论文题目：PPP模式下公路建设项目融资风险管控研究 ——以山东省“文登至莱阳”公路建设项目为例
摘要：伴随着市场经济的快速发展,我国公路总里程数逐年增加,公路建设水平稳步提升。然而,公路建设项目具有周期长、成本高和风险大等特点,给项目施工、建设带来不利影响。目前,我国公路建设中往往存在融资渠道单一、融资结构不合理、融资环境不佳等问题,导致建设项目执行力降低,无法确保项目如期完工。因此,开展我国公路建设项目融资风险管控研究,厘清项目融资风险管控中的突出问题,提出加强公路建设项目融资风险管控的对策建议,对于促进我国公路建设事业的持续健康发展,具有重要的实践意义和参考价值。本文以公路建设项目为研究对象,以“文莱”项目为例,运用政府监管理论、项目区分理论、优序融资理论等,开展Public-Private-Partnership（PPP）模式下公路建设项目融资风险管控研究。论文重点分析了“文莱”项目融资风险及管控现状,初步厘清了“文莱”项目融资风险管控中存在的问题及成因,提出了加强公路建设项目融资风险管控的对策建议。通过研究发现:“文莱”高速项目融资风险管控的现状主要是:巨大的投资体量带来了筹资压力;公路项目回报率低,而传统融资渠道融资成本高;项目期与融资期不匹配,再融资风险和压力加大;有限追索权不为金融机构接受;融资风险管控不到位。“文莱”项目融资风险管控中存在的主要问题是:融资渠道单一、融资结构不合理、融资环境不佳、融资风险管控制度不完善等。产生上述问题的原因主要是:地方政府推行PPP能力不足;欠缺主导机构地方政府市场契约精神不强。为解决上述问题,本文从健全项目融资风险管控制度、拓宽项目融资风险管控渠道、提升项目融资风险管控水平等方面提出加强公路建设项目融资风险管控的对策建议。
关键词：PPP模式;公路建设项目;融资风险;风险管控
学科专业：公共管理硕士（专业学位）
中文摘要
ABSTRACT
绪论
一、研究背景及意义
(一)研究背景
(二)研究意义
二、国内外研究现状及评述
(一)国外研究现状
(二)国内研究现状
(三)简要评述
三、研究思路与方法
(一)研究思路
(二)研究方法
四、研究重点、难点和创新点
(一)研究重点
(二)研究难点
(三)创新点
第一章 核心概念及理论基础
一、核心概念
(一)PPP模式
(二)融资风险
(三)风险管控
二、理论基础
(一)公共产品理论
(二)项目区分理论
(三)优序融资理论
第二章 “文莱”项目融资风险及管控现状
一、“文莱”项目概况
(一)情况介绍
(二)融资结构
(三)融资风险类型
(四)融资风险主体与风险因素
二、“文莱”项目融资风险
(一)市场风险
(二)行业风险
(三)项目特定风险
(四)信用风险
三、“文莱”项目融资风险管控现状
(一)融资压力较大
(二)融资成本较高
(三)融资风险加大
(四)有限追索权不为金融机构接受
(五)融资风险管控不到位
第三章 “文莱”项目融资风险管控中存在的问题及成因分析
一、存在问题
(一)融资渠道单一
(二)融资结构不合理
(三)融资环境不佳
(四)融资风险管控制度不完善
二、原因分析
(一)地方政府推行PPP能力不足
(二)欠缺主导机构
(三)地方政府市场契约精神不强
第四章 加强公路建设项目融资风险管控的对策建议
一、健全项目融资风险管控制度
(一)明确合理投资回报,动态监管项目收益
(二)明确评价考核标准,主抓项目社会效益
二、拓宽项目融资风险管控渠道
(一)设立“交通PPP专项基金”
(二)构建政府适度担保体系
(三)提供税收减免条件
(四)建立奖惩机制
三、提升项目融资风险管控水平
(一)明确界定各方权责
(二)提升市场风险管控水平
(三)提升行业风险管控水平
(四)提升特定风险管控水平
参考文献
致谢