第一篇：强化措施落实整改
张杰：强化措施落实 抓好联动整改
昌吉州党委组织部副部长 张杰
目前，昌吉州第
一、二批学习实践科学发展观活动正处于巩固扩大成果和后续整改的关键时期，其工作要与第三批学习实践科学发展观活动紧密结合。三批活动总体都是为了一个共同的目标，那就是通过整改，把学习实践活动打造成群众满意工程。
解决问题是贯穿整个学习实践活动始终的重中之重。其工作若抓不好、抓不实，就会使学习实践活动功亏一篑，流于形式。因此，三批学习实践活动都必须在狠抓落实上下功夫，必须抓住问题的关键，按要求落实好有关保障整改的各项制度，灵活掌握好针对性强的整改方式，从不同角度找准切入点，卓有成效地加速问题的解决。
第一、二批的后续整改和第三批的查找问题都要善于抓住关键，进行重点攻克，敢于和善于取得新的突破。第
一、二批参学单位要按照州党委提出的“七看”要求，明确整改的重点问题：看党性修养有没有提高，特别是党员领导干部的理想信念是否坚定，推进科学发展的决心是否更加明确;看领导班子的分析检查报告和整改落实方案中确定的推进本地区和本单位科学发展特别是应对金融危机、保持经济平稳较快发展的一系列政策措施是否落实并取得明显成效;看影响和制约本地区本单位科学发展和群众反映强烈的突出问题是否或正在解决;看反对民族分裂、维护社会稳定的措施得力不得力，是否真正落到实处并取得效果;看在创新体制机制上是否取得新突破。第三批参学单位要立足实际，分类指导，更加注重取得实效、更加注重强化基层。总之，第
一、
二、三批活动都要做到对所涉及的关联问题联动整改，上下结合、无缝对接，形成整改落实的合力。
找准了上述问题，就等于抓住了关键问题和问题的关键，就能一箭中的、切中要害，产生强烈的共振和推动力。目前，确有一些单位在梳理、整改问题时，抓不住重点，找不到要害，避实就虚，只敲边鼓，结果事倍功半。这样的整改，到头来只能导致形式主义，必然引起群众的不满。群众对学习实践活动的效果寄于厚望，拭目以待。我们必须践行承诺，自觉做到真改、实改、彻底改，决不能让群众失望。
要确保整改效果到位，就必须用强力的制度作保障。整改制度要根据明确整改的问题、期限、目标、责任人、监督人和公开所承诺的完成情况等 “七明确一承诺”要求来制定。实践证明，昌吉州在学习实践活动中总结出的整改落实台帐、整改定期分析通报、整改问责、整改跟踪、整改督查评估、整改情况年度报告等六项制度是行之有效的，是整改的极好抓手。有了这些制度作抓手，整改就会由外在力变为内动力，就会增强整改程序的规范性和整改行为的约束力。如果这些保障整改的制度空中楼阁，那么整改落实也难以到位，整改效果定会大打折扣。因此，第
一、二批巩固扩大成果要与第三批的查找问题有机结合，认真落实好保障整改的各项制度，自我鞭策整改，积极推动整改。通过内抓和外促，充分发挥制度应有的效用，不断巩固和扩大整改成果。
要实现整改的应有效果并拓展活动成果，就必须克服用简单机械的“一刀切”方法搞整改，要根据问题的多样性、复杂性特点，分类区别，对症下药，以增强整改的针对性、操作性和有效性。对一般问题要抓紧改，不能借故拖延，更不能旷日持久。此类问题成因单一，实施过程简短，要积极主动地在有限时间内尽快解决，以速显整改效果。对重点问题要突出改，必须排除一切阻力和困难，集中力量、下大气力地认真解决。此类问题解决好了，就等于扫除了科学发展中的严重障碍，大大取信于民，提高整改的公信度。对综合问题要联动改，不能单枪匹马地只靠自身去孤立地改，需要各方齐心协力地配合。此类问题构成复杂，涉及面广、影响力大，牵一发而动全身，决不能推诿扯皮，一定要解决好，以拓展扩大受益面。
当前，各参学单位要自觉增强“团队意识”，注重提高领导干部运用科学发展观的协调配合能力。第一批、第二批要与第三批活动的单位积极无缝对接、上下联动，拉动整改，又要与左右的部门单位横向互动，同频共振，配合整改;既要解决好那些行业关联性强的“直线”问题，又要解决好那些多领域、跨行业的“多边”问题。对长期问题要分步改，不能急于求成、盲目冒进。要根据其时间久、周期长、一时整改难以奏效的“工程性”特点，拿出分步实施的计划和措施，经过努力，在较长时间内逐步达到整改的目标。对此，要具备耐心、恒心和决心，注意克服那些“拉长弹簧”、故弄玄虚，把本应作为近期整改的紧迫问题和中期整改的重点问题有意拖延成久拖不决的长期问题，以装饰做秀、哗众取宠的夸张做法和不良倾向。总之，各参学单位要在整改落实过程中，注意借鉴运用科学的经验和做法，结合实际，灵活运用多种手段和形式，用最直接、最简便、最科学、最见效的方式，解决好已查找和台帐所列的各类问题，从而显现学习实践科学发展观活动的成效。(作者兼任昌吉州学习实践活动办公室常务副主任)
第二篇：强化责任落实 强化措施到位
--省农委召开信访和安全生产工作会议
省农委党组高度重视信访和安全生产工作。今年6月16日，召开全委党员领导干部大会，对抓好信访、安全工作提出了明确要求，作出了具体部署。6月24日，又召开了全省农经农业系统办公室主任会议，就贯彻落实“五个专项活动”作了部署。7月21日，委党组会议研究部署了信访稳定工作，要求排出涉农信访矛盾和隐患，切实拿出方案、推动落实。7月21日、22日，委主要领导两次作出批示，强调稳定、安全、值班等工作，努力实现省委提出的目标任务。为贯彻落实省委、省政府有关工作部署，根据委党组的要求，7月23日，我委召开信访和安全生产工作会议，对当前涉农信访和安全生产工作进行再部署、再落实。蔡恒副主任出席会议并讲话。
会议指出，委各处室(单位)、宁外直属单位要清醒地认识到当前面临的严峻形势，把思想和行动统一到省委、省政府的部署要求上来，将涉农信访和安全生产工作摆上重要位置，切实抓紧抓好抓出成效。着重抓好四个方面。一要注重把握政策。近年来，国家和省里先后出台了一系列有关信访和安全生产的新文件、新规定。农委的干部职工，尤其是直接从事信访工作的同志，要认真学习、研究吃透有关文件精神和规定要求，准确把握政策界限，要把这些文件规定作为我们做好新形势下信访工作的“指南”。二要注重源头预防。继续加大信访矛盾纠纷排查力度，8月10日前，对去年以来接待处理的农民来信来访集中开展一次“回头看”。要重点加强农产品质量安全、动物疫病防控、农村土地确权登记等工作方面的检查指导，强化对用电用水设施、实验室设备及药品、食堂、工地等重点单位、重要场所和重要环节的管理和监控，排查隐患要细、要实，把安全隐患和问题解决在萌芽状态。三要注重工作实效。结合指导市县开展群众路线教育实践活动、“三解三促”、党员干部直接联系农民群众制度等，深入农村基层，变被动接访、被动受理为主动下访、主动化解。要突出做好信访重点人员的稳控工作，力争稳控在当地、吸附在基层。四要注重应急处置。委信访办要安排精干力量，加强应急值守，各处室(单位)要全力配合。委机关服务中心要进一步强化消防值班，确保不发生安全生产事故。宁外直属单位的机构多、人数多，要抓紧完善应急预案，落实好应急措施，确保各项应急措施到位。
会议强调，要进一步强化信访和安全生产工作的组织领导，密切配合协作，狠抓措施落实，不断提高工作水平。一要进一步强化责任落实。各单位主要负责同志要切实履行好“一岗双责”，承担起“一把手”责任。各单位的分管负责同志是“直接责任人”，要具体管、具体抓，要做到情况明、思路清、处置快。二要进一步完善联动机制。信访和安全生产问题的解决需要各单位的通力配合，沟通协调。必要时，还需借助省级机关其他部门、地方党委政府和市县农经农业部门的力量，力争做到不发生信访群体性事件、不发生重大安全生产事故。三要进一步推进督查督办。要继续坚持和完善信访督查督办制度，重点对涉农信访突出问题督查督办，切实把农民群众的诉求解决好。要通过加强和完善督查通报和绩效考核等办法，建立起权责明确、监督有力、查究到位的责任追究体系。
第三篇：强化管理 落实措施
强化管理 落实措施 积极推进我区妇幼卫生工作
区卫生局副局长在全区卫生工作会议上讲话
(2011年 月 日)
尊敬的各位领导、同志们：
今天召开我区一年一度的妇幼卫生工作会议，这次会议的主要任务是：回顾总结2010年全区妇幼卫生工作情况，安排部署2011年妇幼卫生工作。下面，我讲两个方面工作：
一、2010年全区妇幼卫生工作回顾
2010年在区委区政府的正确领导下，在全区广大妇幼卫生工作人员的努力下，我区深入开展绩效工作考核，以妇幼公共卫生服务项目为重点，强化管理，落实措施，较好地完成了2010年市妇幼卫生工作考核目标任务，妇幼卫生工作取得了进步。2010年全区住院分娩率99.87%， 5岁以下儿童死亡率13.13‰，消除了新生儿破伤风，在全市妇幼卫生工考核名列第一。
(一)强化管理，落实“降消”项目工作。
1、巩固产科建设合格区成果。一是产科急救中心和产科建设合格区复评工作。为做好复评工作，我们要求各复评单位认真按照考核评分标准，配齐相应配套设施，通过加强督导，完善了急救中心和各乡镇产科服务规范。使各单位按照《湖南省产科管理规范和质量控制标准》，把产科病历书写、产程图使用、催产素使用、剖宫产率控制等作为加强基层产科质量管理的重点内容，将产科服务质量纳入医疗质量考核管理，开展自评和复评工作，复评工作取得了实效。二是严格控制剖宫产率，把剖宫产率控制做为责任制考核的重点工作，并纳入农合报账和住院分娩补偿的控制范围，对剖宫产医学指征把握不严、剖宫产率超出规定比例的单位，超出规定比例部分由各单位自行负责，并对超剖宫产率单位进行了处罚，全区剖宫产率降至31.23%。三是严把产科人员准入关，加强产科人员技术准入与考核工作。对全区已从事母婴保健技术的人员资质进行重新审核，换发了“母婴保健技术服务合格证书”;对新从事母婴保健技术服务人员进行培训考试合格后给予发证。
2、加强孕产妇系统管理和高危孕妇的筛选与管理。
为加强督导工作力度，2009年12月份区卫生局组织对全区13个乡镇的妇幼保健工作和乡镇产科建设进行了一次全面业务督导。2010年6-8月份分别就保健绩效考核指标和五大公共卫生工作下乡镇、社区中心督导，对督导存在的问题限期整改，对于督导不力的保健员在例会上点名通报批评。加强孕产妇系统管理，特别是高危孕妇的筛选与管理，是有效控制孕产妇死亡的手段和措施，通过建立孕产妇保健手册，全程提供孕产期保健服务，有效提高了住院分娩率，杜绝了新生儿破伤风的发生。通过孕产妇保健管理，访视高危孕产妇，宣传妇幼保健工作知识，进一步增强了群众的自我保健意识。全年下乡督导10次，区内综合医院做到每月督导一次，提高了孕产期保健质量。全区筛选高危孕产妇985例，高危管理935例，高危管理率为94.92%，高危筛查率18.88%，高危住院分娩率99.8%。
(二)认真落实重大公共卫生项目。
1、做好农村孕产妇住院分娩补助工作。为进一步减轻农村群众的经济负担，提高住院分娩率，降低孕产妇死亡和婴儿死亡率，根据省、市要求，我区继续实行农村孕产妇住院分娩补助，对住院分娩的补助对象做到不漏补，不乱补，落实住院分娩免费服务包，认真执行平产和剖宫产费用控制标准。去年12月省里新的文件下发后，又进行了延补，确保了补助经费的足额发放。全区农村孕产妇住院分娩补助2834人次，补助经费达85.02万元，其中高危抢救补助9.02万元。
2、做好艾滋病母婴阻断工作。我们组织各医疗单位的产科主任、检验科主任、乡镇保健员进行了艾滋病母婴阻断培训班，利用婚检、孕检、产检等多途径开展筛查检测工作，做到宣传告知，早期筛查，区妇幼保健院免费承担收集标本和检测工作，去年艾滋病检测6768人次，检测率为129.73%(包括流动人口)。
3、做好孕妇增补叶酸工作。制定了叶酸增补工作方案，将叶酸增补任务落实到各卫生院以及社区卫生服务中心，全区增补叶酸3211人，增补率为74.62%，完成了既定目标任务，大大降低了新生儿神经管畸形发生的机率。
4、积极开展农村妇科病查治工作。制定妇女病查治工作计划，认真组织开展普查，对符合农村合作医疗住院条件的病人给予住院治疗农合报账。全区妇女病应查人数为41853人，实际检查42235人，完成了上级任务，查出患病人数17300人，患病率40.96%，治疗15570人，治疗率90%。
5、加强婚前健康检查工作。自2009年9月1日起实行免费婚前医学检查以来，区政府出台免费婚前医学检查实施方案，区政府主持召开卫生、民政、财政、计生等有关部门联席会议，进一步落实免费婚检工作。为加大宣传力度，邀请电视台就婚检进行宣传报道，在政务中心电子屏幕长期滚动播放免费婚检政策，保健院制发了宣传婚检年画挂历。按照卫生部《婚前保健工作规范》要求，进一步改善了服务环境与条件，派医务人员参加婚检培训，严把婚检质量关，同时开展出生缺陷防治知识的宣传工作，提高群众对婚检工作重要性的认识，使结婚对象自觉接受免费婚检。尽管我们做了大量工作，但婚检效果不理想，去年1-8月开展婚前医学检查174对，婚检率为3.14%。为此，9月份后我们加强了与民政部门联系，引导婚姻登记当事人进行婚检，婚检工作来势很好，去年9月-12月婚检212对，
(三)积极采取措施，提高儿童健康素质。
1、大力开展新生儿疾病筛查工作。各医院将新筛工作作为一项常规项目开展，及时主动送递采血卡，去年共对4830例新生儿进行了疾病筛查，其中经区保健院通知的阳性患儿2例，并进行了跟踪随访。全区新生儿疾病筛查率为91.91%。区保健院、人民医院开展了听力筛查工作，区保健院提供上门服务，有效提高筛查率，全区听力筛查928人次，筛查率为17.66%。
2、加强儿童保健管理工作。一是加强儿童生长发育监测管理。参照实施卫生部《中国7岁以下儿童生长发育参照标准》，使用最新生长发育监测图，开展儿童生长发育监测工作，积极组织开展一年一度的儿童健康检查宣传，全区0-7岁儿童33540人，进行保健管理23095人，保健管理率68.86%，其中3岁以下儿童15865人，系统管理11805人，系统管理率74.41%。二是做好幼儿园卫生指导工作。三是加强5岁以下儿童死亡监测管理。5岁以下儿童死亡69人，死亡率13.13‰。同时规范发放出生医学证明，全区实行出生医学证明计算机联网，根据出生数核发出生医学证明，做到不错发，不漏发，不违规乱补发。去年发放出生医学证明6957张。
(四)加强妇幼卫生信息管理，提高妇幼信息质量。 加强了横向与纵向联系，多方收集妇幼卫生信息，定期进行信息质控，同时加强了与各相关单位的信息反馈。去年我们就妇幼信息工作针对新年报新增内容及主要指标变化、年报上报待、等进行了两次业务培训，从而提高了信息管理质量。
我区妇幼保健工作得到了市卫生局和市妇幼保健院的肯定，成绩的取得离不开区委区政府的正确领导，离不开区卫生局的高度重视，更离不开广大妇幼保健工作者的无私奉献和艰苦努力。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区妇幼保健工作存在的问题还很突出，一是新生儿听力筛查工作是一个薄弱环节，听力筛查率低。二是免费婚检率低，去年婚检率仅为3.4%，离上级要求的60%相差甚远。三是孕产妇死亡2例，杜绝孕产妇死亡仍是工作重点。因此，今年妇幼工作面临的任务还很艰巨，迫切需要各级领导一如既往的关心支持，需要广大妇幼专干爱岗敬业、积极进取，解决存在的问题。
二、2011年全区妇幼卫生工作任务及要求
2011年妇幼卫生工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面实施“一法两规”，按照国家深化医药卫生体制改革的要求，坚持保基本、强基层、建机制，以维护和保障人民群众健康权益为根本，秉持全生命周期的健康服务理念，促进健康公平，实现人人享有基本卫生保健服务，促进妇幼卫生事业与经济社会协调发展。
主要工作指标：孕产妇死亡率控制在22/10万以下，住院分娩率达到98%，5岁以下儿童死亡率在11.5‰以内，产前筛查与诊断率5%，新生儿疾病筛查率为70%，新生儿听力筛查率25%，叶酸服用率为90%，农村住院分娩补助达到4519人，孕产妇艾滋病检测率80%，婚前医学检查率为60%，农村妇女普查普治工作检查41687人，孕产妇系统管理率为70%，三岁以下儿童系统管理率为55%。为完成上述工作目标和任务，重点做好以下五个方面工作：
(一)切实抓好孕产妇死亡和五岁以下儿童死亡控制工作。
1、 要坚决杜绝孕产妇死亡。要达到市里要求，不能死亡1例孕产妇，因此做好这项工作形势非常严峻。各级单位以及我们全体妇幼人员要高度重视这项工作，要防止和克服“无能为力”的错误思想，要想办法避免各种意外的发生。要加大工作力度，并做到以下几点：一是对辖区孕产妇摸底建卡要到位，全面落实孕产妇系统管理措施，做到早建册建档，不漏卡，不漏人。二是高危管理要到位。严格按高危筛查标准进行筛查管理高危。区保健院要加强督导力度，对高危评分≥15分的，至少进行2次面访，面访记录要详细。认真落实高危产妇月报制度。三是实行分级住院分娩。一般卫生院接产高危评分5分及以下孕产妇、中心卫生院接产高危10分及以下孕产妇、高危评分10分以上必须到区级以上医疗保健机构分娩。对违规截留高危孕产妇的单位要严厉处罚，决不姑息迁就。四是强化孕产妇死亡责任追究，市里规定凡是出现可避免性死亡给予黄牌警告，是责任事故的，要取消其产科合格县资格并在媒体上曝光。我们也相应的要这么要求大家，因产前保健服务不到位、产时监护不力或诊疗延误、工作不负责等，凡是出现可避免性死亡孕产妇的，实行一票否决。五是各位保健员要增强工作责任心，对辖区孕产妇特别是计划外生育、流动人口生育、家庭贫困以及高危孕产妇加强管理，引导她们主动并自愿定期到医疗保健机构进行检查并住院分娩。
2、要控制五岁以下儿童死亡率。五岁以下儿童死亡率超标与孕产妇死亡都实行一票否决，且不得评先评优。按我们去年完成的指标，今年要降低五岁以下儿童死亡率的任务很艰巨，要做好这项工作还需大家全心投入。一是要加强新生儿窒息复苏技能培训，各医疗单位要将这项工作形成制度化。二是要认真开展五岁以下儿童死亡评审，决不能流于形式走过场。三是要积极开展产前筛查工作，要认真完成市里规定的目标任务。
(二)全面实施孕产妇和儿童免费健康管理两项基本公共卫生服务项目。
卫生部印发的《国家基本公共卫生服务规范(2009年版)》，明确了城乡居民免费享受国家9项基本公共卫生服务，其中包括了孕产妇和0-36个月儿童健康管理服务。这既是基本公共卫生服务的内容，也是妇幼保健的基础性工作，必须抓紧抓好。要加强妇女保健和儿童保健的系统管理，按照《国家基本公共卫生服务规范》要求，为孕产妇和0-36个月婴幼儿建立保健手册、定期的访视和健康体检。大力推广妇幼保健适宜技术，积极拓展儿童口腔保健、眼保健、生殖保健、心理保健等妇幼保健服务项目。基层医疗卫生机构要承担孕产妇和0-36个月儿童健康管理服务，区保健院要加强对乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员的培训、业务指导和监督。要以落实《国家基本公共卫生服务规范》为导向，以保障基本妇幼保健服务质量、让广大妇女儿童受益为原则，规范工作流程，完善工作制度，加强培训培训指导，强化考核监督，系统规范地搞好0-36个月儿童和孕产妇免费健康管理服务项目。我区孕产妇系统管理率今年要达到70%，市里将此列入了目标考核范围，我们分解落实到各乡镇和社区服务中心，希望各位要引起高度重视。
(三)认真落实妇幼重大公共卫生服务项目。
1、 继续抓好农村孕产妇住院分娩补助项目。孕产妇住院分娩补助工作是一项民生工程，有利于进一步提高住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率，有利于减轻农村群众经济负担。因此，各单位要将农村孕产妇住院分娩补助工作作为一项惠民工程抓实抓好。一是严格执行平产、剖宫产的限价规定，切实降低孕产妇住院分娩费用。对平产、剖宫产费用超出限价标准的机构要给予严厉的处罚，甚至取消其定点助产机构的资格。二是规范服务技术服务，完善孕产妇急救绿色通道，提高产科急救能力建设，加强乡镇卫生院高危孕产妇的管理和快速转运工作。严格执行孕产妇住院分娩助产“服务包”，努力提高产科质量，严格剖腹产指征，全区剖宫产率力争控制在30%以下。三是扩大农村孕产妇住院分娩补助面。对符合政策没有给予补助的农村住院分娩的产妇，做好回补工作。对计划外生育的农村住院分娩产妇，在征收社会抚养费后，纳入补助范围。要对农村孕产妇住院分娩100%补助到位。对农村贫困、高危孕产妇，按照一定的比例设立农村贫困、高危孕产妇救助基金，提高孕产妇补助经费的使用率，让农村孕产妇真正得到实惠。
2、 扎实做好增补叶酸预防神经管缺陷项目。一要扩大叶酸增补人群。2011年按照省市要求，叶酸增补工作由以前的农村待孕妇女扩大到城市和农村所有的待孕妇女(包括流动人口)。全区准备怀孕的妇女在孕产3个月和孕早期3个月到所在地的社区卫生服务机构、村卫生室都可以领取到免费的叶酸，实现全市待孕妇女孕前3个月和孕早期3个月全部免费补服叶酸，全区叶酸补服率达到90%。二要完善叶酸规范管理、发放的渠道。除了由村保健员或乡村医生给辖区内待孕妇女发放叶酸外，城市各社区卫生服务站也要担当起城镇待孕妇女叶酸发放的职责，城镇高危待孕妇女由所在地社区卫生服务中心直接发放和管理。区妇幼保健院做好婚检妇女的叶酸发放工作。三要强化信息定期上报制度，建立区、乡镇(街道办事处)、村(居委会)三级台账，对叶酸的领取、发放及服用情况及时进行登记，并按规定由村保健员(乡村医生)、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)妇幼专干逐级汇总、上报。要采取多种形式，进一步加大待孕妇女增补叶酸知识的宣传力度，提高增补叶酸的知晓率和依从率。
3、加大免费妇科病查治工作力度。各位院长、保健员要高度重视这项工作，不能只看到经济利益，要把妇科病查治工作宣传入村到户到人，实行妇科病查治工作分片包干，认真组织开展普查，健全妇科病查治工作档案，对查出疾病要因病施治，按照农村合作医疗制度实行报账，尽可能减轻农民负担，促进农村妇女的身心健康。区保健院要加强对妇科病查治的业务指导，确保查治的质量。
4、加速推行免费婚前医学检查工作。区保健院进一步改善服务环境与条件，规范婚前保健服务项目，推广婚前、孕前、孕产期保健综合服务，保证婚检质量。二要探索有效的婚检模式，按照便民利民的原则，加强与民政部门的协同合作，建立政府主导，部门配合，全社会共同参与，广大婚检人员自觉参与的婚检工作机制。对婚检中检出疾病及时转诊。三要加大宣传力度。充分利用电子媒体、电视、报纸、网络等宣传媒体，开展婚检知识专题宣传栏目，宣传婚前保健对降低传染病的发生、预防出生缺陷的重要性，积极倡导健康、文明、卫生、科学的婚育观念，不断强化群众婚前和孕前保健意识，提高自觉婚检率。今年我区婚前医学检查率要达到60%以上。
5、认真做好艾滋病母婴阻断工作。一要抓好孕期检测。要将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目工作纳入妇幼保健常规工作，重点提高孕期检测率，所有开展孕期保健服务的医疗保健机构，均应将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播纳入筛查管理网络，对确诊抗体检测阳性的妇女、婴儿，要及时进行治疗，实行追踪、随访管理，落实预防母婴传播的各项干预措施。对确诊的艾滋病病人纳入当地艾滋病统一管理。二是继续加强区保健院艾滋病初筛实验室建设，改善筛查条件，提高筛查质量，全区孕产妇艾滋病检测率要达到80%以上，婚前保健人群的艾滋病、梅毒和乙肝检测率逐年提高。
(四)切实加强基础设施建设，不断提高服务能力。
1、努力完善妇幼保健服务体系建设。区保健院要积极争取新建业务楼项目，力争在“十二五”期间完成新建以适应妇幼保健服务的需求。各医院、保健院规范开展母婴保健服务，健全孕产妇和儿童死亡、产前筛查、新生儿疾病筛查等管理制度，所有信息员要按要求定期报送相关信息。要进一步加强各卫生院产、儿科建设，培养和配备专业技术人员，积极围绕妇女、儿童生命健康开展服务。今年，所有乡镇都要配备专职儿保专干，开展儿童生长发育监测、婴幼儿喂养指导。
2、继续抓好妇幼保健人才队伍建设。保健院要保证足够的群体保健力量，按照编制总额的40%标准配足配齐面上工作人员，保证面上工作需要。二是要健全乡村两级妇幼保健人员配臵，乡镇及街道要按照每万人口一名妇幼专干的标准配备，2万人以上的乡镇要求配备双线;每个行政村要有一名乡村医生或妇幼保健员负责辖区妇幼保健工作。保健员要稳定，这对开展妇幼保健工作很重要，也是一直强调的问题，希望各卫生院长引起重视。三是加强基层妇幼保健人员培训，坚持依法执业，持证上岗。新配备的乡镇和社区妇幼保健专干要经区卫生局组织的岗前培训取得培训合格证后方能上岗。
3、进一步提高出生缺陷干预水平。今年省政府将出台《湖南省出生缺陷干预办法》，健全出生缺陷监测、技术服务网络，加强产前筛查和诊断、新生儿疾病筛查工作。我区今年产前筛查率要达到5%。新生儿疾病筛查率达到70%，新生儿听力筛查率要达到25%，各医疗单位要想办法完成。
4、加强推进妇幼卫生信息化建设进程。一是加强督导与质控，对各类报表要严肃认真对待，各项登记要做到及时、准确和完整，确保各项登记与记录一致，登记与报表一致，减少各项信息的漏报与错报。二是要做好新增妇幼卫生项目工作信息上报工作，进一步完善新增项目信息的归口管理，定期开展督导，核实数据的来源与完整性，全面掌握项目信息，保证数据的及时，准确上报。
(五)狠抓规范化管理，建立妇幼保健长效机制。
1、认真抓好绩效考核。卫生系统开展绩效考核工作，促进公共卫生服务，为此，一要明确工作职责。根据国家《关于促进公共卫生服务逐步均等化的意见》规定，基本公共卫生服务项目主要由基层医疗机构承担，重大公共卫生主要由专业公共卫生服务机构承担。二是要科学制定绩效考核指标体系。把国家和省政府规定的基本公共卫生和重大公共卫生服务项目列为重点指标，纳入各单位的绩效考核。三是要把公共卫生补助经费与绩效考核紧密挂勾。对保健员实行绩效考核工作制度，充分发挥保健员的工作积极性。
2、依法实行监督管理。一是加强母婴保健监督执法力度，严格母婴保健技术服务机构和人员的准入。严厉打击非法接生、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠手术等违法行为。二是规范妇幼卫生服务行为。要将儿童保健、妇女保健等妇幼基本公共卫生服务项目逐步下移，通过社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构，免费向居民提供服务，提高妇幼公共卫生服务的覆盖率和管理率，推动妇幼卫生事业持续健康发展。
各位领导，同志们，我们要增强做好妇幼卫生工作的决心和信心，在党的十七大精神指引下，全面贯彻落实科学发展观，以医药卫生体制改革为契机，面对困难，勇于奋战，积极推进我区妇幼卫生工作再上一个新台阶。
谢谢大家!
第四篇：强化措施落实 确保安全度汛
5月21日在公司月度生产经营例会上，公司总经理XXX强调，要高度关注行业变化，进一步拓展视野，开放思维，不断提高环境感知能力和市场应变能力，掌控有利因素，利用优势资源，推动各项工作迈向更高水平。要适应下游钢材市场的新趋势，注重产品质量管理。要通过下游客户的需求，不断倒逼公司提高质量标准、强化质量攻关，围绕质量形成新的生产组织模式和资源配置方式;要立足于生产的全链条，调动全要素，实施工序递接互保，共同聚焦质量。
XXX强调，要按照公司党委常委(扩大)会议的有关要求，根据四个专项小组对公司后七个月乃至今后三年重点工作的顶层设计，一以贯之地抓好各项工作的落实。目前，综合管理部牵头已经形成了工作任务书，届时将通过签责任状的形式将工作任务书下发给各单位。各单位要对照工作目标，倒排进度，拿出目标单、进度表，一项一项地进行细化和明确。要领好任务书交好答卷，牢记责任状切实担当，以落地有声、抓铁有痕的决心和韧劲，切实展现出矿山人的执行力和创造力，扎扎实实地把公司安排部署的各项工作落实好、推进好。
XXX强调，要加强与集团供应链管理平台的对接，努力寻求降低采购费用，实现挖潜增效的新途径。该平台贯穿集团各子分公司上游采购的各个环节，机动供应部门要充分利用好这一平台，按照集团要求，对供应链平台的新功能模块加强学习研究，积极对接利用，努力实现降低公司采购费用，实现挖潜增效的目的。要开展好上半年安全隐患排查“专家会诊”暨汛前安全督导检查活动，对于检查发现的问题，各单位要高度重视，积极整改落实。按照公司下发的机械防护与能源隔离工作推进方案，从现场设备管理出发，以机械防护与能源隔离为重点，进一步完善公司管控体系。
5月7日在公司周生产经营例会上，XXX强调，要深入落实集团四月份经营例会要求，强化重点工作推进力度，围绕既定工作目标持续发力，进一步挖掘提升空间;要持续优化实物库存结构、成本结构、物资库存结构，不断提升盈利能力。
XXX强调，要深入落实集团四月份经营例会要求，强化重点工作推进力度，围绕既定工作目标持续发力，不断挖掘各项工作的提升空间。各单位要树立落实意识，增强工作的主动性，强化任务分解，全力以赴推动公司由单一规模型企业向质量、规模、效率协同发展型企业转变。要注重效益优先，各单位不仅要意识到“效益”的重要性，更要在具体工作中将提高效益的各类措施落到实处，围绕既定目标，同向发力，加速推进司家营北区分公司二系列红改磁设计优化、承德黑山铁矿提高铁精粉品位攻关、承德柏泉铁矿选二作业区入浮原矿筛分项目等工作。要以结果为导向，注重重点工作推进的效果，各职能部室牵头加大工作力度，按照清单和计划，发挥出考核的督导作用。
XXX强调，要持续优化实物库存结构、成本结构、物资库存结构，不断提升盈利能力。在降低实物库存上，要从主客观因素多点精准发力，在逐步制定适应矿山新形势的销售政策的基础上，继续将优势资源向营销系统倾斜，摸清自销底数，加快销售节奏，努力实现效益最优。在成本结构方面，公司露采矿石成本、铁精粉制造成本、全成本在行业对比的波动性很大，前两者在行业排名比较靠前，全成本排名较靠后，分析原因，财务费用、存货资金占用、辅业及停产单位费用是影响效益和经营效果的重要因素，要重点围绕这三方面加大攻关力度，尤其是辅业和停产单位，要树立市场化的思维，不断提高创效能力，增强生存能力。要继续下大力气优化物资库存结构，各单位必须按照公司降库任务和进度计划，千方百计加快推进。
XXX强调，要进一步加大对国家利好政策的研究和对接，为公司转型发展聚力提劲。要密切关注全国“两会”后国家出台的一系列简政减税减费政策，尤其是与企业发展密切相关的。各部门要有专人对涉及到本领域、本系统的国家有关方针、政策进行研究，主动对接，积极谋划，努力实现政策创效。
XXX强调，要按照集团提出的持之以恒地抓好安全和环保工作要求，高度重视安全环保工作，强化责任落实。根据时节特点，突出抓好尾矿库、地下矿、露天采场边坡、排土场等重点环节汛期安全;要加强相关方管理，提高风险管控能力，防范事故发生。面对常态化的环保监管工作，要积极主动与上级部门交流，多手段提高自身工作水平。
5月14日在公司周生产经营例会上，XXX强调，要认真落实集团四月份经营例会要求，强化汛期安全生产工作管理，全力抓好重点部位隐患排查，确保安全度汛，切实保障生产经营稳畅顺行。
XXX强调，要认真落实集团四月份经营例会要求，强化汛期安全生产工作管理，不断强化隐患整改，落实各项防汛抗灾措施，全力抓好重点部位隐患排查，确保安全度汛。要认真学习《露天边坡坍塌事故警示教育片》，吸取经验教训，强化现场管理，优化采场布局，及时发现解决存在的隐患和突出问题，不断提高风险管控能力;加强尾矿库、排土场、露天采场边坡等重点部位检查和巡视，对发现的隐患立即进行整改;认真抓好排洪设备设施的检查与维护，保证排水泵和排水设施完好，及时组织排水沟及外水仓清淤，满足汛期排水要求;加强对地下矿涌水量的观测，发现异常及时处理;加强电气设备、供电线路、通讯线路、避雷装置设备设施的维护，随时应对可能出现的连续暴雨天气，避免因强降雨导致停水、停电等事件发生，全力确保汛期安全用电。
XXX强调，要进一步提高经办会的质量和效率。按照议题提报和组织程序要求，各单位要提前做好议题调研和前期材料组织等相关工作，加强会前沟通协调，汇报材料要简明扼要，突出重点，真正为会议决策提供参考。各级领导干部要树立紧迫感和责任感，将重点工作抓细抓实，强化部门联动，树立上道工序为下道工序服务的意识，形成整体推进，尽快取得各项工作新突破。
5月28日在公司周生产经营例会上，XXX强调，要敏锐感知预判外部环境的新变化，进一步提高环境应变能力和市场对接能力，保障生产经营稳定顺行。要进一步落实好集团2018年非钢产业工作会议要求，按照公司2018年工作任务签状大会部署，认真抓好工作任务书的推进落实。要保持高压态势，确保汛期安全生产。
第五篇：明确目标强化管理落实措施
明确目标 强化管理 落实措施 全力提升全县中小学教学质量
---在全县业务工作会议上的讲话 魏子国
同志们：
今天召开的全县教材征订工作会议也是一次教学工作会议。其主题是：对过去一年全县教学工作进行总结回顾，客观分析全县中小学教学工作的现状以及所面临的形势和存在的问题;全面部署落实新一年以及今后一段时期中小学教学工作，明确新工作的任务和要求，动员全县广大教育工作者进一步规范办学行为，强化教学工作管理，扎实落实提升质量的各项举措，大力推进课程改革，全力提升我县中小学教学质量。下面我讲两点意见：
一、过去一学年教学工作的回顾
过去一学年，全县中小学教学工作紧紧围绕县局工作重点，认真落实出台的以提升教学质量为主题的各项工作举措，以提高教学质量为中心，狠抓管理，深化改革，强化队伍建设，推进课改实验工作，取得了显著成效。
第一，质量调控成效显著。如先后印发了学校均衡发展、教师基本功训练、班主任工作指导意见、中小学综合素质评价及开展高效阅读课题研究等多个指导性文件。
第二，管理措施得到强化 。如出台了《孙吴县义务教育阶段学校目标评价体系实施方案》，突出了教学常规工作的地位。
第三，教师培训扎实开展。2007年出台《教师“提素”工程实施方案》，2008年出台了《孙吴县教师培训工作指导
意见》，今年暑期又下发了《孙吴县教育局2009年暑期培训工作方案》，同时，号召各校开展校本培训，使全县教师队伍建设得以加强。
我县中小学教学工作的成绩是有目共睹的，这是全县广大教育工作者扎实工作、负重前进、开拓进取的结果。在此，我代表教育局，向你们并通过你们向全县工作在一线的广大教师表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们必须看到我县教学工作还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：
一是教学质量有待进一步提升。中小学教学质量虽然有所提高，但是与先进地区相比、与人民群众对教育教学高质量的期望与需求相比差距还是明显的。主要表现在：中考高分数段人数少，参加考试的人数与适龄人口的比例偏低，巩固率有待提高;部分乡镇小学教学质量下滑较为严重;中小学学校与学校、学科与学科之间教学质量存在着一定的不平衡现象。
二是教学管理有待进一步强化。少数学校教学工作的中心地位不够突出，教学管理不够到位，教学工作不够规范，教学措施不够得力，教学过程管理粗放，方法缺乏创新，有的学校管理盲目性和随意性大，课程计划落实不到位。
三是教师队伍的素质有待进一步优化。我县中小学教师队伍的素质参差不齐，部分教师不能适应新课改的需要;部分教师勤于学习，勤于思考，勤于钻研的意识不强，提升质量的意识淡薄;部分教师对工作缺乏激情，精神状态不佳，不能安心乐教，得过且过。
四是课堂教学效益有待进一步提高。教师教育教学观念有待进一步更新，“自主、合作、探究”还没有真正成为学生的主要学习方式，学生学习的积极性和主动性没有得到充分发挥，靠“拼时间、拼体力、搞题海战术”的高耗低效状况依然存在;教学资源利用率不高，教学有效性较低。有些学校教研活动内容、形式单调，教研活动缺乏实效。
五是办学行为尚需进一步规范。由于前两天在全县教育系统干部大会上我已讲过，在这里就不再多说了。但这是一项重点工作，需要各校对号入座，认真查找自身存在的问题，抓紧整改。
二、新学年的教学工作目标与任务
2009年全县教学工作的目标是：以科学发展观统领教学工作，全面贯彻教育方针，扎实推进课改实验工作，结合新形势落实好提升质量的各项措施，规范办学行为，规范教学工作管理，强化教师业务培训，切实提高课堂教学效率，促进教学质量不断提高。
为全面实现新学年教学工作目标，着重做好以下几项主要工作：
(一)紧扣质量，大力营造进位争先的浓烈氛围 质量是学校的生命，是教育工作的出发点和归宿，质量的高低是一所学校办学成果的重要体现。近年来我县中小学教学质量虽有较大进步，但进步的幅度并不十分突出，与其它县市区相比还有很大提升空间。我们要树立强烈的质量意识，增强提升质量的责任感和紧迫感，大力营造进位争先的浓烈氛围，最广泛地调动人的积极因素，最充分地激发人的
创造活力，最大限度地发挥人的主观能动性，大面积、大幅度提升中小学教学质量。
首先要统一思想，在统一思想中形成合力。学校要把提高教学质量作为教学工作的第一要务，把广大教师的思想认识统一到提升质量的各项措施上来，真抓实干，勇争一流。校长要聚精会神抓质量，养成深入教研组、深入课堂的管理习惯，让师生真切的感受到校长抓质量的决心和信心。
其次是要有准确的目标定位，牢固树立强烈的质量目标意识。抓质量就要有明确的目标，目标决定行动，行动决定成绩，我们要树立强烈的质量目标意识，高目标定位，跳起来摘桃子。高目标定位就是要有跨跃式发展的勇气，就是要有奋力进位争先的志气，就是要有全县领先的锐气。
第三，要勇于压担子，增强提升质量的责任意识。有压力才有动力，有动力才会见成效。各校要建立与教育局业务股室一致的教学质量评估考核机制，把责任不断细化，逐层逐级分解责任，明确职责，层层落实，形成人人都有压力，个个都有动力的局面，使责任意识灌输到我们每一位教师的思想里，落实到实际工作的每一个具体环节上来。
(二)注重过程，切实规范教学工作管理
提高教学质量，管理是重点。管理要坚持以人为本，因地制宜，切合校情、学情才有便于实施;管理要精细，细节关乎成败;管理要规范，规范才会出效益。
一是要坚持精细化管理，全面规范教学常规。教学质量提高是个动态的积累过程，需要锲而不舍的一环一环地努力与推进。要强化过程管理，使管理由终端转向全程。要建立和完善监控网络，做好教师教学工作的监控，通过推门听课、
随机检查、定期视导等方式随时掌握教师的教学动态;抓好学生学习过程的监控，密切关注学生的发展状态，全面把握学生的成长流程，注重学生的发展过程，调动学生学习兴趣，增强学生学习信心，使每一个学生都有进步，不让一个学生掉队;重视每一个年级，从起始年级抓起，一个年级、一个年级的予以推进，增强教学质量提升的后劲。要强化规范管理，全面规范教学常规。要认真贯彻《孙吴县义务教育阶段学校目标评价体系实施方案》，抓实抓牢教学常规工作的每一个环节，把规范常规管理作为提高教学质量的有效手段。要加强精细化管理，提高管理实效。用精细化的管理理念，精雕细刻每一个环节，明确质量标准，让每一个环节都显现出管理的痕迹，都成为学校抓教学管理的一个亮点;每一个环节都要有检查、有评比，推出先进典型，让每一个环节都成为促进学校发展的特色项目。
二是要进一步抓好课程计划的落实，开齐开足开好课程。课程计划是课程改革方案的核心内容，落实好课程计划是学生全面发展的基本保障。我们评价一个学校办学思想是否端正，其中最基本的一点就是看学校是否全面落实了课程计划。全面落实课程计划，首先是认识问题，其次要加大督查力度。要控制学生的作息时间，除了国家规定的课程、课时所需要的时间之外，给孩子多留一点自由发展、自主活动的空间，要关注孩子的身心健康，要改变学生知识与能力不协调的问题，强化孩子的创新精神和动手实践能力的培养。
三是要加强校园文化建设，走内涵发展之路。要加强校园物质文化建设，使校园净化、美化、优化、人文化，通过有教育意义的标语、橱窗、板报、宣传栏、名人画像等让校
园的每个角落都体现浓厚的文化气息，从中受到潜移默化的启迪和教育;要加强校园精神文化建设，形成良好的校风、教风、学风、班风，形成积极向上的校园文化氛围和精神风貌;要加强学校制度文化建设，建立起完善的规章制度并落实在具体的行动中，通过制度的完善与落实来切实规范师生的言行举止;要加强学校特色文化建设，有选择的创建特色项目，努力形成自身办学特色，不断扩张特色效应，凸显学校的知名度和美誉度。
(三)强化培训，切实加强教师队伍建设
提高教学质量，教师是关键。建设一支品德高尚、业务精良、本领过硬的教师队伍是我县提高教育教学质量的重要任务。今年教师培训工作要以提高教师教学业务素质为中心，以提高课堂教学实施能力为落脚点，着力提高教师队伍的整体素质。
一是强化师德师风建设。
二是强化教师业务建设。按照课程改革的要求，利用各种资源，采取多种措施，推进教育观念和知识结构的更新，促进广大教师用新的课程理念指导新的教育教学实践，提高实施新课程的能力和水平。如继续按教育局安排开展好教师基本功、教师业务水平考试、教师培训等方方面面的工作。
三是进一步强化校本培训。以全县中小学教师业务水平测试为抓手，以落实课标为重点，以提高教师驾驭教材、处理教材的能力为核心，扎扎实实推进校本培训，把培训工作贯穿于教学的全过程，实现教学与培训的有机结合，切实提高培训实效。
(四)更新理念，强力推进有效教学
提高教学质量，课堂是主阵地。课堂是影响教学质量最直接、最主要的因素，要提高教学质量，就必须在提高课堂教学效率尤其是课堂教学的有效性上下功夫。
有效教学的前提在观念。要深入学习宣传新课程基本理念，使广大教育工作者转变观念，提高认识，强化责任，把思想统一到素质教育的要求上来，统一到新课程改革的方向上来，大力推进教学方式和学习方式的转变，使学生的自主性、能动性、创造性得到张扬和提升。
有效教学的着重点在课堂。一是要抓有效准备。只有充分的准备才有实在的效益，课前的有效充分准备是课堂有效实施的前提，课前必须认真研读教材、准确定位教学目标、精心设计教学过程，切实提高备课质量。二是要灵活运用课堂教学模式。掌握一定的教学模式是一个教师成长不可逾越的阶段。创造性的运用教学模式，要把掌握使用适合自身教学风格的教学模式作为提高课堂效率的切入点。三是要抓有效训练。适当、适量、适时的作业才能有效，要按照县教育局关于作业设计和批改的具体要求办理：所有作业必须精选、精讲、精练、精批，所有作业必须做到有练必收，有收必改，有改必统，有错必纠，所有课堂作业必须当堂完成，所有学生练习必须当日消化。
有效教学的支撑点在资源。要切实用好教学辅助资源，要大力推进多媒体与新课程学科教学的整合，用好优质教学资源;要积极利用网络平台，及时了解各地最新的教育教学发展动态，学习各地先进的教育教学方法;要切实利用好理化生教学实验器材，做好各种教学实验，培养学生的动手能力和实践操作能力;要充分利用好各种教学教辅用具，让已
有的教学设施最大限度地发挥作用，坚决杜绝设备闲置与浪费现象的发生。
有效教学的生长点在学生。要着力培养学生的非智力因素，培养学生良好的学习习惯，从预习、听课、作业、复习、检测、反思等环节，一个环节、一个环节地指导学生，从头抓起，一着不让，由逐步规范到成为习惯，培养学生良好的学习品质;要有效地激发学生的学习兴趣，调动学生学习的自觉性和主动性;要扎实开展好读书活动，开阔学生视野，拓宽学生知识面。
(五)突出重点，增强教研活动的实效性
提高教学质量，教学研究是助推器。我们要牢固树立科研兴教、科研兴校的思想，扎实开展教学研究活动，提高教研活动实效。
切实加强校本教研。开展校本教研活动是全面促进教师专业化发展的有效途径。要完善校本教研制度，定期组织研讨活动，使学习、应用、反思、交流、提高融为一体。要明确教研活动方向，注重研究实效，立足于把问题作为课题，把案例作为素材，把自身的教育教学作为研究对象，在研究中解决教学实践中的实际问题。要培养教师自我研究意识，养成理论学习和实践反思的习惯，在反思过程中不断发现、提出、分析、解决教学实践中的问题;要加强教师之间的专业切磋、协调和合作，通过互相交流、互相启发、互相学习、互相促进、共同分享经验、研究问题，最终达到共同提高的目的。
进一步开展好听课评课活动。既要通过听课评课加强教师间的学习交流，形成同伴互助、相互学习、共同成长、智
慧共享的良好局面，也要通过听课评课掌握教师的教学动态，及时调控教师的教学行为。要营造浓烈的听课评课活动氛围，鼓励和倡导教师多深入课堂听课，保证听课数量，对学校统一安排的课任何人不得以任何理由予以推诿，对教师随机选择的课任何人不得以任何理由予以拒绝。各单位每周要组织校长、副校长、科室负责人、各学科备课组长对一周听课情况进行总结，明确专人对上周听课情况进行集中点评和通报，尤其要把一些典型课作为案例进行解剖性点评。这项工作新学期必须实实在在落实到位，见到成效。
进一步发挥教研网络的作用。定期召开会议，交流信息，以教研片形式开展教学研讨、教学观摩、学科竞赛等活动;要加强学科中心建设，发挥学科教研中心的辐射作用，以学科中心为主开展多层次的教师培训、交流、研讨活动;要发挥学科中心组成员和县学科带头人、教学能手等骨干教师的示范辐射作用，增强教研工作实效性;要加强教研网站建设，畅通信息交流渠道，提高信息传递功能，不断地服务于全县的教学工作;加强学科建设，以教研员为带头人抓好大备课，在面上控制和调节好学科教学，要突出强化中小学作文教学，切实提高我县中小学作文教学水平。
同志们，今年全县中小学教学工作取得了一些可圈可点的成绩，但决不能满足，我们要不断增强紧迫感和责任感，增强忧患意识和竞争意识，始终把提高教育教学质量作为学校的第一要务，励精图治，奋力拼搏，争取明年中小学教学质量再上一个新台阶!
二00九年九月十二日