第一篇：脱贫攻坚领导讲话
脱贫攻坚决战决胜讲话 脱贫攻坚讲话心得体会
脱贫攻坚讲话一
3月6日，在北京召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记出席座谈会并发表重要讲话，向全党全国发出了决战决胜脱贫攻坚的动员令，为我们决战决胜脱贫攻坚指明了前进方向、提供了根本遵循。
我们要认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，充分认识决战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性，以更加坚定的信心和决心积极应对XXXXyi情影响，统筹推进脱贫攻坚和yi情防控各项工作，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，坚决打赢脱贫攻坚和yi情防控两场硬仗。我省脱贫攻坚取得了决定性胜利，62个贫困县全部脱贫摘帽，7746个建档立卡贫困村全部出列，贫困发生率由2013年的9.8%减少到0.07%，目前，全省还有3.4万剩余贫困人口。
习近平总书记反复强调，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，收官之年又遭遇yi情影响，脱贫攻坚各项工作任务更重、要求更高。面对突如其来的XXXXyi情，我们坚持一手抓yi情防控，一手抓脱贫攻坚，分区分级精准施策,落实好财政专项扶贫资金项目管理、剩余贫困人口如期高质量脱贫推进方案、消费扶贫行动实施方案等多项政策措施。下一步，我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照党中央和省委、省政府安排部署，强力推进“百日攻坚”行动，确保剩余贫困人口上半年全部脱贫，最大限度降低yi情影响，落实脱贫防贫长效机制，持续巩固脱贫成果，夺取脱贫攻坚全面胜利。
习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。贫困县和贫困人口脱贫摘帽后应保持频道不换、靶心不散。脱贫摘帽后过渡期内主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤，还要在巩固脱贫成果和谋划群众长期稳定增收渠道，增强内生动力巩固提升脱贫成果等方面精准发力，实现稳定脱贫、高质量脱贫，不获全胜决不收兵。
习近平总书记强调，要严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，在决战决胜脱贫工作中，要严格考核开展普查，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。要坚持从严从实、较真碰硬、真考实评，严查重点难点和薄弱环节，不留死角盲区，确保考核过程扎实，考核结果真实。要严把退出关，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。
脱贫攻坚讲话二
今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年。3月6日，习近平总书记出席中央决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。在XXXXyi情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的阶段，党中央专门召开座谈会，习近平总书记发表重要讲话，对凝心聚力决战决胜脱贫攻坚进行再动员、再部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央打赢脱贫攻坚战的坚强决心和坚定信心。
这次决战决胜脱贫攻坚座谈会是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，带着总书记的殷切盼望，会上总书记言辞恳切，句句朴实，作为战斗脱贫攻坚一线的基层党员干部我们更当把这些话记在心里，行动在脱贫攻坚的道路上。应当进一步提高政治站位、统一思想行动，确保如期全面建成小康社会、确保如期完成脱贫目标任务。决胜全面小康，最关键的一仗在脱贫攻坚，我们要深刻认识到现在已经到了决战决胜的关键阶段，必须一鼓作气、乘势而上，集中优势力量、发起最后总攻，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利，绝不让这一战出现丝毫差池。
决战决胜脱贫攻坚，最重要的就是有效防止返贫、促进稳定脱贫，要针对yi情带来的影响，围绕突出问题和困难，到户到人落实帮扶措施。要针对当前扶贫工作的实际情况，在巩固提升脱贫成果的同时，加快建立缓解相对贫困的长效机制，为乡村振兴战略的实施打好基础。对口帮扶支援脱贫是习近平总书记亲自指挥的一场大会战，现在正处于决战决胜的紧要关头。挂牌督战刻不容缓，要坚决扛起对口帮扶支援的重大政治责任，用过硬成果支撑攻坚大局、做到“两个维护”。决战决胜，核心在胜，要紧扣“两不愁三保障”这一底线，聚焦重点人群、重点贫困村，高质量落实好年度帮扶任务，确保胜得彻底、胜得全面。对已完成脱贫任务的对口帮扶村和个人，要按照摘帽不能摘帮扶的要求，帮扶标准不降、支持力度不减，着力提高贫困人口就业创业能力和贫困地区发展能力，我们不仅要把困难群众扶上马，还要稳稳地送一程。
总书记强调，脱贫攻坚能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。脱贫攻坚越到最后时刻，越要加强领导、响鼓重锤。广大党员干部要切实担负起相应的组织领导责任，进一步加强统筹协调，研究解决问题，创造性开展工作，强化督查考核，杜绝形式主义、官僚主义，以过硬的工作成果向党中央、向人民群众交上一份满意答卷。
脱贫攻坚讲话三
3月6日，习近平总书记在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求。他强调，脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，目的就是动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。习近平总书记的重要讲话对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，坚定了坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心，吹响了决战决胜的总攻号角。
决战决胜，党员干部就要锻造“慎终如始”的作风。脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。也许有的党员干部认为胜利在望，歇歇脚、松口气也无所谓，其实不然。“行百里者半九十。”越是到了冲刺时刻，越不能停顿、不能大意、不能放松。要时刻绷紧弦，不获全胜，决不收兵，一鼓作气攻下贫困最后“堡垒”。
决战决胜，党员干部就要锤炼“舍我其谁”的担当。今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇yi情影响，各项工作任务更重、要求更高，急难险重更检验党员干部的担当。有人说，党员干部是“特殊材料”做成的，党员干部的“特殊”就体现在，平常时候要能看得出来，关键时刻要能站得出来，危急关头要能豁得出来。所以在冲刺的关键阶段，党员干部更要冲在决战脱贫攻坚的第一线，当好攻城拔寨的排头兵，当好群众的主心骨。
决战决胜，党员干部就要练就“统筹实施”的能力。今年是脱贫攻坚战的最后一年，收官之年遭遇XXXXyi情影响,各项工作任务更重,要求更高。广大干部群众不管遇到什么困难，都要坚定不移把党中央的政策落实好，全力攻坚，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。全力应对XXXXyi情带来新挑战的同时，坚决打赢脱贫攻坚战，既要有统筹兼顾之谋，又要有组织实施之能。对脱贫攻坚的困难和问题不能低估，对存在的矛盾要敢于面对、敢于破解，对各项决策部署要不折不扣落地落实。要倒排工期挂图作战，把工作节奏掌控得更紧一些;要坚持精准施策，把政策措施运用得更准一些;要突出问题导向，把短板弱项补长补强一些。
决战决胜，党员干部就要涵养“枝叶关情”的情怀。打赢脱贫攻坚战，就必须激发贫困群众的内生动力。党员干部要当好贴心人和领路人，和贫困群众想在一起，干在一起，拧成一股绳。要带着感情做工作，把脱贫攻坚主战场作为检验初心使命的考场，着力解决“两不愁三保障”问题，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障他们的义务教育、基本医疗和住房。要根据当地资源禀赋和群众需求，实施产业扶贫，激发贫困群众的积极性主动性，凝聚起决战决胜的磅礴合力。
一以贯之不中道而辍足，一鼓作气决战决胜脱贫攻坚。总攻的号角已经吹响，剩余的52个贫困县、2707个贫困村就是战场。有党的坚强领导，有党员干部冲锋在前，有贫困群众积极参与，就一定能夺取脱贫攻坚战全面胜利，就一定能坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。脱贫攻坚决战决胜讲话脱贫攻坚讲话心得体会
第二篇：关于脱贫攻坚领导讲话
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关于脱贫攻坚★脱贫攻坚领导讲话：
一、务必坚定信心和决心，以脱贫摘帽工作统领当前全市工作。(一)政治任务必须坚决完成。(二)差距问题必须保持清醒。(三)摘帽验收必须圆满过关。
二、研究熟知政策，做脱贫摘帽工作的行家里手。(一)脱贫摘帽的政策。(二)“三率一度”政策要求。(三)退出的程序政策要求。
三、对标对表全面发力，如期摘下贫困的帽子。(一)全面整改，补齐脱贫摘帽的短板。(二)全面巩固，夯实致富平台。(三)全面提升，阻断贫困“代际传递”。(四)全面落实，兜住民生底线。(五)全面规范，营造好良好脱贫摘帽氛围。
四、强化举措，严格兑现军令状。(一)力量重心向脱贫摘帽一线聚合，打一场整体联动的攻坚战。(二)责任压力传导到位，不折不扣兑现如期脱贫摘帽的“军令状”。(三)提振精气神，打一场作风过硬的攻坚战。
★脱贫攻坚领导讲话：
一、怎么样看待脱贫攻坚工作。脱贫攻坚要收尾，同步小康要同步达标，现代化从现在起就要起飞。我们现在还普遍存在两种观点，一种是认为**市不是贫困县，就没有脱贫任务了;另
2 一种是把老百姓收入全弄到扶贫线以上就完成任务了。
二、怎么看待省委提出的脱贫攻坚大比武。第一，要比责任担当。第二，要比路径方法。第三，要比干部作风。第四，要比精神状态。第五，比群众获得感。
三、把机关支部建设成为坚强的战斗堡垒。一是学先进，赶先进，深入开展红旗党支部创建活动。二是抓重点，攻难点，不断开创支部工作新局面。
★脱贫攻坚领导讲话：
一、坚决落实中央、省、州决策部署，切实做到思想不乱、步调不变、劲头不减。(一)提高政治站位，坚决执行落实。(二)提高形势的把握，统一步调行动。(三)提高责任担当，抓住发展机遇。
二、围绕问题抓整改，抓实各项政策举措的落实。(一)解决好有安全住房的问题，强化工作整改落实。(二)解决好健康扶贫的问题，强化工作推动。(三)解决好教育扶贫的问题，强化工作力度。
三、全面自查自检，切实做好脱贫开发成效考核。(一)高度重视考核工作。(二)高度重视政策的学习把握。(三)高度重视自查自检工作。
四、以过硬的作风形成合力、推动工作、抓出成效。(一)作风要过硬。(二)责任要过硬。(三)督查要过硬。
★脱贫攻坚领导讲话：
3 一、打赢脱贫攻坚战，必须切实增强政治自觉。脱贫工作已经到了攻坚拔寨的决战冲刺阶段，这项工作是再苦再难都必须啃下的“硬骨头”。全县各级各部门一定要增强打赢这场脱贫攻坚战的政治自觉和思想自觉，把执政能力和水平充分体现在脱贫攻坚的战场上，体现在坚决贯彻落实中省市的要求部署上，体现在不折不扣完成这项政治任务上，体现在对党忠诚、对民负责的情怀和政治觉悟上。
二、打赢脱贫攻坚战，必须凸显“精准”二字。一是精准识别，解决“扶持谁”的问题。二是精准施策，解决“怎么扶”的问题。三是精准管理，解决“如何退”的问题。
三、打赢脱贫攻坚战，必须夯实各级各部门的责任。一是要夯实各级领导的责任。二是要夯实各包抓部门的责任。三是要夯实村级党组织的责任。
四、打赢脱贫攻坚战，必须注意解决好几个问题。一个是长效机制的问题。二个是发动群众的问题。三个是廉洁扶贫的问题。四个是考核问责的问题。
★脱贫攻坚领导讲话：
一、认识问题。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重要标志，是极为严肃、极其重大的政治任务。要深刻认清我省脱贫攻坚的重要性艰巨性，将其作为“一号工程”牢牢抓在手上，坚决防止“数字脱贫”“被脱贫”现象，决不让一个贫困群众掉队。
4 二、方法问题。1、要精准识别。2、要精准退出。3、要确定产业。
三、领导问题。1、要明晰责任。2、要落实政策。3、要严格奖惩。
★脱贫攻坚领导讲话：
一、要看到脱贫攻坚的严峻性。这里，我想说的是，我们不能老躺在功劳簿上过日子，成绩只属于过去，我们要面对更大群体、更大的脱贫攻坚任务，需要我们继续前进。
二、要着眼脱贫攻坚的创新性。(一)做好金融扶贫。(二)做好行业扶贫和社会助力扶贫。
三、要体现脱贫攻坚的实效性。1.要带着良心真心干。2.要强化领导带头干。3.要加大考核比着干。
★脱贫攻坚领导讲话：
一、树立政治大局站位，增强脱贫攻坚责任感。脱贫攻坚是全党极为严肃、极其重大的政治任务。近年来，全市上下深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，层层立下军令状，四级书记一齐抓，
精准用力施策，推动脱贫攻坚取得了阶段性成效，总体发展是健康的。但我们对成绩不能过于高估，对形势不能盲目乐观，对存在的各种严重问题不能视而不见。
二、把牢稳中求进基调，系统谋划整体推进。“稳”就是要继续
5 巩固“稳”的基础，做到心态要稳、队伍要稳、政策要稳，防止急功冒进、层层加码、浅尝辄止，做到久久为功、稳中求胜。“进”就是要不断加大“进”的力度，月月有进展、年年有突破，拿出更多、更有针对性的超常举措，坚决把“坚”攻下来。
三、聚焦六个精准要求，分类分层集中攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，认真落实“六个精准”、“五个一批”要求，练好“绣花功夫”，做到一针一眼、力有所指，因人因户、对症下药，切实提高脱贫攻坚整体质量和水平。
四、注重扶志扶智，增强贫困群众自我发展能力。习总书记强调，“摆脱贫困首要意义并不是物质上的脱贫，而是在于摆脱意识和思路的贫困”。各级各部门要坚持扶贫同扶志、扶智相结合，把贫困群众积极性主动性充分调动起来，引导贫困群众发扬自力更生精神，靠自己的努力改变命运，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
第三篇：脱贫攻坚大会讲话
在全省组织部门抓党建促脱贫攻坚 推进会上的讲话
这次会议是经省委同意召开的，主要任务是深入学习贯 彻习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想和关于脱贫攻 坚的新指示新部署新要求，落实省第十一次党代会部署和全 省脱贫攻坚推进会要求，对组织工作服务脱贫攻坚进行再动员再部署。
到 2020 年实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘 帽，全面建成小康社会，是我们党向全国人民作出的庄严承 诺。在打赢脱贫攻坚战决战决胜的关键时期，6 月 23 曰， 习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座 谈会，并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话，对我们 统筹做好脱贫攻坚全局工作具有重要指导意义，也为组织部 门做好抓党建促脱贫攻坚工作指明了方向、提供了遵循。中 组部对抓党建促脱贫攻坚工作高度重视，去年 5 月召开专题 会议安排部署，在今年 7 月 19 日全国城市基层党建工作经 验交流座谈会上，xx 同志再次强调，组织部门要加大推 进抓党建促脱贫攻坚工作力度。从昨天到今天上午，省委在 xx召开全省脱贫攻坚推进会。昨天上午，与会人员分 6 个 组分别到 6 个县(区)，入村入户、实地查看 xx 市脱贫攻 坚
工作情况;下午，传达学习了习近平总书记和 xx 岐山同志 重要讲话精神，部分单位作了交流发言。今天上午，xx 同志围绕“8 个精准”对我省当前和今后一个时期的脱贫攻 坚工作作出全面部署，xx 同志围绕在脱贫攻坚中加强监 督执纪问责工作提出要求。对中央和省委的工作要求，大家 要深入学习领会，抓好贯彻落实。刚才 xx、xx、xx 市介绍了前段工作情况和下步打算，总体看，措施比较实、效果比较好，各地要相互学习借鉴，共同努力推动抓党建促 脱贫攻坚工作落地见效。
坚决打赢脱贫攻坚战的冲锋号吹响以来，全省各级组织部门深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于抓 党建促脱贫攻坚工作的重要论述、重要指示精神，牢固树立四个意识，认真落实中央、省委决策部署，充分发挥组织部门职能作用，以精准用人推进脱贫攻坚、以建强组织保障 脱贫攻坚、以汇聚人才支撑脱贫攻坚，做了大量富有成效的工作，形成了党建工作与脱贫攻坚融合互促、协同发展的良 好局面，主要表现在几个方面：一是坚持抓班子育骨干，着 力选优配强脱贫攻坚力量。抓住市县乡领导班子换届契机， 在全省、全市范围内统筹调配优秀干部资源，一大批优秀干 部选拔进扶贫任务比较重的市县乡党政领导班子，2047 名乡镇事业编制人员、大学生村官和优秀村干部选拔进乡镇领 导班子，进一步优化了领导班子结构，增强了整体功能，使 脱
贫攻坚有了坚实的干部队伍基础。把脱贫攻坚列入各级领 导干部主体班次培训的重要内容，去年以来省里共培训干部 xx 万人次，带动各级培训干部 xx 万人次，进一步提高 了党员干部推进脱贫攻坚能力，为脱贫攻坚奠定了坚实的思 想基础。二是坚持强基层打基础，着力筑牢脱贫攻坚战斗堡 垒。推行农村党组织书记规范化管理，对工作不胜任的 152 名扶贫工作重点村党组织书记进行调整;坚持省直单位带头，第三轮从省直单位选派 28 名挂职县(市、区)委副书 记、612 名第一书记，带动各级选派 1 万余名第一书记，实现了对省定扶贫工作重点村的全覆盖;持续排查整顿软弱渙 散村党组织，去年以来共整顿 4696 个;实施“基层干部素 质提升工程”去年以来各级共培训村党组织书记 15 万人次、“两委”成员 30 多万人次;大幅提高村级组织运转保障 经费，今年上半年省、市财政新增补助经费 xx 亿元。三是坚持聚人才增活力，着力打造脱贫攻坚智力引擎。聚焦西 部经济隆起带和省扶贫开发重点区域，探索人才支持脱贫攻 坚的多种有效形式，各级选派 100 佘名高层次人才挂任县 (市、区)政府科技副职，选派科技人员、教师、医生等 1153人到脱贫攻坚一线服务，选拔“乡村之星” 150 人，实施急需紧缺人才项目 100 个，统筹全省人才智力资源向贫困 地区加速流动。四是坚持明责任严考核，积极推动脱贫攻坚 任务落实落地。建立了从省到村五级书记抓扶贫的责任体 系、
组织领导体系，层层立下军令状，逐级夯实责任。把脱 贫攻坚成效纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，纳入 各地经济社会发展综合考核，把抓党建促脱贫攻坚工作情况 纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。
我省抓党建促脱贫攻坚工作成绩的取得来之不易，但也只是阶段性的，对照中央部署和省委要求，对照“走在前列”的目标定位，对照贫困村党员群众的期待，还有许多需 要改进和提升的方面。比如，一些干部对抓党建促脱贫攻坚 的认识还不够到位，工作的紧迫感和主动性不够;有的地方抓党建促脱贫攻坚的措施还不够精准有力;一些农村基层党组织作用发挥不好，党组织负责人致富带富的能力还不够 强，等等，下步要下气力解决好。当前，我省脱贫攻坚到了 攻坚拔寨、全面冲刺的最关键时期，越往后难度越大。各级组织部门一定要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神和治国理政的新理念新思想新战略，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动高度统 一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来，充分认识 组织工作在服务脱贫攻坚中担负的重大政治责任，坚持更高标准、更严要求，进一步提高认识，强化措施，加大力度， 扎实做好抓党建促脱贫攻坚各项工作，为打赢脱贫攻坚战提 供坚强组织保证。下面，我讲五点意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于抓党建促脱贫攻坚 工作的重要论述、重要指示精神，切实增强组织工作服务脱 贫攻坚的责任感和自觉性 习近平总书记始终把贫困群众挂在心上，把扶贫工作抓 在手上，每到一个地方都看真贫、讲扶贫，2 年多来先后主 持召开 4 个跨省区的脱贫攻坚座谈会，多次发表重要讲话， 作出重要指示，并强调指出，抓好党建促脱贫攻坚，是贫困 地区脱贫致富的重要经验。学习习近平总书记的重要论述、重要指示精神，要联系组织部门工作职责，从以下几个方面 来深化认识、增强自觉。
要深刻认识加强党的领导是打赢脱贫攻坚战的根本所 在。习近平总书记强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强 和改善党的领导;强调要发挥各级党委领导作用，建立并落 实脱贫攻坚一把手负责制，实行省市县乡村五级书记一起 抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。这些重要论述，深刻揭 示了打赢脱贫攻坚战，核心在党，关键在落实严格的责任 制。各级党委和组织部门要把完成脱贫攻坚任务，作为同以 习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体行动，作为 “四个意识”树得牢不牢的现实检验，进一步提高政治站位， 强化责任担当，严格考核问责，教育引导各级党组织和党员 领导干部，切实把抓党建促脱贫攻坚责任扛在肩上、抓在 手上。
要深刻认识各级领导干部是打赢脱贫攻坚战的关键力量。习近平总书记指出，各级领导干部要保持顽强的工作作 风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作;要让群众看到自已 以身作则、发挥示范带动作用的行动。强调要把脱贫攻坚实 绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识 别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。这些重要论述，深刻揭示了领导干部在打赢脱贫攻坚战中所肩负的 特殊使命，对领导干部如何发挥好“关键少数”作用，对组 织部门如何紧紧围绕脱贫攻坚发现培养使用干部，提出了明 确要求。我们要把这些指示要求，体现和落实到干部工作选 育管用各个环节，努力把党的干部资源优势转化为发展优势。
要深刻认识农村基层党组织是打赢脱贫攻坚战的战斗堡垒。习近平总书记指出，农村基层党组织是党在农村全部工 作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战 斗堡垒。强调要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来， 抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，把基层党组织 建设成为带领乡亲们脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核 心。实践证明，支部坚强有力，脱贫攻坚得力;支部软弱渙 散，脱贫攻坚乏力。我们要紧紧抓住农村基层党组织建设这 个“牛鼻子’’，不断强化政治功能和服务功能，充分发挥
领 导核心作用，努力使基层党组织成为带领群众脱贫致富奔小 康的“主心骨”。
要深刻认识精准选派第一书记是打赢脱贫攻坚战的重要抓手。习近平总书记指出，要注重选派一批思想好、作风 正、能力强的优秀年轻干部到贫困村工作，根据贫困村的实 际需求精准选配第一书记、精准选派驻村工作队。在深度贫 困地区脱贫攻坚座谈会上，总书记再次强调，各级党政机关 要积极向贫困地区选派干部，向贫困村选派第一书记和驻村 工作队，让干部在脱贫攻坚中锻炼成长。我省启动选派第一 书记抓党建促脱贫工作 5 年来，第一书记在加强基层组织、推进脱贫攻坚、培养锻炼干部方面发挥了重要作用。我们要 把精准选派第一书记作为精准脱贫攻坚的重要任务和手段，将第一书记工作牢牢抓在手上，多关心关爱这支队伍，培养 好、使用好，充分发挥第一书记在脱贫攻坚中的“尖兵”作用。
要深刻认识人才是打赢脱贫攻坚战的智力支撑。习近平总书记多次强调，人才是第一资源;扶贫要同扶智、扶志结 合起来;扶贫既要富口袋，也要富脑袋。要求产业合作、劳 务协作、人才支援、资金支持，都要瞄准建档立卡贫困人口 脱贫精准发力。这些重要论述，科学阐释了转变思想观念、激发内生动力对脱贫攻坚的重要作用，是人才工作服务脱贫 攻坚的重要遵循。我们要更加重视贫困地区的“软环境”建
设和人才开发，统筹引进和培养贫困地区急需紧缺的各类人才，开启人才智力扶贫新模式。
二、大力加强换届后领导班子思想政治建设，凝聚决胜脱贫攻坚的关键力量 我省贫困人口虽然主要集中在西部欠发达地区和革命老区、黄河滩区，但脱贫攻坚任务涉及到多数市、县和乡镇。
市县乡领导班子换届后，一大批优秀干部新选拔进各级领导 班子。要切实加强换届后的领导班子思想政治建设，引导党 员干部增强“四个意识”，提高本领，提升能力，坚决打赢 脱贫攻坚这场硬仗。
第一，强化各级领导班子打赢脱贫攻坚战的责任担当。
结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织各级领导班子成员深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要 讲话精神，把脱贫攻坚纳入各级党委(党组)理论学习中心 组、“三会一课”重要学习内容，引导各级党员干部坚定不 移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导， 坚定不移地贯彻落实中央关于脱贫攻坚的重大决策部署。要 强化理想信念教育，依托党校、行政学院、干部学院等培训 主阵地加强理论武装，依托各地红色资源加强党性教育，依 托优秀传统文化资源加强政德教育，引导各级领导班子和党 员干部不忘初心、继续前进，自觉投身决胜脱贫攻坚的伟大 实践，主动扛起决战脱贫攻坚的使命责任。省里将适时开展
换届工作“回头看”重点了解换届后脱贫任务比较重的县 乡领导班子总体运行情况、县乡党政正职的表现情况、存在 的主要问题，提出加强和改进的措施。各地也要切实搞好 “回头看”，不断强化各级领导班子抓脱贫攻坚的责任意识， 不断提高领导班子建设整体水平。
第二，加强县乡党委、政府脱贫攻坚领导能力建设。对 脱贫任务比较重的县乡党政正职，要坚持省、市分级负责， 定期举办培训班，帮助他们深化思想认识，开阔眼界思路， 提高做好扶贫开发工作的素质和能力。要选派更多优秀年轻 干部特别是后备干部到脱贫攻坚任务较重的地区工作，省里 正组织开展省直单位与基层干部双向交流挂职，这是优化干 部成长路径，加强县乡干部能力建设的重要举措。各市要从 经济文化强省建设大局和加强干部培养锻炼的大局出发，舍 得选派优秀干部，舍得拿出重要岗位安排挂职干部，为他们 发挥作用、经受锻炼创造条件。各市也要有计划地选派后备 干部到脱贫任务比较重的县乡村挂职任职，培养打赢脱贫攻 坚战的骨干力量。
第三，保持脱贫任务比较重的县乡党政正职相对稳定。
党政正职稳定不稳定，有没有决心、信心、恒心，对于确保 脱贫攻坚持续推进、如期完成至关重要。今天上午，xx 同志再次对这个问题作了强调。去年 8 月，省委组织部、省 扶贫办联合下发了《关于对脱贫任务比较重的县乡党政正职
实行重点管理的通知》一条硬性要求是，“换届结束后，脱 贫任务比较重的县乡党政正职要保持相对稳定，在完成脱贫 任务前原则上不得调离;脱贫任务完成后，为巩固脱贫成 果，仍要保持稳定一段时间。’’省委对 20 个脱贫任务比较重 的县党政正职实行重点管理，各市也要对脱贫任务比较重的 乡镇党政正职实行重点管理。当然，保持稳定并不等于不作 调整，确实不适合、工作不力、出现问题不称职的，要按照 《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》坚决予以调整， 不能搞照顾安排。对表现特别优秀、实绩特别突出的脱贫任 务比较重的县乡党政正职，可以提拔担任上一级领导职务， 但目前仍要继续兼任现职，并且要把主要精力放在脱贫工作上。
第四，强化对脱贫攻坚一线干部的关心激励。习近平总书记对脱贫攻坚一线干部非常关心，强调“在脱贫攻坚一线 工作的基层干部非常辛苦，地方党委和政府要关心、关爱、关注他们。”xx 同志到山东工作后，多次对关心关爱基 层干部作出指示，要求“政治上多关心、工作上多关怀、生 活上多关注、成长上多关爱”。最近，省委、省政府印发了 《关于激励干部担当作为干事创业的意见》，目前，正在研究 制定规范乡镇(街道)工作责任、关心关爱基层干部的具体 措施。各级要认真落实中央部署、省委要求，研究制定含金 量高的硬措施、实招数，关心激励基层一线干部特别是脱贫 攻
坚一线干部，激发他们干事创业的积极性创造性。组织部 门要经常与脱贫一线的干部谈心谈话，坦诚交流思想，认真 听取意见，及时加油鼓劲，帮助解决工作生活中的实际困难，让他们充分感受到“党员之家、干部之家、人才之家” 的温暧，满腔热情、心无旁骛地做好脱贫攻坚工作。
三、着力加强村级党组织建设，筑牢夯实脱贫攻坚的战斗堡垒。
给钱给物，不如建个好支部。村党支部和贫困群众的联 系最直接，知道他们最需要什么。离开了党支部，精准扶贫 就无从谈起。各级要以推进“两学一做”学习教育常态化制 度化为牵引，着力强功能、补短板、打基础，把农村基层党 组织建设得更加坚强有力。
第一，选优配强扶贫工作重点村带头人队伍。村党组织书记身处扶贫开发的第一线、服务群众的最前沿，扶贫政策能不能落到实处，他们的工作很关键。今年下半年，我省将进行新一轮村“两委”换届选举，这是选优配强扶贫工作重点村带头人队伍的重要机遇。同时，换届也是农村各种矛盾相对集中的时期，极易引发不稳定因素。各级要深入分析换届面临的形势，扎实做好前期准备，确保换届平稳有序，决不能因为换届影响到脱贫成效。一是提前分析研判。现在看来，有的村党组织书记文化程度相对偏低、思想不解放、创新能
力不强，缺少带领群众脱贫致富、改变家乡贫穷落后面貌的本领，特别是贫困村、集体经济薄弱村空壳村更突出。
各地要组织对省定扶贫工作重点村逐村摸底研究、逐人“过筛子”对带富能力不强、不能胜任脱贫攻坚工作、群众反映强烈的村党组织书记抓紧进行调整，9 月底前要全部调整到位，这是硬任务。二是加大软弱渙散村整顿力度。目前省定扶贫工作重点村中有 448 个软弱渙散村，占 12.6%。对这些村要压实县乡党委责任，实施一村一策、综合治理，确保村“两委”换届工作启动前全部转化。要把整顿工作与推进脱贫攻坚结合起来，以整顿推进脱贫攻坚，用精准脱贫检验整顿效果。要扎实开展“村霸”问题专项整治，各地要真正重视起来，建立定期排查机制，发现一个、上报一个、整治一个、巩固一个。对排查整治不力、有问题应报未报、造成严重后果的，严肃问责追责。三是严格标准条件。立足脱 贫攻坚任务需要，坚持从“好人”中选“能人”，把那些政治素质高、群众威信高、致富带富能力强、群众工作能力 强、热心为群众服务的人选进村“两委”班子，筑牢脱贫攻 坚的组织基础。四是拓宽选人用人视野。注重从致富带头 人、合作经济组织负责人、返乡创业人员、退役军人、离岗 退休人员中，发现和使用优秀人才。积极动员符合条件的返 乡大中专毕业生参选，让更多的优秀青年人才进入村“两 委”班子。脱贫攻坚期间，新选调的大学生村官重点安排到 省
扶贫工作重点村、第一书记帮包村任职，为打赢脱贫攻坚 战提供新生力量。
第二，着力提升村干部素质能力。贫困村多数村干部都 有带领群众脱贫致富的愿望，但往往缺信息、缺思路、缺技 术，心有佘而力不足。要加大教育培训力度。省里拿出 500 万元，利用两年时间分期分批对省派第一书记帮包村“两 委”成员全部轮训一遍，市县也要实现对所有省定扶贫工作 重点村“两委”成员教育培训全覆盖。省里继续开展村(社 区)“两委”成员专科学历教育，各市也可釆取免费或以奖 代补方式，支持鼓励村干部学习。要推行村干部跟班锻炼制 度。组织工作薄弱村村干部到先进村以挂职的方式跟班学习 锻炼，与先进村村干部结成帮带对子，在实践中开阔眼界、增强本领。
第三，加强农村后备干部队伍建设。当前，我省农村党员老龄化、村党组织后继乏人的问题比较突出，农村党员中 55岁以上的占 54.8!%。去年乡镇换届“三类人员”进班子 时，因村党组织书记年龄普遍偏大，个别县出现符合条件人 数过少、无人可选的情况。要加大农村年轻党员培养力度， 注重从 40 周岁以下，政治素质好、带富能力强、群众基础 好的农村青年致富带头人、退役军人、合作经济组织负责 人、返乡创业人员等优秀人才中培养入党积极分子、发展党 员，原则上每个乡镇每年从以上群体中发展党员数量，不低 于
本乡镇农村新发展党员总数的 60!%。下一步，加大考核 督促力度，每年做好统计分析，形成农村党员发展向新生力 量倾斜的鲜明导向。要靠上进行培养，对群众威信高、有发 展潜力的党员致富能手，乡村党组织书记和第一书记要及时 发现、加强联系，引导他们通过参与村级事务、联系帮扶贫 困家庭等方式，发挥先锋模范作用，为农村干部队伍输送新 鲜血液。
第四，发挥党员在脱贫攻坚中的表率作用。一名党员就是一面旗帜。如果全省 309 万农村党员，人人都能发挥致富 带头作用，将会形成强大的脱贫攻坚力量。要全面推行党员 量化积分管理，把农村党员带领群众致富、扶贫帮困等情 况，作为奖励积分的重要内容，作为评先树优的重要依据， 引导党员发挥优势特长，带领群众共同增收致富。要引导党员当先锋。从资金、技术、信息等方面，支持农村党员领办 创办农民合作社、家庭农场，发展特色产业、农村电商等， 力争每个有劳动能力的党员都有致富带富项目，每个扶贫工 作重点村都有党员致富带头人，聚点成片、以点带面，形成 强大的示范辐射效应。要搭建党员发挥作用的载体。积极开 展党员结对帮扶，组织党员致富带头人与贫困户结成帮扶对 子;组织农村外出务工经商党员，帮助提供技术、信息、就 业、农产品销售等志愿服务;组织农村党员开展承诺践诺、设岗定责等，使广大党员成为带领农民脱贫致富的中坚力
量。xx 市推行“邻里互助护理”由村党支部牵头引领， 釆取政府出钱购买医疗服务和组织党员与贫困户结对帮扶相 结合的方式，既把党员集合起来发挥作用，又有效解决贫困 群众实际困难。
第五，加大贫困村基础保障力度。一要保障村级组织运 转经费。年初，省里下发《关于加强村级组织运转经费保障 工作的实施意见》，明确要求财政补助村级组织运转经费， 在县域范围内平均每村每年不低于 9 万元。去年，全省财政 补助村级组织运转经费村均达到 8.4 万元，与 9 万元的标准 还有一定差距，尤其在部分欠发达地区差距还较大。分析原 因，主要是市级财政投入偏低。今年市级财政普遍加大了投 入，较去年平均增长 30%，但仍有部分市投入不足、增长 较慢。各市特别是运转经费尚有缺口的市，要进一步加大投 入力度，确保村党组织正常运转、有钱办事。二要积极发展 壮大村集体经济。省定扶贫工作重点村中，有相当一部分村 没有集体收入，这是制约脱贫致富的一个突出短板。xx 市创办“扶贫车间”的做法很好，下一步要在安全生产、文明 生产上下些功夫，要在此基础上着眼于发展壮大村集体经 济，这是从根本上解决贫困问题的治本之策。今年，省里提 出实施村级集体经济发展三年行动计划，力争到 2020 年底 基本消除集体经济空壳村，使集体收入 3 万元以下的村实现 收入翻番。各地要抓住农村集体产权制度改革、扶持村集体 经
济发展试点等契机，统筹整合财政涉农资金、扶贫资金等 专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、空壳村。要充分调动 村级组织积极性，因地制宜找准发展路子，大力发展股份合 作经济，培育新型经营主体，强化村集体自我造血功能。潍 坊市全面推行“党支部合作社”模式，发挥党支部政治功 能，把党员群众组织起来抱团发展，促进富民强村，各地可 学习借鉴。此外，省里将拿出部分党费收缴工作专项检查中 清理收缴的党费，补助脱贫任务较重的县(市、区)村党组 织活动场所修缮，支持部分贫困村发展壮大村集体经济。各 地也要按规定用好用活这笔党费，为脱贫攻坚助力加油。要 严格资金管理，确保不出问题。
四、精准选派精准支持精准管理第一书记，打造一支助力脱贫攻坚的“尖刀兵” 脱贫攻坚越到后期难度越大，越到最后，越是难啃的硬 骨头。第一书记帮包村大多自然条件差、贫困人口多、脱贫 任务重，是“困中之困、坚中之坚”。据统计，第三轮仅省派第一书记帮包的612个村就有贫困人口 10.38万，占全省 贫困人口总数的 11.6%。从这个角度讲，对第一书记工作 重视不重视，第一书记作用发挥怎么样，直接影响到脱贫攻 坚的成效。各级要把第一书记工作牢牢抓在手上，持续深化 提升，推动再上新台阶。
第一，要做到精准选派。精准选派第一书记，是中央脱 贫攻坚“六个精准”要求之一，各级组织部门要认真抓好落 实。要确保对扶贫工作重点村全覆盖。今年开展第一书记轮 换的 13 个市已基本结束轮换工作，实现了对扶贫工作重点 村的全覆盖;其他 4 个市要对照新排查的 2000 个省扶贫工 作重点村名单，认真查缺补漏，确保应派尽派。青岛、淄 博、东营、威海等 4 个基本完成脱贫任务的市，要继续选派 第一书记到相对贫困的村，巩固脱贫攻坚成果。要确保个个 过硬。坚持标准条件，把最优秀、最合适的党员干部选出 来、派下去。持续加强教育培训，做到下派前有集中培训， 任职期有观摩交流，全过程有结对帮带。落实第一书记召回 制度，对那些不适应、不胜任工作、群众不满意的坚决予以 召回，重新选派精兵强将。要确保有支持保障。省里为每个 省派第一书记帮包村捆绑落实 200 至 300 万元的定向扶持项 目资金，同时进一步规范完善了省派第一书记有关待遇。刚 才发言中，xx 市谈到，市委组织部牵头整合了 77 项扶贫 政策资金，选配 353 名法律顾问，组建 13 个专家服务团， 为第一书记开展工作提供了有力支持。各地也要结合实际， 积极加大政策扶持力度，让第一书记扶贫有资源、发展有项 目、干事有保障。要确保岗位在村、工作在村。从目前掌握 的情况看，个别市县选派的第一书记还存在“挂名” “走 读”的现象，对这个问题市县组织部门要高度重视，加强督 查、
从严管理，督促第一书记严守驻村纪律、严守行为准 则，确保真正下得去、待得住、融得进、干得好。省第一书 记工作办公室将不定期进行暗访抽查。
第二，要做到精准施策。今天在座的 28 名第一书记， 是612 名省派第一书记的代表。大家入村帮扶 5 个多月来， 村容村貌发生了显著变化，不少致富项目已经破土动工，可 以说开局不错。下步，要聚焦精准脱贫见实效。精准扶贫精 准脱贫是习近平总书记扶贫开发战略思想的一条主线，是党 中央脱贫攻坚的基本方略，是脱贫攻坚的方法论和生命线。
大家要时刻绷紧“精准”这根弦，在精准制定帮包规划、精 准确定致富项目、精准实施帮扶措施、精准实现脱贫任务等 方面下功夫，找准与帮包村契合点，发挥扶贫政策项目最大 效益，确保真正扶到点上、扶到根上、扶出成效。要紧紧扭 住农村党建不放松。配合乡镇党委做好村“两委”换届工作，选好脱贫攻坚带头人。在为民办实事中把村干部推向 前，提升他们的能力和威信。通过外出参观、交流学习等方 式，提高党员干部致富带富能力，引导党员当先锋、做表 率。健全落实“四议两公开” “三务”公开、主题党日等制度，引导党员干部养成按制度办事、靠制度管人的作风和 习惯。
第三，要做到精准管理。在座的 28 位挂职县(市、区)委副书记，作为管第一书记的书记，作为第一书记工作的前 线指挥，大家肩上担子很重。要管理服务好第一书记。坚持
严格管理和热情服务相结合，发挥好本县(市、区)省派第 一书记临时党支部书记的作用，严格落实第一书记请销假、资金管理、组织生活等制度，把规矩立起来，把制度执行 好。同时，要加强工作交流，定期开展学习观摩，及时帮助 第一书记解决工作生活中的困难，让他们全身心地投入到帮 包工作中。要积极协调扶贫政策落地。发挥好桥梁纽带作 用，主动向省直行业扶贫单位、派出单位汇报，为第一书记 开展工作争取更多支持。加强与县乡党委、县直部门的沟通 联系，及时掌握项目资金拨付进度、程序要求等，加快推动 扶贫政策项目落地见效。把帮包工作与县乡产业规划、发展 优势相衔接，确保帮扶项目资金效果最大化。要发挥带头表 率作用。对中央、省委关于脱贫攻坚的决策部署，要先学一 步、学深一层，做第一书记工作的行家里手。要带头真正沉 下去、深下去，把主要时间和精力放在第一书记工作中，严 格遵守各项纪律要求，带头树立省直机关党员干部良好 形象。
五、统筹资源力量严格考核问效，推动形成脱贫攻坚的 整体合力 家义同志指出，“脱贫攻坚是一场大合唱、大决战需要发动各部门积极支持、共同参与。”组织部门抓党建促脱贫攻坚，也要充分发挥组织部门职能作用，统筹各方 资源，凝
聚各方力量向脱贫攻坚一线倾斜，汇聚助推脱贫攻 坚的强大合力。
第一，加大人才智力扶贫形成创新活力。一是要扶持贫困地区突破人才发展瓶颈。对西部地区和扶贫开发重点区 域，省里将选派 100 名高层次人才挂任科技副职，设立 1 亿 元专项经费，用于扶持 100 个急需紧缺人才项目。选派 1200名教科文卫系统优秀人才到脱贫攻坚一线服务。省里“6 + 6”扶贫协作(xx 与 xx、xx 与 xx、xx 与 xx、xx 与 xx、xx 与xx、xx 与 xx)的 12 个市，要把 人才对口帮扶作为扶贫协作的重要内容。xx 市充分利用协 作单位青岛市，在信息、技术、科技等方面优势，积极开展 人才互动交流，在青岛举办人才培训助力脱贫攻坚，做法很 好。其他地市也要因地制宜制定特色帮扶支持计划，统筹引 进、培养急需紧缺专业技术人才，搭建人才交流合作的新平台。二是推动科技人才向脱贫攻坚一线聚集。这方面，泰安 市探索建立了 “干部驻村+科技强村”扶贫帮包模式，从高 等院校、科研院所等机构，选聘林果、畜牧、水产等十个涉 农领域的 300 多名专家人才担任科技指导员，为贫困村提供 科技服务，实现了涉农专业技术人才与脱贫攻坚的精准对 接。各地要学习借鉴这一做法，围绕贫困村实际需求，组建 专家人才库，为贫困群众提供科技服务，鼓励科技人才领办 创办农业发展项目，促进科技成果在贫困地区转化，为脱贫 攻坚插上
科技的“翅膀”三是要用好乡土实用人才。大力 实施“乡村之星” “首席技师”等专项人才工程，为农村发 展选拔培养一批实用人才。依托职业院校、新型农民学校 等，加强乡土实用人才培训，进一步提升专业能力和技术水 平。组织农村“土专家” “田秀才” “种养加”大户与贫困 群众结成帮带对子，“手把手”传授技能，“手牵手” 一起奔 小康。
第二，激发群众脱贫致富内生动力。贫困群众是扶贫攻 坚的对象，更是脱贫致富的主体。幸福生活终究要靠贫困群 众自己的双手来创造，帮扶工作不能搞成包办代替，不能 “干部干、群众看”各级党组织和广大第一书记，要通过学 习政策、组织外出参观、典型带动等方式，激励贫困群众把 对美好生活的向往转化为脱贫致富的动力，变“要我脱贫” 为“我要脱贫”要发挥示范引领作用，通过提供资金、结 对帮扶、加强指导等方式，帮助有想法、有能力的贫困群众 先富起来，消除其他贫困群众思想顾虑，坚定脱贫致富的信 心决心。要发挥党员“引路人”作用，鼓励动员先富党员通 过开办合作社、开展合作经营等方式，做给群众看、带着群 众干，让每一户贫困群众都找到适合自己的脱贫致富门路。
第三，强化督查考核传导压力。中央对扶贫工作实行最 严格的考核评估制度。xx 同志要求，“要以中央考核为 标尺，完善考核机制” “强化考核结果运用”，“通过较真碰 硬
的考核，树导向、严规矩、压责任。”组织部门要结合自 身职能，紧紧围绕“两不愁、三保障”的脱贫目标，发挥好 考核指挥棒的作用，推动抓党建促脱贫攻坚任务落实落地。
要突出领导班子和领导干部脱贫攻坚实效，进一步完善考核 体系，改进评估方式，坚决防止搞花拳绣腿、做表面文章等 不严不实问题，使扶贫工作真正获得群众认可、经得起实践 和历史检验。要用好基层党建述职评议考核这个抓手，继续 将抓党建促脱贫攻坚工作情况，纳入市县乡党委书记抓基层 党建述职评议考核的重要内容，纳入“两学一做”学习教育 常态化制度化督导的重要内容，列为基层党建重点任务，及 时发现问题、督促整改、抓好落实。要发挥好考核导向作 用，把干部在脱贫攻坚中的表现和实绩，作为考察识别干部 的重要标尺，切实做到在脱贫攻坚一线精准识别干部、精准 使用干部，以鲜明的用人导向为干部指明履职方向。
同志们，抓党建促脱贫攻坚工作任务艰巨，组织部门责 任重大、使命光荣。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列 重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，凝心聚力，真抓实干，不断提升我省抓党建促脱贫攻坚工作水平，以实际行动 落实好中央关于精准扶贫精准脱贫的部署和省委要求，为坚 决打赢脱贫攻坚战，在全面建成小康社会进程中走在前列、奋力开创经济文化强省建设新局面作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
在县脱贫攻坚领导小组 2018 年第一次会议暨全县脱贫攻坚重点工作推进会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委四届五次全体会议暨市委经济工作会议、市委农村工作暨扶贫开发工作会议和市脱贫攻坚领导小组 2018 年第一次会议以及省委、省政府有关文件精神，xx 县脱贫攻坚实施方案和各乡镇、各行业部门脱贫攻坚方案，安排部署当前脱贫攻坚重点工作，在整县脱贫摘帽之年开局之际，动员督促各级各部门深化思想认识，提高政治站位，以更加有力的责任担当、更加精准的扶贫举措、更加务实的工作作风，攻坚克难，聚焦发力，全力以赴投入到各项工作中来，确保如期顺利实现整县脱贫目标。
今天的会议非常重要，面临 2018 年整县脱贫的严峻形势和艰巨任务，如果按常规节奏等春节过后再着手准备，好多工作从量到质都没法保障。因此，必须充分利用一切有效时间，为全县整体脱贫摘帽打好基础。为了开好这次会议，我们在深入研究上级政策要求的基础上，指导乡镇认真地摸排
各自的情况和底数，对接今年脱贫增收的产业需求，结合方案制定，进一步统一了思想、理清了思路，为开好今天的会议做了充分的准备。
刚才，传达学习了省市有关文件和会议精神，xx 通过了县《脱贫攻坚实施方案》及各乡镇、各行业部门脱贫攻坚方案;围绕脱贫攻坚工作的整体安排和当前的工作重点，xxx和 xxx 讲了很好的安排，讲得很全面、很具体、很到位。今天在座的乡镇党委书记、乡镇长包括一些部门的负责同志都参加了昨天的市委农村工作暨扶贫开发工作会议，应该说对市上脱贫攻坚工作的整体要求都很清楚，所以今天会上我就不面面俱到地讲了。结合全县脱贫攻坚工作实际，以问题为导向，我重点讲 3 个方面：
一、必须站位“一号工程”去认识 党的十九大高举旗帜、立论定向，作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，提出了从全面建成小康社会、到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标，这是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，是这一战略安排极为重要的托底工程，尤为关键、尤为紧迫。习近平总书记高度重视脱贫攻坚工作，多次发表重要讲话，亲自进行系统部署，特别是在党的十九大报告中强调“要坚持精准扶贫、精准脱贫，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我
国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”。去年 12 月中旬召开的中央经济工作会议指出，“保证现行标准下脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力”。12 月下旬召开的全国扶贫开发工作会议强调，“以深度贫困地区脱贫攻坚为重点，以扶贫领域作风专项治理为抓手，以提高脱贫攻坚实效为导向，由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变，由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变，由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变，加大工作力度，强化监督考核，确保打赢打好脱贫攻坚战”。这些都为我们更好地推进脱贫攻坚指明了主攻方向、提供了根本遵循。
最近一段时间，省市围绕脱贫攻坚相继召开一系列会议，出台一系列政策，作出一系列部署，明确一系列要求，重视程度之高、推进力度之大前所未有。去年 12 月 23 号，省脱贫攻坚领导小组召开第五次会议，xx《关于深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理的实施方案》和《xx 省“两州一县”脱贫攻坚实施方案》等文件，省委 xx 书记强调，“聚焦深度贫困地区集中力量攻坚突破，以扎实的工作、优良的作风保证脱贫成果经得起实践检验，让人民群众满意”。12 月18 号至 19 号，全省贫困村整体提升工程现场会在陇南召开;
12 月 24 号，全省创新扶贫产业组织形式推动农村“三变”改革现场交流会在庄浪县召开;12 月 14 号和 22 号，省委、省政府分管领导两次召开专题会议，对 7 个市州和 18 个深度贫困县的《脱贫攻坚实施方案》进行审查。进入新年度以来，元月 9 号和 14 号，省脱贫攻坚领导小组连续召开 2018年第一次和第二次会议，xx《2018 年 xx 省脱贫攻坚工作要点》、《xx 省贫困村驻村帮扶工作队管理办法》和 7 个市州、18 个深度贫困县的《脱贫攻坚实施方案》，省委书记 xx 强调，“按照认识要到位、情况搞清楚、问题找准确、措施定具体、组织有保证、资金能支撑、作风须扎实、战斗必打胜的要求，把牢主攻方向，抓实重点任务，全力以赴打好脱贫攻坚战”。特别是元旦收假的第 1 天，市脱贫攻坚领导小组就召开 2018 年第一次会议，xx 我市 2018 年脱贫退出指导计划和《深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》，就当前脱贫攻坚重点工作进行了专题研究部署。17 号、18 号召开的市委学习贯彻党的十九大精神专题研讨会和市委四届五次全体会议暨市委经济工作会议、市委农村工作暨扶贫开发工作会议，包括今天早上的县(区)委书记抓基层党建述职评议会议，虽然内容各不相同，但总体上都围绕脱贫攻坚工作来开展。这一系列部署和举措看似平常，实不平常，通过会议的高频次和大密度，咱们要从中体悟上级意图用意和传递出的强烈信号，从而真正把思想和行动统一到上级决策部署上
来。就今年的脱贫攻坚形势，我觉得，要从“四个信号”的角度去理解和把握：
一个是刻不容缓的时间信号。2015 年 11 月召开的中央扶贫开发工作会议强调，要“立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到 2020 年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”，这可以说发出了打赢脱贫攻坚战的动员令、吹响了冲锋号。以这个时间点为起点，以 2020 年全面建成小康社会为终点，2018 年正好是承前启后之年。如果说之前的工作主要是理思路、定措施、打基础、搞推进，那么从现在开始，在有限的时间内工作重点必须转向抓重点、补短板、强弱项、保完成，这就是全国扶贫开发工作会议为什么要强调“三个转变”的原因，之前讲识别的精准，现在更多强调帮扶的精准;之前讲要以开发式扶贫为主，现在更多讲的是开发式扶贫与保障式扶贫并重。这充分表明，在思想认识这个层面，从中央到地方都在不断地深化，随着工作的推进和整县脱贫摘帽时间节点的日益临近，我们工作的重点也在不断的转变。特别就咱们县里而言，按照省市脱贫退出指导计划，2018 年底就要完成整县脱贫，这个时间点是经过市上和省上 xx 之后明确的，没有任何退路，这比 2020 年整整提前两年，形势尤为严峻、任务尤为艰巨、时间尤为紧迫。随着脱贫进入倒计时阶段，各项工作
必须全面进入决战状态和冲刺状态，以背水一战的决心和破釜沉舟的勇气，确保实现整县脱贫。
二一个是严肃问责的警示信号。去年 12 月 24 号，xx 省通报了xx市及xx县、xx县扶贫领域突出问题责任追究情况，对 10 多名主要责任人作出严肃处理，其中 xx 县县委书记、县长和 xx 县县委书记被免职，纪委书记被严肃处理，市委书记、市长在全市通报批评，并责令作出深刻检查，市级分管领导也被严肃处理，如此大力度、大规模地问责实属罕见。这表明，过去“只举刀不杀人”或“常举刀少杀人”已成历史，动真碰硬、严肃问责已经成为常态，而且要处理就处理主要领导，像去年省际交叉验收后，中央主要领导同志对脱贫攻坚工作滞后、成效不明显的省委书记进行了约谈，这一切都表明，扶贫领域追责问责步步跟进、步步深入成为常态。近日，中央纪委办公厅印发通知，明确 2018 年到 2020 年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理;国务院扶贫开发领导小组将今年确定为脱贫攻坚作风建设年，在全国范围开展扶贫领域作风问题专项治理;省委、省政府也随之出台《关于深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理的意见》和《xx 省脱贫攻坚工作问责规定(试行)》。务请大家提高政治站位，强化责任担当，抱着对事业负责、对群众负责、对组织负责、对个人负责的态度，切实把脱贫攻坚作为义不容辞的政治任务抓紧抓好。
三一个是日趋严格的考核信号。随着脱贫攻坚持续深入，考核验收的导向、指向也在发生深刻变化，呈现出日益严格的趋势。像国家 2015 年度考核验收时，首次引入第三方评估机制;2016 年度考核验收时，引入了省际交叉验收和基层交叉评估机制;2017 年度考核验收时，又新添了新闻媒体暗访环节。而到了整县脱贫验收时，在三方评估、省际交叉检查和媒体暗访的基础上，还将新增抽查 50%以上农户的环节，考虑到咱们县里常年锁门户比较多，基本上在家的农户户户都要过上一遍，届时迎接考核验收的难度将空前加大。为此，各乡镇、各部门必须坚持抓在经常、严在日常，抓在实处、干在细处，确保扶贫责任落实、政策落实、工作落实，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，也只有这样，我们才能经得起细而又细、严而又严的年终大考。
四一个是超常规推进的危机信号。当前，脱贫攻坚工作全面进入“啃硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺环节，四平八稳、平铺直叙地抓已远远不能满足形势需要，必须采取超常规措施去推进、去落实。这方面，像我省出台的“两贷款一基金”，我理解就是超常规措施，其目的就在于用空间换时间、花明天的钱先办好今天的事;再像 xx 省严肃问责处理干部，我觉得也是超常规措施，目的就是杀一儆百，形成震慑。面对整县脱贫的严峻形势、艰巨任务和紧迫时间，各乡镇、各部门都要力戒四平八稳、平铺直叙，力戒瞻前顾后、畏首畏尾，
勇于善于制定和落实超常规推进措施，不断提升和放大脱贫攻坚工作实效。
以上四种信号充分表明了咱们面临的严峻形势和巨大压力。但时至今日，仍有个别县级领导站位不高，表态坚决、落实不够，没有围绕脱贫攻坚来抓实分管领域责任落实，对包抓乡镇的脱贫攻坚工作还只是停留在去一去、看一看、问一问、听一听层面，既没有深入了解情况做好工作指导，也没有扎实帮助乡村解决具体的困难和问题，对分管领域和包抓乡镇的脱贫攻坚工作心中无数;一些乡镇党委书记抓脱贫攻坚主体责任落实不到位，见事迟、行动慢，时到今日还是等闲视之，一般化对待，对县委、县政府关于脱贫攻坚的思路和要求不认真研究，没有做到与本乡镇的具体实际结合起来开展工作，要么大而化之，要么等靠依赖，要么惯性推动，个别乡镇党委书记走读问题突出，人在心不在，没有发挥好以身作则、以上率下作用;一些部门的负责同志旁观心理严重，认为脱贫攻坚是县委、县政府的事情，是乡镇层面的事情，“七个一批”和两个保障行业清单式管理和全权落实的责任履行不到位;大多数帮扶单位和驻村干部工作作风非常不扎实，宗旨意识不强，挂名帮扶、责任空转的问题非常突出。大家不要认为我是空谈，以上这些问题都有具体人和具体事。在脱贫攻坚总攻决战之时，咱们再不能掩耳盗铃，自我感觉良好了，必须直面矛盾和问题，从解决思想认识和工
作作风问题入手，提高站位、凝聚共识，靠实责任、形成合力，确保打赢脱贫攻坚这场大决战。
二、必须以重点工作的有效落实去提升 前一段时间到乡镇督查调研过程中，我和乡镇的同志进行了反复交流，尽管目前贫困村基础设施建设和贫困户公共服务保障上还有不少短板、弱项甚至缺口、空白，但这些问题咱们不怕。只要资金到位了，大家绝对能干好干到位，进一步讲，即使资金不能及时足额到位，围绕整县脱贫所需，该干的事情也得干。我和 xxx 现在最关注的还在产业扶贫这一块，最担忧的是整县脱贫时贫困群众收入能不能算得过账。就这个问题，元月 2 号市脱贫攻坚领导小组会议之后，我和xxx 及分管领导进行了长时间的深入探讨和研究。之后，元月 4 号，县委、县政府召开专题会议，就以产业助推脱贫需求对接为重点的当前工作进行了安排部署。8 号到 10 号，我和分管领导对 12 个乡镇进行了随机抽查，在抽查过程中确实发现了不少问题，有的认识不到位、行动慢、重视不够，有的思路不够清晰、理解上级意图有偏差、工作方式方法不到位。根据调研发现的这些问题，10 号下午又紧急召集会议进行再部署、再调度。这一周，又利用三天半时间，由县里分管领导主持，对各乡镇和“七个一批”及饮水安全、住房保障方案进行了过“筛子”式的对接和审查。结合刚才扶贫办汇报的情况，我感觉，乡镇和行业部门的方案总体上趋于
完善，但还有提升的空间，所以今天领导小组会议只是原则上通过。下去之后，请各乡镇、各行业部门按照“用有限的时间、有限的资金，解决有限的问题、完成有限的目标”的原则以及到户到人、可实现、能算得过账的要求，再作进一步靠实，确保最迟于 22 号把最终的方案定下来。在此基础上，重点要做好 5 个方面工作：
一要立足可行性，进一步对接靠实方案。乡镇的方案中，大家积极动脑筋、想办法，把该谋的事都谋到了，谋划的有些增收致富项目也给我以很大启发。但作为具体落实层面的县乡两级，只限于把事谋到不行，还必须能落实、干到位、有成效。像养牛的问题，从大的层面讲，不能以平均代表整体，要落实到具体人头上，就算鼓励大户、合作社、龙头企业养再多，收入账也算不到贫困户头上;从小的层面上讲，咱们不能一说到户帮扶项目就是简单地养两头牛，到底是繁育还是育肥、繁育的话是带犊还是待配、牛源在哪里、圈舍在哪里、钱在哪里、脱贫验收时能不能变现、考虑...
第四篇：脱贫攻坚领导讲话稿
脱贫攻坚领导讲话稿
同志们：
根据市委要求，今天我们召开“七大攻坚”调度会，主要任务是传达学习一季度全市六大攻坚战工作调度会精神，进一步坚定信心、集中精力，加快推动我县“七大攻坚”工作。刚才，永飞县长已经作了详细具体的部署，我完全赞同，请县政府办将讲话整理后，下发给各乡(镇)、各单位认真学习、抓好落实。
事业成败，关键在人，关键在人的思想、作风、能力和状态等。下面，我就围绕在“七大攻坚”中如何调动人的积极性，讲三点意见：
一、要建设一个强有力的领导班子
以县委为核心的县四套班子要各司其职，各负其责，共同推动“七大攻坚”工作，尤其是要做好以下四点：
1.要做好领头雁。县四套班子是推动寻乌事业发展的中坚力量，寻乌发展的目标定位是什么，如何来实现这一目标定位，都需要依靠四套班子去谋划、去引领，所以，县四套班子首要职责，就是要做好领头雁。一要有大局观念。不谋全局者，不足谋一域。县四套班子领导要具有大局观念，战略眼光，要有广阔的胸怀，善于站在全局的高度、站在长远的角度去分析并把握形势，分析和认识客观规律。特别是我们的班子成员都有分工，但分工不是分家，不能紧盯着自己的一亩三分地，站在分管领域思考问题，否则难免会出差错。二要有带头意识。县四套班子领导要带好头、做榜样、当表率，凡是要求干部做到的，首先要自己做到。要带头挑重担、破难题、抓落实，真正做到事事带头、时时带头、处处带头，做到率先垂范、以上率下，努力形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，凝聚和引领全县干部群众求真务实、真抓实干。比如，招商引资的问题，我们现在的招商活动很盲目，大都是找找熟人、走一走、吃餐饭的应付式招商，效果极差。现在已经5月份了，我们引进了多少个项目?引进的项目又有多少个跟首位产业有关联?请清泉、双喜同志牵商务局，围绕首位产业和返乡创业两大主题，从5月份开始，实行点题招商，重点瞄准精密机电制造业和食品药品产业。
2.要做好主心骨。任何事业的发展都会碰到许多困难，特别是“七大攻坚”的本质就在于迎难而上，克难而进。在困难问题面前，县四套班子领导要有一种舍我其谁的领导风范，做好基层干部的主心骨。一要敢于拍板。职务就是责任，敢于决策、敢于拍板，不仅是领导干部必备的素质和责任体现，也是推进各项工作的必然要求。如果领导干部畏首畏尾、当断不断、议而不决，遇到矛盾问题就向上送、往左右推、往下压，则往往容易坐失良机，容易造成工作的“空转”，不但直接影响到领导者的威信，而且会使我们的事业遭受严重的损害。因此，对于领导干部来说，不敢拍板就意味着失职。二要善于调度。县级领导干部手中都掌握有一定的权力，都能够调度一定的资源，要善于用好这些力量，主动帮助乡(镇)、单位解决实际问题，深入基层一线协调调度工作，以充分调动有关部门和干部的积极性，形成合力，共同推动“七大攻坚”工作，实现“七大攻坚”目标。比如，县领导在长举村有组织的上访行动中，必须心有定力，做好乡(镇)的主心骨，做到三个坚持：坚持棚改、坚持货币安置、坚持拆违治违。
3.要做好操盘手。天下大事必作于细，任何大政方针确定以后，关键都要靠落实、靠具体操作去落实好工作，因此，我们的县四套班子要有更多的操盘手。县领导不仅要长于谋划，更要善于落实，做好操盘手。一要靠前指挥。我们的领导干部一定不能把自己当成不抓小事，不抓具体事的宏观领导，一定要主动靠前，主动谋划，当好具体领导。比如，脱贫攻坚工作，不能只是坐在村委会开开会、听听汇报，要履行好包村帮户及“2+10864”的责任，主动靠前，到挂点乡(镇)、帮扶贫困村去指挥调度工作，指导抓好问题整改、政策落实等工作。二要身先士卒。县四套班子领导既要当好指挥员，也要当好战斗员，指挥别人干的同时，自己也要身先士卒，做好示范、做好带头。比如，在项目建设中，我们已经明确了县领导管项目也要管征拆，管征拆就要亲力亲为，主动带领征拆干部去做工作，千万不要坐在办公室遥控指挥。领导干部的能力、水平，更多的是体现在征地拆迁等具体工作上，要身先士卒。这里点几个我比较关注的项目：①广寻商汇服务小区项目，双喜同志要坚持一个星期调度两次;②黄岗山公园项目坟墓搬迁问题，请小刚同志调度;③长享子移民安置点征拆工作，请晓东同志调度;④石排工业园区的潘氏祖坟，两三年了还是没有拆除到位，请清泉同志调度;⑤青龙岩景区大道的征地拆迁工作，请双喜、文华同志调度，必须按时为道路建设提供场地;⑥东江源温泉养生小镇，要把它作为现代服务业攻坚今年交账的第一位工作来推进，请志林、文华同志调度;⑦益寿桥至石圳桥道路贯通项目，开工五年了尚未完成，请文华同志加强调度，等等。这些都需要我们县领导身先士卒，到现场去调度。
4.要做好粘合剂。县四套班子领导要做善于团结干部的领导，要做善于调动干部积极性的领导。一要维护团结。团结的干事环境是最好的粘合剂，班子之间就好比“手指”和“拳头”的关系，团结才有力量。相互补台，就会好戏连台;相互拆台，“唱戏”的台子就会垮台。所谓“懂团结是真聪明，会团结是真本领”，大家都要以事业为重，以大局为重，在工作中做到互相尊重、互相信任、互相支持、互相通气，做到大事讲原则、小事讲风格，做到互相补台、不要拆台。二要凝聚人心。“七大攻坚”能不能落到实处、取得实效，能不能做到一个口号喊到底、一个声音响到底、一张蓝图绘到底、一种激情干到底，关键在于能否凝聚人心、合力攻坚。所以，县四套班子领导要发挥自身的职务优势和引领作用，认真做好凝聚人心的工作，充分调动广大干部群众参与攻坚的积极性，对部属而言，要善于授权，善于分权，鼓励支持我们的干部敢于攻坚、勇于攻坚，形成攻坚的合力;对群众而言，要善于团结大多数群众，抓两头促中间。比如，基础设施建设攻坚中的县、乡、村道路改造项目，点多线长面广，需要乡村干部和涉及到的群众有钱出钱、有力出力、有地出地，形成合力。又如，“空心房”拆除工作，前段时间因为县直单位主要负责同志在挂点村蹲点抓这项工作，很多乡(镇)拆得热火朝天，但现在又偃旗息鼓了，我再三强调，乡(镇)党委书记要善于统筹各方力量，一个村一个村去推进，靠一两个干部的力量是拆不到位的。同时，要善于做群众的思想工作，取得“空心房”户主的支持与配合。
二、要打造一支作风过硬的干部队伍
当前寻乌发展正处于爬坡过坎、困难重重的攻坚期，要实现县委、政府既定的工作目标，尤其是交账的目标，如期按质完成“七大攻坚”的任务，关键是要有一支作风过硬的干部队伍。
1.要务实。就是要有踏踏实实做事的作风，不回避矛盾，不回避问题，认认真真抓好“七大攻坚”工作。一要实事求是。实事求是，是我们党的基本思想路线。我们要坚持以实事求是的科学态度来想问题、办事情，千万不能背离实际，说一些不着边际的大话、空话和假话，更不能光说不练，摆花架子，甚至是弄虚作假，欺上瞒下。比如，前期“两违”、“空心房”、迁坟等工作报假数据、搞假文章的问题，千万要杜绝，绝对不能再次出现，如果是因为报假数，导致县委、政府决策失误，我们将坚决予以问责。又如，城乡环境整治工作要继续加大力度，城管局、建设局、国土局等部门要整合力量，实行区域推进的办法，逐步整治到位。二要真抓实干。凡是已经确定了的目标，凡是已经看准了的事情，就要咬定青山不放松，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好落实，务求工作实效。比如，今年我们确定了XXX个重中之重项目，那就一定要严格落实好“一个项目、一名责任县领导、一个牵头单位、一支工作队伍”的“四个一”推进机制，县领导和单位主要负责同志要多到现场去调度解决问题，确保按照项目建设工期或土地征拆的时间节点，顺利完成各项工作任务。又如，乡风文明行动中迁坟的问题，不能停留在数字上，不能停留在文字上，必须踏踏实实，认认真真去推进。再如，农村垃圾清运工作也要踏踏实实去推进，要善于调动群众的积极性，真正做到“清洁家园、自己动手”，仅召集村干部开开会是解决不了问题的。
2.要担当。推进“七大攻坚”是全县上下共同的责任，大家要围绕中心、服务大局，时刻把责任记在心头、扛在肩上，恪尽职守、勇于担当，全力把各项工作任务落到实处。一要强化责任心。责任心是担当攻坚的前提，一个人如果有责任心，哪怕再困难他都会想法设法去克服;一个人如果没有责任心，稍微有一点困难他就会回避。所以，必须把责任心作为担当攻坚的前提，要有一种“问题到我为止”的责任意识，是自己的事情就自己做，该履行的职责就主动履行。二要敢于负责任。就是要有一种负责任的精神，以负责的态度做好工作，敢于碰硬、敢于得罪人。尤其要善用法治，以法律的手段来推动攻坚，以法律的意识来担当。比如，当前征地拆迁和融资问题，是我们攻坚的最大难题，县委、政府高度关注，希望同志们能够在解决这两大难题上敢于担当，在依法依规的前提下，采取超常规的措施加快征拆、加快融资，为县委、政府分忧解难。又如，所有项目都涉及征拆的问题，我们的干部要敢于担当、敢于负责、敢于碰硬。这次赴山东潍坊考察学习，在参观潍坊高新技术园区时，潍坊的同志进行了经验介绍，其征拆工作“先难后易”、“敲开核桃”的做法值得我们学习。
3.要深入。就是要提倡一线工作法，深入群众、深入现场去发现问题和解决问题。一要深入群众。要坚持走群众路线，善于做群众工作，善于与群众打交道，善于取得群众的理解、支持和配合，要抓两头促中间，团结大多数人，引导和发动群众投身到脱贫攻坚、同步小康、振兴发展的事业中来。比如，脱贫攻坚工作，要深入贫困村、贫困户家中开展帮扶工作，为群众办实事、解难事、做好事，帮助群众克服生产生活上的各种困难，实现脱贫致富。当前，重点是要按照“每户贫困户能享受的政策都能够享受到位”的要求，在推动政策落地上下更大功夫，将XXX个专项扶贫政策落实到位。又如，发展现代农业，要取得群众的支持，就必须深入群众。二要深入现场。抓好“七大攻坚”工作，不是靠开开会、喊喊口号，发几个文件号召号召就可以解决的，一定要深入现场，才能及时地发现问题、解决问题。比如，现代服务业，几个大的项目进度都偏慢，在办公室开会是解决不了问题的，要到现场去。又如，棚改工作，敢于深入群众，敢于深入现场，工作才能做到有序推进。
4.要高效。我们的“七大攻坚”工作，今年能否实现进位赶超，提高抓落实的效率非常关键。要落实好市委“一个意见、两个办法”，扎实做好“改作风、提效率”工作。一要有好作风。要弘扬马上就办、办就办好的作风，把主要精力集中到推动项目落地上来，主要力量集中到服务项目落地上来，千方百计确保项目如期开工，确保完成投资计划。比如，我们反复强调的“所有项目都要在6月底之前开工、11月底基本完工”的问题，请四套班子、中层领导牢牢抠住这个时间来做好前期工作，如果没有达到这一目标要求的，统统要向县委、县政府说明情况。二要有高效率。要坚持以问题为导向，发现什么问题，就要及时地调度解决，千万不能一拖再拖，把小问题拖成了大问题，把一般问题拖成了信访问题。这里特别强调：“开会是为了解决问题，因为有问题需要解决才开会!”要少开一些无关紧要的会，少讲一些于解决问题无益的话，要多干实事，多去解决实实在在的问题，这样才能不断地提高我们的办事效率。
三、要建立一套可行的工作机制
完善的工作机制是做好工作的重要保障，要围绕“七大攻坚”的顺利推进，抓紧建立和完善一批工作机制。重点要做到以下四点：
1.要有利于奖优罚劣。要有是非分明的态度，有功必奖，有过必罚，做到赏罚分明。一要重奖。对于那些在攻坚中敢于担当、苦干实干、工作成效明显的干部，我们要旗帜鲜明地予以褒奖，让想干事者、敢干事者、能干事者、干成事者有荣誉、有地位。二要严罚。对于那些在攻坚中坐而论道、得过且过、无所作为、政绩平平的干部，我们要坚决予以惩罚，该问责的问责，该调整的调整，该免职的免职，让不想干事者、不敢干事者、不能干事者、干不成事者有危机感。这里说两件事：①现代服务攻坚要通报批评，在**年全市现代服务攻坚中排名第XXX名;②城镇建设攻坚**年排名全市倒数第一，县委组织部和县纪委要进驻县城建局，坚决予以问责。
2.要有利于彰显公平。公平公正的选人用人机制，是激发干部干事创业积极性的重要保证。一要公开透明。要坚持公开透明择优的干部选拔任用机制，坚持选人用人全过程“阳光运作”，避免“暗箱操作”“任人唯亲”等问题，真正把任人唯贤的要求体现出来，把德才兼备的标准体现出来，让那些脚踏实地、默默无闻做事的干部有舞台，让选人用人经得起实践检验和群众检验，努力提高选人用人公信度。二要公正严明。要加强选人用人的监督，严明组织人事纪律，严厉查处违规用人行为，坚决整治用人上的不正之风。不论是集中换届还是日常干部选拔任用，对违反组织人事纪律的实行“零容忍”、坚决不放过，发现一起、查处一起，让那些搞不正之风的人不仅捞不到好处，而且受到严厉惩处。
3.要有利于引领方向。要用好考核这根“指挥棒”，充分发挥考核的引领作用，以考核来引领干部参与“七大攻坚”，以考核来引领干部往基层一线走，以考核来引领干部担当负责。一要坚持攻坚导向。要把“七大攻坚”工作为干部考核的重中之重，加大“七大攻坚”考核考评力度，将攻坚工作落实情况和目标任务完成情况作为干部考核奖惩的重要依据，激励干部少说空话不唱高调、多干实事多出实效。同时，优先在“七大攻坚”中选拔使用干部，尤其在脱贫攻坚中有突出作为和突出贡献的干部。二要坚持基层导向。在干部选拔使用过程中，突出对有基层工作经历干部的考察，努力做到对具有基层一线工作经历的干部在同等条件下优先提拔任用，对长期在基层艰苦岗位上的干部同等条件下优先重用，对长期在偏远乡(镇)工作的干部优先照顾，以激励我们的干部向基层一线走。
4.要有利于干部成长。坚持从严管理和关怀激励相结合，建立容错减责免责等机制，保护干部干事创业的激情。一要注重宽容试错。要落实好《推进干事创业实行容错减责免责办法》，为担当者担当，为负责者负责，旗帜鲜明地保护担当者，切实保护好勇于改革、敢于担当者干事创业的积极性和创造性，让广大干部能够放开手脚做事。二要注重人文关怀。要本着以人为本的原则，重视和加强基层干部队伍建设，完善干部休假、身体健康检查、考察培训等制度，做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾、精神上激励，切实增强干部的归属感和幸福感，促进干部健康成长。同时，要坚持以事业留人、以感情留人、以待遇留人，建立更具吸引力的人才工作机制，深入推进人才回归和招才引智工作，千方百计引进、留住和用好各类人才，为“七大攻坚”提供人才支撑。
最后，再强调几个具体事项：
1.凡是参加了市里的“六大攻坚战”调度会或现场会的，必须及时向县委、县政府书面或口头汇报情况，这是基本规矩。
2.脱贫攻坚、“空心房”拆除、农业产业发展、农村生活垃圾专项治理、迁坟、“两违”整治等工作，必须在5月底前召开流动现场会，请相关县领导调度，县委办跟进。同时，在5月底前要开展县直单位负责人第二次蹲点帮扶贫困村工作。
3.县四套班子领导外出离开寻乌必须经县委、县政府同意。
第五篇：全县脱贫攻坚调度会讲话&全县脱贫攻坚推进会上讲话
全县脱贫攻坚调度会讲话
同志们：
县委研究决定召开这次调度会议，主要是全面了解各乡镇和有关县直部门单位决战决胜脱贫攻坚战情况，推进脱贫攻坚加紧加快进度。参加会议的有各乡镇党委书记、脱贫攻坚领导小组成员单位主要负责人、县脱贫攻坚指挥部全体人员。刚才，X 个乡镇和 X 部门汇报了前段脱贫攻坚工作情况。从汇报和了解到的情况看，各乡镇各有关部门努力克服疫情影响和困难风险挑战，脱贫攻坚工作全面开展，进展顺利。但仍存在进度不平衡、不严不实、质量不高等问题。为确保高质量如期实现脱贫攻坚目标、全面建成小康社会，我再强调以下五点。
一、务必再强化“清零”意识，确保贫困人口全部如期脱贫 一是全面完成减贫任务。要紧盯“两不愁三保障”目标标准，对剩余未脱贫的 X 户 X 人贫困人口，组织干部逐村逐户逐人进行研判，因户因人精准施策，完善工作台账，实行挂图作战，全面解决“两不愁三保障”和饮水安全问题，逐一“清零”销号，确保现行标准下建档立卡贫困人口全部如期脱贫。
二是扎实开展“补缺行动”。要坚持现行标准，持续排查所有农村居民“两不愁三保障”存在问题，及时全面查缺补漏，一项一项整改“清零”，一户一户对账销号，全面补齐“两不愁三保障”短板，扶持所有已脱贫人口持续提升生活质量和水平，确保经得起普查抽查。
三是强化动态监测管理。要建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，对低保户、危房户、重病户、残疾人户、独居老人户、无劳动能力户等 X 户 X 人的边缘户和 X 户 X 人的脱贫监测户进行特别关注、建立台账、专册管理、重点监测，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫，实现返贫和致贫“清零”，确保同步实现全面小康。
四是实施脱贫攻坚普查。要成立县脱贫攻坚普查领导小组，形成以统计调查和扶贫部门为核心，相关部门协作配合的组织架构，深入研究、精心编制操作性强的实施方案，重点调查贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等，核实脱贫攻坚的真实性和准确性，确保“无数字脱贫”“无虚假脱贫”。
二、务必再强化“巩固”意识，全面提升脱贫攻坚成果 一是加强搬迁后续扶持。要认真落实省市委关于做好易地搬迁后续扶持发展工作的指导意见，扎实做好易地搬迁后续扶持发展工作，对全县 X 户 X 人易地扶贫搬迁户进行“回头看”，逐户落实产业就业等后续扶持措施，杜绝搬迁户“两不管、两头跑”问题。大力扶持新社区工厂转型升级，对 X 以上的易地搬迁安置社区至少创办 X 家新社区工厂，其中 X 户以上的至少稳定就业 X 人，X 户至 X 户的至少稳定就业 X 人，充分保障搬迁群众安居乐业。
二是拓展壮大村集体经济增收渠道。要扎实落实《支持壮大农村集体经济十条措施》，有效利用农村各类资源资产资金，因地制宜拓展增收选路子，发展壮大农村集体经济，坚决消除
“空壳村”。指导各村规范管理和运营集体“三资”,加快清产核资、成员界定、股份配置，明晰产权关系，防止账目不清、管理混乱，力争到 2020 年底，每个村的村级集体经济年收入达到 5 万元以上。
三是积极推进消费扶贫。要大力扶持各类扶贫实体和网络平台，广泛动员社会力量通过“以购代捐”“以买代帮”等方式带动贫困人口增收。要进一步健全和完善“第一书记扶贫超市”消费扶贫载体和机制，扎实推进扶贫产品进商场、进高校、进社区、进企业、进机关、进酒店“六进”活动，适时组织开展农特产品集中展销，多渠道推动更多的农村特色产品转化为商品。要加强县、乡镇、村三级电商销售服务体系建设，大力推广“电商+合作社+贫困户”“一店带多户”“一店带一村”模式，确保所有已建成村的项目规范运行，带动更多的贫困户增收。
四是加大社会扶贫力度。要持续推进与 XXX 市全方位、深层次、多领域经济合作与扶贫协作，持续加大扶贫协作项目争取力度，力争 2020 年支持资金增长 30%以上。要主动对接国有企业、高教系统和医疗卫生三大帮扶体系，争取更多资金和项目支持。要抓好 XXX 等 X 个省市单位对口帮扶衔接，动员县慈善协会、女子创业协会和市场主体等社会力量主动参与扶贫，深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动，凝聚社会合力巩固脱贫成果。
五是持续激发内生动力。要大力开展“诚孝俭勤和”新民风建设，大力推广道德评议会、红白理事会等做法，通过多种
渠道，教育和引导贫困群众改变陈规陋习、树立文明新风。要鼓励和支持贫困群众发展产业增收脱贫，采取劳务补助、劳动增收奖励等方式，提倡多劳多得、多劳多奖，减少简单发钱发物式帮扶，杜绝“保姆式”扶贫，杜绝政策“养懒汉”。要加大对自力更生脱贫典型的表彰宣传，树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向。
三、务必再强化“稳定”意识，确保扶贫政策接续稳定性 一是加大产业扶贫力度。要继续落实不少于 X 万元的产业奖扶资金，大力扶持“X 个 X 万”脱贫产业，确保贫困群众经营性收入占比只增不减。要全力打造“旅游+贫困户”新业态，扶持发展一批旅游扶贫示范村(点)，带动一批贫困户通过发展乡村旅游实现增收脱贫。要持续巩固市场主体带动贫困户脱贫成果，根据省市产业脱贫资金切块规模，加大对扶贫经营主体奖补力度，完善带贫益贫机制，提高贫困户的参与度、受益度，带动贫困群众稳定持续增收。
二是加大就业扶贫力度。要坚持就地就近就业，进一步完善以转移就业和公益专岗为重点的多元就业扶贫体系，确保有劳动力的贫困家庭至少 1 人稳定就业。要加大公益性特岗和公益性专岗开发力度，新增或补充的各类社会服务、公益性和扶贫就业专岗，重点安置深度贫困村无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力。要加强家庭手工业培育，积极引导外出务工人员回乡创业、返乡投资，带动贫困人口就地就业脱贫。要开展贫困劳动力培训，确保全县有培训需求的贫困劳动力都能掌握一技之长。
三是全面落实保障政策。在攻坚期内所有脱贫户要继续按规定享受各项扶持政策，稳定脱贫基础。教育扶贫要扎实落实保学控辍 X 条措施和“XXX”责任制，建立从学前教育到大学全方位的资助体系，确保适龄人口一个不少地接受义务教育，所有符合资助条件的贫困学生一个不少地享受教育资助。健康扶贫要落实好基本医保、大病保险、医疗救助三重保障，实现贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。兜底保障要为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供保障，确保“应扶尽扶，应保尽保，应兜尽兜”，坚决防止“脱贫即脱保”问题。
四、务必再强化“均衡”意识，提升农村基础设施和公共服务水平 一是加强项目资金整合。要建立扶贫资金稳增长机制，县财政按照不低于地方一般预算收入 X%的比例、增长不低于 X%的幅度安排专项扶贫资金。要加大对上项目资金争取力度，确保中省涉农整合资金规模不减，做好涉农整合资金调度，各类涉农项目资金做到“应整尽整”。要规范项目管理，完善脱贫攻坚项目库，落实扶贫领域资金全口径监管和项目公告公示制度，强化扶贫资金绩效评价。要按照“不漏一镇、不漏一村、不漏一项目”的要求，对脱贫攻坚以来所有扶贫项目进行审计全覆盖，不断提升扶贫资金管理水平和使用效益。
二是补齐基础设施短板。要倾斜涉农整合项目资金，统筹谋划推进 X 个行政村路水电讯等建设项目，全面补齐农村基础设施和公共服务设施短板。要安排扶贫专项资金，用于支持贫
困发生率较高、贫困人口规模较大的非贫困村小型公益基础设施及产业配套设施项目。要完成农村饮水安全巩固提升工程，对具备条件的建制村实现通客车目标。要以解决农村环境“脏、乱、差”现象为重点，大力开展农村生活垃圾治理和卫生厕所改造，实施农村人居环境整治行动。
三是加强扶贫资产管理。要制定扶贫资产管理运行方案，对扶贫存量资产开展全面摸底、确权登记，规范收益使用分配，确保扶贫资产有人管、有钱管、有机制管，持续发挥效益。要进一步完善农村安全饮水、村组道路、垃圾填埋场、污水处理站、敬老院等工程建设和运行管护长效机制，落实管护责任，解决农村设施“有人建、无人管”问题，促进工程长久发挥效益。
五、务必再强化“保障”意识，完善健全脱贫攻坚保障机制 一是做实领导保障，持续强化脱贫攻坚责任。要严格落实“三级书记”抓脱贫责任，扎实开展贫困对象“遍访行动”。要进一步强化县委对脱贫攻坚统揽，县委每月至少专题研究 1次脱贫攻坚工作，党政主要领导每月至少要有 5 个工作日用于扶贫。要认真落实县级领导“三个一”责任制，县级领导每人联系一个乡镇、主抓一个贫困村、负责一项脱贫攻坚工作。要继续推行村总队长制，进一步强化总队长对所负责村脱贫攻坚工作的统筹。要坚持乡镇党政一把手负总责，乡镇、村干部主要精力用于脱贫攻坚。要对建档立卡人口规模较大、剩余贫困人口较多的村实行挂牌督战。
二是做实工作队保障，保持集中攻坚力度不减。县脱贫攻坚指挥部、乡镇作战部和行业部门扶贫干部要保持相对稳定，所有驻村工作队和包户干部人员不变、力量不减、标准不降。要加强“四支队伍”管理，将第一书记、驻村工作队员扶贫绩效与包联贫困村评估考核直接捆绑，把村干部 X%薪酬与脱贫攻坚绩效挂钩。要注重发挥考核的正向激励作用，对如期完成任务且表现突出的乡镇和部门党政正职予以重用，对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的扶贫干部提拔使用。
三是做实防险保障，加强脱贫攻坚风险防范。要统筹兼顾贫困村与非贫困村、贫困户与其他农户之间的政策均衡问题，防止因享受政策利益不均衡而引发矛盾。要预防金融风险，严控扶贫小额信贷逾期和不良贷款，互助资金流失或使用效益不高等问题。要完善考核方式方法，坚持实事求是，坚决杜绝资料档案脱贫、拍照作秀扶贫的错误道路。要认真落实贫困县各项约束机制，扎实开展扶贫领域作风专项治理，坚决防止和纠正扶贫领域各类形式主义和官僚主义。
四是做实宣传保障，抓好脱贫攻坚总结宣传。要继续深入宣传全县脱贫攻坚工作的生动实践和典型做法，2020 年重点围绕扶持壮大村集体经济、易地扶贫搬迁后续扶持发展等方面，抓好示范培育、树立样板。要大力宣传长期奋战在扶贫一线上扶贫干部和扶贫系统干部先进事迹。要全面系统总结脱贫攻坚工作成果，成立工作专班，系统整理脱贫攻坚工作档案。要创新宣传方式，鼓励创作具有时代特色的脱贫攻坚文艺作品，优化决战决胜脱贫攻坚战的环境，形成勇于斗争、奋斗幸福的浓
厚氛围。
同志们，攻坚要有硬举措，脱贫要有实成效。年底前完成脱贫任务，时间紧、要求严、任务重，这既是压力、也是动力、更是责任，各级各部门必须以高度的政治自觉、责任担当、紧迫意识，切实加大力度、加快速度、加紧进度，坚决不让一个贫困人口掉队，坚决如期打赢脱贫攻坚战!
在全县脱贫攻坚推进会上的讲话
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要、非常紧迫的大会，这也是今年我们第 X 次召开如此高规格、大规模的脱贫攻坚专题推进会，充分说明脱贫摘帽到了拼刺刀决胜负、分秒必争的关键时刻，全县上下务必保持背水一战的决心、孤注一掷的狠劲、万无一失的精心，一鼓作气、争分夺秒，集中精力、全面攻坚，坚决打赢脱贫攻坚这场决胜之战。
在今天的大会上，X 同志传达学习了全省深度贫困地区脱贫攻坚推进会和全市脱贫攻坚推进暨中省帮扶单位聚力冲刺 X全域脱贫摘帽大会精神，X 同志通报了今年二季度脱贫攻坚考核情况，X 同志安排了下一阶段脱贫攻坚重点工作，讲的很具体、很详细、很到位、很有针对性，待会儿 X 同志还要作会议小结、提工作要求，大家要一并抓好贯彻落实。今天会上印发了 X，请大家认真学习，立即行动，抓好落实。同时要严格按照 X 要求，切实做实做好相关工作。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视问题，务必增强战则必胜的信心
我多次反复强调，今年实现整县脱贫摘帽是必须完成的政治任务，这是决胜之战、必胜之战，没有丝毫退路、没有半点侥幸，全县上下必须在思想认识上再统一、在态度立场上再坚决、在行动落实上再坚定。
第一、脱贫成效明显，要始终保持决战决胜的信心和定力。近年来，我们坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程和最大的发展机遇，以脱贫攻坚为统揽，精准施策、合力攻坚，脱贫攻坚工作取得了阶段性明显成效。201X 年，X 获得省市脱贫攻坚成效考核“双优秀”，201X 年，我县在全省脱贫攻坚工作成效考核中评定为综合评价较好的县区，全市脱贫攻坚考核被评为优秀等次，实现了市考“两连优”目标，技能脱贫、产业扶贫、X 扶贫协作等一批创新做法和成功经验受到中省肯定推广。XX 区来 X 扶贫挂职干部 X 同志成为全省先进典型。X 脱贫攻坚成效显著、战果丰硕，这是全县干部群众拼搏奋斗的结果，也凝聚着中省市定点帮扶单位的倾力支持。这里特别需要感谢的是，中省市各帮扶单位高度重视定点帮扶工作，定期到村调研指导，协调解决困难问题，在帮扶工作上出实招、求实效，帮助包联贫困村发展产业、组织就业，修路建桥、引水送电，美化环境、淳化民风，办成了一大批群众暖心舒心的好事实事。中省市帮扶单位的务实的工作态度和工作作风值得我们学习，在此，我代表县委县政府表示衷心的感谢。应该说，通过近三年来的艰苦努力，我们已经为决战摘帽打下了比较坚实的基础，加上省委主要领导和市政府主要领导包联 X、中省市对 X 倾力
倾斜帮扶支持，这些都是我们决战决胜的信心所在、底气所在，全县上下必须形成思想共识，那就是我们完全有条件、有能力、有把握，更加有信心和决心打赢打好 X 脱贫攻坚这场硬仗。
第二、问题依然突出，要始终保持如履薄冰的高度警醒。今年以来，特别是脱贫攻坚三次推进会以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府部署要求，苦干实干，各项工作取得了积极明显成效，应该说，工作成绩是主流，是值得肯定的，但现在不是说成绩的时候，更应该重视问题。对照脱贫摘帽标准要求，从中省市巡视考核审计反馈情况看，从县上督查通报情况看，从平时掌握了解情况看，我们的工作中还存在很多问题短板弱项，刚才 X 同志通报的很详细、很具体，有的问题还相当突出，让人触目惊心、坐立不安。一是责任落实不到位。首先是县级领导以上率下作用发挥还不够充分还不到位，在上次推进会上，我和 X 县长代表县委、县政府与每位县级领导都签订了责任书，但是责任书责任的落实情况还有相当差距，有的县级领导没有严格按照“三个一”工作机制的要求履职尽责、以身作则;其次是有的部门和镇的主要领导对当前脱贫攻坚形势的严峻性、时间的紧迫性认识不到位，没有危机感，存在侥幸心理，依然是按部就班、四平八稳的安排工作、落实任务，一些干部作风漂浮，工作抓而不紧、推而不动，工作经不起督查、经不起考核、经不起暗访、经不起较真碰硬。二是政策落实不到位。主要是健康、教育、金融等扶贫政策落实还有差距，比如，县上在对一个基础工作较好的贫困村进行深度研判时，发现有义务教育阶段学生辍学现象，这是一票否决指标，要引起
高度重视，立即落实到位;有的慢病患者没有办理慢病证，无法落实慢病报销政策;一些贫困户中的残疾人，没有取得残疾证，无法享受残疾人补贴;还有资产性收益扶贫资金滞留严重，小额贷款逾期资金量较大等问题。三是工作落实不到位。这方面的问题很多，比如易地扶贫搬迁竣工率、入住率低，道路硬化、安全饮水等项目建设推进滞后，脱贫攻坚问题整改不扎实，基层基础软件资料不完善、不规范、逻辑错误等等这些问题，令人警醒，让人如坐针毡，每一位干部都要深刻反思，尤其是各位县级领导和各镇、各部门主要负责同志要结合职责分工，逐一对号入座，严肃认真对待，立即动手，切实加以解决。今天的工作情况通报，坚持问题导向，对查明的问题，县脱贫攻坚指挥部已分别进行了交办，县纪委监委、县脱贫办要对各镇各部门整改及工作推进情况进行跟踪督办。
第三、压力空前巨大，要始终保持连续作战 的昂扬状态。X 在三年内两次被中央约谈，暴露出工作中存在很多突出问题，距离中央要求还有很大差距，很多具体工作都是县级层面抓的，我们都有责任，面临的政治压力和工作压力都是空前的。脱贫攻坚是立了军令状的，从中省市巡视督导和了解的已退出县的情况看，中省市对脱贫退出评估检查要求之高、把关之细、问责之严前所未有，一旦出现问题，肯定会军法从事，是要付出惨痛代价的，大家要清醒认识到，如果脱贫攻坚任务完不成，其他工作做得再好也是零分。近期，省市先后召开了会议对脱贫攻坚工作作出了新部署、提出了新要求，特别是 X 省长和省人大常委会副主任、市委 X 书记都做了重要讲话，让我们再一
次深切感受到打赢这场硬仗的重要性、艰巨性和紧迫性，省市一系列会议充分释放出快节奏、高效率、强推进、无退路的强烈信号。大家要切实把思想和行动统一到中省市部署要求上来，丝毫不能懈怠，片刻不能松劲，继续保持“人不下马、马不解鞍”的状态，发扬不怕吃苦、连续作战的顽强作风，振奋精神持续发力，步步为营攻城拔寨。
二、咬定目标、全力以赴，全面掀起百日冲刺高潮 脱贫攻坚任务重、时间紧、困难多，全县上下要咬定目标不放松，拿出“拼刺刀、攻山头”的无畏和锐气，与时间赛跑，争分夺秒、全面冲刺，迅速掀起百日冲刺高潮，确保如期完成脱贫攻坚任务。关于下阶段工作，X 同志安排的很全面，我不再面面俱到，着重强调以下几个方面的要求。
一是目标任务必须坚决完成。实现 X 个贫困村、X 万人脱贫退出，这是省市评价我们今年工作成效第一位的标准，是开展其他各项工作的基础和先决条件，必须坚决完成。从现在算起到 X 月底，有效时间已不足 XX 天，真正到了决战冲刺的倒计时时刻，从现在起，全县上下要全面进入脱贫摘帽“百日冲刺”时间，动员全县力量，集中全部精力，全面补齐基础设施、安全住房、稳定增收、档案资料等各个方面的短板弱项，确保按标准全面完成减贫任务。在安全住房方面，任河千人安置社区和蒿坪镇小茨沟集镇安置点严重滞后，务必采取超常规措施加快进度。所有这些任务，都有明确的时间节点，都有严格的标准要求，环环相扣，步步紧逼，一个环节拖了后腿，整体进度必然受影响，各级各部门务必牢牢把握 X 月底和 X 月底两个关
键时间节点，学会“十个指头弹钢琴”，统筹谋划、协调推进，避免打乱仗，真正把任务、责任、措施落实到每一个领导、每一个部门、每一名干部，对应到每一户贫困家庭、每一个贫困人口、每一个时间节点，高质量完成每一项任务，确保顺利实现整县摘帽退出。
二是问题整改必须彻底到位。今年的脱贫攻坚问题整改不同以往，不论是巡视整改，还是成效考核整改，都是重大政治任务，必须不折不扣的真改实改、彻底改。各级各部门要把问题整改作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的实际行动，推动责任逐级下沉、压力逐级传导、工作逐级推进，做到真认账、真反思、真负责、真整改，将存在问题全面整改到位，以高质量的整改迎接省委核查验收和中央“回头看”。特别是县级领导要结合职责分工，抓紧抓实分管领域问题整改，逐条逐项跟踪督导，确保整改取得实效。要毫不松懈地将作风建设贯穿脱贫攻坚始终，坚决杜绝形式主义、官僚主义，对敷衍整改、虚假整改、表面整改的，要严肃问责。整改落实情况要按要求及时上报。
三是建设质量必须严格监管。近年来，我们抢抓脱贫攻坚的历史机遇，实施了一大批基础设施和公共服务设施项目，群众的住房条件、生活环境、公共服务水平得到了前所未有的提升。但与此同时，因工程质量问题引起的负面舆情和群众信访时有发生，有的危房改造降低标准，有的道路建设现场监管缺位，有的饮水项目刚刚建成就无法正常用水，有的配套设施及公共服务质量不高，诸如此类，群众反映强烈、意见很大，必
须引起高度重视。因此，在抢工期、赶进度的同时，决不能忽视工程质量，必须切实加强施工监管，严格执行验收标准，坚决杜绝偷工减料、欺上瞒下、降低标准等行为，严防出现“豆腐渣工程”。凡是工程质量出了问题的，不仅要追究施工单位责任，还要追究主管部门和所在镇村责任。县纪委监委要坚持预防和惩治并举，涉及工程建设质量方面出现的违纪违法问题要严惩不贷。
四是惠民政策必须足额兑现。政策兑现直接关系到群众切身利益，要全面梳理政策，按照到村、到户、到人，普惠、特惠、优惠等进行分门别类，逐一对接落实，确保产业奖补、创业就业、住房补助、金融扶持等应该享受的政策全面享受，使贫困户有明显的获得感。特别是要认真落实好教育、健康脱贫政策，确保义务教育阶段无辍学学生，确保贫困群众全部参加农村合疗和大病保险，脱贫退出的硬性指标全部达标。
五是基层基础必须全面夯实。群众认不认可、满不满意，在整个摘帽评估过程中至关重要，一旦群众这一关口没有把好，就会让我们整个工作都扣分，甚至全盘皆输。从现在开始，要在全县扎实开展大走访大排查大研判、大整改大完善大提升行动，动员组织帮扶干部全员进村入户走访，帮扶部门除正常值班值守人员外，其他干部都要进村入户开展帮扶工作，熟悉掌握情况，解决实际问题，疏导思想情绪，逐户逐人研判，及时发现问题，集中抓整改、补短板、促达标。要加强群众教育引导，广泛宣传党的政策、脱贫攻坚带来的新变化、群众得到的
实惠等，让群众自觉知恩感恩，对我们的工作从心里认可，切实提升群众获得感和满意度。
六是扶贫风险必须严密防范。关于扶贫领域的风险防范问题，今年以来，我们在各种会议和多种场合反复强调、多次安排，重要性不言而喻。当前，脱贫攻坚各类矛盾和复杂问题相互交织，不可预见的潜在风险也逐渐增多，大家必须在思想上高度重视，时刻保持警惕，发现苗头，及早介入，及时化解。今天再次重申，在推进脱贫攻坚过程中，绝不能出现扶贫工程重大质量安全和腐败问题;绝不能出现重大政策落实不到位的问题;绝不能出现官僚主义、形式主义、弄虚作假、欺上瞒下等问题;绝不能出现群体上访、媒体重大负面报道等不良影响的事件，切实为脱贫摘帽营造稳定的社会环境。
三、压实责任、尽锐出战，坚决完成脱贫摘帽任务 脱贫攻坚现在到了百日冲刺、决战决胜的最后时刻，各级各部门必须强化组织领导，扛牢决战责任，做到人员到位、责任到位、工作到位，全力以赴夺取最后胜利。
一是县级领导责任必须到位。全体县级领导要以身作则、以上率下，切实抓好分管领域、包联镇村脱贫攻坚工作，认真履行好镇工作团长职责，把握工作要求和时间进度，统筹调度好各镇项目、资金和人员力量，靠前指挥、一线落实，带头蹲点驻村，现场解决问题，督促指导镇村、部门狠抓落实、推进工作，切实做到“时间清、任务清、短板清、措施清”，以上率下带动各级干部提振精气神，打好攻坚战。县委常委会会议或县脱贫攻坚指挥部会议要定期听取县级领导责任、工作落实情
况汇报。这里我再次强调，从现在起，从县级领导做起，全县上下必须严格执行《县委、县政府关于集中精力决战决胜脱贫攻坚工作的通知》要求，X 月 X 日前全县一律取消公休假、节假日，一律取消一般性外出学习培训和考察活动，把所有精力都用在抓脱贫攻坚任务完成、抓脱贫攻坚问题整改上，县纪委监委要就脱贫攻坚战时纪律执行情况强化监督检查，发现问题及时通报、从严处理。
二是镇村两级责任必须到位。各镇党政正职必须切实担负起第一责任，对工作安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，要亲自安排部署、亲自抓好落实、亲自督查问效，真正把任务排到村、排到户、排到人，把时间排到月、排到周、排到天，实行时间倒算、任务倒排、责任倒查，确保工作抓紧抓牢、任务落地落实。村“两委”班子要把脱贫攻坚作为最大实事，与驻村工作队齐心协力、密切配合，既要坚决保证各项扶贫政策接得住、用得好，彻底打通脱贫攻坚的“最后一米”，更要发挥好“领路人”“带头人”作用，动员广大群众，积极主动、深入扎实地抓好户脱贫、村退出各项任务落实，时刻严密防范“脱不了贫、出不了列”的脱贫攻坚政治风险。
三是行业部门责任必须到位。各行业部门要牢固树立“一盘棋”思想，切实担负起行业扶贫职责，扎实抓好政策落实、项目推进等行业扶贫工作，当前要及时安排达标认定工作，早谋划、早部署、早启动，加强与省市沟通对接，加强业务培训，严格质量标准，确保退出认定客观科学、准确有效。县脱贫攻坚指挥部要充分发挥统筹牵头作用，坚持问题导向，每周进行分析
研判，着重在统筹资源、统筹工作、统筹监督、统筹管理上狠下功夫，确保工作有序有力有效推进，严防“硬伤”问题发生。县脱贫办要针对“百日冲刺”行动落实情况，加强督查督办，不打招呼、不听汇报、不看材料，直奔现场、直接发现问题，及时通报，坚持指导在基层、暗访在一线、解决在现场。各行业部门每天工作进展情况分镇进行统计，经分管县级领导审定后在 X 脱贫攻坚冲锋微信群、X 干在实处走在前列县级领导微信群公布。县委宣传部、县脱贫办同时每天都要编发全县简报，通报工作进展情况，同时向“市委 2019 脱贫攻坚决战时刻”微信群发送我县每天冲刺工作情况。
四是驻村帮扶责任必须到位。各级各部门必须高度重视驻村帮扶工作，帮扶单位主要领导要亲自上手，重点问题亲自研究、难点事项亲自协调、任务落实亲自过问，抽调精兵强将，强化帮扶力量，真正把各路精锐力量挺在脱贫攻坚最前沿。特别是县脱贫办会同教育体育和科技局要认真研究、统筹谋划，在暑假期间，组织动员全县广大教师进村入户，扎实做好控辍保学、政策宣传、资料完善等工作。中省市定点帮扶单位继续发挥各自优势，切实把时间和精力聚焦到因地因户制宜解决“两不愁三保障”突出问题上，做到财力、物力、人力投放更加集中、更加精准，真正用心、用情、用力携手推动 X 脱贫摘帽。各级各部门要牢牢把握中省市加大对 X 倾斜帮扶力度的机遇，强化服务保障，尽最大努力解决好扶贫干部工作生活难题，让他们心无旁骛干工作、抓帮扶。
五是考核问责激励必须到位。要以严格考核督促落实，全面优化考核督导工作，紧盯各项指标，一项一项建账列表，按时间节点记录在案，严格考核程序、严明考核纪律，把工作考准考实、考出责任、考出压力、考出动力，真正使考核结果让大家心服口服。要严格执行《X 县整县脱贫摘帽工作问责办法》，以严肃问责倒逼工作成效提升，按照市委要求，从 X 月 X 日到X 月 X 日，无论是县级干部，还是科级干部，也包括一般干部，凡是认为自己能力不行、担当不了完不成个人所承担的脱贫攻坚任务的，可以向组织提出请求，组织上会及时研究处置。X月 X 日前没有提出请求的，视同向组织保证能按时按要求完成任务。凡是没有按时完成任务的，或者是 X 月 X 日后在中省整改“回头看”、考核评估、绩效评价等过程中出现重大问题，影响全县整体脱贫的，一律从严从重追究责任。要以正向激励激发动能，坚持在脱贫攻坚一线表彰奖励干部、选拔重用干部，对于在脱贫攻坚中尽心尽力的干部，组织上要高看一眼、厚爱三分，坚决落实“三项机制”，形成正向激励的鲜明导向，真正体现干与不干不一样、干好干坏不一样。
同志们，实现整县脱贫摘帽，任务非常繁重、时间特别紧张、节点尤为关键、要求异常严格，全县上下要把脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的练兵场，以舍我其谁的责任担当和志在必得的信心勇气，苦干实干、奋勇争先，以 X 如期摘帽的优异成绩向新中国成立 70 周年献礼!