领导干部能力建设

2022-07-22

第一篇:领导干部能力建设

加强领导干部能力建设

祖平

领导干部是各项决策的重要制定者、执行者,他们的能力水平直接影响推进经济转型升级和科学发展的成效。针对当前复杂的经济形势,各级党委和组织部门要把领导干部能力建设作为一项突出任务来抓,改进教育培训,加强实践锻炼,建立健全干部能力持续提升的机制。

要提高干部教育培训的针对性和实效性。为适应形势发展需要和干部学习培训需求多元化趋势,我们要积极整合和优化各类培训资源,加强有针对性的教育培训。要创新教育培训方法,注重对重大现实问题的学习研究,既加强基本理论的培训,又加大业务知识的培训力度,努力做到转型升级需要什么样的干部,就培养什么样的干部;转型升级急需什么内容,就强化培训什么内容。

要加大干部实践锻炼的力度。实践出真知,实践长才干。知识转化为能力,根本的途径要靠实践。我们要总结推广“树新形象、创新业绩”主题实践活动中的好做法好经验,积极搭建干部实践锻炼的平台和载体,引导干部到生产发展第一线和环境艰苦、情况复杂的地方去学习锻炼,使领导干部在实践中汲取营养、经受锻炼、增长才干。尤其要引导广大年轻干部积极投身基层实践,促进他们尽快成长。

要增强领导班子的整体功能。我们应当围绕经济转型升级这个中心任务,大力选拔那些科学发展意识强,工作有本事、有思路、有办法,实绩突出、群众公认的干部,把勇于开拓创新、敢于克难攻坚、善于打开局面的干部选拔上来,使干部和人才资源配备到转型升级最急需的地方,配备到最能发挥作用的岗位。要优化领导班子结构,领导班子的配备要与区域发展要求相匹配,与完善领导班子配备改革后的运行机制相匹配,与促进所在地区、所在部门的中心工作相匹配。注意发挥各个年龄段干部的作用,保持领导班子法定任期内的相对稳定,不断增强领导班子整体功能。

第二篇:领导干部如何加强能力建设

----壤塘县石里乡人民政府乡长刘辉

加强党的执政能力建设,是党的十六大提出的一项重大战略任务。我们要在全面建设小康社会的伟大进程中有所作为,更好地服务于“三农”和国民经济建设,行政各级领导干部更应该身体力行,切实锻炼和提高几方面的能力。

一、提高学习能力,在学习中练就创一流业绩的本领领导干部勤于学习、善于学习,既是时代发展进步的要求,也是党的执政能力建设的重要途径。基层领导干部要在复杂多变、竞争愈演愈烈的新形势下依然保持强劲的发展势头,其领导干部必须增强与时俱进的学习意识,努力提升自己的学习能力。一要学以立德,着力提高辨别是非的能力。要认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断提高思想政治素质和政策理论水平。

二要学以增智,着力提高统揽全局的能力。要系统学习和掌握科学发展观和建设和谐社会等各种新理论、新知识,要善于借鉴别人的观点、经验、做法。

三要学以致用,着力提高理论联系实际的能力。对于基层行政领导来说,就是要把学到的新理论、新知识、新技能充分运用到工作中,把理论同具体实际联系起来,同当前的各项工作联系

起来,同当前国内外行业发展趋势联系起来,增强工作的预见性、系统性和创造性,把学习成果真正转化为生产力和创造力。

二、提高实践能力,增强责任感和使命感

“实践出真知”。党的十六届三中全会指出,要树立以人为本的全面、协调、可持续的发展观,按照“五个统筹”的要求推进改革开放和现代化建设。这些都要求基层行政的领导干部要注重在加快行政事业发展、全面建设小康社会的伟大实践中增强责任感、使命感。

一要把心思集中在“想干事”上,不断提高开拓创新能力。目前,我国的“三农”正处在承前启后、继往开来的重要机遇期,基层行政领导必须以高度的政治责任感、饱满的工作热情,投身于事关“粮食增产、农业增效、农民增收”的工作之中。二要把本领体现在“会干事”上,不断提高驾驭“三农”发展的能力。会干事,就是要紧紧围绕加快“三农”事业发展这个主题,从实践锻炼中汲取营养,在实践锻炼中掌握新知识、积累新经验、增长新本领,提高干事创业的能力和水平。

三要把目标锁定在“干成事”上,不断提高求真务实的能力。创实绩、留业绩,是干部工作的落脚点,是职工群众评价干部的重点,也是一个干部各方面素质的综合体现。

首先要旗帜鲜明地向形式主义、官僚主义开炮。一方面,要

弘扬求真务实精神;另一方面,要坚持正确的用人导向,旗帜鲜明地鼓励创新、支持实干。其次要切实转变干部作风。逐步消除毛泽东同志当年指出的“见群众不宣传,不鼓动,不关心其疾苦,漠然置之”的现象,使机关作风和干部作风有明显转变。再次要大力弘扬求真务实精神,狠抓工作落实。尤其是领导干部不仅要提出思路、制定规划,更要执行决策、推动落实。

四要把长效紧盯在“不出事”上,不断提高拒腐防变能力。要在学习上、团结上、求实上、廉洁上作好示范,自觉接受广大干部职工的监督。

三、提高亲和能力,营造可亲、可信、可敬的良好氛围基层行政领导干部要在真心诚意向职工群众学习的过程中丰富知识,在真心诚意为职工群众服务的过程中不断提高亲和能力和为民谋利的能力。

一要权为民所用,切实提高正确使用权力的能力。基层行政领导干部只有把权力看做是责任和义务,才会有如履薄冰、如临深渊的压力,才会真正做到用权不滥、理财不贪,才会真正奉公行事,为民所用,过好权力关,经受住权力的考验。

二要情为民所系,切实提高推动“三农”建设的能力。作为基层行政领导,要心中装着职工和群众,凡事想着职工和群众,工作依靠职工和群众,一切为了职工和群众,把职工和群众的利

益放在第一位,深入体察民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力。

三要利为民所谋,切实提高做好协调关系、化解矛盾的能力。“群众利益无小事”。领导干部要真正把职工和群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号,把关心和服务职工和群众作为自身的第一职责,把职工和群众评价作为衡量工作成绩的第一尺度,深入了解和善于兼顾不同方面职工和群众的利益,正确处理内部矛盾。

第三篇:浅谈加强领导干部执政能力建设

执政能力是执政党在领导、管理国家经济社会事务过程中表现出来的本领以及这种本领所能达到的程度、效率。“执政能力建设”是十六大报告在有关党的建设的论述中一个引人瞩目的新论断,是执政党为履行职责、强化效率、保障地位而进行构造、创新的系统行为过程。干部执政能力建设,既是党的建设的重要组成部分,也是社会主义民主政治建设的重要内容。

政治路线确立之后,干部就是决定因素。党的执政能力,首先是针对整个党而言的。然而,构成党的整体的基本要素是党的各级组织和广大党员干部。因此,首先要提高各级党组织的主政、行政能力,通过提高广大党员干部特别是在公共权力机关中工作的党员干部的主政、行政能力,来带动全体干部执政能力的不断提高。我们各级领导干部在国家政治、经济、文化生活中发挥着重要作用,这种重要地位和作用主要体现在:其一,我们党是执政党,我们各级领导干部是党执政地位的具体体现,是执政权力的有机构成。其二,加强党的能力建设,核心是加强执政能力建设。各级领导干部是党执政能力的具体体现者,是党执政水平的具体分担者。其三,党的执政能力最终体现在推动中国经济社会的发展上,各级领导干部是党的执政能力的具体实践者和具体托载者。因此,加强党的执政能力建设必须加强领导干部的主政、行政能力建设,这是建国以来尤其是党的十三届四中全会以来我们党领导人民顺利推进改革

开放和社会主义现代化建设的基本经验。

领导干部的主政、行政能力,在不同的国家、不同的时期有不同的要求。结合我们党的发展历史和所要完成的新的历史任务,十六大就加强党的执政能力建设提出要强化“五个能力”建设,即科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。这“五个能力”构成了党的执政能力的基本方面,既是对各级领导干部的基本要求,也是加强党的执政能力建设的核心内容。围绕“五个能力”的核心内容,各级领导干部必须提高“三个水平”,即不断提高驾驭社会主义市场经济的领导水平,不断提高统揽本地区经济和社会发展全局的领导水平,不断提高驾驭复杂局面、应对突发事件的领导水平。对于具体的领导干部而言,影响力、凝聚力、战斗力、推进力的强弱是衡量领导班子、领导干部执政能力的基本标准。影响力体现为领导干部在一个地区、部门、单位党组织和干部群众中的影响、认可程度。凝聚力体现为领导干部对一个地区、部门、单位党组织和干部群众的思想、行为的决定程度。战斗力体现为领导干部处理问题、解决问题的质量、水平和效果。推进力则体现为领导干部推动经济、社会持续、快速、健康发展中的作用和效力。以上“四力”构成了衡量领导干部执政能力的具体标准。

加强领导干部执政能力建设,必须按照增强“五种能力”、提高“三个水平”的基本要求,以提高影响力、凝聚力、战斗力、推进力为努力方向,从思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、

制度建设等方面入手,突出抓好以下四个环节:

第一,用“三个代表”重要思想武装头脑,切实强化执政之基。“三个代表”重要思想,既决定了执政能力建设的基本内容,又为解决执政能力中的各种问题提供了理论武器。各级领导干部必须在全面把握“三个代表”重要思想根本要求的基础上强化执政意识;在全面领会“三个代表”重要思想对中国特色社会主义建设重大指导意义的基础上端正执政理念;在把思想进一步统一到十六大和十六届三中全会的精神上来、把智慧和力量进一步凝聚到全面建设小康社会的各项任务上来的过程中,明确执政方向;在坚持理论与实际相结合、推动三个文明建设的实践中展现执政成果。

第二,按照增强“五个能力”的要求,大规模培训锻炼干部,提高各级领导干部的执政素质。提升整体素质是加强领导干部执政能力建设的基础,培训锻炼是提高素质最有效的途径。根据新的实际,干部教育培训要在“大、新、活、多”四个字上做文章、下功夫。“大”就是干部培训的规模要大,每年把领导干部普遍轮训一遍。“新”就是培训内容要新,按照与时俱进的要求,不断解决好更新思想观念问题、提高业务素质问题、增强领导能力问题。“活”就是培训方式要活,运用多种手段增强培训效果。“多”就是培训渠道要多样。

第三,以强化战斗力、推进力为重点,加强思想政治建设,规范执政行为,提高执政水平。要通过坚持贯彻民主集中制,不断提高各级领导干部坚持贯彻民主集中制的自觉性,建立健全并严格执

行民主集中制的各项规定,提高民主生活会质量,增强领导干部解决自身问题的能力。要坚持依法执政,严格按照法律规定的范围、程度和手段行使执政权力,把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机地统一起来。

第四,以增强影响力、凝聚力为目标,加强作风建设,树立良好的执政形象。作风就是旗帜,就是形象,就是影响力和凝聚力。一是各级领导干部要树立强烈的执政形象意识。坚持“立党为公、执政为民”,对照“八个坚持、八个反对”的要求,切实形成良好的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。二是要以严格的制度规范塑造良好的形象。建立健全并严格执行领导干部报告、谈话、回复、诫勉等制度,实行巡视制度,加强党内监督。三是要紧紧抓住保持党同人民群众血肉联系这一核心问题改进作风。遵照胡锦涛总书记“七一”讲话的要求,要从人民群众最盼望的事情抓起,把立党为公、执政为民落实到制定和实施具体方针政策的工作中去,真正做到“情为民所系”。要从人民群众最关注的事情抓起,把立党为公、执政为民落实到各级领导干部的思想和行动中去,真正做到“利为民所谋”。要从人民群众最迫切要求解决的事情抓起,把立党为公、执政为民落实到关心群众生产、生活的工作中去,真正做到“权为民所用”。以清新的党风凝聚民心,以实干精神和实际效果赢得人民群众的信任支持。

加强领导干部执政能力建设是加强党的执政能力建设的关键环节,也是一项复杂的系统工程。我们在实践中要把加强能力建设

与提高干部素质统一起来;把加强领导干部能力建设与夯实执政基础统一起来;把加强能力建设与加强制度建设统一起来;从而使各级领导干部不断适应新形势、新任务的要求,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领,以实现党的执政能力建设的不断加强。

区发展和改革局“干部执行能力建设活动领导小组”科技组

二〇一〇年三月二十九日

第四篇:浅谈加强领导干部执政能力建设

在执政条件和社会环境发生深刻变化的新形势下,加强党的执政能力建设已成为执政党必须高度关注的一项重大课题。领导干部执政本领的高低对党的执政能力建设起着至关重要的作用。近年来,望城县始终以“三个代表”重要思想为指导,不断加强领导干部执政能力建设,为望城实现跨越式发展提供了强有力的组织保证。

一、以教育培训为手段,在理论学习中提高领导干部执政能力

我们始终把学习放在领导班子建设的首位,制订全县干部教育培训的规划,认真组织实施“干部队伍素质工程”,逐步提高各级领导干部的综合素养,领导干部执政能力不断加强。

1、学以立德,提高境界,筑牢领导干部廉洁从政的思想防线。领导干部执政用权贵在立德,难在养德。为此,我们组织开展了各种各样的党风廉政教育活动。一是组织专题学习教育。举办了“正三观、扬三气、增三力”专题报告会,组织开展了新党章、新条规的专题学习和知识测试。二是加强日常警示教育。开展“读廉文、思反腐”的“双提醒”活动,举办“雷锋干群谈权力”研讨会,开辟“反腐倡廉大家谈”电视专栏,坚持每季度给班子成员及其家属推荐一组党风廉政建设方面的好文章,做到警钟长鸣。三是注重正反结合教育。组织进行“艰苦奋斗、勤廉为民优秀领导干部”评选活动,表彰、推介了一批先进典型。每年召开一次机关作风整顿大会,及时通报处置违纪违规的党员干部。通过这些措施,促进领导干部自觉形成正确的权力意识和强烈的责任意识,增强了领导干部拒腐防变的能力。

2、学以增智,开阔眼界,夯实领导干部服务“中心”的理论功底。县委紧紧围绕发展县域经济所需的各种新理论、新知识、新技术,用开放创新的精神狠抓干部培训。一是开辟了领导干部“双休日课堂”,大规模培训各级各部门班子成员。自今年3月起领导干部双休日课堂已办班6期,聘请了国世平、朱翔等知名专家教授上课,培训领导干部1000多人次,有40多名县级领导参加了学习,今年力争培训干部3000人次以上。二是按照“重点干部重点培养,紧缺干部抓紧培养”的要求,组织领导干部外出短期培训。近两年共组织领导干部3批77人次赴珠三角(包括香港)、长三角等地培训学习,目前正在酝酿派遣领导干部赴欧、美培训,让他们开眼界,长见识,接受新观念的洗礼,接受新思想的熏陶。三是选派领导干部赴沿海地区挂职锻炼,到高等院校进修培训。选派了一名副县长到宁波挂职锻炼,选送了一批领导干部到高等院校深造,干部队伍整体素质得到提高。

3、学以致用,改造“世界”,释放领导干部改革创新的聪明才智。县委始终坚持“学用结合” 的原则,按照“在学习中使用,在使用中提高”的要求加强干部队伍建设。一是学以致用,开拓工作思路。我们在全县开展“思想解放、思路提升”的大讨论,运用梯次推进理论、增长极理论、点轴联网辐射理论等经济学观点,确立了符合望城实际的“融城强县”发展战略,提出了“工业兴县、园区兴工”的发展方针,明确了“突出一点(县城)两线(雷锋大道、金星大道)、激活三大板块(含坪板块、高星板块、河东板块)”的工作重点和“全面跻身全省三强县”的奋斗目标。二是学以致用,创新工作方法。面对去年底以来从紧的宏观政策,县委、县政府领导班子认真研究,深刻领会上级政策精神,从容应对资金、土地、征拆三大难题,提出了“推进重点工程”、“盘活存量土地”、“突破资金瓶颈”、“破解征拆难题”、“壮大骨干企业”五大工作重点,保持了望城经济社会持续、快速、健康、协调发展的态势。三是学以致用,提升理论水平。领导干部着眼于理论知识的学习,对望城经济社会发展中的问题进行系统深入的思考,并带头撰写理论文章,总结提升工作经验,形成了一批有价值的理论成果。如县委主要领导撰写的《以雷锋精神育人,用科学发展观兴县》一文在《求是》杂志刊发,引起了较大反响。

二、以干事创业为导向,在用人实践中锤炼领导干部执政能力

县委坚持以健康的用人导向引导干部,以科学的监督体系管理干部,让领导干部在具体实践中磨练意志,精心谋事、潜心干事,在干事创业、加快发展中提高执政能力。

1、创新用人机制,选拔干部注重“能干事”、“会干事”。县委大胆转变用人观念,为干事创业的干部提供广阔的舞台,让他们脱颖而出,进一步增强了领导班子的生机与活力。一是实行竞争上岗机制。在县直单位和乡镇全面推行了中层干部竞争上岗。近三年来,全县共有500多人通过竞争上岗走上了中层干部岗位。二是规范选拔任用程序。在领导班子考察工作中严格按照考察预告、述职竞岗、民意测验、民主推荐和个别谈话五个步骤进行,对干部的工作能力提出了更高要求。三是加大公开选拔力度。做到了每两年面向全省选拔一次科局级领导干部,实现了公开选拔工作的制度化。到目前为止,全县共7批次公开选拔了包括县委办副主任、财政局长在内的52名科级干部,其中,有2人分别当选为副县长和县政协副主席,8人当选为县委委员、候补委员、县政协常委。

2、营造良好环境,让干事创业的干部“好干事”、“想干事”。领导干部工作能力的实现离不开良好的创业环境。人才学研究显示:一个团结、协调、民主、和谐、相互尊重和支持的工作环境,最有利于干部才能的发挥和素质的提高,最有利于干部的成长,也最能出干部,这就是人才共生效应。据此,我们以“加强领导干部团结协作,激励领导干部干事创业”为目的,努力营造三个好的环境。一是民主的决策环境。我们按照民主集中制的原则,建立健全并落实了民主生活会制度;对涉及重大决策、干部任免、重大项目的安排和大额资金的使用等问题形成了集体讨论决策机制。同时充分发挥人大、政协的作用,形成了县委统揽全局、人大有效支持监督、政府依法行政、政协积极参政议政,整个班子高效协调运转的局面。二是宽容的社会环境。充分理解和宽容开拓创新中的失败者,帮助他们及时总结经验教训,激励受挫干部愈挫愈勇,始终保持奋发有为的精神状态和开拓进取的创业激情。三是适宜的物质环境。加大基础设施投入,积极改善机关办公条件;加快信息化建设步伐,添置了电脑等设备,开通了互联网等信息化平台。同时努力提高干部的经济待遇,真正使一流的人才、一流的贡献,获得一流的荣誉、一流的回报,以此体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值。

3、加强监督管理,力保干事创业的干部“干好事”、“干成事”。我们不断完善监督机制,加大监督力度,使领导干部在纪律的约束和制度的鞭策下成就事业,彰显能力。一是完善监督体系。一方面坚持制度管人,严格规范领导干部出国、出境、用车、接待等各种行为。另一方面延伸监督触角,邀请人大代表、政协委员和特邀监察员、行风评议员进行监督。同时广泛接受社会舆论、新闻媒体和人民群众的监督,逐步形成了从上至下,由表及里的监督网络。二是创新考核方法。将年中考核与年末考核相结合,领导评价与群众评价相结合,阶段性评价和终结性评价相结合,定量分析与定性评定相结合。建立健全了以绩效考核、组织考察、民主评议三个方面组成的领导班子和领导干部考核评价体系。三是加大处置力度。一方面,县委积极支持大案要案的查处。另一方面,严格对待考核结果,年终将目标考核和民主测评结果在全县进行排名,并在全县范围内通报,对在目标管理考核中位居前列的领导班子进行表彰奖励;对在目标管理考核和民主评议中位居后三名的主要领导取消评先资格,不得交流提拔;对连续两年位居后三名的主要领导实行降职或免职处理。近三年来,全县共有69名不胜任现职的领导干部被降职使用或免职。

三、以执政为民为宗旨,在服务群众中增强领导干部执政能力

县委不断加强领导干部执政为民的群众观念,使全体领导干部在真心真意向群众学习的过程中丰富了知识,在诚心诚意为人民服务的过程中提高了执政为民的本领。

1、在活动开展中提高执政为民能力。我们坚持以活动为载体,不断加强领导干部执政能力建设。深入开展“三个代表”学教活动,在全省率先开展“五带创五好”活动(书记带好班子;班子带好队伍;党员带富群众;思路带活经济;教育带优环境),精心组织了“实践‘三个代表’,服务千家万户”主题活动,党员干部普遍受到了一次深刻的思想教育,思想觉悟和理论素养有了明显提高,工作作风进一步改进。积极推进“双培双带”工程,有计划,有重点地将致富能手培养成党员,将党员培养成致富能手,发挥党员带头示范,带动群众的“双带”作用,共产党员的先进性得到有效发挥。深入开展创基层组织建设全国先进县、“六好”乡镇党委、“五好”村党支部的“三级联创”活动,大力开展后进村党支部的建整扶贫工作,在全省村党支部中率先推行“两推一选”,党的基层基础工作进一步夯实。

2、在工作决策中提高执政为民能力。县委始终坚持在不断实现人民群众根本利益的基础上进行决策,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针、政策的出发点和归宿,在广大干部中牢固树立了“权力是人民群众赋予的,必须接受人民的监督和检验”的观点,增强了党同人民群众血肉联系,增强了领导干部总揽全局、应对复杂局面的能力。如:今年在城北市场问题上,县委、县政府从“消除安全隐患、保障人民群众利益”出发进行决策,指导思想实现了从“发展红旺市场,搬迁城北市场”向“维护群众利益,关闭城北市场”的转变,有效地促进了工作,成功地关闭了城北市场,领导干部的决策能力也从中经受了考验和得到升华。

3、在作风建设中提高执政为民能力。建立健全并落实了领导干部联乡包村、帮扶贫困群众、联系重点工程和企业等工作责任制,在全省首先推出“四访四问”(走访老党员,问兴村良策;走访小康户,问致富经验;走访困难户,问贫困根源;走访疙瘩户,问矛盾缘由)的走访调查工作方法,大力倡导领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神,领导干部的工作作风更加贴近群众。尤其在与群众息息相关的征地拆迁、农民增收等工作中,领导干部在依法依规的前提下,悉心听取基层干部群众的真知灼见,吸纳集体智慧,真正做到了领导在一线指挥、干部在一线出力、问题在一线解决、经验在一线总结、各项任务在一线落实,培养了一大批知民情、懂民意、惜民力、解民难,说实话、办实事、出实招、求实效的优秀领导干部。

第五篇:关于干部能力建设的思考

栏目:工作研究作者:吴忠梅

党的方针政策确定后,干部状况是事业成败的决定因素。郎溪县属中小县城,工业及社会事业建设正处在加速发展时期,干部队伍建设始终是县委、县政府高度关注和要着力加强的重大问题。继2009年县委开展“干部作风建设年”活动后,2010年又提出“干部能力提升年”活动,这是推动全县事业发展的重大决策。如何认识和加强干部能力建设,本人谈一点个人思考。

如何看待干部能力建设

干部能力建设是一项系统工程,主要体现在四个环节的运作和相互促进上。即个人能力的客观存在→能力作用的效果→社会评价的定位→推动个人能力的转化。这四个方面构成能力建设的框架体系,并逐层转化、相互推进,不断在新的层面反复运作。

干部能力的客观存在。干部能力是客观存在的,在一个具体时段,干部具备的相关能力素质是一定的。比如,学习思考能力、工作执行能力、处理复杂问题能力、廉洁自律能力等,受个人学识、阅历、性格养成等综合因素作用,基本决定其在这一时段客观存在的个人能力。

能力作用的效果。即个人能力要转化为社会生产力的问题。对机关工作人员来说,首先体现在工作履职的到位程度、创新工作效用、工作推进的深度上。同样的职位,不同能力的人会产生不同的效果,这是显而易见的。其次是个人能力形成的社会价值。无论什么级别和行业,其个人能力最终形成程度不同的社会影响力。

社会评价的定位。主要包括两个方面。一是组织部门对能力的定位。组织上评价一个干部是有本领、群众信得过、可重用的,还是庸碌无为、不胜任、需要调整的,这往往被干部称为“政治生命”,同志们都是看的很重;二是个人能力产生的社会价值而相应形成的社会定位。这甚至影响人们在一定视角内对一个行业的看法。如一个较低的社会层级出了一位广受社会称赞的典型,人们会改变原来轻视这个层级职业的看法,甚或对整个这阶层群体产生一种敬畏之心。

个人能力的转换,即又在一个新的层面回到起点。个人能力在前几个环节的作用下,或增强主动性、适应性,进一步提高个人能力;或依旧保持在原有水平上;或不进则退。因此,看干部能力建设问题应全面、客观、系统。

如何加强能力建设

干部能力建设是一项系统工程,加强干部能力建设应从以下四个方面着手。

全面提升干部能力素质。要从理论、实践及理论和实践的结合上下功夫。没有相应的思想就不会有相应的能力,这要求我们必须加强学习并善于学习。学习与个人、事业有用的理论,这是能力形成的前提。其次是注重实践。实践出知识,实践出能力,要在不断实践中去

积累。三是要善于思考。一个不善于思考的人很难把理论和实践很好融入并相互推进的,他们往往得到的是一些经验性的东西,而不是智慧性的东西,思考会放大和升华经验,是提升能力的必备素质。

搭建干部展现能力的舞台。将干部用到适合的位置,人尽其才,才尽其用,天生其才尽其用。首先是了解干部、关心干部。要较为全面地知晓一个干部的能力状况,合理设置职位,使干部能够对应适宜的职位。要建立良好的职位运行机制,使干部具备在其位谋好职的客观基础,干部在其位能充分展现其能力,减少因体制机制不畅抑制干部能力的发挥。

建立科学的干部能力评价机制。对干部能力评价结果直接影响干部能力的转化环节。一是用科学发展的理念全面、客观、公正考评干部,逐步探索形成更为科学的考评体系。二是严格管理干部,加强对干部的监督。干部能力形成是个艰苦、长期的过程,其能力运用的过程更是需要信心呵护、精心管理,否则会对干部本人及党的事业造成不良后果。三是建立健全干部激励机制。有效激发干部潜能、责任意识,既是有效发挥干部能力的重要渠道,也是促使干部能力形成良好的社会评价的关键环节,同时也是进一步促进干部能力提高的助推器。

形成加强干部能力建设的协作共建机制。干部能力建设是一个与时俱进的过程。一是要经常研究新形势、新情况、新问题,了解干部能力建设的规律,把握时代性。二是积极探索干部能力建设的合作机制。有关部门把握好各环节的工作衔接,使干部能力建设处于一个良性发展状况。

总之,干部能力建设问题是一项长期工作,要以改革创新精神艰苦探索,促进党的建设健康发展和社会和谐运行

许云昭:纪检监察机关干部要提高“六个能力”

发布时间:2011-01-11作者 :信息来源 : 《湖南日报》

◆纪检监察机关干部要不断提升反腐倡廉建设科学化水平,必须按照总书记要求,着力提高六个方面的能力

胡锦涛总书记在十七届四中全会上明确提出:“党的领导干部要在学习中拓宽视野,准确把握当今世界发展大势,准确把握改革发展实际,切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。”纪检监察机关干部贯彻落实这一要求,要着力提高六个方面的能力,不断提升反腐倡廉建设科学化水平。

提高既勤于理论学习和向社会实践学习,又勤于理性思考的能力

针对新时期党的建设新任务,中央提出了建设学习型党组织、学习型领导班子和学习型机关的新要求。纪检监察机关干部必须端正学习态度,做到真学、深学、会学,真正将理论学习作为一种使命、一种责任和一种习惯,增强自觉性。要深入学习和掌握马克思主义理论和中国特色社会主义理论,学习党和国家大政方针政策和纪检监察工作政策理论,

以世界眼光和开放胸襟,广泛涉猎哲学、经济、法律、管理、科技等现代科学,多角度、全方位地提升理论素养。要改进学习方法,既充分运用读书、看报、学文件等传统手段,又善于通过互联网等新兴媒体加强理论学习,实现学习方式的多层次、全覆盖。要坚持学中干、干中学,做到学以致用,以用促学,学用相长。同时,注重向社会实践和在反腐倡廉实践中学习。要善于在理论学习和社会实践中进行理性思考,特别是要围绕纪检监察工作如何服务转方式、调结构和推进我省实施“十二五”规划这一重大主题,运用系统论和辨证思维方法深入思考,认真研究我们所面临的机遇和挑战,客观估价已有成绩和存在不足,科学谋划纪检监察工作的发展走向、目标任务、方法对策、创新举措和重点难点,将学习研究的成效更多地体现在推动纪检监察工作创新,解决重大现实问题上。

提高既善于把握大势,又善于服务大局的能力

做好纪检监察工作,既要把握好改革发展的大势,又要坚持围绕中心、服务大局。要不断提高把握大局的能力,牢固树立服从服务大局意识。要时刻胸怀全局,经常了解全局,不断熟悉大局,将纪检监察工作与党委、政府工作大局紧密联系起来,正确处理改革发展稳定与反腐倡廉工作的关系。纪检监察机关制定的各项制度、规定和措施,都要有利于维护和促进改革发展稳定的大局,把改革发展成果作为检验反腐倡廉工作的重要标准。做到在工作目标上围绕中心来确立,在工作思路上围绕中心来确定,在工作措施上围绕中心来运筹,在工作成效上围绕中心来考核。在参与中服务,在服务中监督,力求在判断形势上站高一步,在工作决策上看远一步,在处理重大问题上想深一步,自觉做到与党委、政府思想上同心,目标上同向,行动上同步,事业上共同促进,确保服务大局有作为,落实工作有成效。

提高既着眼于战略谋划,又立足于统筹推进的能力

谋划与实施,如车之两轮,鸟之两翼,必须有机结合,统筹兼顾。谋划反腐倡廉建设要有战略眼光,立足经济社会发展大局来考虑,讲求工作的系统性、超前性和科学性。要善于把反腐倡廉的具体问题上升到规律和原则的高度来思考,善于把党风廉政建设的局部问题放在整体中去解决;要善于把反腐倡廉建设中出现的新情况新问题放在全过程中去论证,不能急功近利,要有全局眼光;要善于用发展的眼光审视和改进纪检监察工作,注重从改革发展稳定的大局来总揽纪检监察工作。比如,制度建设带有根本性、长期性和全局性,要提高战略谋划能力,遵循制度建设规律,把反腐倡廉制度建设放到服务党委、政府中心工作中来谋划,寓于各项改革和政策措施中来落实,全方位、多层次、宽领域地加强反腐倡廉制度建设,加快构建我省反腐倡廉制度体系。

提高既勇于创新,又善于创新的能力

创新是反腐倡廉工作抢占先机、掌握工作主动权的有效武器,是争创一流工作、实现工作突破、攻坚克难的不竭动力。要加大反腐倡廉理论创新力度,深入研究如何前移关口有效预防腐败,做到既敢于大胆突破,又不迷失方向。规范制约权力方面的改革,涉及更深层次的利益调整,需要统筹谋划,做到既敢闯“深水区”,又掌握好节奏。要妥善处理改革中出现的新问题,对改革中带有探索性的问题不要轻易下结论,不能把代表改革方向的新生事物当作查办对象,但也绝对不允许钻改革的空子,打着改革的旗号,以权谋私,中饱私囊。做到大力支持改革者,教育帮助失误者,热情鼓励创新者,严厉惩治腐败者。

提高既当好惩治腐败能手,又当好预防腐败强手的能力

要坚持预防和惩治并举,运用辨证思维推进反腐倡廉工作。当前,随着惩治和预防腐败体系建设的不断深入,在加强纪检监察办案队伍建设的同时,加强预防腐败机构专业化建设也需要摆上重要议事日程。就专业化程度而言,在纪检监察干部队伍中,往往是熟悉办案程序和办案手段及方法的人多一些,而熟悉预防腐败工作,精于运用行政的、经济的、法律的、现代技术的、综合的预防手段的人少一些,存在“一手硬、一手软”的薄弱环节。在惩治和预防腐败方面,既需要办案能手,也更需要预防腐败的强手。我省作为全国预防腐败工作试点省,建立了预防腐败机构,亟待加强专业化建设。应当立足当前,着眼长远,切实加强预防腐败方面业务培训和专业教育,进一步调整和改善干部队伍的知识结构,努力建设一支惩治和预防腐败的专业化队伍,不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

提高既积极探索反腐倡廉工作规律,又善于遵循和运用反腐倡廉工作规律的能力

世界上万事万物都有着自身发展的客观规律,反腐倡廉工作同样有规律性的东西。要深入研究和把握反腐倡廉工作规律,努力学会按反腐倡廉工作规律办事。比如,反腐倡廉教育的对象是人,而不同地区、不同职业、不同年龄的人,都是有差异的,这就决定了反腐倡廉教育不能搞一个模式、一种方法,必须根据不同人群的特点和不同职业、不同岗位的特点采取不同的教育形式和方法。又如,监督要发挥作用,不仅要求监督主体具有监督的积极性,而且还要有获取必要信息的条件。但是,往往是愿意管、管得了的看不见,看得见的不愿管或管不了。因此,要做到有效监督,必须强化上级监督下级,以权力制约权力;必须加强民主监督,以大多数人监督少数人;必须依靠舆论监督,监督者与被监督者不发生直接利益关系;必须将监督主体整合起来,实行多方位、全过程监督,整合监督资源,形成监督合力。这就是监督工作的基本规律。又比如,反腐倡廉建设必须遵循社会主义市场经济规律,遵循社会主义民主法制建设规律,遵循社会建设规律。只有遵循这些规律,才能深入推进反腐倡廉建设,才能使我们的工作更加实事求是、办法更多,取得更大的工作成效。

贺国强“谈勤学”意在增强领导干部“基本功”

近日,《新湘评论》杂志刊载了《贺国强谈勤学》一文,阐述了领导干部加强学习的重要性和紧迫性,提出要树立终身学习的思想、正确选择学习的内容、掌握科学的学习方法的论点,对指导领导干部通过学习不断提高理论水平、工作能力和精神境界具有很强的针对性和指导性。

品读贺国强的“谈勤学”,主要从以下几个方面来理解、把握和践行。

让在勤于精读中强素质。古今中外,书籍之多,浩如烟海。作为领导干部应根据自己的专业和从事的工作,在学习过程中,以最快的速度,最准确地找到自己最需要的东西,做到急用的书先读,有用的书精读。在学习过程中,要带着问题学、结合实际学、批判借鉴学,不断从书籍中汲取营养。要珍惜业余时间,少一些应酬,多一些读书;少一些空谈,多一些学习;少一些闲聊,多一些思考。作为领导干部,要抓好整个班子的学习,形成团队学习的氛围,做到教学相长,学学相长,只有这样,才能克服“知不抵位,识不符职”,防止“知识透支、本领恐慌”。

在善于思考中增才气。“学而不思则罔”。学习与思考是一体的,只学不思,知识便如过眼烟云,过目即忘。思考、领悟是学习的更高境界,领导干部要注重在学习中思考,思考中领悟,要勤思、善思、深思,对所学的东西,要悉其内涵、悟其要义、觅其规律、吸其精髓,做到不断整合自己所学的知识,将相关类似的知识颗粒凝聚起来,把许多似乎不相关的知识联系起来,从中提练出新的观点,从而在领悟中不断开阔视野,净化灵魂,激发潜能,积蓄锐气,砥励斗志,提升本领。

在勇于实践中受历练。“一语不能践,万倦徒空虚。”理论的价值在于实践,学习的目的在于应用。领导干部不仅要做学习的模范,更要做勇于实践的表率,善于把学与用、知与行有机结合起来,把学到的知识

通过吸收、消化,运用到工作实践中去,通过实践验证自己的学识,在实践中提高自己分析问题、解决问题,应对复杂局面的能力,促使自己在学习中工作,在工作中得以提高。

在精于总结中长见识。总结是一种能力,更是一种素养。领导干部在平时的学习和工作中,要有意识地培养自己的总结概括能力,即吸收改造提升能力,要善总结、会总结。如果不善于总结,有再多的知识,有再多的经历,也不能转化为智慧、财富。有了总结的能力,即使现在没有经验,只要读完一本书就去总结一本书;只要做成一件事,就去总结一件事,长此以往,这样的领导干部就会逐渐积累出一套自己的东西,经验就会逐步丰富起来。

“才由学得,德由学进,业由学成”。学习力决定决策力,决定执行力,决定创新力。在当今千帆竞发、百舸争流的信息时代,知识的增长和更新非常迅猛,作为领导干部必须养成终身学习的理念,持续不断地增强学习力,不断夯实干事创业的基本功。

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