活动，切实提高专卖管理队伍的政治、业务和体能素质。
二是真抓实干，深化打假打私工作。认清形势，进一步深化对打击“三烟”工作重要性和紧迫性的认识，加大各种
形式的宣传力度，加强巩固国家烟草专卖制度，坚决取缔无证经营户，严厉查处销售假烟、走私烟、非法雪茄烟的经营户，进一步在全社会掀起参与打假的高潮。
三是综合协调，加强部门协作。明年我们将继续深入开展烟草专卖综合整治行动，全面对各销售网点和门店进行排查清理，杜绝假劣产品，打击违法犯罪，净化销售市场，用实实在在的成果让广大消费者放心、满意。
专卖打假工作任重道远，2012年，我局将继续保持市场管理高压态势，始终坚持政府牵头、各职能部门联合整治，创新管理观念，规范执法行为，立足专卖管理净化市场、稳定销量、提升结构，力争专卖管理工作再上新台阶。
第二篇：***市卷烟打假工作考核办法
一、总则
第一条 为加大打击非法生产、销售卷烟力度，加快构建全市卷烟打假防控体系，规范全市卷烟市场经营秩序，根据《***市关于进一步加强全市卷烟打假工作的意见》(驻政(2012)104号)和《***市关于进一步加强卷烟打假防控体系建设的工作意见》(驻综治(2014)14号)文件要求，制定本考核办法。
第二条 考核的对象：各县卷烟打假领导小组及其成员单位。
第三条 考核坚持实事求是、客观公正、科学严谨、注重实效的原则，确保考核结果的真实性和准确性。
二、考核的基本要求
第四条 全面了解与重点考核相结合。在全面了解的基础上，重点考核成员单位相关制度规定是否建立和执行到位，相关人员是否配备到位，建设工作开展情况等内容。
第五条 过程监督与结果检验相结合。了解和掌握被考核单位在推进建设工作的过程中，结合实际做了哪些具体工作，采取哪些行之有效的措施，取得哪些实际效果。
第六条 总结经验与加强指导相结合。注意发现和总结各单位在推进卷烟打假工作中的成功做法和创新经验，及时
推广交流。对考核中发现的问题，及时提出整改建议，推动工作开展，取得扎实成效。
三、考核内容、
第七条 组织领导方面
1、是否成立卷烟打假领导小组，有无相关文件;
2、领导小组成员单位是否明确专人具体负责卷烟打假工作;
3、是否成立卷烟打假防控体系建设领导小组及各级相应组织机构，是否形成组织领导体系，有无相关文件。
第八条 制度建设方面
1、是否建立完善卷烟打假联席会议制度，成员单位是否按照相应制度召开联席会议;
2、是否建立完善相关卷烟打假协作机制;
3、是否建立完善相关制度明确部门职能，落实打假责任;
4、是否建立奖惩制度，实行目标管理，加大问责考核力度。
第九条 卷烟打假驻村中心工作站方面
1、是否严格按照工作布局和相关标准，合理设立“卷烟打假驻村中心工作站”;
2、是否建立健全内部管理制度和部门联合工作制度;
3、是否明确驻村中心工作站及其工作人员的职责任务;
4、驻村中心工作站相关人员是否充分发挥各自职能作用，确保工作站的正常运行。
第十条 目标任务方面
1、辖区卷烟市场秩序有大的改善，售假情况明显减少;
2、确保辖区内无制售假窝点情况的发生，一经发现，及时查处。
四、考核方法和结果运用
第十一条 自查。各县级卷烟打假领导小组办公室要按照本考核办法的要求，每季度对卷烟打假工作情况进行一次自查，自查情况上报市卷烟打假领导小组办公室。
第十二条 检查。市卷烟打假领导小组办公室组织相关人员每半年对各县卷烟打假工作进行检查，检查通过查看文件、相关档案记录，到工作站实地查看等方式开展。
第十三条 年终考核。市卷烟打假工作领导小组办公室将检查情况作为考核依据，百分制单独打分，具体考核内容及评分标准见附表。
第十四条 考核结果经市卷烟打假领导小组审定后，在全市通报。市局根据考核结果评选2-3个卷烟打假先进工作县，各县根据自查情况推荐2-3个中心工作站，报市卷烟打假领导小组办公室审核，选定10-20个先进中心工作站，由市卷烟打假领导小组统一进行表彰。对因工作开展不力、防控措施落实不到位，造成重大不良影响的，将按照有关规定，
严格追究单主要负责人的责任。
五、附则
第十五条 各单部门可参照本考核办法，结合部门工作实际，制定相应考核办法。
第十六条 本办法由市卷烟打假领导小组办公室负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
第三篇：烟草局卷烟打假工作总结
我局在市局的正确领导下，认真贯彻落实省、市局工作会议精神，紧紧围绕今年专卖管理工作目标，开拓创新、真抓实干、突出重点，不断强化专卖监督管理，规范卷烟市场经营秩序，在打击制假、售假和非法经营卷烟方面取得了一定的成绩。上半年我局共出动专卖执法人员292人次，工商执法人员12人次，公安执法48人次，交通执法人员3人次;检查零售户1129户次;查获违法卷烟案件18起，其中涉烟犯罪移送公安调查处理案件1起，假冒伪劣卷烟案件3起，未在当地烟草专卖批发企业进货案7起，无证运输案件1起，无证批发案件1起，无证经营案件5起;查获违法卷烟970.3条，其中无证经营卷烟122.4条;涉案价值12.89625万元，上缴罚没款2.31701万元。18起案件中，5万元以上案件1起，万元以上案件1起，千元以上案件13起。刑拘1人。具体总结如下：
一、领导重视、部署周密。
上半年，我局一如既往保持卷烟打假打私高压态势，始终把打团破网作为专卖管理工作的一个重要任务。一是积极召开烟草政法联席会议，认真总结分析2011年卷烟打假工作，积极研究部署2012年如何实现打团破网目标;二是及时召开专卖管理工作会议，将案件查处任务分解到中队，明确目标，落实责任，把卷烟打假打私工作作为绩效考核的一项重要指标，力争查获市局、省局标值网络案件。
二、加强法律法规宣传，发挥舆论导向作用，为卷烟打假工作创造良好执法环境。
卷烟打假工作离不开社会各界的大力支持和积极参与，为了动员全社会力量积极投入到查假治假的工作中来，为卷烟打假工作奠定良好的社会基础，营造和谐的执法环境，变单个打假为政府和社会行为，我局始终把对烟草专卖法律法规的宣传放在突出位置，上半年，我局通过印发各类宣传资料、悬挂横幅的形式进行宣传;我局还以"3.15"消费者权益保护日和"6.29"为契机，开展上街咨询服务活动，设立了咨询点，向消费者宣传烟草专卖法律法规和识别假冒烟的基本方法，发放XX县烟草专卖局提醒广大零售户谨防卷烟被不法分子调包和烟草专卖法律法规的宣传资料1000余份，活动收到了良好的社会效果，为我县卷烟市场秩序更加稳健打下了良好的基础。稽查员在市场检查过程中发放"12313"、"2312313"维权举报电话宣传单页1000余份，受到广大零售户和消费者的一致好评。
三、开展专项行动，加强市场检查，积极经营卷烟网络案件。
(一)今年以来，为进一步加大打击卷烟制假售假行为的工作力度，我局坚持守土有责，挖窝点、打源头、破网络，狠抓卷烟销售终端，借卷烟畅销的有利时机，积极加大卷烟市场检查。另外打破常规检查方式，利用节假日、双休日和夜间进行市场检查，积极发挥烟草政法和行政执法联席会议机制的作用，联合公安、工商、交通等部门对市场进行有效整治。通过开展"11-3"、"金龙一号"、"雷霆行动"无证经营取缔、边境市场互查等专项行动，查处了一批卷烟违法行为，查获了一批违法卷烟，有效维护了市场秩序。
(二)积极查处涉烟犯罪案件。通过前期摸底和大量的秘密调查，我局发现五城镇五城街有一个体户无证经营卷烟，且数量较大。6月19日，我局联合公安、工商部门对该户进行检查，当场查获非法卷烟484.2条，涉案价值6.126万元。由于案值较大，涉嫌犯罪，我局依法将该案移交公安部门立案侦查，目前当事人已被刑拘，案件在进一步调查之中。
四、存在问题：
1、稽查手段还需要积极探索形成符合市场形势的新办法。随着对不法分子打击力度的加大，违法分子的反侦察能力越来越强，违规经营方式变化多样。惯用的稽查方法已不能凑效，需深入分析市场现状，创新工作方法，采取灵活多变的战术来打击卷烟法行为。
2、在市场管理上对市场的监控力度还有待进一步提升，在案件的查处上还处于被动。主要表现为信息来源渠道不广，客户经营情况掌握不够，科学慎密的经营分析机制未能建立，不能及时较好地掌握市场情况变化，从难以有效地开展市场管理工作。
3、在查处案件上虽然有实质性的突破，但在对案件调查取证、制作询问笔录时显得不够熟练;在寻找取证的突破口方面还存在一定的缺陷。
4、学习意识还有待进一步提高，培训和技能鉴定成绩不是很理想。
五、下半年工作打算
下半年，我局将在省、市局的坚强领导下，继续发挥政法烟草和市场行政执法联席会议优势作用，以打团破网为重点，加大涉烟犯罪案件的经营力度，不断提升对市场管控能力，维护卷烟市场稳定，力争在经营网络案件上实现更大突破。
1、进一步将强对城区中心市场、边境市场、集镇重点路段、重点户的检查，在节日前后定期组织开展市场清理专项行动，并不定期地开展三段式巡查，确保我县卷烟市场稳定。
2、将取缔无证经营专项行动常态化，加强与工商部门之间的沟通交流，加大联合执法力度，进一步强化市场秩序。
3、建立、完善线人网络机制并充分发挥作用，重点提高队员摸排信息线索的能力，提升专卖稽查人员的案件经营能力，为下半年破获1起涉烟网络案件奠定坚实的基础。
4、加大日常培训频率，尤其是在识别真假卷烟薄弱环节，并将培训纳入日常三级考核，增强学员的紧迫感
第四篇：桐柏烟草2011年卷烟打假工作总结
桐柏县烟草专卖局
2011年卷烟打假工作总结
2011年，在市局专卖科、县局党组的正确领导和桐柏县公安、工商等职能部门的大力配合下，桐柏县局打假打私工作坚持以维护国家利益、维护消费者利益为指导，上下齐心，真抓实干，各项工作均取得了显著成效。现将全年打假工作总结汇报如下：
一、工作中的具体做法
(一)领导重视，组织严密
今年以来，根据省市、局关于卷烟打假工作的安排部署，我们分别于去年年12月底至今年3月份联合公安部门开展了“桐柏县卷烟打假冬季整治行动”;6至8月份联合公安部门开展了“桐柏县卷烟打假夏季专项行动”，以及贯穿全年的“预防制假转移活动”。每次活动开展，县局党组都多次召开会议，专题研究，成立卷烟打假打私工作领导小组，加强对打假工作的领导。为抓好责任落实，县局还把卷烟打假打私作为考核专卖管理工作的一项重要工作指标，主要领导亲自上阵，明确职责，奖惩分明，落实人员，落实任务，落实责任，落实经费，为全县打击制售假冒商标卷烟网络工作提供了强有力的组织保证。
(二)强化协作，共同治理
在今年的卷烟打假工作中，我们始终坚持强化部门之间的协作：首先是强化内部专销结合协作，专卖部门打假打私人员通过
销售部门客户经理走访商户便利的条件，随时掌握市场动态、商户经营情况，及时进行相互沟通、反馈，通过专销结合获取涉烟情报和线索，使卷烟打假工作做到有的放矢。其次是强化与职能部门的协作，在每次打假行动中，我们积极同公安、工商、交通等部门配合，充分利用各职能部门执法权限的有利条件;同时与交通部门联手，严把交通要道、省市、城乡结合部，对过往送货车辆进行盯守，切断非法卷烟的流通途径。通过这些手段，有效遏制了辖区非法卷烟泛滥的势头，打击了不法分子的嚣张气焰。
(三)深挖线索，破网追刑
夏季打假行动中，我局对辖区市场进行了一次全面的治理，通过对查处的部分违规商户的询问发现，一些非法卷烟的来源均出自我局曾经处罚过的一个商户。针对于这一线索，县局党组高度重视，立即组织人员成立专案组，由公安机关配合，对该商户进行了再次传唤询问。通过进一步询问调查，发现近两年来其仍在从事销售假冒卷烟行为，同时根据查获的卷烟达20万支以上，符合非法经营罪的立案标准，随即我局将该案移交给桐柏县公安局，桐柏县公安局予以立案，由此2011年网络案件取得了实质的进展，目前该案正处于攻坚阶段…
(四)加强宣传，发挥舆论作用
查处非法卷烟销售网络离不开社会各界的大力支持和积极参与，为了动员全社会积极投入到卷烟打假工作中来，为卷烟打假工作奠定良好的群众基础，营造和谐的执法环境，我们把加强烟
草专卖法规政策宣传作为卷烟打假的一个重要工作举措，利用多种形式，全面深入地开展了宣传舆论活动。一是在日常的市场检查工作中，积极向零售户、消费者宣传烟草专卖法、真假烟辨别知识等，引导零售户守法经营、消费者明白消费;二是注意发挥舆论导向作用，与县电视台、县政府网站等新闻媒体密切配合，做好对卷烟打假的宣传工作;三是利用“3.15”销毁假冒卷烟活动，宣传我市卷烟打假成果。2011年3月15日，县局共销毁56个品牌148.31万支非法卷烟;四是印发宣传单，2011年县局共计印发宣传单2000余份，有效提高了卷烟零售户、消费者的法律意识。
二、取得的成效
今年至目前共查各类违法案件305起，移交公安部门网络案件1起，查获各类非法卷烟4246.4条，行政拘留2人，立案调查(取保候审)1人。有效地净化了卷烟市场，规范了经营秩序，促进了全县卷烟经营环境的健康发展和国家财政税收的增收。
三、下一步工作打算
(一)巩固前期各项打假专项行动成果，继续把打假工作引向深入。
(二)继续发挥部门协作机制，加大对非法经营卷烟行为的打击力度。
(三)坚持以“端窝点、断源头、破网络”为重点，加大破网追刑力度，震慑不法行为。
(四)认真研究售假贩假违法犯罪活动的新情况、新特点、
新动态，从根本上治理贩假售假行为。
桐柏县烟草专卖局
二〇一一年十一月二日
第五篇：浅谈卷烟打假工作上水平、创一流
当今的社会，假烟案件呈现出多种特征，如经营网络化、销售隐蔽化、行踪诡秘化等，制售假烟分子利用互联网销售假烟，然后通过“少量多次”、托运等方式分散到各地进行隐蔽销售，给我们烟草专卖行政主管部门打假破网工作带来了前所未有的难度。制假、售假分子的违法经营手段日趋隐蔽、复杂。如何做到与时俱进、提高卷烟打假效果，是当前烟草专卖行政主管部门面临的一项重要课题。
近年来，通过不断完善联合打假工作机制，加大卷烟打私打假打非工作力度，我市卷烟市场秩序明显好转，假、私、非烟在市场上明显减少。同时涉烟违法分子也越来越狡猾，呈现出作案手段多样化、窝藏地点隐蔽化的特点。
为何制售假烟会屡禁不绝呢?我认为，首先它有一定的市场基础：从经济学的角度来看，任何能立足于市场的事物都与市场有相互的需求，假烟的形成离不开市场这个基础。假烟成本低廉，售假也比真烟低很多，加上国家卷烟调控框架出台后，市场上的高档卷烟供不应求，给制售假烟分子腾出市场空间;其次假烟利润空间大，对于有利可图的事，当然会有人愿意铤而走险去做。马克思曾说过，如果有200%的利润，就会有人甘冒上绞刑架的风险。加之，不法烟贩普遍存
第 1 页 共 7 页 在“倒卖成功一次，就足够赚回被没收好几次假烟成本”的思想。因此，一些不法烟贩无视国家法律法规和广大消费者的人身、财产安全从事生产、销售假冒烟活动。
执法权的局限性是假烟屡禁不止的重要原因：由于卷烟打假的职权有限，“检查难、取证难、处罚难、执行难、追究难”等五大难题一直束缚着烟草专卖执法人员的手脚。在对经营场所之外的区域进行检查时只能采用部门联合执法的方式。而假烟案件的发生是一个动态的过程，是有时效性的，一旦采取联合执法的方式，往往因为时间的问题而错过了最佳的稽查时间，因而，大大削弱了打假的力量。
消费者维权意识淡薄，信息不畅，专卖职能难以充分发挥：目前社会消费者的法律意识虽然普遍都有所提高，但维权意识却有待提高，一旦买到了假烟，大多数人会选择自行处理，而不是向烟草专卖部门举报。关键还是怕“惹祸上身”。我们在市场上就经常遇到这种情况，一进某零售户的店里，店主就会抱怨：你们怎么老是到我店里来检查，人家卖假烟你们都不问的?当我们问及详情时，他又不肯说了，闪烁其词。
查到的假烟案件得不到深挖。假烟经营案的当事人是利益的既得者，又是制假售假违法行为的当事人，这种特殊身份决定了他不情愿也不可能如实向烟草专卖执法部门反映真实情况，即使被查处有售假行为，也甘愿自认倒霉，不可能主动承认未被发现的售假行为。因此，案件的信息采集难已经成为阻碍能否顺利端窝点、破网络的“拦路虎”。
第 2 页 共 7 页 结合实际谈谈假烟案件中制售假烟的各种方法
“狡兔三窟”：为逃避打击，迷惑执法人员，减少被查获后的经济损失，不法烟贩往往将假烟分藏在几个窝点，加大了执法人员检查的难度。2007年“7.25”案件中，当事人张某将购进的假冒卷烟分别藏在自己家中、自己父母及岳父母家中，还有一部分藏在邻居家中，执法人员经过长期的蹲点监控，摸清了张某的行动规律及所有的藏匿地点，在“收网”当天，分别于各个必经路口安排了人员蹲点守候，同时在其仓库附近也安排了监控点，另外由一队人员跟踪张某的汽车，在适当的时机迅速出动，最终将张某及假冒卷烟一网打尽。
“回收调包”：不法分子以回收礼品为幌子，明曰帮助客户解决实际问题，回收和调换等价物品，暗地里却干着调包的勾当，非法牟利。他们将事先购进的假烟放于隐蔽处，待顾客上门调换等价物品时，他佯装拿烟仔细观察，趁客户不注意，迅速调包，将自己的假烟当作客户的真烟讨假还价，故意压低价格，一旦价格谈不妥，他就将自己的假烟当作客户的真烟退还给客户，如此这般顾客被蒙了，还不知情。2009年5月5日我局执法人员在城区某店面房内查获当事人陶某购入的用于调包的假冒卷烟29条整，当事人对调包的事实供认不讳。这类案件在我市已经屡见不鲜，对于这些回收礼品店，我们应该做到以下两点：
一、采取有效的监控措施，经常性的突击检查配合错时检查方法;
二、多向周围的群众宣传烟草专卖法律法规，宣讲他们调包的勾当和手法，提醒广大群众不要上当受骗，同时发放我们的联系方式，一有情况立即出动，使他们无机可乘。
第 3 页 共 7 页 “伪装运输”：主要特征就是不法烟贩对假烟进行伪装后，通过货运部以零担托运的方式对假烟进行运输。在办理托运时，他们时常用虚假的身份资料及联络方式与货运部签订运输协议，或是请黑车进行托运，所以一旦卷烟被查扣，往往无法找到真正的当事人。2009年9月11日我局执法人员接到举报后赶赴城区某快递公司，经快递公司工作人员的配合，在一只皮鞋盒包装的快递件内查获用黑色塑料袋伪装包裹的假中华4条; 12月1日接到线人举报，在公安部门的配合下，于苏通大桥南侧卡口拦下邵某驾驶的白色江淮货车，并从货车后厢中查获七件白色编织袋包装的假中华1170条，诸如之类的案件很多，首先发现案情就比较难，没有线人的举报及可靠的信息来源，根本就无从下手，一旦查到了却又找不到货主及联系的下家，因此在查处此类案件时，我们一定要固定要第一手资料，同时对现场及周边地区的情况要进行分析，根据实际情况，尽可能的“引蛇出洞”。
“诡秘操作”：随着烟草专卖管理部门执法力度的加大，卷烟市场秩序的日趋规范，许多销售假冒烟的非法分子为提高生存能力纷纷转入地下，其作案手段、方法更趋多样化、隐蔽化，如把卷烟藏在酒店、出租屋等地方，化整为零，分散销售，实行电话预约、送货上门。2010年9月12日我局执法人员在城区某宾馆内查获由周某、姜某等9人组成的销售假烟团伙，涉案假烟130余条，9人均为江西人，都是老乡，他们的作案手法就是采取化整为零，分散销售，以明显低于市场价的价格向路人兜售假烟，打一枪换一个地方，为我们的稽查工作增加了不少难度。
第 4 页 共 7 页 新形势、新要求下卷烟打假的工作思路
加强法制宣传，多形式、多途径，广泛开展法律宣传教育活动，增强经营者的守法意识和自我保护意识，增强消费者的法律意识和维权意识。通过法制宣传教育，鼓励消费者依法维护自己的合法权益，运用法律武器为自己讨回公道，主动向烟草专卖行政主管部门提供假烟线索，并积极配合协助执法人员调查取证，共同努力，维护良好的市场秩序。
抓住有效信息，提高案件线索来源的时效性：信息是有效打击假冒卷烟的重要条件，堵源截流是净化市场的根本措施。我们要充分利用现有的专销良性互通平台及在日常检查中与零售户的沟通，同时注重报纸、网站、广播、电台、电视台等新闻媒体的作用，尤其要充分发挥互联网及时、互动、覆盖面大等优势，多渠道、全方位收集信息，提高案件线索来源的时效性、准确性，增强烟草专卖主管部门的市场秩序控制力。
提升办案能力，提高卷烟打假工作质量。面对新形势下出现的制假售假网络组织严密、隐蔽性强等特点，要正确处理好“案件经营”和“端窝打点”的关系，强化案件经营意识。案件调查人员在案件查处过程中，要着实研究案件有没有可挖掘潜力、可利用价值，不放过任何一点蛛丝马迹，在实际工作中应注意工作的方式方法，因人而异，因事而异。对查获的每一条假烟都要认真跟踪追溯，不放过任何有价值的线索，确定打击重点，集中力量抓源头、控网络、破大案，在涉及面广、影响较大的案件上寻求突破。强化经营案件思想，全力抓好
第 5 页 共 7 页 打击销售假烟网络专项行动。
强化市场管理，不断提高市场控制能力：要继续深入贯彻落实国家烟草专卖局、公安部关于卷烟打假工作的一系列部署精神，紧紧围绕“突出重点、标本兼治、横向协调、上下沟通、整体联动”的工作思路，以“打团伙、端窝点、破网络、惩首犯”为重点，在重点区域、重点市场、重点客户等地区采取错时检查、设点布控等方式，将其经营活动置于全面、连续、严密的监督之中，保持打假打私高压态势，对制售假烟网络进行重点打击，有效地遏止制售假烟网络的发展和蔓延势头。
强化队伍建设，不断提高队伍的综合素质：烟草市场的监督稽查工作专业性强，涉及面广，难度大，要求高。能不能做好新形势下卷烟打假工作，归根到底取决于我们这支队伍的思想水平、业务能力和作风建设。要站在立党为公、执法为民的高度，始终把建设一支政治强、作风正、业务精、纪律严、行动快的人民满意的稽查队伍，作为我们一项长期的基础性的工作，一刻一不放松地抓紧抓好，抓出成效。一是强化学习培训，规范执法行为，进一步加强法律、法规、业务技能等基础性技能培训，狠抓落实，不断提高专卖队伍的执法水平和综合素质;二是继续加强监督和考核，不断激励先进、鞭策后进。三是结合实际修订考核细则，真正建立一套切实可行、方便操作的考核机制，真正做到“千斤重担人人挑，人人头上有指标”。
强化内部监管，增强制约机制;从抓制度建设入手，坚持用制度约束员工，用制度规范队伍，严格执行“六条禁令”和“十不准”，
第 6 页 共 7 页 形成一个讲学习、讲正气、讲团结、讲奉献的具有良好风气的专卖管理执法队伍。明确卷烟打假工作基本目标，确定其工作重点和方向，对于鼓舞士气、调整工作着力点，具有特别重要的意义。
总之，卷烟打假市场整顿“非一日之功”，我们必须要树立打持久战、打攻坚战的思想准备，齐心协力，顽强拼搏，为真正实现“卷烟上水平”而不竭努力!
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