测绘工作管理制度

2022-07-04

在当今快速变化和不断变化的今天,我们都与制度有直接或间接的联系,制度是我们需要遵守的规则或行动准则。那么,制度如何发挥其最大的作用呢?以下是小编为您收集的《测绘工作管理制度》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

第一篇:测绘工作管理制度

测绘管理处(市测绘管理办公室)工作职责

1.研究制订全市测绘事业和市级基础测绘发展规划。

2.组织协调基础测绘、地籍测绘、行政区域界线测绘和其他重大测绘项目的实施。

3.负责本市乙、丙、丁级测绘资格证书审査和年检的初审工作,负责市级限额的测绘任务登记、地图出版、展示、使用前的样图初审工作。

4.负责永久性测量标志迁建的审批工作,负责永久性测量标志委托保管书的备案工作。

5.负责测绘成果质量的监督管理;负责测绘单位的行业统计工作。

6.负责保密测绘成果领用和销毁的审核;负责测绘项目立项和开工许可的审批工作。

7.指导城市规划、房产等专业测绘工作。

第二篇:测绘档案管理和保密工作制度

一技术档案归档范围

1外部资料归档

各专业技术人员因公外出(参观、学习)参加各类专业性会议,收集获取的文件、资料、应及时向资料室移交归档以便查阅,个人不得保存文件资料。

2技术档案

测量技术档案、含测量记录、测量计算本、现场测量原图等等。 3技术档案

1合同评审档案

2生产过程的控制及产品检验,试验审核质量记录。

3测量、控制等方面的质量记录。

二归档要求

1归档文件、原本、材料、必须完整,系统,准确。

2归档文件材料,必须如实反映生产、科研质量、管理等活动的真实内容及其历史过程。

3归档文件必经层次分明,字迹工整,图样清晰规格统一。 三档案分类、编目与检索

1根据图象和部档案部门的有关规定,进行系统的分类及编号。 2分类、编号要遵循文件材料的形成规律及检识方法,要求符合科学化标准化要求便于保管和方便查找。

3编制档案总目录、分类目录,底图目录案卷目录(保管单位目录)等。

4根据需要编求档案检索工具,并进行著录方去按照国家标准《档案著录规则》GB3792。5-85执行

四技术档案的管理

1档案接收,档案必须认真验收,并办理接交手续,接交双方在移交清单上签字,验收合格的档案是按分类编号规定进行标识,登帖、填卡、装盒入柜管理。

2存放档案资料经有专用柜、橱、架等,存放方法以便于检查为主。

3微胶片,照片,不外带,石茶片,转盘等要存放在技术的密材盒,胶片页夹或影集中,按编号顺序排列在胶片柜或防火柜内。

4定期清理、核对库存档案,做到档物相符,对破档变质比的档案,要及时补或复柜卡,库存档案因移交,作废,遗失等注销柜卡时,要查明原因,登记存档。

5借阅档案资料,必经办理借阅手续并在规定时间内归还.

6底图及原始资料,只限存档案室内阅读,不得外借.

7借阅档案安求妥善保管,不得遗失,损坏转借,不得拆开剪裁加注标记不得掸自复印。

8保存档案经有专门的部门的库房,应具有防盗、防火、防晒、防潮、防尘、防虫、安全措施,具备良好的卫生环境和通风条件。

五档案保密制度

1、认真学习贯彻执行《保密法》及有关保密工作的制度、规定,不断增强保密法律意识,确保档案秘密的安全。

2、切实加强对机密、秘密文件的管理,严格登记、借阅、清退、保管等工作。

3、借用档案应严格履行手续,实行登记。外单位查阅档案必须持有单位介绍信,并经分管领导同意后方可提供。

4、凡借阅档案,要严格按规定履行手续,不符合手续的不予查阅。

5、下班后应将使用中的档案放入柜内保存,不能随意乱放。

6、在整理和鉴定档案过程中需销毁的文件资料,按保密要求将文件资料登记造册,经分管领导签字后统一销毁。

7、严禁携带档案材料到公共场所和外出办事。

8、非本室工作人员不得随意进入档案室及随意翻阅档案。

9、档案工作人员要严格遵守保密制度,不得失密、泄密。

10、如有失、泄密事件发生,必须及时向分管领导汇报,并立

即采取补救措施。

六档案的鉴定与销毁

1根据国家及上级档案部门的规定编制档案保管期表档案保管期分永久、限长、期短期三种。

2档案工作应该两年鉴定一次,必要时可提前进行。

3档案鉴定工作由总工程师组织专业技术人员和档案管理人员参加的鉴定小组施,总工程师任组长部门负责人直接参与,直接对档案进行鉴定,并编写鉴定报告,在保管单位备考表中注明鉴定意见,由组长和部门负责人签字,注明鉴定日期。

4档案通过鉴定,达到划定保管期限准确,保管质量达到标准鉴定发现档案不准确,不完整,应及时责成有关部门指定专人负责修改补充。

5档案通过鉴定对已超过保管期限的需进行销毁处理,要销毁处处理的档案,必经慎重从事,要事先提出销毁报告与清单,说明销毁处理由与依据,登记造册,经主管领导审批,销毁时应严格执行保密制度,要有监销人,销毁后监销人要在销毁清单上签字与其它有关资料一并归档备查。

1七档案统计

1按季、年进行档案统计工作,并将材料表报总工。

2统计内容要反映档案管理现状况,包括各类档案数量(件、箱及分布情况),进出情况,利用情况,取得的经济效益、社会效益(损坏、变质、丢失等)

3统计数据的原始记录依据确保准确及时可靠

八检查与验核

1 检查与验核工作由总工管理,对技术档案管理工作每年检查一次。

2本执行情况在检查档案工作标准和个人工作标准中一并检查验核。

第三篇:测绘管理工作计划精选范文五篇

为了全面提高测绘队伍整体素质。采取多种形式加强测绘管理人员业务培训,加大测绘技术人才和管理人才培养力度。下面是东星资源网小编整理的测绘管理工作计划精选范文五篇,供您阅读,参考。希望您能有所收获!

2021测绘管理工作计划1

2012年是“十一五”规划的最后一年,也是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展,为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年。2011年测绘工作的总体思路是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党中央国务院的总体部署,紧紧围绕“五个更加注重”的总体要求,继续着力在“构建数字中国、丰富地理信息,搭建共享平台、保障社会需求,完善体制机制、强化统一监管,创建和谐测绘、推动科学发展”上下功夫,推动测绘事业更好更快发展。重点做好以下八个方面的工作:

一、切实加快数字中国建设速度

1.全面推广数字城市建设。认真总结数字城市建设和应用经验,加大数字城市建设推广力度,择优推广约50个数字城市。按照“统筹规划、统一标准、分建共享、协同服务”的思路,整合系统内外力量,加快数字中国建设,开展“数字海南”等数字省区的示范建设工作。

2.加快地理信息公共服务平台建设。加快地理信息公共服务平台主节点建设,初步实现多级互动、协同服务的功能。完善平台建设技术标准和规范,与有关部门联合开展应用示范。指导各地开展平台分节点和信息基地建设,开展10个左右的省级分节点建设试点。

3.抓好重大测绘项目组织实施。完成西部测图、1:5万数据库更新主体工程建设。扎实推进海岛(礁)测绘一期工程实施。全面启动国家现代测绘基准体系基础设施建设项目,加快地方卫星定位综合服务系统建设和推广应用,加快推进__国家大地坐标系的整体应用服务。加大1:1万地形图更新和相应基础地理信息数据库建设力度。

4.支持边远少数民族地区基础测绘。继续组织实施边远少数民族地区专项补助经费项目,促进边远少数民族地区基础测绘发展。采取有力措施支持新疆、西藏地区基础测绘工作,提高新疆、西藏地区基础测绘保障服务能力。

二、切实推动地理信息产业发展

5.优化产业发展环境。研究提出加快地理信息产业发展的总体思路,出台促进地理信息产业发展的意见。开展地理信息产业发展规划制定工作。继续支持黑龙江、武汉等产业基地建设,实施一批地理信息应用示范工程,鼓励产业扩大规模、拓展领域、优化结构。

6.妥善处理保密与应用的关系。力争出台遥感影像公开使用管理规定,大力推进地理信息要素细化分层方案的研究制定工作,规范地形图保密技术处理,联合国家保密局、总参测绘局启动《测绘管理工作国家秘密范围的规定》的修订工作。

7.促进地理信息资源共建共享。完善全国地理信息资源目录服务系统和运行机制,逐步推广到市县测绘部门和测绘企事业单位。研究制定测绘成果共建共享管理办法和制度,大力推进测绘成果汇交。落实部门间地理信息资源的共享与合作协议,推进合作项目的开展和完善。健全测绘档案管理有关规章制度,完善测绘成果入库机制。加强国内外地理信息资源的收集和整理工作。

三、切实提高测绘依法行政水平

8.落实测绘管理职责。推进政府职能转变,全面履行政府职能,把工作重点放在进一步创造良好发展环境、提供优质公共服务、激发产业活力上来。按照“模式基本统一、上下基本一致、力量不能削弱、职能必须强化”的思路,结合各地经济发展水平和测绘发展的实际,积极促进地方测绘行政管理机构建设,强化市(州)、县(市)测绘管理机构管理职能。

9.加强测绘法制建设。配合国务院法制办做好《地图管理条例》立法有关工作,争取2011年出台。继续完善《测绘质量管理条例》送审稿。组织开展《重要地理信息数据审核公布管理规定》、《地图审核管理规定》修订前期工作,积极推进地方基础测绘管理办法颁布实施。做好测绘法律法规后评估的准备工作。

10.维护测绘市场秩序。做好地理信息市场专项整治检查验收及先进表彰工作,并向国务院上报专项整治工作总结。加强互联网地理信息安全监管和防范工作,完善监管机制。做好国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作,总结五年来的成绩、经验并表彰先进。开展中小学地理类教材地理分区科学界定研究。开展以教辅地图为主的地图市场检查,力争世博会期间不出现“问题地图”。

11.加强测绘行政执法。加强测绘行政执法监督和指导,进一步完善测绘行政执法制度。完善联合执法机制,加大对测绘违法案件的查处力度。加强涉密测绘成果监管,组织开展全国涉密测绘成果保密检查。加强面向全社会的测绘质量监督、测绘计量、测绘仪器检定能力建设,组织开展全国重大测绘工程成果质量监督抽查。

12.提高统一监管水平。进一步研究新形势下测绘资质管理的范围和方式,完成测绘资质复审换证工作。研究建立测绘市场动态监管制度,推进测绘市场信用体系建设,建立测绘资质巡查制度。搭建测绘行业交流服务平台,凝聚行业共识,促进行业发展。组织开展全国十大高山高程重要地理信息数据审核公布工作。

13.提高依法行政能力。组织开展测绘系统依法行政考核工作,总结__—2011年依法行政五年规划贯彻实施情况,表彰先进,启动2011—2015年依法行政五年规划的起草工作。继续深化行政审批制度改革,规范行政许可程序。完善地图审核工作机制,严格把好审核关。开展“五五”普法总结表彰和“六五”普法规划制订工作。

14.加强层级监督和考核。加强上一级测绘行政主管部门对下一级测绘行政主管部门的指导和考核。全面实施《全国省级测绘行政主管部门贯彻落实科学发展观年度测绘工作考评办法》。

四、切实提高测绘服务保障水平

15.主动为政府科学决策服务。积极为各级政府和有关部门提高管理决策水平服务,继续做好领导机关用图编制工作,主动为各级政府和有关部门总结“十一五”、规划“十二五”提供地理信息与技术支持。

16.大力为经济结构调整服务。重点做好城镇化建设、加强生态保护和环境治理,加快建设资源节约型、环境友好型社会的测绘保障服务。积极为土地资源调查、土地管理、矿产资源监管、海洋资源开发、地质灾害防治等国土资源工作服务。

17.积极为夯实“三农”发展基础服务。继续实施“一村一图”、“百镇千村测图”等新农村测绘保障工程,加快城镇基础测绘,为建设社会主义新农村、发展县域经济做好服务。

18.着力为应急管理服务。进一步完善国家测绘应急保障预案,理顺应急测绘有关工作机制,做好日常测绘应急保障工作,探索将地理信息企业纳入测绘应急保障体系。扎实做好汶川地震灾后重建和对口支援测绘保障工作。

19.积极为社会公众服务。加强地图编制,做好世博会、大运河保护和申遗等方面的测绘保障,修订完善1:400万等国界线标准画法样图,更新国家测绘局网站登载的网络版中国和世界地图。加强公益性地图网站建设和资源整合。加快开发居民出行、旅游等所需的地图产品。推广应用1:25万公众版地图。

五、切实改善测绘技术装备条件

20.积极争取重大装备专项。根据测绘技术装备建设的总体思路,抓紧开展相关测绘重大项目的规划和前期准备工作。争取“现代化测绘技术装备建设和应急服务能力”项目立项,通过中央财政专项投入,带动地方对测绘技术装备的新一轮投入,显著提高全系统的技术装备水平。

21.大力推广无人机航摄系统。多渠道筹集资金,尽快将国产无人飞行器航摄系统装配到各省级基础测绘单位,保证每省有1~2个系统,有条件的省区推广到城市,尽快在全国测绘系统形成规模和能力,大幅度提高基础地理信息快速获取能力和测绘应急保障能力。

22.加强测绘基础设施建设。全面启动国家测绘成果档案管理与服务设施项目3个分中心和15个省级馆建设,提高测绘成果档案存储管理和应用服务设施条件。加强测量标志保护管理工作,逐步建立责权利相结合的管理机制。

六、切实加强科技自主创新力度

23.完善测绘科技创新体系。充分发挥国家测绘工程技术研究中心等科技平台的作用,更加注重发挥测绘和地理信息企业在科技自主创新中的作用。大力推动测绘科技自主创新,开展信息化测绘基地遴选和建设工作,强化产学研相结合,整合科研力量,加快成果转化和产业化。

24.加强测绘科技攻关。围绕国家加强对地观测、导航和资源开发等方面的重大任务,做好信息化测绘关键技术攻关。通过国家重大科研计划,加强现代大地测量、数字线划地图数据采集与处理自动化、国产合成孔径雷达测图等理论和关键技术研究。发挥“国产高分辨率立体测图卫星应用关键技术与示范”项目的带动作用,促进系列测绘卫星研制,推进资源三号卫星应用系统建设。

25.提高测绘标准化水平。紧密结合基础测绘和重大测绘工程需求,着力加强测绘标准制修订,加强地理信息标准统筹协调。加大标准前期研究和贯彻实施力度,开展强制性、基础性标准监督检查。筹备举办测绘与地理信息标准化高层论坛。着眼“十二五”标准化趋势和需求,开展“十二五”测绘与地理信息标准化规划编制工作。落实国家标准化公益性行业科研专项、国家科技基础性工作标准化专项。

26.推进测绘国际合作与交流。大力推动和实施测绘与地理信息产业“走出去”战略,在有关国际测绘会展期间举办中国测绘产品服务日,组织我国测绘与地理信息产业单位参加在非洲举办的中非测绘合作座谈会,争取签订一批测绘软硬件及服务出口协议。履行好亚太地理信息系统基础设施常设委员会主席国职责和国际摄影测量与遥感学会秘书长国职责,努力在国际测绘组织中发挥更大作用。

七、切实谋划好“十二五”测绘工作

27.完成测绘“十一五”规划。继续推动测绘发展“十一五”规划组织实施,确保全面完成“十一五”规划各项任务。进一步加强测绘规划、计划的制度建设,强化规划、计划的管理功能。

28.开展测绘发展战略研究。根据国土资源发展战略研究指导小组整体安排,继续推进测绘发展战略研究,研究提出未来20年测绘发展的战略思想、战略目标和战略任务。积极开展国家地理信息公共服务平台建设、现代化测绘技术装备和应急服务能力建设等重大测绘项目的前期研究和论证。

29.编制测绘“十二五”规划。根据国家编制“十二五”规划总体要求,研究制定国家测绘发展“十二五”总体规划和全国基础测绘“十二五”规划。指导地方测绘行政主管部门开展规划编制工作,增强各级测绘规划的一致性。积极参与国家信息化试点工作,争取将地理信息资源开发利用纳入国家信息化试点予以支持。

八、切实强化测绘人才队伍建设

30.提高理论武装水平。认真贯彻《中共国家测绘局党组关于学习贯彻党的十七届四中全会精神的意见》,推动党建工作上水平。继续通过多种渠道,采取多种形式,加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习教育。大力加强思想道德建设,进一步弘扬测绘精神。加强党员干部的理论培训工作。

31.加强党风廉政建设。深入贯彻落实中央纪委四次、五次全会精神,推动重大决策部署的贯彻落实。坚决执行中央厉行节约八项要求。切实加强机关作风建设,大力推进“五型机关”创建活动。深入开展党风廉政教育,进一步加强反腐倡廉制度建设,认真执行党风廉政建设责任制,加强对贯彻落实情况的监督检查,抓好领导干部廉洁自律工作。认真落实党内监督条例,加强巡视工作。

32.加强干部队伍建设。认真贯彻中央《2011—2020深化干部人事制度改革规划纲要》。以合理配置干部、优化班子结构、增强整体功能为目标,研究制定国家测绘局局属领导班子建设总体规划。加大干部交流轮岗力度,扩大选人视野,拓宽用人渠道,不断完善干部选拔任用制度。重新核定国家测绘局各司(室)编制。

33.大力开展教育培训。进一步加大各类人才培训力度,着力提高测绘行业干部职工能力素质。认真贯彻中央关于大规模培训干部要求,抓好各级党政领导干部脱产培训、后备干部培训、公务员培训、地方测绘管理干部培训、测绘企业主要负责人培训,继续做好市长班、局长班等重点班次的争取和组织实施工作。

34.着力培养高层次人才。加大改革创新力度,完善人才工作机制,谋划好“十二五”测绘人才工作。加大高层次人才的选拔培养力度,启动国家测绘局科技领军人才工程,继续推进新世纪人才培养工程和西部人才培养工程。

35.积极推进测绘执业资格制度建设。进一步健全完善测绘执业资格制度,研究注册测绘师注册、执业、继续教育等方面规范性文件的制定工作。做好注册测绘师考试的各项准备和组织工作。进一步加强职称改革的研究,组织开展第二批成绩优异的高级工程师评审。

36.推进测绘单位改革。积极稳妥地推进事业单位布局结构调整和分类改革,强化地理信息获取和服务功能。深化事业单位人事制度改革和收入分配制度改革,继续开展提高测绘野外工作人员野外津贴标准的争取工作。全面推进地图出版单位改制工作。重视发挥测绘学会、协会的作用。

37.加强测绘文化建设。深入开展测绘文化建设的理论研究和实践探索,努力建设符合社会主义先进文化前进方向,以测绘精神为核心,具有鲜明时代特征和行业特色的测绘文化。以创建文明单位、和谐单位等活动为载体,继续组织开展丰富多彩的文体活动。进一步发挥思想政治工作研究会在文化建设中的作用。

38.加大测绘宣传力度。进一步拓宽宣传途径,大力宣传测绘的作用、测绘应用的实效和地理信息产业发展的美好前景,为事业加快发展营造良好舆论环境。

2021测绘管理工作计划2

一、建立、健全测绘行政管理体制

力争县委、县政府支持,将县规划建设局测绘管理职能划入我局,完善测绘管理体制,同时,局内配备测绘管理专职工作人员,明确分管领导,确保测绘管理工作的顺利开展。

二、切实抓好测绘法制与宣传工作

针对现阶段我县人民测绘法规意识淡薄和对测绘管理工作重要性认识不足的实际情况,首先做好向县委、县政府及有关部门的宣传解释工作,提高各级领导及有关部门对测绘管理工作重要性的认识,争取县委、县政府对测绘管理工作的大力支持和有关部门的大力配合;其次,充分利用6?25土地日及8?29测绘法宣传日的时机,采取灵活多样的形式,向广大人民群众积极宣传测绘法律法规,增强广大人民群众的法规意识。

三、积极开展基础测绘工作,切实做好测绘管理基础性工作

主动积极地向县委、县政府申请编制基础测绘规划,全面启动基础测绘规划编制工作,争取年内得到批准;全面摸清我县独立坐标系统,整合地理信息成果,达成资源共享,减少资源浪费。

四、加强测绘成果管理,为保障经济、社会发展提供优质服务

以服务对象为中心,忠实履行测绘行政管理职能,想服务对象之所想,急服务对象之所急,为保障经济、社会发展提供优质服务;依法履行对密级测绘成果的监管、对测绘产品质量的监管的等职能。

五、依法做好我县测量标志的保护管理工作

全面摸清我县永久性测量标志的基本情况,按照上级的要求,划分好保护等级,采取切实可行的措施,确保测量标志得到有效保护;同时,对于我县确实需要迁建的永久性测量标志,做好审批及组织迁建工作。

六、加强测绘市场管理,保障测绘市场的有序发展

一是加强对测绘资质单位的日常监督检查,依法查处违法测绘案件,二是加强对地图市场的监督检查,查处相关违法案件,保障测绘市场健康有序地发展。

2021测绘管理工作计划3

__年是“__”规划的最后一年,也是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展,为“__”规划启动实施奠定良好基础的关键一年。__年测绘工作的总体思路是:全面贯彻党的__大和__届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党中央国务院的总体部署,紧紧围绕“五个更加注重”的总体要求,继续着力在“构建数中国、丰富地理信息,搭建共享平台、保障社会需求,完善体制机制、强化统一监管,创建和谐测绘、推动科学发展”上下功夫,推动测绘事业更好更快发展。重点做好以下八个方面的工作:

一、切实加快数中国建设速度

1.全面推广数城市建设。认真总结数城市建设和应用经验,加大数城市建设推广力度,择优推广约50个数城市。按照“统筹规划、统一标准、分建共享、协同服务”的思路,整合系统内外力量,加快数中国建设,开展“数海南”等数省区的示范建设工作。

2.加快地理信息公共服务平台建设。加快地理信息公共服务平台主节点建设,初步实现多级互动、协同服务的功能。完善平台建设技术标准和规范,与有关部门联合开展应用示范。指导各地开展平台分节点和信息基地建设,开展10个左右的省级分节点建设试点。

3.抓好重大测绘项目组织实施。完成西部测图、1:5万数据库更新主体工程建设。扎实推进海岛(礁)测绘一期工程实施。全面启动国家现代测绘基准体系基础设施建设项目,加快地方卫星定位综合服务系统建设和推广应用,加快推进__国家大地坐标系的整体应用服务。加大1:1万地形图更新和相应基础地理信息数据库建设力度。

4.支持边远少数民族地区基础测绘。继续组织实施边远少数民族地区专项补助经费项目,促进边远少数民族地区基础测绘发展。采取有力措施支持新疆、西藏地区基础测绘工作,提高新疆、西藏地区基础测绘保障服务能力。

二、切实推动地理信息产业发展

5.优化产业发展环境。研究提出加快地理信息产业发展的总体思路,出台促进地理信息产业发展的意见。开展地理信息产业发展规划制定工作。继续支持黑龙江、武汉等产业基地建设,实施一批地理信息应用示范工程,鼓励产业扩大规模、拓展领域、优化结构。

6.妥善处理保密与应用的关系。力争出台遥感影像公开使用管理规定,大力推进地理信息要素细化分层方案的研究制定工作,规范地形图保密技术处理,联合国家保密局、总参测绘局启动《测绘管理工作国家秘密范围的规定》的修订工作。

7.促进地理信息资源共建共享。完善全国地理信息资源目录服务系统和运行机制,逐步推广到市县测绘部门和测绘企事业单位。研究制定测绘成果共建共享管理办法和制度,大力推进测绘成果汇交。落实部门间地理信息资源的共享与合作协议,推进合作项目的开展和完善。健全测绘档案管理有关规章制度,完善测绘成果入库机制。加强国内外地理信息资源的收集和整理工作。

三、切实提高测绘依法行政水平

8.落实测绘管理职责。推进政府职能转变,全面履行政府职能,把工作重点放在进一步创造良好发展环境、提供优质公共服务、激发产业活力上来。按照“模式基本统一、上下基本一致、力量不能削弱、职能必须强化”的思路,结合各地经济发展水平和测绘发展的实际,积极促进地方测绘行政管理机构建设,强化市(州)、县(市)测绘管理机构管理职能。

9.加强测绘法制建设。配合国务院法制办做好《地图管理条例》立法有关工作,争取__年出台。继续完善《测绘质量管理条例》送审稿。组织开展《重要地理信息数据审核公布管理规定》、《地图审核管理规定》修订前期工作,积极推进地方基础测绘管理办法颁布实施。做好测绘法律法规后评估的准备工作。

10.维护测绘市场秩序。做好地理信息市场专项整治检查验收及先进表彰工作,并向国务院上报专项整治工作总结。加强互联网地理信息安全监管和防范工作,完善监管机制。做好国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作,总结五年来的成绩、经验并表彰先进。开展中小学地理类教材地理分区科学界定研究。开展以教辅地图为主的地图市场检查,力争世博会期间不出现“问题地图”。

11.加强测绘行政执法。加强测绘行政执法监督和指导,进一步完善测绘行政执法制度。完善联合执法机制,加大对测绘违法案件的查处力度。加强涉密测绘成果监管,组织开展全国涉密测绘成果保密检查。加强面向全社会的测绘质量监督、测绘计量、测绘仪器检定能力建设,组织开展全国重大测绘工程成果质量监督抽查。

12.提高统一监管水平。进一步研究新形势下测绘资质管理的范围和方式,完成测绘资质复审换证工作。研究建立测绘市场动态监管制度,推进测绘市场信用体系建设,建立测绘资质巡查制度。搭建测绘行业交流服务平台,凝聚行业共识,促进行业发展。组织开展全国十大高山高程重要地理信息数据审核公布工作。

13.提高依法行政能力。组织开展测绘系统依法行政考核工作,总结__—__年依法行政五年规划贯彻实施情况,表彰先进,启动__—__年依法行政五年规划的起草工作。继续深化行政审批制度改革,规范行政许可程序。完善地图审核工作机制,严格把好审核关。开展“__”普法总结表彰和“__”普法规划制订工作。

2021测绘管理工作计划4

是“十一五”规划的最后一年,也是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展,为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年。测绘工作的总体思路是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党中央国务院的总体部署,紧紧围绕“五个更加注重”的总体要求,继续着力在“构建数中国、丰富地理信息,搭建共享平台、保障社会需求,完善体制机制、强化统一监管,创建和谐测绘、推动科学发展”上下功夫,推动测绘事业更好更快发展。重点做好以下八个方面的工作:

一、切实加快数中国建设速度

1.全面推广数城市建设。认真总结数城市建设和应用经验,加大数城市建设推广力度,择优推广约50个数城市。按照“统筹规划、统一标准、分建共享、协同服务”的思路,整合系统内外力量,加快数中国建设,开展“数海南”等数省区的示范建设工作。

2.加快地理信息公共服务平台建设。加快地理信息公共服务平台主节点建设,初步实现多级互动、协同服务的功能。完善平台建设技术标准和规范,与有关部门联合开展应用示范。指导各地开展平台分节点和信息基地建设,开展10个左右的省级分节点建设试点。

3.抓好重大测绘项目组织实施。完成西部测图、1:5万数据库更新主体工程建设。扎实推进海岛(礁)测绘一期工程实施。全面启动国家现代测绘基准体系基础设施建设项目,加快地方卫星定位综合服务系统建设和推广应用,加快推进__国家大地坐标系的整体应用服务。加大1:1万地形图更新和相应基础地理信息数据库建设力度。

4.支持边远少数民族地区基础测绘。继续组织实施边远少数民族地区专项补助经费项目,促进边远少数民族地区基础测绘发展。采取有力措施支持新疆、西藏地区基础测绘工作,提高新疆、西藏地区基础测绘保障服务能力。

二、切实推动地理信息产业发展

5.优化产业发展环境。研究提出加快地理信息产业发展的总体思路,出台促进地理信息产业发展的意见。开展地理信息产业发展规划制定工作。继续支持黑龙江、武汉等产业基地建设,实施一批地理信息应用示范工程,鼓励产业扩大规模、拓展领域、优化结构。

6.妥善处理保密与应用的关系。力争出台遥感影像公开使用管理规定,大力推进地理信息要素细化分层方案的研究制定工作,规范地形图保密技术处理,联合国家保密局、总参测绘局启动《测绘管理工作国家秘密范围的规定》的修订工作。

7.促进地理信息资源共建共享。完善全国地理信息资源目录服务系统和运行机制,逐步推广到市县测绘部门和测绘企事业单位。研究制定测绘成果共建共享管理办法和制度,大力推进测绘成果汇交。落实部门间地理信息资源的共享与合作协议,推进合作项目的开展和完善。健全测绘档案管理有关规章制度,完善测绘成果入库机制。加强国内外地理信息资源的收集和整理工作。

三、切实提高测绘依法行政水平

8.落实测绘管理职责。推进政府职能转变,全面履行政府职能,把工作重点放在进一步创造良好发展环境、提供优质公共服务、激发产业活力上来。按照“模式基本统一、上下基本一致、力量不能削弱、职能必须强化”的思路,结合各地经济发展水平和测绘发展的实际,积极促进地方测绘行政管理机构建设,强化市(州)、县(市)测绘管理机构管理职能。

9.加强测绘法制建设。配合国务院法制办做好《地图管理条例》立法有关工作,争取出台。继续完善《测绘质量管理条例》送审稿。组织开展《重要地理信息数据审核公布管理规定》、《地图审核管理规定》修订前期工作,积极推进地方基础测绘管理办法颁布实施。做好测绘法律法规后评估的准备工作。

10.维护测绘市场秩序。做好地理信息市场专项整治检查验收及先进表彰工作,并向国务院上报专项整治工作总结。加强互联网地理信息安全监管和防范工作,完善监管机制。做好国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作,总结五年来的成绩、经验并表彰先进。开展中小学地理类教材地理分区科学界定研究。开展以教辅地图为主的地图市场检查,力争世博会期间不出现“问题地图”。

11.加强测绘行政执法。加强测绘行政执法监督和指导,进一步完善测绘行政执法制度。完善联合执法机制,加大对测绘违法案件的查处力度。加强涉密测绘成果监管,组织开展全国涉密测绘成果保密检查。加强面向全社会的测绘质量监督、测绘计量、测绘仪器检定能力建设,组织开展全国重大测绘工程成果质量监督抽查。

12.提高统一监管水平。进一步研究新形势下测绘资质管理的范围和方式,完成测绘资质复审换证工作。研究建立测绘市场动态监管制度,推进测绘市场信用体系建设,建立测绘资质巡查制度。搭建测绘行业交流服务平台,凝聚行业共识,促进行业发展。组织开展全国十大高山高程重要地理信息数据审核公布工作。

13.提高依法行政能力。组织开展测绘系统依法行政考核工作,总结__—依法行政五年规划贯彻实施情况,表彰先进,启动—依法行政五年规划的起草工作。继续深化行政审批制度改革,规范行政许可程序。完善地图审核工作机制,严格把好审核关。开展“五五”普法总结表彰和“六五”普法规划制订工作。

14.加强层级监督和考核。加强上一级测绘行政主管部门对下一级测绘行政主管部门的指导和考核。全面实施《全国省级测绘行政主管部门贯彻落实科学发展观年度测绘工作考评办法》。

四、切实提高测绘服务保障水平

15.主动为政府科学决策服务。积极为各级政府和有关部门提高管理决策水平服务,继续做好领导机关用图编制工作,主动为各级政府和有关部门总结“十一五”、规划“十二五”提供地理信息与技术支持。

16.大力为经济结构调整服务。重点做好城镇化建设、加强生态保护和环境治理,加快建设资源节约型、环境友好型社会的测绘保障服务。积极为土地资源调查、土地管理、矿产资源监管、海洋资源开发、地质灾害防治等国土资源工作服务。

17.积极为夯实“三农”发展基础服务。继续实施“一村一图”、“百镇千村测图”等新农村测绘保障工程,加快城镇基础测绘,为建设社会主义新农村、发展县域经济做好服务。

18.着力为应急管理服务。进一步完善国家测绘应急保障预案,理顺应急测绘有关工作机制,做好日常测绘应急保障工作,探索将地理信息企业纳入测绘应急保障体系。扎实做好汶川地震灾后重建和对口支援测绘保障工作。

19.积极为社会公众服务。加强权威地图编制,做好世博会、大运河保护和申遗等方面的测绘保障,修订完善1:400万等国界线标准画法样图,更新国家测绘局网站登载的网络版中国和世界地图。加强公益性地图网站建设和资源整合。加快开发居民出行、旅游等所需的地图产品。推广应用1:25万公众版地图。

五、切实改善测绘技术装备条件

20.积极争取重大装备专项。根据测绘技术装备建设的总体思路,抓紧开展相关测绘重大项目的规划和前期准备工作。争取“现代化测绘技术装备建设和应急服务能力”项目立项,通过中央财政专项投入,带动地方对测绘技术装备的新一轮投入,显著提高全系统的技术装备水平。

21.大力推广无人机航摄系统。多渠道筹集资金,尽快将国产无人飞行器航摄系统装配到各省级基础测绘单位,保证每省有1~2个系统,有条件的省区推广到城市,尽快在全国测绘系统形成规模和能力,大幅度提高基础地理信息快速获取能力和测绘应急保障能力。

22.加强测绘基础设施建设。全面启动国家测绘成果档案管理与服务设施项目3个国家级分中心和15个省级馆建设,提高测绘成果档案存储管理和应用服务设施条件。加强测量标志保护管理工作,逐步建立责权利相结合的管理机制。

六、切实加强科技自主创新力度

23.完善测绘科技创新体系。充分发挥国家测绘工程技术研究中心等科技平台的作用,更加注重发挥测绘和地理信息企业在科技自主创新中的作用。大力推动测绘科技自主创新,开展信息化测绘基地遴选和建设工作,强化产学研相结合,整合科研力量,加快成果转化和产业化。

24.加强测绘科技攻关。围绕国家加强对地观测、导航和资源开发等方面的重大任务,做好信息化测绘关键技术攻关。通过国家重大科研计划,加强现代大地测量、数线划地图数据采集与处理自动化、国产合成孔径雷达测图等理论和关键技术研究。发挥“国产高分辨率立体测图卫星应用关键技术与示范”项目的带动作用,促进系列测绘卫星研制,推进资源三号卫星应用系统建设。

25.提高测绘标准化水平。紧密结合基础测绘和重大测绘工程需求,着力加强测绘标准制修订,加强地理信息标准统筹协调。加大标准前期研究和贯彻实施力度,开展强制性、基础性标准监督检查。筹备举办测绘与地理信息标准化高层论坛。着眼“十二五”标准化趋势和需求,开展“十二五”测绘与地理信息标准化规划编制工作。落实国家标准化公益性行业科研专项、国家科技基础性工作标准化专项。

26.推进测绘国际合作与交流。大力推动和实施测绘与地理信息产业“走出去”战略,在有关国际测绘会展期间举办中国测绘产品服务日,组织我国测绘与地理信息产业单位参加在非洲举办的中非测绘合作座谈会,争取签订一批测绘软硬件及服务出口协议。履行好亚太地理信息系统基础设施常设委员会主席国职责和国际摄影测量与遥感学会秘书长国职责,努力在国际测绘组织中发挥更大作用。

七、切实谋划好“十二五”测绘工作

27.完成测绘“十一五”规划。继续推动测绘发展“十一五”规划组织实施,确保全面完成“十一五”规划各项任务。进一步加强测绘规划、计划的制度建设,强化规划、计划的管理功能。

28.开展测绘发展战略研究。根据国土资源发展战略研究指导小组整体安排,继续推进测绘发展战略研究,研究提出未来20年测绘发展的战略思想、战略目标和战略任务。积极开展国家地理信息公共服务平台建设、现代化测绘技术装备和应急服务能力建设等重大测绘项目的前期研究和论证。

29.编制测绘“十二五”规划。根据国家编制“十二五”规划总体要求,研究制定国家测绘发展“十二五”总体规划和全国基础测绘“十二五”规划。指导地方测绘行政主管部门开展规划编制工作,增强各级测绘规划的一致性。积极参与国家信息化试点工作,争取将地理信息资源开发利用纳入国家信息化试点予以支持。

八、切实强化测绘人才队伍建设

30.提高理论武装水平。认真贯彻《中共国家测绘局党组关于学习贯彻党的十七届四中全会精神的意见》,推动党建工作上水平。继续通过多种渠道,采取多种形式,加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习教育。大力加强思想道德建设,进一步弘扬测绘精神。加强党员干部的理论培训工作。

31.加强党风廉政建设。深入贯彻落实中央纪委四次、五次全会精神,推动重大决策部署的贯彻落实。坚决执行中央厉行节约八项要求。切实加强机关作风建设,大力推进“五型机关”创建活动。深入开展党风廉政教育,进一步加强反腐倡廉制度建设,认真执行党风廉政建设责任制,加强对贯彻落实情况的监督检查,抓好领导干部廉洁自律工作。认真落实党内监督条例,加强巡视工作。

32.加强干部队伍建设。认真贯彻中央《—2020深化干部人事制度改革规划纲要》。以合理配置干部、优化班子结构、增强整体功能为目标,研究制定国家测绘局局属领导班子建设总体规划。加大干部交流轮岗力度,扩大选人视野,拓宽用人渠道,不断完善干部选拔任用制度。重新核定国家测绘局各司(室)编制。

33.大力开展教育培训。进一步加大各类人才培训力度,着力提高测绘行业干部职工能力素质。认真贯彻中央关于大规模培训干部要求,抓好各级党政领导干部脱产培训、后备干部培训、公务员培训、地方测绘管理干部培训、测绘企业主要负责人培训,继续做好市长班、局长班等重点班次的争取和组织实施工作。

34.着力培养高层次人才。加大改革创新力度,完善人才工作机制,谋划好“十二五”测绘人才工作。加大高层次人才的选拔培养力度,启动国家测绘局科技领军人才工程,继续推进新世纪人才培养工程和西部人才培养工程。

35.积极推进测绘执业资格制度建设。进一步健全完善测绘执业资格制度,研究注册测绘师注册、执业、继续教育等方面规范性文件的制定工作。做好注册测绘师考试的各项准备和组织工作。进一步加强职称改革的研究,组织开展第二批成绩优异的高级工程师评审。

36.推进测绘单位改革。积极稳妥地推进事业单位布局结构调整和分类改革,强化地理信息获取和服务功能。深化事业单位人事制度改革和收入分配制度改革,继续开展提高测绘野外工作人员野外津贴标准的争取工作。全面推进地图出版单位改制工作。重视发挥测绘学会、协会的作用。

37.加强测绘文化建设。深入开展测绘文化建设的理论研究和实践探索,努力建设符合社会主义先进文化前进方向,以测绘精神为核心,具有鲜明时代特征和行业特色的测绘文化。以创建文明单位、和谐单位等活动为载体,继续组织开展丰富多彩的文体活动。进一步发挥思想政治工作研究会在文化建设中的作用。

38.加大测绘宣传力度。进一步拓宽宣传途径,大力宣传测绘的作用、测绘应用的实效和地理信息产业发展的美好前景,为事业加快发展营造良好舆论环境。

2021测绘管理工作计划5

充分利用各种公开媒体、信息和测绘网站,建立完善测绘宣传工作机制。宣传重大测绘工程、测绘先进人物、测绘高新技术和测绘成果运用,扩大测绘工作知晓面。开展测绘知识竞赛,使社会公众更加了解测绘工作,使各级政府更加重视测绘工作。

编制本规划,根据《中华人民共和国测绘法》基础测绘管理条例》市测绘管理条例》国务院关于加强测绘工作的意见》和《市人民政府关于贯彻国务院加强测绘工作意见的通知》渝府发〔__〕34号)以及《市人民政府关于编制“__”规划的工作意见》渝府发〔 〕102号)和《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有关要求。规划年限为__―。

一、__”期间取得的主要成就和存在问题

一)主要成就。

基本完成了规划确定的目标,有力夯实了地理信息资源基础,为西部大开发、三峡工程、统筹城乡发展和新农村建设等重大战略的深入实施起到基础性作用,为我市经济社会又好又快发展发挥了重要保障作用。主要表现在测绘专项规划组织实施得力,数 建设顺利推进,成果显著。

基本完成了市域平面坐标系统和高程系统改造,1.基础测绘资源更加丰富。__”期间。建成了市连续运行卫星定位综合服务系统和bc级gps全球卫星定位系统,下同)网,完成了全市绝大部分二等水准网改造工作。完成了似大地水准面精化的前期工作,实现了1∶10000比例尺数产品全覆盖,完成了1∶__和1∶500比例尺地形图覆盖目标。完成了千村推进、百村示范”新农村建设地形图制作和“一镇一图”项目试点。基本建成了1∶500至1∶50000比例尺基础地理信息、遥感影像、地名、地下管线等数据库。更新了主城部分核心区1∶500数地形图,配合国家更新了1∶50000比例尺数产品。

颁布实施《市基础地理信息电子数据标准》编制完成《市地理空间信息内容及要素代码标准》基本完成地理信息共享交换平台建设,2.信息共享体系初步构建。__”期间。建成运行基础地理信息数据的局域涉密网,实现了基于政务网的政务地理信息服务,开通了地理信息公共服务网站,提供了互联网地理信息服务。建立了分类分发服务机制,基本建成基础地理信息成果目录发布系统。

建成了市应急地理信息系统、市三维地理信息系统、市综合市情系统、三峡库区综合信息空间集成平台、市地理信息公共服务平台等重点应用系统。建成都市区城乡规划遥感监测系统、环保地理信息系统、120急救指挥系统等重点行业地理信息应用服务工程。完成了国务院应急办“省级应急平台和城市应急联动技术研发与示范(市)建设工作。实现地理信息产品的多样化和社会化服务,3.信息应用领域更加广泛。__”期间。出版了地图集》市主城区影像地图》等一批具有重要科学价值的地图品种,建成“数 印象”等地图服务网站。

完成了市域地理空间基础框架建设技术、基准站应用技术、低空遥感技术、高分辨率卫星遥感影像应用研究、三维仿真技术、数化近景摄影测量技术和地理信息网格技术等二十多项应用研究。市地理信息公共服务平台获中国gis地理信息系统,4.应用技术研究成果丰硕。__”期间。下同)优秀工程金奖,市地图集》获“裴秀”金奖,市gps综合服务系统、市城乡统筹规划信息支撑平台等十多个应用项目获省部级科技进步奖和优秀工程奖。

市政府制发了市人民政府关于贯彻国务院加强测绘工作意见的通知》渝府发〔__〕34号)颁布了市地理信息公共服务管理办法》测绘体制建设日臻完善,5.测绘管理工作得到加强。__”期间。市、区县级测绘管理得到加强,建立了测绘执法队伍,设立了远郊区县(自治县)测绘行政管理机构,成立了测绘管理科。测绘机制保障进一步健全,新成立了市遥感中心、市地图编制中心和 市gis工程中心等测绘研究与工程机构,成功申报国家自然科学基金依托单位,规范了市测绘资料档案馆和 市测绘产品质量监督站建设,加强了测绘职业技能鉴定站工作,获得了国家测绘职业技能大赛团体和个人一等奖。

二)存在问题。

也存在着一些不足。一是因汶川大地震和资金不足等原因,全市测绘事业在取得一系列可喜成就的同时。部分“__”专项规划项目延缓实施,主要包括:水准网改造和似大地水准面精化工程、1∶1000比例尺地形图测绘项目、基础地理信息变化监测与更新工程等。二是现有测绘成果覆盖不全面,类型不齐,更新周期长,无法完全满足新时期国民经济建设和社会快速发展的强烈需求。三是远郊区县(自治县)与主城区在测绘与地理信息生产、应用服务能力方面差距大,测绘事业发展不均衡,统筹城乡测绘保障能力弱。四是目前我市测绘事业的发展与建设国家中心城市的要求有较大的差距,地理信息产业发展水平不高,辐射能力弱,差异化发展能力差,未形成完整的发展体系,行业规模化效应不强。五是测绘成果与地理信息服务社会大众的产品类型较少,地理信息的公共网络服务能力还不强,应用范围和服务领域有待进一步扩大。六是测绘与地理信息以及相关学科高素质人才相对匮乏,人才培养投入不足,高水平队伍建设较为滞后。

三)发展趋势和面临机遇。

国民经济和社会发展的各个领域都不断对基础测绘提出了新的更高、更迫切的需求,随着科学技术的日益更新和经济社会的快速发展。特别是__”期间,市将全面推进统筹城乡综合配套改革,全力打造国家中心城市,五个 建设、两江新区开发和新型城镇化建设中,基础测绘工作迎来了新的发展机遇:一是国务院出台了关于推进 市统筹城乡改革和发展的若干意见》为 测绘事业指出了新的发展方向。二是国家和市政府高度重视测绘工作,国务院专门出台了关于加强测绘工作的意见》市政府下发了渝府发〔__〕34号文件,对测绘工作提出了新的要求。三是测绘在统筹协调、管理监督、服务保障、应急救灾、维护安全等方面的作用更加突出,从国家大政方针的决策,抢险救灾,群众日常衣食住行,都离不开不同形式的测绘成果支撑。四是测绘技术创新日新月异,从信息获取手段,信息处理技术,信息服务广度与深度,都得到极大的提升,大大拓宽了测绘成果和地理信息的应用服务领域。

二、__”期间的指导思想和总体目标

指导思想。全面贯彻科学发展观,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入落实“314总体部署,全面建设小康社会,全力保障城乡统筹发展和“五个 建设,努力构建“数 健全测绘体制机制,增强测绘自主创新能力,创建服务型测绘、开放型测绘、创新型测绘,以建设信息化测绘体系带动地理信息产业化发展,以测绘公共服务推动地理信息社会化应用,以地理国情监测促进经济社会科学发展,为我市经济社会又好又快发展提供有力保障。

三、主要建设任务和工作重点

一)进一步完善“数 地理空间信息资源体系。

促进城乡统筹发展的重要支撑体系之一,数 地理空间信息资源体系是全市信息资源体系的重要组成部分。对各类信息资源按照地理空间进行整合和实现信息共享的重要基础。建设内容主要包括现代测绘基准体系建设、基础地理信息数据采集、地理信息数据库建设、基础地理信息更新工程、专题地理信息数据采集与数据库建设等。__”期间,努力完成以下四项任务:

bc级gps点和二等水准网的数据处理。完成似大地水准面精化模型计算。__年底,1.现代测绘基准体系建设工程。继续完成二等水准改造工程5000公里水准测量。完成连续运行卫星定位综合服务系统基准点。可为用户提供自动、实时的厘米级至分米级三维地理坐标数据定位服务和毫米级平面定位服务,满足气象服务、地震监测、地质灾害防治、公共安全、应急救灾、资源调查和目标精确定位等多方面需求。

完善以主城为中心区域的为“一小时经济圈”服务的独立坐标系,全面推广__国家大地坐标系。建设以万州为中心区域的渝东北独立坐标系和以黔江为中心区域的渝东南独立坐标系,实现全市平面坐标系统的统一。同时,将我市现代基准建设纳入国家体系建设之中,发挥项目最大效益。

完成其他重点地区3.9万平方公里1次1∶10000比例尺彩色航空摄影,2.航空航天遥感资源获取、建库与更新工程。完成都市区和区域性中心城市及大城市的城市规划区1.1万平方公里2次1∶10000比例尺真彩色航空摄影。完成其余一般地区3.65万平方公里1次1∶__0比例尺彩色航空摄影。都市区和区域性中心城市及大城市的城市规划区每年获取1.1万平方公里0.6米分辨率卫星影像,其余7.55万平方公里地区获取2次2.5米分辨率卫星影像。结合遥感资源获取和更新,建立正射影像库、原始影像库、历史影像库、元数据库等数据库。

都市区400平方公里、区县及乡镇600平方公里,3.基础地理信息数据采集、建库与更新工程。完成新测城市建设区1∶500比例尺数地形图1000平方公里(其中。分别由各区、县(自治县)政府组织完成)新测“一小时经济圈”和万州、黔江区1∶__比例尺数产品8000平方公里,新测1∶5000比例尺城乡统筹建设地形图8.24万平方公里。综合利用航空航天遥感、卫星导航定位、地面测量以及与有关部门的数据共享合作等方式,更新市级基础地理空间信息数据库以及有关基础测绘产品,都市区和区域性中心城市及大城市的城市规划区更新1∶__比例尺数产品2次,其余区县(自治县)规划区域更新1∶__比例尺数产品1次。利用现代测绘高新技术手段,完善 市基础地理信息数据库和建设基础测绘成果库。

依托我市已有信息化基础设施,4.专题地理信息数据采集、建库与更新工程。开展自然资源和地理空间基础信息库建设。按照国家信息库建设的标准和规范,整合、改造本市地理信息领域现有信息资源,通过建设专题信息库和共享交换系统,形成自然资源和地理空间信息库数据中心,增强对全市宏观调控、监管和动态监测、预测的能力,促进全市资源环境信息的共享,为社会公众提供自然资源和地理空间的信息服务。

形成以面向地理实体、分层细化为重要特征的公共地理框架数据。完成全市域范围的水系专题数据采集和建库,开展公共地理框架数据采集、建库与更新。对现有基础地理信息数据加工处理后。完成覆盖全市城市建设用地范围的建筑物专题数据采集和建库,完成全市范围内通车道路的交通专题要素采集和建库,完成乡镇级的行政区划采集和建库,完成中心城区640平方公里范围内的地下空间普查及建库工作,完成全市域内重大基础设施的普查及建库工作。

二)进一步加快地理信息应用服务体系建设。

努力完成以下六项工程任务:__”期间。

完成 市地理信息公共服务平台社会版建设。编制适合于各种网络服务的电子地图,1.市地理信息公共服务平台。拓展地理信息服务领域。每年更新1―2个版本。完善地理信息公共服务平台软件系统开发,每年增强软件系统的空间数据管理、数据互操作、服务发布管理、地理空间分析、三维展现、统计分析、运维管理等功能,扩展各种二次开发接口,提高平台的运行效率和稳定性。

结合全市信息化建设实际,2.数城市地理空间框架工程。__”期间。基础测绘工作开展较好的区县(自治县)开展国家测绘地理信息局数城市地理空间框架建设试点和推广工作,实现国家、省(直辖市)和城市(区县)三级测绘数据资源的互联互通,对外提供一站式地理信息服务。

建立国情地理信息获取、变化监测、分析与成果发布完整的国情地理信息监测体系,3.地理国情监测工程。开展地理国情监测工程的试点建设。对地形、水系、湿地、地表形态、地表覆盖等地理国情信息以及道路、城镇等经济社会国情地理信息实施监测和统计分析,建设城乡规划、国土资源、农林水利、生态环境、公共安全等方面的监测评价系统,向政府各部门提供内容丰富、形式多样的科学、权威的国情地理信息数据,实现测绘从基础地理信息生产、更新、服务到国情地理信息监测、分析与决策的根本转变,为制定我市区域发展战略与发展规划、调整经济结构布局、转变发展方式、应对突发事件管理等提供决策支持。

利用1∶5000地形图开发全市域新农村建设系列地形图,4.统筹城乡建设测绘保障服务工程。加大统筹城乡建设测绘保障服务力度。基本满足统筹城乡建设中的林权改革、土地流转工作需要,基本满足新农村建设中的产业规划、居民点布局规划设计和乡村交通规划建设等需要。继续推进“一镇(乡)一图”工程,完成全市约1000个乡镇(街道)地图编制。争取国家资金支助老、少、边、穷区县(自治县)和革命老区开展基础测绘工作。

为社会公众提供方便、快捷的信息资讯服务。编制服务于政府工作的系列专用地图产品,5.地图编制工程。编制出版一批便民服务的地图产品、一批展现 交通、旅游、购物、美食等各方面特色的专题地图和地图集。为政府部门政务工作提供高效的测绘服务。面向社会公众用户编制基于互联网的市公众版电子地图,开发三维影像地图、u盘地图、电子沙盘等多样化地图产品。

综合物联网、rfid射频识别技术)多源数据融合、时空变化分析、无线通讯传输等前端技术,6.高精度位置服务工程。基于 市gps综合服务系统的推广应用。研究提高 市位置服务的精度和无线电波传播的准确度,建立实时在线调用的地理信息位置服务系统,为各类终端提供高精度的定位服务,全面提升位置空间信息的公共服务价值。

三)进一步推进信息化测绘基础设施建设。

形成不同空间、光谱、时间分辨率的高精度影像获取能力和相应的数据处理能力。建立激光雷达系统,1.遥感装备设施建设。建成综合对地观测平台。快速准确获取地表各类地理信息,实现基础地理信息数据和三维空间数据的实时快速更新。

搭建地理信息云服务平台。加强地理信息安全生产系统和信息安全保密体系建设。2.地理信息装备设施建设。建立海量基础地理信息数据网络一体化存储平台和面向实体的多尺度数据联动增量更新体系。建立新型地理信息产品制作系统、位置服务系统。

提供城乡实时定位及导航服务。3.全球导航卫星系统装备设施建设。建设兼容多种卫星信号、覆盖全市域的连续卫星定位综合服务平台。

建立地理信息无线通讯和数据传输系统,4.应急地理信息保障装备设施建设。建设系列低空飞行系统及数码摄影系统。搭建机动灵活、高分辨率、高性能的数码航摄获取与处理一体化平台,提升数据快速获取和应急处理技术装备水平,满足我市应急救灾与基础地理空间信息的快速更新。

四)进一步搞好测绘地理信息科技创新和标准化建设。

加快 市地理空间信息工程技术研究中心建设,1.建设测绘地理信息科技自主创新基地。__”期间。建立相关学科市级实验室,打造 市测绘科技创新平台。完成办公、科研、生产和异地数据备份基地建设,完成 市高精度测绘仪器检验场建设。与高校联合建立教学研究实践基地,推进产学研有机结合,促进测绘与地理信息学科科研教育发展和人才培养。

提升海量数据处理能力。建立各类高分辨率航空航天影像的快速处理体系,2.搞好测绘技术研发。建立 市信息化测绘高性能计算处理系统。实现快速正射影像纠正等内业数据处理。针对海量遥感数据,开发专题提取系统,实现对专题要素的快速提取。建立多时态遥感数据变化分析模型,实现自动化的对比分析。建立多源多尺度的信息化测绘处理系统,实现对不同比例尺之间地理信息资源的自动化整合处理、数据配准处理和要素变化提取,为基础地理空间信息数据更新及应用提供支撑。

建立高精度遥感影像数据采集处理基地,3.推进测绘高新技术广泛应用。提高地理空间数据快速更新能力。研发地理要素信息化终端采集工具。发展高新信息技术,加强“3s技术(遥感技术、地理信息系统、全球卫星定位系统)集成创新,研究解决实时地方坐标测量参数保密、移动地理信息系统终端gps解算精度、定量遥感分析、低空遥感自动化解译模型快速构建、影像直接提取三维实体模型、虚拟现实场景构建与发布、海量数据空间化组织、空间数据挖掘与知识发现、异构gis平台、云计算等核心技术,大力提升地理信息服务能力。

结合 建设发展实际需求,4.加强标准化体系建设。按照国家地理信息标准体系建设有关规定。与现行信息化相关国家标准和国际标准充分衔接,建立“数 地理信息公共服务平台与应用标准规范体系,包括地理信息内容、获取处理、存储与维护标准、自然资源与地理信息共享服务规范、地理空间数据产品技术规格和评价规定、地理信息数据可视化表达规范、开放式系统环境数据接口规范、地理信息共享服务计算机网络环境技术规范、地理信息采集、处理、应用与存储的管理标准等。

五)进一步加强测绘工作的统一监督管理。

完善政策法规,建立健全与统筹城乡发展相适应的测绘行政管理体制。强化测绘成果质量管理及成果汇交、目录发布和提供使用管理,加强测绘市场监管,建设测绘行业诚信体系,创造良好的依法行政环境,保障我市测绘事业健康有序发展。

健全统筹城乡的测绘工作管理职责,1.建立统筹城乡的测绘行政管理体制。完善测绘行政管理体制和运行机制。加强测绘资质、地图以及测绘成果提供和使用等方面的统一监督管理。测绘行政主管部门要根据新时期测绘工作面向全社会提供保障服务的特点,按照统一、协调、有效的原则,认真履行职责,加强自身建设,落实管理力量和工作经费,提高测绘保障和公共服务能力。

强化区县级测绘行政管理职能,健全测绘行政管理机构。完善市级测绘行政管理机构。建立区县级测绘管理机构,切实解决测绘管理职能和工作力量不到位的问题,做到职责、机构、人员三落实,逐步形成职责清晰、行为规范、运转协调、办事高效的测绘行政管理体系。

加强对全市测绘产品质量的监督检验,建立健全测绘产品质量监督检验机构。提高测绘产品的受检率,确保产品质量。

健全基础地理信息使用审批程序,2.加强测绘成果管理。进一步加大测绘成果管理力度。加强涉及国家秘密的测绘成果管理,规范测绘成果使用行为,保障测绘成果开发利用,确保测绘成果既能及时发挥作用又能维护国家安全。

完善测绘成果汇交程序,严格执行测绘成果汇交制度。开展测绘成果汇交执行情况定期检查和重点抽查,及时发布和更新测绘成果目录信息,快速提供现势性强的测绘成果。

严格执行涉密测绘成果提供使用审批制度,加强测绘成果开发利用管理。完善涉密测绘成果使用单位保密管理制度,加强使用涉密测绘成果和使用涉密地理信息数据建立地理信息系统的单位的保密检查,确保涉密测绘成果安全。

积极推进数据共享与交换工作,强化测绘成果和地理信息资源共建共享管理。加快共享交换平台建设,做好市级各部门和国民经济主要运行部门的数据共享工作,进一步促进市、区县(自治县)之间的优势互补和建设互动,提高共享效率,扩大共享范围,转变共享模式,促进测绘成果和地理信息资源的广泛利用。

对从事地理信息数据采集、加工、提供等测绘活动的企事业单位,3.加强测绘市场的监管。加大测绘市场监管力度。进一步加强测绘资质管理。以资质管理为切入点。严把市场准入关。进一步规范地图市场,完善地图审核制度,严把地图审核关,确保地图的现势性和编制质量。进一步加大对地图市场及互联网网站登载地图的监管力度。加大测绘违法案件执法力度,严厉查处无证测绘、超资质测绘、非法采集提供地理信息等违法违规行为及侵权盗版等不正当竞争行为,重点加大对地理信息产品、与广大人民群众利益直接相关的房产测绘产品、地图产品质量的监督检查,确保社会公众的利益。加强对测绘执法活动的监督,提高依法行政水平。

以及使用财政资金的工程建设项目中的测绘项目,建立测绘工程与地理信息项目承(发)包和招投标活动的备案管理制度。使用财政资金的测绘工程和地理信息建设项目。发包和招投标工作前,应当向测绘行政主管部门备案,减少重复建设。建立测绘单位信用体系,严格市场准入和退出机制,加强测绘执法监督,形成统一、竞争、有序的测绘市场。

加强测绘应急保障管理,4.加强应急测绘工作。完善市级测绘应急保障工作机制。有效整合利用全市测绘资源,提高测绘应急保障能力,为全市应对突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等提供高效的测绘保障。

编制测绘与地理信息公共服务标准和规范,5.加强公共服务管理。加强和完善测绘与地理信息公共服务机构。建立畅通的测绘与地理信息公共服务财政经费投入机制,开发满足社会需要的测绘与地理信息公共服务产品。

争取地理信息产业有关企业的税费优惠,6.支持地理信息产业发展。将地理信息产业纳入 市战略性新兴产业规划。积极协调工商、税务部门。并在国家有关法规框架下降低资质审核门槛,创造有利于中小地理信息机构良性发展的经营环境。鼓励产业实体积极利用测绘事业相关建设成果开展市场化推广与应用,加快地理信息产业发展。

四、保障措施

建立有效的测绘投入保障机制,加强对测绘工作的组织领导和统筹协调。完善法制体系,深化体制创新,强化能力建设,加大宣传力度,保障测绘工作健康发展。

一)加强组织领导。

抓好规划的组织实施,切实加强对测绘工作的组织领导和统筹协调。把数区域地理空间信息基础资源和信息化测绘体系建设作为全市国民经济和社会发展的重要内容予以推进。测绘主管部门要加强测绘工作的统一监督管理,提高依法行政能力;有关部门要加大支持力度,加强协作配合,共同做好测绘工作。

二)加大资金投入。

将列入“__”测绘专项规划的基础测绘和地理信息项目纳入各级国民经济和社会发展规划及年度计划,建立基础测绘的专项公共财政投入机制。按照《中华人民共和国测绘法》和《基础测绘管理条例》等有关法律法规规定。所需经费列入各级财政预算,不断提高经费投入水平。市级财政要继续加强对三峡库区和渝东南少数民族地区基础测绘的支持。广辟经费投入渠道,对部分可由各专业部门承担或通过市场调节开展的测绘工作,应当采取财政支持、部门协作和市场补充的原则解决经费来源。

三)完善法律体系。

加快基础测绘、地理信息成果共享、测绘成果管理和测绘产品质量监督等方面的规章和规范性文件的制定,完善测绘地方性法规、规章和技术标准。加强测绘与地理信息标准化管理和研究制定工作,健全标准体系,国家有关法律法规、技术规范的框架下,制定适合我市实际的地方性法规、规章和规范。

四)深化改革创新。

强化基础测绘管理。加强计划管理、项目管理和质量管理,进一步深化基础测绘管理体制改革和机制创新。确保基础测绘任务的顺利实施。加强预算管理和财务管理,坚持依法理财,健全基础测绘经费的使用、监管和绩效评估机制,确保财政资金使用效率最大化,提高投资效益。加强测绘技术职称评审和测绘执业资格管理,建立测绘行业执业资格管理制度,完善测绘行业技术职称统一评审制度,逐步实现技术职称和执业资格双轨运行。

五)强化能力建设。

全面提高测绘队伍整体素质。采取多种形式加强测绘管理人员业务培训,加大测绘技术人才和管理人才培养力度。提高依法行政能力。依托我市现有的教育资源,建立职业技术教育与在职培训相结合的测绘人才培养体系,每年举办1―2期测绘技术培训班,不断提高测绘技术人员的业务水平。针对我市城乡二元结构特点,重点加强对区县(自治县)支持,通过增加走访调研频次、建立上挂下派机制、组织区县(自治县)季度性片区交流会议等形式,全面提升区县(自治县)测绘管理、业务技术等方面的能力。

第四篇:关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知

国测成字〔2009〕3号

各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门,新疆生产建设兵团测绘主管部门,局属各单位,机关各司(室):

为进一步加强涉密测绘成果管理,切实做好涉密测绘成果提供使用工作,针对一段时期以来涉密测绘成果管理制度执行不力、涉密测绘成果的提供使用存在不规范行为、出现随意领用涉密测绘成果甚至丢失涉密航空摄影成果等问题,根据国家有关法律法规的规定,现将有关要求通知如下:

一、严格遵守航空摄影成果先送审后提供使用的规定。未按照国务院、中央军委有关规定,经有关军区进行保密审查的航空摄影成果一律不得提供使用。

二、必须严格按照先归档入库再提供使用的规定管理涉密测绘成果。国家级基础测绘成果向国家基础地理信息中心归档入库;地方基础测绘成果向地方相应测绘成果保管单位归档入库。未归档入库的涉密测绘成果一律不得提供使用。测绘行政主管部门要及时在全国测绘成果目录服务系统上发布、更新测绘成果目录信息,方便使用。

三、要严格执行涉密测绘成果提供使用审批制度。县级以上测绘行政主管部门要明确本机关负责成果管理的机构统一办理审批事项,不得多头审批、越级审批。未经行政审批,任何单位、部门和个人不得擅自提供使用涉密测绘成果。

四、各测绘资质单位或者测绘项目出资人依法开展测绘活动获取的涉密测绘成果,应当采取必要的措施确保成果安全。需要向其他法人或者组织提供使用的,必须按管理权限报测绘成果所在地的县级以上测绘行政主管部门批准同意。

五、涉密测绘成果使用单位,必须依据经审批同意的使用目的和范围使用涉密测绘成果。使用目的或项目完成后,使用单位必须按照有关规定及时销毁涉密测绘成果。如需要用于其他目的的,应另行办理审批手续。任何单位和个人不得擅自复制、转让或转借涉密测绘成果。

六、各级测绘行政主管部门要进一步加强涉密测绘成果管理工作,切实防范和化解涉密测绘成果资料失泄密隐患和风险,加强监督检查,对违反规定,擅自提供涉密测绘成果的行为要依法严查,对造成失泄密事件的要依法追究其相关行政或刑事责任。

涉密测绘成果关系国家安全和利益,各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门要进一步加强统一监督管理,切实规范成果提供使用行为。各地区各单位要结合实际,认真研究,狠抓落实,确保涉密测绘成果安全,维护国家利益。工作中的有关问题以及意见、建议,请及时函告我局测绘成果管理与应用司。

国家测绘局

二〇〇九年三月十一日

第五篇:注册测绘师资格考试--测绘管理与法律法规--测绘项目管理

1测绘项目承发包

1.1相关概念(P38)[了解]: (1)测绘项目发包

指将工程项目、加工生产项目等生产经营项目交给承担单位或者个人来完成,一般有招标发包和直接发包两种方式。

较大规模的工程测绘项目、地籍测绘、房产测绘项目等一般采用招标发包方式; 小规模的项目采用直接发包; 基础测绘项目目前仍以直接发包为主。 (2)测绘项目承包

指接受工程、加工、订货或其他生产经营项目并且负责完成。

承担项目的单位必须具备:相应测绘资质; 有完成所承担测绘项目的能力; 不能将测绘项目转包他人; 应当对测绘成果质量负责。 1.2《测绘法》中相关规定(P39)[了解]:

(1)测绘项目的发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包; (2)测绘项目的发包单位不得迫使测绘单位以低于测绘成本承包; (3)测绘单位不得将承包的测绘项目转包; (4)法律责任:发包给不具有相应资质的单位或迫使测绘单位以低于成本价承包,可处测绘约定报酬2倍以下的罚款; 将测绘项目转包的,没收违法所得,处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款,并可责令停业整顿或降低资质等级,情节严重的,吊销测绘资质证书。 1.3《招标投标法》有关规定(P41)[掌握]: (1)招标人。

(2)招标方式。在《招标投标法》中规定了两种招标方式,即公开招标和邀请招标。

邀请招标的做法是由招标人向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

(3)投标联合体。《招标投标法》对投标人组成联合体共同投标是允许的, (4)投标中的禁止事项。对于投标人的行为,招标投标法还对禁止的事项作出规定,以维护招标投标的正常秩序,保护合法的竞争。一是禁止串通投标,二是禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标,三是投标人不得以低于成本的报价竞标,四是投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。

例题:投标人的下列投标行为中,不违反招标投标法的是(D)2011 考题 A.相互串通投标报价 B.以其他人名义投标

C.投标人以低于成本的报价竞标

D.法人联合体以一个投标人的身份共同投标 2测绘项目招投标

2.1相关概念(P41)[熟悉]: (1)招标

招标是发包的一种方式。优势:优中选优; 防止不正当竞争; 公开公平。 招标分为:公开招标、邀请招标、议标。 (2)投标

是有意承包项目的单位参与项目竞争。

避免恶性竞争:招标方任意压低项目价格; 投标方任意压低报价; 投标方和招标方相互勾结。

2.2相关规定(P41)[熟悉]:

(1)招标人应当具备的基本条件:有可以依法进行招标的项目; 具有与项目相适应的资金或可靠的资金来源; 招标人为法人或其他组织应是依法进入市场进行活动的实体; (2)招标方式:公开招标和邀请招标,个别情况可以议标; (3)招标代理:招标人可以自行招标(具有编制招标文件和组织评标能力的),也可以委托招标代理机构办理招标事项; (4)邀请招标:招标人向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书; (5)投标联合体:对投标人组成联合体共同投标是允许的,特别是大型的、复杂的招标项目更有可能采用这种形式,但要对其严加规范,防止和排除出现以组织联合体为名,低资质充当高资质、不合格混同合格的等情况; (6)进入测绘市场的测绘项目,金额超过20万元的及其他实行公开招标的测绘项目,应当通过招标方式确定承揽方; (7)评标委员会由招标单位与当地测绘主管部门和工商行政管理部门组成,重大测绘项目的评标委员会由省级以上测绘主管部门和工商行政管理部门及有关专家组成; (8)投标中禁止事项:一是禁止串通投标;二是禁止投标人以向招标人或评标委员会成员行贿;三是投标人不得以低于成本的报价竞标;四是投标人不得以他人名义投标或以其他手段弄虚作假,骗取中标。 3测绘项目合同

3.1合同的基础知识(P42)[熟悉]:

(一)合同订立

当事人订立合同,应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可以委托代理人订立合同。

合同有:书面形式、口头形式和其他形式。行政法规规定采用书面形式的,当事人约定采用书面形式的,都应当采用书面形式。

(二)合同效力

当事人采取合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或盖章时合同成立;当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的,可以在合同成立之前签订确认书,签订确认书时合同成立。

附生效条件的合同,自条件成就时生效;附解除条件的合同,自条件成就时失效。

(三)合同无效

1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同、损害国家利益; 2)恶意串通,损害国家、集体或者第三方利益; 3)以合法形式掩盖非法目的; 4)损害社会公共利益; 5)违反法律、行政法规的强制性规定。

(四)合同违约

严重违约的三种表现:

(1)项目委托方不按合同约定及时支付工程款; (2)增加额外工作量或变更技术设计的主要条款造成工作量增加而不增加费用; (3)不能在合同约定时间提交成果或提交的成果质量不符合要求。

(五)合同解除

(1)因不可抗力致使不能实现合同目的; (2)在履行期限届满之前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务; (3)当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行; (4)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的; (5)法律规定的其他情形。

3.2测绘项目合同的主要内容(P44)[掌握]:

1. 测绘范围(包括测区地点、面积、测区地理位置等) 2. 测绘内容(包括测绘项目和工作量等) 3. 执行技术标准; 4. 测绘工程费

1)取费依据:国家颁布的测绘产品价格标准; 2)取费项目及预算工程总价款; 3)工程完工后,根据实际测绘工作量核计实际工程价款总额。 5. 甲方(委托方)的义务 6. 乙方(承揽方)的义务; 7. 测绘项目完成工期 8. 测绘项目验收

9. 规定成果所有权和使用权 10. 测绘工程费支付日期和方式 11. 对违约责任的规定 12. 其他约定 13. 附则

3.3合同的形式(P42)[掌握]:

《合同法》第十条规定:当事人订立合同,有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的,应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的,应当采用书面形式。

书面形式一般是指当事人双方以合同书、书信、电报、电传、传真等形式达成协议。口头形式是指当事人面对面地谈话或者以通信设备如电话交谈达成协议,如在自由市场买菜、在商店买衣服等。除了书面形式和口头形式,合同还可以其他形式成立。

例题:关于当事人订立合同形式的说法,错误的是(B )(2011考题) A.订立合同可以采用书面形式 B.订立合同必须采用书面形式 C.订立合同可以采用口头形式

D.法律规定采用书面形式的应当采用书面形式 3.4合同的主要条款(P43)[熟悉]:

合同的内容由当事人约定,一般包括以下条款:

(一)当事人的名称或者姓名和住所;

(二)标底;

(三)数量;

(四)质量;

(五)价款或者报酬;

(六)履行期限、地点和方式;

(七)违约责任;

(八)解决争议的方法。当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。 3.5缔约过失责任(P47)[熟悉]:

当事人在订立合同过程中有下列情形之一,给对方造成损失的,应当承担损害赔偿责任:

(一)假借订立合同,恶意进行磋商;

(二)故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况;

(三)有其他违背诚实信用原则的行为。 3.6当事人保密义务(P43)[掌握]:

当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密,无论合同是否成立,不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的,应当承担损害赔偿责任。

商业秘密受法律保护,任何人不得采用非法手段获取、泄露、使用他人的商业秘密,否则要承担法律责任。

无论合同是否达成,当事人均不得泄露或者不正当使用所知悉的商业秘密,而且只要商业秘密仍然是商业秘密,无论经过了多长时间,都不得泄露或者不正当地使用。

3.7无效合同(P43)[掌握]:

《合同法》第五十二条规定,有下列情形之一的,合同无效:

(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;

(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;

(三)以合法形式掩盖非法目的;

(四)损害社会公共利益;

(五)违反法律、行政法规的强制性规定。

例题:下列合同订立情形中,不属于合同法规定的合同无效的情形的是(C)2011考题

A.一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益 B.恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益 C.订立合同时显失公平 D.损害公共利益

3.8合同的基本原则(P42)[掌握]:

《合同法》第二条规定:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。根据《合同法》规定,订立合同应遵循以下基本原则。

1、当事人法律地位平等

2、自愿的原则

3、公平的原则

公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理,要大体上平衡,强调一方给付与对方给付之间的等值性,合同上的负担和风险的合理分配。

4、诚实信用的原则

5、遵守法律和不得损害社会公共利益的原则

6、合同效力

当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同,受法律保护。 4测绘项目经费

4.1测绘项目成本费用(P45)[熟悉]:

(1)测绘工作项目原则上以产品为成本对象,分别按三种困难类别计算相应的成本费用定额,在无人区、荒漠区、常年冰雪覆盖区等难以到达的特别困难地区作业时,应在相应的测绘项目困难类别ii类所列定额的基础上提高1-3倍; (2)各个测绘工作项目的“定额工日”和“班组定额”是根据当前测绘生产技术方法、产品形式和技术装备水平确定的; (3)测绘生产年作业工日定额为:外业 180工日/年,内业 220工日/年; (4)生产单位的人员构成比例为:生产人员74%,分院(中队、室)部人员10%,院(大队)部人员 16%; (5)成本费用中包含1.5%的测绘工作项目设计费和3.0%的成果验收费; (6)成本费用中不包含折旧费用或修购基金,修购基金应按《测绘事业单位财务制度》的规定另行计提; (7)测绘事业单位应根据本单位的生产工艺流程、生产组织结构的特点以及成本计算对象的具体情况,可分别选用品种法、定单法和分步法等不同的成本计算方法。 4.2测绘工程产品价格(P46)[熟悉]:

测绘工程产品价格的参考标准:《测绘工程产品价格》、《测绘工程产品困难类别细则》(国测财字[2002]3号) 5测绘项目立项审核

5.1测绘项目立项审核制度(P46)[了解]:

使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目,有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见,有适宜测绘成果的,应当充分利用已有的测绘成果,避免重复测绘。 5.2需要审核的项目(P46)[掌握]:

1)使用财政资金的测绘项目,如全国地理国情普查项目; 2)使用财政资金的建设工程测绘项目,指在建设工程项目中所包含的测绘项目,如高速公路建设项目中包含的测绘项目。 5.3审核的内容(P47)[熟悉]:

1)测绘项目或建设工程测绘项目的基本情况,包括:项目空间分布情况、覆盖范围及主要成果; 2)测绘项目或建设工程测绘项目的基本技术要求,包括:所采用的测量基准、执行的标准和规范情况,以及起算依据等; 3)测绘项目或建设工程测绘项目的特殊要求,即满足项目立项申请单位或测绘成果使用单位的特殊规定、技术要求等 ; 4)测绘地理信息行政主管部门对测绘项目或建设工程测绘项目的情况进行综合对比、分析,提出审核意见,已有测绘成果能满足需要的,不予批准。

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