应急预案演练及总结

2022-11-20

总结对于个人的成长而言,是我们反思自身、了解自身、明确目标的重要方式,通过编写的总结报告,我们可以在工作回顾中,寻找出自身的工作难点,掌握自身的工作优势,更加明确自身的发展方向。今天小编给大家找来了《应急预案演练及总结》相关资料,欢迎阅读!

第一篇:应急预案演练及总结

应急预案演练周及应急管理总结

应急演练周及上半年应急演练情况总结

2011年6月27日

应急演练周及上半年应急演练情况总结

2011年,中国xxxx公司继续以夯实应急管理基础工作为重点,按照集团公司“坚持预防与处置并重,常态与非常态相结合”的应急管理工作要求,把工作重心放在切实提高基层、现场第一时间应急处置能力上。巩固加强“一案三制”和应急管理体系建设,强化应急预案管理,认真组织落实各项应急预防、应急响应及应急保障措施,积极开展应急预案演练工作,应急管理工作不断加强。

一、及时修订公司应急预案,积极准备应急预案备案评审 2011年5月,根据公司组织机构变化情况,QHSE管理部按照调整后的部门应急职责和集团公司《应急预案编制通则》的预案编制要求,组织公司级应急预案各管理部门对公司09版应急预案进行了修订,修订后并以公司红头文件发布了1 个总体预案和15个专项预案。公司级预案体系做到了对各类突发事件的全面覆盖,各项应急预案符合应急预案要素管理要求。公司将公司级应急预案汇编成册下发给各二级单位、总部各部门及总承包项目部,指导应急处置预案的修编工作。

根据集团公司2011年应急预案备案评审的工作要求,公司领导高度重视此次备案评审会议,QHSE管理部根据文件精神,提前一个月就开始准备参会材料,过程中与集团公司和XX保持沟通。在评审会上认真听取专家意见并与兄弟单位交流应急管理工作经验,公司QHSE管理部将进一步查找不足、学习先进做法,力争使公司应急管理水平再上一个台阶。

二、领导干部落实应急职责,加强应急教育培训

近年来公司不断强调一岗双责、直线责任属地管理的应急工作原则,各级领导干部责任意识普遍提高,应急管理职责得到了有效落实。公司各级单位在组织应急演练的同时加强教育培训工作,使公司人员充分认识到应急管理工作的重要性,对广大干部职工按照应急职责的分工有针对性的进行应急知识和技能的培训。

公司领导班子在每季度的安全专题集中培训中,集体学习集团公司《应对重大突发事件(事故)管理办法》、寰球公司《应对重大突发事件(事故)管理办法》、公司应急管理规章制度和公司级应急预案,汪总同时强调,领导干部要以身作则,坚持学习安全管理知识,实践“有感领导”,真正实现各项安全管理工作到位、到点。各级安全管理人员要在完全吃透相关文件、制度精神的基础上,进一步夯实公司质量安全环保基础工作。

公司建立了项目经理、现场经理、施工经理、HSE经理安全培训合格持证上岗制度,进一步强化项目管理人员安全生产责任意识,提升项目管理人员HSE管理技能和水平,1月至3月,由公司人力资源部、QHSE管理部联合组织,公司分别在XX等地,举办了项目管理人员岗前取证培训班,将公司应急管理作为重要课程进行讲解,重点学习国家、集团公司应急法律法规、文件要求和寰球公司应急管理相关制度规定,累计培训项目管理人员及相关人员917名,进一步提升了各级领导的安全管控能力和应急管理水平。

XX项目由项目经理和现场副经理授课,组织项目部及各施工单

位施工、HSE负责人进行安全事故及应急管理知识培训,以“非典”和“3.11东日本大地震”两起重大突发事件为例,阐述了从政府到企业各级应急管理工作的对减少突发事件中人员伤害和财产损失、防止事态扩大的重要性,并就公司《应急预案演练指南》中与现场工作密切相关的章节做了逐条的详细讲解,结合现场工作实际,针对如何更好的强化全员安全意识、开展应急演练、提升应急管理能力等方面与大家进行了交流和探讨。

XX项目部在进行应急疏散演练前,项目HSE经理介绍了项目现场周边大庆石化在运装置物料的化学性质及生化特性,详细讲解了如何预防危化品中毒,要求作业人员一旦听见周围装置区响起警报声,保持头脑清醒,首先要辨认警报声来自什么方向,然后观察风向并迅速往上风向方向撤离,保证了演练不流于形式,通过应急演练确实能提高现场人员的应急知识和避险能力。

XX公司邀请医疗专家到现场开展急救技能培训,专家通过具体病例,并结合人体模型对颈部受伤、脊柱受伤、贯通伤等各种意外伤害的正确处置方法和需要特别注意的地方进行了详细讲解和演示,演示了止血包扎的方式方法,防止在出现意外的情况下,因为施救不当对伤员造成更严重的伤害。演示结束后现场人员踊跃发问,纷纷请教现场急救和生活中医疗救护方面的知识,并在人体模型上进行实际操作,提高了参训人员的自我保护和急救能力。

XX公司结合消防应急演练,对员工进行消防知识培训,介绍了公司义务消防队长和队员的职责;义务消防队和公司应急管理领导小

组,指挥人员的分工和相互之间的衔接关系;讲解了2009年颁布的新消防法、初期火灾的扑救、报警、疏散与急救等知识。并要求大家要牢记公司报警电话,熟练掌握报警方法,让每位员工都参与到消防工作中来,了解消防灭火知识,增强安全意识,消除安全隐患,营造良好的工作环境。

三、建立应急专家和应急救援队伍,强化应急物资储备和管理 公司正在组建应急技术专家队伍,在全公司范围内选聘各专业技术领域具有丰富实践经验和理论知识水平的专业技术人员和管理人员,为公司应急管理工作提供专业技术支撑。借助应急技术专家资源,来提高应急救援方案合理性和应急救援指挥的科学性。

公司结合生产经营特点,不断分析完善应急物资配备需求。公司在总部各办公室配备了消防应急包,在项目施工现场配备了应急器材、急救设施、监测设备、汽车急救包和药品等,配备了应急车辆,在海外项目现场还配备了海事卫星电话,设立了急救站,配备了专业医生和护士,租用了急救车。公司建立了应急物资动态管理制度,在应急状态下由公司应急领导小组办公室统一调配使用。

各项目现场根据应急预案的相关规定,加强了应急物资购置、储备、检查和使用等管理工作,把施工分包商在场的施工机具、设备、工器具等都纳入总包商应急物资管理范畴。建立应急物资动态台账,并进行定期检查,做到有备无患。

四、有针对性的开展应急预案演练,提高应急反应和处置能力

(1)根据《中国XX公司2011年质量安全环保工作要点》的要求,各单位、各项目部根结合“月度专项治理活动”,和应急演练周工作安排开展了各种有针对性的应急演练,增强了总包方与业主、监理、分包方等多方面了应急协调沟通,提高了第一时间、第一现场的应急处置能力。

XX项目部针对高处作业不断增加的特点,认真组织实施了高处坠落应急演练,演练取得了预期的效果,从发现伤者坠地到送往医院,前后历时10分26秒。由于措施得当,处置得力,为伤者救治赢得了宝贵的时间。检验了急救医护人员、医疗设施的准备情况,提高了施工现场各部门、各有关人员在突发事件情况下的反应速度、组织协调能力和熟练掌握事故应急救援预案的能力。

XX项目针对当地的气候特点,联合业主和XX,在雨季前组织进行了防洪应急演练,模拟项目现场洪水超过警戒水位,并发生堤坝坍塌情况,演练队伍沉着应战,使用挖掘机挖掘泄洪渠,添堵塌方区,锻炼了队伍,完善了防洪应急预案,提前做好抗击洪水的一切准备。

XX项目分别举行了高处坠落应急演练、机械伤害应急演练、受限空间窒息应急演练、消防应急演练、防触电应急演练。五项演练都已经按期完成并取得预期效果,通过演练,使施工人员掌握施工现场最易出现的外部伤害,高处坠落,受限空间中毒窒息、火灾、触电伤害等突发事件的自救方法。进一步检验了现场各项应急预案的可操作性。同时,对施工现场项目部的应急管理体系进行了检验,增强了现场应急指挥能力,锻炼了各应急专业小组的实战操作技能,为应对真正突发事件打下了坚实的基础。通过应急演练也使广大干部职工的安

全管理意识进一步提高。安全管理责任进一步明确,使安全管理工作贯彻到生产生活的每一个环节,真正做到安全管理常抓不懈。

XX项目接船投产前,由XX牵头,联合业主方、分包方和韩国开车指导方等6家单位参与,组织开展了天然气泄漏应急演练。整个应急演练在统一部署安排及各应急小组人员紧密合作下,顺利开展了系统视频监控、人员救护、紧急疏散、医疗救护、信息采集、工艺系统处理等演练活动。增强了各单位参演人员等对应急预案的熟悉程度,掌握应急处置知识,提高其应急处置能力。

(2)总部各部门和各二级单位针对工作环境和日常工作特点,健全和完善了各类突发事件的应急预案,加强对各类事故应急预案的培训和演练,提高了应急反应能力和综合处置能力。

XX部以化学品二甲苯陆路运输交通事故泄漏为背景,进行了危化品泄漏应急桌面演练,5名同志代表各相关部门,配合视频,模拟了从事故申报,现场指挥,物料封堵、转运,事故排除,新闻发布,事故后总结等具体处理步骤,验证了危化品道路运输突发事件专项应急预案的应急响应流程和人员职责分工、协作能力。演练结束后,物流单证室还组织全体参会人员就演练内容加以讨论并集中学习了化学品运输的相关安全知识。通过此次演练,增强了员工运输安全意识,使采购管理人员掌握了危险品运输过程中重要的控制节点,了解了危险品泄漏的施救方法和途径。

公司保卫部组织公司总部人员进行了消防演练,演练前专业消防人员对有关灭火器材的种类、性能及适应火种和操作要领做了详细说

明,为本次消防演习安全顺利进行打下良好基础。演练中参演人员都能正确使用灭火器迅速扑灭火源,在提高消防安全意识的同时掌握了灭火器材的操作使用步骤及方法,演练达到了预期目的。

XX公司XX项目部针对施工区域靠近生产装置可能发生的火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏等突发事故,有针对性的开展了紧急疏散演练,演练中应急小组成员各负其责,按照应急预案的处理程序迅速开展撤离和急救工作。此次演练,检验了施工人员的应急能力,检验了应急预案、救援队伍和应急救援装备的充分性和可操作性,进一步明确了各部门在应急救援工作中的职责和任务,提高了安全意识。

XX公司模拟办公区域电梯发生故障停止工作,人员被困电梯内的情况,开展了电梯故障应急演练。重点针对电梯故障时求救、自我保护和紧急排险施救工作进行了演练,增强了员工的自我保护意识,检验了应急预案的可操作性,提高了应急处置能力。

新疆地区6月中旬开始连续高温天气,新疆分公司在各项目现场开展了中暑应急演练。新疆公司领导高度重视此次演练,要求公司各项目负责人及安全管理人员到场观摩,学习经验。演练结束后,应急小组对此次演练进行了评价,对急救人员迅速转移伤员的同时保持担架稳定,避免造成二次伤害等内容做出了进一步要求。医务人员随后对中暑急救也做了具体讲解,使大家明确了急救和预防的重点。

XX公司针对容器制造中存在触电事故的风险,开展了触电事故应急演练,使员工能科学、熟练的掌握触电急救方法,面对突发性事件时保持头脑冷静,处事果断,在抢救同时必须确保自身安全,杜绝

盲目抢险,提高了员工对触电应急抢险的处理能力。

XX公司分别在总部办公区域和多个项目现场组织或参与了多项应急演练。在机关办公楼举行了触电应急桌面演练,检验了应急预案的有效性、可操作性和应急救助协议医院的应急反应能力;根据施工地点高温特点分别在XX项目和XX项目进行了中暑应急演练;在XX项目根据该装置运行时可能发生硫化氢泄漏的危险,举行了防硫化氢中毒应急疏散演练;在XX项目群分别举行消防应急演练、高处坠落应急演练、触电应急演练;在抚顺球罐项目开展了高处坠落应急演练;在XX项目开展了开车阶段火灾和爆炸专项应急演练。通过组织各类演练,各项目部的应急处置能力明显增强,各级应急救援指挥能力、应急物资准备情况得到了实际验证,演练达到了预期效果。

五、总部加强监督检查,规范应急管理工作

2011年HSE管理部按照公司《应急演练指南》要求,督促总部各部门、各二级单位、各项目部在3月份上报了2011年应急演练计划,并要求各单位和项目根据现场特点和项目执行阶段的特点开展有针对性的演练活动。演练结束后15天内报送演练情况资料和演练评审报告,并要求各单位、各项目部将演练计划和演练评审记录及时录入XX, HSE管理部实时通过信息系统对应急演练开展情况进行监督,协助总部各部门、各二级单位、各项目部做好应急演练工作。

公司检查组在到各单位、各项目部进行HSE检查的过程中,都将应急管理工作开展情况作为重要的检查环节,检查现场风险识别情

况、应急预案编制和培训、应急物资储备和管理、应急演练策划开展和评审记录等应急管理的各方面,并按照现场张贴的应急处置卡或应急联系卡上公布的项目领导应急联系方式拨打电话,验证现场领导的应急联络和应急反应情况。

六、注重应急演练评估,提高应急预案的可操作性

XX公司为了确保编写预案做到“科学、简单、有效”,通过一系列有针对性的演练工作,保证了一旦发生突发事故时,能够及时进行有效处置和应对。

项目现场在预案的演练过程中,安排专人负责观测记录,包括对演练人员的疏散过程及时间、医疗急救过程及时间、应急车辆到位的时间等情况进行观测和详细记录,通过观测及记录,发现了预案及演习中存在的问题和不足,有助于对公司预案的评估和提高。

演练结束后,公司要求所有参加演练的人员对整个演练的过程进行总结点评,并对公司相关的应急预案进行评估。通过演练的总结评估,及时发现演练中存在的问题,有效地检验了各级应急预案的实用性和可操作性;检验了相关成员单位间应急联动机制的符合性和有效性;检验了各类应急救助和突发性事件应急反应能力的协作水平;提高了广大员工以及相关责任人对事故发生后的处置能力,同时也暴露了存在问题。通过对预案演练发现问题的整改,力争做到预案简明扼要、措施得当、程序规范、标准清晰。通过演练、总结、点评、修订预案,不断持续改进,使应急预案体系建设不断完善,进一步提高了应急处置能力。

中国xxxx公司 2011年6月27日

第二篇:应急预案演练及评估

预案名称: 消防应急预案

演练地点:

组织部门:

总指挥:

演练时间:

日 参加人员和单位:

演练类别

□实际演练

□桌面演练

□提问讨论式演练

□全部预案

□部分预案

实际演练部分:

物资准备和人员培训情况 :

演练过程描述:

人员分工:

预案适宜性充分性评审

适宜性:□全部能够执行 □执行过程不够顺利

□明显不适宜 充分性:□完全满足应急要求 □基本满足需要完善

□不充分,必须修改

演练效果评审:

人员到位情况 □迅速准确

□基本按时到位

□个别人员不到位

□重点部位人员不到位 □职责明确,操作熟练

□职责明确,操作不够熟练

□职责不明,操作不熟练

物资到位情况 现场物资:□现场物资充分,全部有效

□现场准备不充分

□现场物资严重缺乏

个人防护:□全部人员防护到位 □个别人员防护不到位

□大部分人员防护不到位

协调组织情况 整体组织:□准确、高效

□协调基本顺利,能满足要求

□效率低,有待改进

抢险组分工:□合理、高效 □基本合理,能完成任务

□效率低,没有完成任务

实战效果评价 □达到预期目标

□基本达到目的,部分环节有待改进

□没有达到目标,须重新演练

外部支援部门和协作有效性报告上级 □报告及时 □联系不上 消防部门:□按要求协作

□行动迟缓 医疗救援部门:□按要求协作

□行动迟缓 周边政府撤离配合:□按要求配合

□不配合 存在问题和改进措施 :

改进措施: 演练现场图片: 参与人员签字: 其它:

后附照片(不少于两张)

第三篇:有限空间应急预案演练方案及过程

有限空间作业事故应急演练

一、演习时间地点

演练地点:房山区黑臭水体治理工程第三标段施工现场 演练时间:2017年10月6日下午15:00 参加人员:项目部全体员工

三、演练物品

1、演练物资:便携式气体检测仪 1台

隔离式呼吸器 1台

紧急逃生器 1台

全身式安全带 1付

2、应急物资:担架1床,药箱1个

3、应急车辆:1辆

4、记录:笔记本1本

四、演练成员以及职责分工

1、总指挥: 郭文娟

负责应急演练方案的审批,演练进度的监督和控制,演练后的点评。 1. 演练队长:杨学明

负责事故演练预案的编制、演练准备工作、现场监督管理工作、演练。 2. 现场救援小组:李冰、杨光、刘金龙、王通、马卫晓、刘加林、

负责现场急救工作,兼任救护车辆司机 3. 现场记录:王梓任 负责现场记录

五、模拟演练情况

假设有限空间事故发生在房山区夹括河治理工程第六标段施工现场,由于施工人员张三违章操作,在未经审批的情况下,下井作业中毒晕倒,情况十分危急。

1、 一名人员在检查井内因不明原因倒地被发现(现场),监护人员凭经验初步判断作业区域存在有毒气体或缺氧,不敢贸然进入,立即向总指挥拨打电话报告。

报告人:“总指挥,现场有人受伤,可能是煤气中毒或缺氧窒息,内部原因不明不敢贸然进入,快来处理。”

2、 总指挥:“不能冒险进入,保证自身安全,现场监护,等人到来。”

总指挥接到报告后,立即申请提供防毒、隔离防护器具并迅速赶至事故地点,迅速组织现场人员成立临时救援小组,疏散现场闲杂人员,布置警戒任务,了解事故大致情况,合理安排初期救援(包括现场安装大功率通风设备)。同时,向公司领导、安全部报告(讲清事故地点、人员伤害严重程度、影响范围及初期救援等情况)并通知甲方安全管理部门。

总指挥:“安全部,房山区黑丑水体治理工程第三标段施工现场发生人员中毒,受伤人员在中水站污泥池中,解救需用隔离式长管呼吸器,快安排人员送来,具体情况稍后汇报。”

“张

三、李

四、王

五、孙六你们4个人疏散闲杂人员,周边拉上警戒带。杨大去工具房领取轴流风机按上。” “汇报事故情况”

3、 安全部接到报告后,立即根据现场要求安排人员领取并运送防护器具,迅速成立应急救援小组领取相应器材赶赴现场,同时通知救援领导小组成立事故指挥部并简介事故概况。根据事故严重程度、人员伤亡情况,由组长安排通知相应的医疗、消防及监察、管理部门。(安全部接到报告后的组织安排、通知、汇报、联系等工作均作为假想,现场不再实施)

4、 救援过程:

1救援人员人戴上隔离式长管防毒面具、安全带,连接救生索,佩戴检测仪器、对讲机,入池。入口处设专人监护并开启大功率通风设备。 2及时汇报内部检测数值(一氧化碳含量和氧含量)。

3将受伤人员用绳索绑扎,通知拉人并迅速将伤员转移至通风空旷处,立即展开现场救护工作。

项目负责人:“张三下去救人,佩戴好防护器材,注意保护自身安全,时刻保持联系。抬人时注意别磕碰伤员造成二次伤害。”

“氧含量17.5%、CO含量10mg、无爆炸气体”

5、 人员救护及心肺复苏:

1伤员仰卧,头部尽量后仰。

2解开脖领处纽扣,清除口腔杂物以保持气道畅通。

3捏住伤员鼻子,深吸一口气,尽力张大嘴,紧包住伤员口唇,尽力将气体吹入伤员肺腔,松开鼻,大约3秒钟再重复一次。

4胸外按压定位:将食指与中指并拢,沿一侧肋弓向内向上滑行至两侧肋弓交界向上两横指处。 5双手掌根重叠,十指相扣,两手臂伸直,垂直向下,均匀按压。下压深度为4~5cm,按压频率为100次/分钟。

6胸外心脏按压与人工呼吸之比为:30∶2,直至自主呼吸恢复或有人替换,应尽力坚持,直至医疗人员赶到。

6、 演练结束

六、 总指挥总结:

1、这次演练报告快,统一指挥,救援快,用较短的时间,争取较快救治。

2、通过演练提高应急能力,对突发事故进行有效的处理。

3、在救援装备上要投入,对各类事故发生应急的作用。

4、救援队员应急能力有待提高,应变能力反映欠缺。

5、今后经常进行应急救援不同的事故演练。

北京金河水务建设集团有限公司

房山区黑臭水体治理工程第三标段项目部

2017年10月6日

房山区黑臭水体治理工程第三标段

有限空间作业事故应急演练

编制人:

审批人:

编制日期:

编制单位:北京金河水务建设集团有限公司

第四篇:应急预案编制评审及实地演练评估报告

根据公司关于应急预案编制及演练工作的总体安排,集团公司安生部于2006年9月15日至20日组织专家,对集团公司所属二三级单位的应急预案进行了评审。在此基础上,抽调部分二级公司安生部副经理组成专家组,于10月9日至10月27日分三个阶段对9个区域公司所属11个电厂的应急预案进行了演练现场评估。

第一部分 二三级单位应急预案评审情况

一、 总体情况

专家组成员根据集团公司安生部组织编写的《应急预案评审导则》,重点突出预案任务和响应程序两个要素的编制质量,对全部预案进行了认真评审。A类预案必须满足所有预案编制的要素要求,预案的任务清楚,响应程序严密、完善,具有可操作性; B类预案基本满足所有预案编制的要素要求,响应程序具有可操作性; C类预案,其内容、结构没有满足预案编制的要素要求,预案的任务不清,响应程序混乱,可操作性不强。

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本次评审的预案共计833个,其中二级单位应急预案数61个,火力发电企业应急预案数438个,水力发电企业应急预案数334个。

按区域公司划分:东北分公司5个,下属企业49个;河南分公司8个,下属企业96个;华北分公司1个;江西分公司8个,下属企业87(含火电16和水电71)个;中电国际2个,下属企业57(含火电51和水电6)个;九龙5个,下属企业26(含火电22和水电4)个;黄河公司3个,下属企业76个;霍煤集团下属企业25个;吉林能交总1个,下属企业25个;上海电力5个,下属企业84个;五凌公司8个,下属企业187个;核电公司下属企业6个;工程公司5个;运行分公司7个,下属项目部64个;高培中心1个;白音华公司2个。

经过评审,评出A类应急预案6个,占0.7%,(火电和水电各3个);B类应急预案819个,占98.3%;C类应急预案8个,占1%(火电3和水电5)个。

二、 基本评价

经专家组评审,总体上各二三级单位都能根据集团公司[2005]85号《中国电力投资集团公司应急预案管理制度》、中电投安生[2005]264号《关于印发〈中国电力投

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资集团公司突发事件总体应急预案〉的通知》的相应规定和要求,结合本单位实际情况编制了相应的应急预案,基本上涵盖了各单位可能发生的突发事件,对控制自然灾害(包括水灾、地震、气象灾害等)和事故灾难(人身、设备、火灾、环境污染事故)所造成的人员、财产、经济损失做好了制度、程序的准备工作。

但从已编制的应急预案来看,仍然存在部分预案的策划与编制质量不高,主要反映在多数预案的内容没有覆盖以上制度规定的结构要素;个别预案没有进行合理策划,重点不突出,前后矛盾,甚至把安全措施、运行规程作为应急预案,没有体现应急预案的特点。

(一) A类预案

本次被评为A类的分别是南阳发电公司“防全厂停电预案”和 “环境污染与破坏事故应急预案”,中电国际姚孟发电有限公司“重大火灾事故应急预案”,五强溪水电厂“超标洪水预案”,江西三和电力股份有限公司“防汛预案”和 江西上犹江水电厂“全厂停电应急预案”。这些预案基本符合集团公司相应规定和要求,所编制预案涵盖的基本任务和应急响应、救援程序比较明确,具有一定的针对性、实用性和可操作性。

A类预案中较好的有:

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1. 南阳发电公司“防全厂停电预案”。该预案职责明确,机构精干,应急处臵所需相应的资源准备充分,突出了应急情况发生时当班值长先期应急处臵的核心作用。针对可能发生的事故,在应急准备和响应的各个方面都预先做出了详细安排,能及时、有序和有效开展应急救援工作,具有实际指导作用。有待改进的地方是在岗位上未留存纸质文件,对可能出现的办公计算机系统失电情况分析还不够透彻,准备不够充分。 2. 南阳发电公司“环境污染与破坏事故应急预案”。条理清晰,涵盖了预防、准备、响应、恢复等结构要素,程序格式简洁明了,尽管事故发生具有突发性和偶然性,但能结合实际情况,将各核心要素有机地贯穿于应急救援预案中,并且每一个核心要素都有明确的操作流程,针对性、可操作性和实用性强,一旦预案启动,救援行动能做到迅速、准确和有效。有待改进的地方是在岗位上未留存纸质文件,对可能出现的办公计算机系统失电情况分析还不够透彻,准备不够充分。 3. 中电国际姚孟发电有限公司“重大火灾事故应急预案”。该预案条理清晰,涵盖了预防、准备、响应、恢复等结构要素,程序格式简洁明了,每一个核心要素都有明确的操作流程,针对性、可操作性和实用性强,一旦预案

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启动,救援行动能做到迅速、准确和有效。有待改进的地方是在应急响应过程中个别环节上描述还不够清晰,流程图比较简单,信息发布不够规范。 4. 五强溪水电厂“超标洪水预案”。该预案机构职责明确,运行机制合理,应急处臵所需相应的资源准备充分,处臵方法较为得当,针对性和可操作性较强,符合集团公司预案编制的要求。有待改进的地方是预案中预警等级的划分还不够合理,预案的流程图应根据预警级别需进一步整合。 5. 江西三和电力股份有限公司“防汛预案”。该预案机构职责明确,预警等级划分明晰合理,预案重点突出了所属单位在应急情况下进行现场前期处臵的核心地位,应急响应程序规范,信息报告及发布程序严谨。有待改进的地方是预案的组织机构成员名单应以岗位名称表述,明确各级人员责任制,以利于今后将其作为标准流程进行固化。

(二) B类预案

本次被评为B类的应急预案,基本符合集团公司相应规定和要求。预案编制目的比较明确,应急处臵程序基本满足要求,处臵方法比较得当,响应程序比较合理,具有一定的实用性和可操作性。但在风险分析、预警等级划分和分类、结合企业所在地区的实际、应急准备、救援程

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序、防范措施、预测和预警应急处臵、恢复与重建、监督管理等环节上,还不同程度上存在有待改进的地方,甚至有些环节在预案中未体现。由于B类应急预案在此次评审中占有很大比例,从中也可以反映出目前集团公司所属单位应急预案编制的总体水平。

(三) C类预案

本次被评为C类的应急预案分别是北票发电公司“化学危险品泄漏(酸碱泄漏)预案”和“全厂停机停电事故预案”,中电霍煤“高勒罕水库防洪防汛预案” 和五凌公司下属洪江、近尾洲、凌津滩、碗米坡、五强溪等五个发电厂的“上游船只、排筏、异物(漂浮物)失控侵袭坝体应急预案”。这些预案基本不符合集团公司相应规定和要求。内容未达到规定的结构要素,连最起码的组织体系都没有,没有针对性、指导性、操作性。预案管理未体现规范化、制度化、程序化。 1. 北票发电公司“化学危险品泄漏(酸碱泄漏)预案”,整个预案只有4条预防措施,没有组织机构、应急响应程序等基本结构要素,同时这个预防措施也缺少对酸碱化学品的性质描述,混淆了两类化学品的预防与抢救措施,由于化学品性质不同极易导致人员在抢救时派生更大

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的人身伤害。预案名称中术语不规范,不符合国家有关对“危险化学品”的定义。 2. 北票发电公司“全厂停机停电事故预案”,该预案实际上就是把运行规程的要求作为预案来处臵事故,无预案的目的、要求、基本任务等描述,各要素如组织体系、职责、内容与程序、预案管理、培训与演练都未体现,只能视做事故处理办法。预案启动后,由于没有标准处理程序,在实际操作中极可能造成混乱,甚至扩大事故,对全厂停机停电事故的处臵没有针对性、指导性、操作性,同时也不便于该厂平时组织演练,记录、评估演练效果以达到不断改进的目的。 3. 中电霍煤“高勒罕水库防洪防汛预案”,该预案中只有渡汛组织机构,预案中在风险分析、预警等级划分、结合企业所在地区的实际、应急准备、救援程序、防范措施、预测和预警应急处臵、恢复与重建、监督管理、演练等要素未做描述,编写应急预案的目的、要求、基本任务及特点未体现,没有针对性、指导性、操作性,无法在事故发生时发挥预案的应急作用。 4. 五凌公司下属洪江、近尾洲、凌津滩、碗米坡、五强溪等五个发电厂的“上游船只、排筏、异物(漂浮物)失控侵袭坝体应急预案”,所有文件格式、内容均在上述五

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厂中出现,没有根据各厂的实际情况编制相应的预案,同时在“应急处臵”环节不具备可操作性,“基本应急处臵措施”不合理,定义、术语不准确,漂浮物漂浮于水库中或靠近坝体在水电站正常运行时经常出现,但类似情况应当属于日常水工维护工作范畴。

三、 主要问题和改进建议

(一) 主要问题: 1. 有些二级单位所编制的应急预案未充分考虑区域性公司管理、控制的特点,对政府机构或集团公司发布的预警未做响应准备描述,没有衔接集团公司和三级单位的预案描述。 2. 有些三级单位所编制的应急预案分支过细,分类不合理,如:人员“烧伤”、“溺水”、“高空坠落”、“触电”、“创伤”、“毒蛇咬伤”等方面的应急预案,目的相同,都应该归到“人身伤害应急预案”中去分类。 3. 部分三级单位所编制的预案中“应急程序”不合理,未反映出保护人员安全优先、防止事故蔓延优先、保护环境优先的原则,不符合集团公司“早发现、早汇报、早处臵”的要求。

(二) 改进建议

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1. 应急管理必须是对经过风险评价后,对利用现有技术和管理手段无法控制的风险可能发生事故发生后,造成人员、财产进一步损失进行的管理控制方式。如果将日常维护工作都固化为应急管理程序,就混淆了日常维护和应急管理之间的概念。应急预案是针对可能发生的非受控风险所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件。建议二三级单位应采用科学的方法和程序,通过风险辨识和评价,根据评价结果编制应急预案。 2. 应急预案的编制要有针对性和可操作性,充分考虑在事故应急状态下的诸如人力、物力、通讯等资源响应,单位内各应急小组之间的配合;在编制预案演练和评价两个环节上尤其注意评价和修改程序,明确评价标准;明确定义应急预案的启动和终止条件,不能有模糊和引起歧义的描述。 3. 二级单位应根据区域公司存在的风险特点,通过风险评价,编制区域公司的总体预案,重点应在响应协调、信息发布等方面,特别对信息发布的程序要做出明确规定,作到与集团公司、当地政府和三级单位预案的有效衔接。三级单位应根据本单位风险评价,重点加强专项预案完善和管理,特别是采用流程图的形式对专项预案进行描述,便于现场人员进行处臵时使用。

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第二部分 三级单位应急预案实地演练评估情况

一、 总体情况

本次分别评估了阜新发电有限责任公司、漳泽电厂、白鹤发电有限责任公司、贵溪发电有限责任公司、上犹江水电厂、闵行电厂6个单位的“全厂停电应急救援预案”;李家峡水电厂、五强溪水电厂、平顶山鸿翔热电公司3个单位的“防汛应急救援预案”;姚孟电厂“重大火灾事故应急救援预案”和平圩电厂的“危险化学品泄漏应急救援预案”演练。

各电厂在应急预案演练中,均能按照预案及演练策划书的要求及程序完成演练,达成原先预案设定的控制事故及演练策划书要求的演练目的。由于各电厂事先对演习区域和正常运行区域进行了隔绝,在演练过程中未发生影响安全生产的事件。

通过对11个电厂“应急预案演练”的评估,在“演练策划严谨性,演练场面逼真度,专业、部门之间配合默契性”三个方面上,水电厂整体演练水平高于火电厂。水电厂在应急响应行动中,专业间、部门间配合默契,参演人员能够把演练当成实战认真对待,演练的整体水平较高,火电厂在演练的真实性、部门之间配合默契度方面差于水电厂。本次抽查的所有演练,只是局限于电厂管辖范围内的资源配合,都未与属地专业资源进行对接演练。

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二、 基本评价

集团公司安生部专家组根据“演练策划严谨性,演练场面逼真度,专业之间配合默契性”等条件,认为漳泽发电公司、李家峡水电厂、五强溪水电厂、姚孟发电厂、平圩发电厂和闵行发电厂6个电厂的应急预案演练效果比较好。主要原因:整个预案演练从策划、演练,完成后评价实现了闭环管理。演练前有周密的组织策划,对演练目的,参演人员、评价人员的职责和分工做了明确的规定;对于演练过程和演练完成情况制定了初步评价标准和程序;演练过程中根据演练进程加入策划者预先想定而不被参加演练人员知晓的突发事件,考验演人员随机应变的能力和水平;演练完成后,在本次演练中是否克服以往存在问题、本次有待改进的地方、对于预案程序中存在的问题进行了深入剖析,形成了改进建议。 1. 将预案演练工作纳入企业正常的安全生产管理工作,提高应急响应水平。

在此次预案演练抽查工作中,专家组重点检查了预案演练是否纳入企业日常安全生产管理工作,发现此次预案演练水平比较高的 单位,都将预案演练工作纳入了日常安全生产管理工作,定期开展中小规模的预案演练,结合季节性安全生产工作开展综合性应急预案演练,使人员和组织得到了良好训练,收到了比较好的效果。例如五强溪电厂在预案启动后,仅

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用十分钟,驻厂部队和员工一起就在主厂房大门处用沙袋筑起了半米高的防洪堤坝,二十分钟,抢险组就完成了临时排水泵电源定相、出入口排水管的对接工作,达到了排水条件。姚孟电厂在演练想定方案未公布的情况下,抢险应急分队在8分种内,2辆消防水车、3辆自卸货车、1辆铲车、1辆医疗救护车和70名后援抢险人员全部抵达火灾救援现场,并迅速建起了临时医疗救护站。 2. 预案演练策划周密,注重细节管理,严格执行预案规定的程序要求。

本次绝大部分预案抽演单位对预案演练进行了周密的 策划,对细节管理十分重视。根据预案规定的应急响应级别,应急响应条件,参演部门范围、人数,预案演练涉及运行系统的安全隔绝措施,演习评价和后评估程序都在预案演练策划书中进行了相应的规定。例如漳泽电厂在应急预案策划书中规定了演习人员和演习评价人员以佩戴黄色、红色袖标区分,使得应急救援现场参演和评价人员分工十分明确。姚孟电厂在策划书中按预案要求规定了每个操作环节时间限制,演习中详细记录各抢险分队到场、展开抢险工作和完成的时间,为演习完成后的评价奠定了较好基础。 3. 注重演练实效,加强演练过程中的突发事件设臵,演练效果贴近实战。

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各单位非常重视演练的逼真程度,为提高演练的实际效果,使演练效果更加贴近实战做了很多有益的探索。有些单位采用预先不公布演习内容,只公布演习时间的办法训练组织和人员的应急响应能力。平圩电厂通过释放CO2气体,在模拟场地制造了泄漏的盐酸喷射到地面溅起白雾的景象,增加了事故现场逼真程度,起到了良好的效果。白鹤电厂通过在演习开始前十分钟将演习策划书密封发给发电公司、运行、检修项目部相关负责人,在发电公司发布启动相关预案后,三单位相关负责人当场开封策划书的办法训练各单位提高应急响应的能力。漳泽电厂、李家峡电厂通过在现场设臵突发事件问题单的形式,考验参演人员和组织单兵作战和协调控制能力,使整个演练充满实战气氛,演练效果更贴近实战。 4. 部分抽演单位高度重视预案演练后评价工作,不断提升预案编制质量和预案演练实绩。

所有参演单位在预案演习结束后均进行了评价工作。有些单位对评价工作高度重视。漳泽电厂在预案演练过程中,评价人员全程跟踪预案演练过程,详细评价“演练程序、人员组织配合、组织和人员对设计突发事件的反映能力和响应处臵结果”,在演习后评价过程中对“初始期间人员受令不复诵、运行人员未对缺陷设备布臵安全措施,便允许检修人员进行抢修”等细节问题提出了修正意见,为不断提高预案编制质量和演习质量打下了较好的基础。

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三、 主要问题和改进建议

(一) 主要问题

由于存在预案编制质量不高,预案培训不够充分,预案演练策划精细度不够等问题,导致预案演练普遍存在: 1. 演练的整体水平不高,仅限于反事故演习层面,与预案程序规定的“响应、救援” 要求等方面存在一定的差距;多数部门、员工对个人在应急行动中的职责不清楚,汇报程序不清楚。 2. 在应急救援状况下,值长的核心作用未能充分发挥,往往是应急总指挥(厂长或总经理)取代了值长应急救援的核心作用,指挥功能和响应功能混淆。

3. 业主和检修、运行方在应急救援行动配合上,存在不同程度的衔接不畅问题。业主在应急救援行动中属地管理的领导作用未充分发挥,检修、运行方资源的支持作用未充分调动和使用。

4. 随着事故的演变,除五强溪电厂和上犹江电厂制定了辅助处臵决策程序外,其他电厂没有辅助决策方案,不利于在应急处臵过程的快速应变、决策和处臵。

5. 在“演练评价标准、演练评价程序和演练执行程序”上,没有形成标准化的程序文件,不利于预案编制、预案演练和应急处臵能力的持续提高。

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(二) 改进建议 1. 建立并完善各级、各类应急预案,形成覆盖全集团公司的应急预案体系

根据国家《公共突发事件总体应急预案》的规定和集团公司应急预案编制的总体工作要求,以切实提高集团公司保障公共安全和处臵突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害为目的,提高应急预案和处臵方案的编制质量,自集团公司至

二、三级单位分别建立并完善应急预案和应急处臵方案。集团公司完善总体应急预案,在总体预案的框架下,按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类分别编制专项应急预案,明确集团公司预案体系框架、组织体系、衔接中央政府和二级单位应急预案等相关内容(此项工作业已开展,近期完成);二级单位在集团公司应急预案框架下,结合管辖区域的具体情况,编制相应的总体和专项应急预案,衔接集团公司应急预案和三级单位应急处臵方案;三级单位在二级单位应急预案框架下,结合本单位开展的危险源辨识和评价的结果,编制应急处臵方案,明确应急处臵的流程,衔接二级单位应急预案, 从而形成覆盖全集团公司的应急预案体系。 2. 建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急预案管理体制

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在已开展的应急管理工作基础上,建立集团公司应急指挥中心和响应中心,形成集团公司应急处臵的最高指挥机构和日常办事机构,建立应急处臵专家库,为应急处臵决策提供必要的技术支持; 二级单位在集团公司应急预案的规定下,协调与地方政府和应急救援机构的关系,加强指导、督促和评估区域内各单位的应急预案和处臵方案的编制工作,提高管辖单位预案编制、演练与评估质量和应急处臵能力,协调并规定运行、检修和业主三方在应急管理中的责任和分工界面,整合各相关方资源;三级单位强化属地管理意识,加强与合同相关方、二级单位、地方政府之间的沟通,健全各类应急预案处臵方案,落实各级人员在预案管理中的责任,在二级单位协调下,建立并落实业主为核心的应急救援管理体制,整合合同相关方的应急资源。 3. 形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制

集团公司应急管理委员会是集团公司应急管理和处臵的最高决策机构,应急指挥中心是集团公司应急处臵的最高指挥机构,响应中心是集团公司应急指挥中心的办事机构;各二级单位根据集团公司的组织体系建立以总经理为核心的应急决策机构和应急指挥中心为核心的应急指挥机构,作到分工明确,人员到位;各三级单位建立以总经理为核心的应急决策机构和以值长为核心的应急先期处臵指挥系统,根据应急处臵方案的

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规定建立常备的应急指挥部和应急分队或小组,充实人员,明确责任和应急行动程序。根据预案响应级别的规定,自上而下建立并明确预案启动、终止条件,形成自下而上的应急汇报系统和自上而下的应急指挥系统。明确各级职责,确保一旦有事,能够有效组织,快速反应,高效运转,临事不乱。 4. 加强应急管理培训和应急预案演练,提高现场应急处臵能力

将应急管理和应急救援培训纳入安全生产教育培训体系,加强培训管理,提高培训质量,特别要加强重点岗位(如值长)人员的应急知识培训,提高应急处臵能力。以提高实战能力为目标,加强各级、各类应急预案的演练,严格演练的评估程序,形成逐步改进,持续提高预案编制和演练的良性循环过程和效果。集团公司要加强对二级、三级单位的预案演练评估工作,总结今年对三级单位开展预案演练评估的经验,运用业绩评估的理念,明年继续加大这方面评估力度,通过评估总结各单位的良好实践并在集团公司内推广,促进集团公司预案演练总体水平的提高;二级单位除指导、评估三级单位开展应急处臵方案的演练以外,加强二级单位相关人员应急预案的知识培训,提高监督、指导、评估三级单位开展应急管理的能力,重点开展涉网重大设备事故的应急预案演练工作,从“保设备、保电网”的角度,切实提高涉网重大设备事故的应急处臵能力。三级单位重点加强关键岗位的应急知识的培训工作,

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要将培训工作常态化,长效化,在岗位规范中明确应急知识的要求,将应急知识掌握程度与人员晋岗、晋级挂钩,切实提高各级人员学习应急知识,提高应急处臵能力的积极性,加大应急处臵方案的演练力度,从演练策划、评估和持续改进建立相应的标准和程序,切实提高应急响应和处臵能力。

安全监督与生产部 2006年11月19日

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第五篇:应急预案演练总结

应急救援演练总结

为了加强苏州轨道交通广济路站深基坑开挖及主体结构施工的安全管理,保障项目施工机械设备和人员的安全,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”思想,保证项目部在出现生产安全事故时,能够及时进行应急救援,最大限度地降低事故损失,结合本工程进度及现场实际情况, 2008年11月30日下午2时,项目部针对地下连续墙围护结构可能出现的渗漏水险情进行了应急救援演练,现将演练情况总结如下:

一、演练内容

本工程一号线共计地下连续墙134幅,一号线基坑标准段开挖深度为16m,端头井为17.7m,二号线换乘段开挖深度为22m。第三层为粉土粉砂层,含水量大,稳定性较差,埋深为地下6~8m至地下15~16m左右,为地下主要出水层,基坑开挖过程中,地下连续墙接缝出现渗漏将直接影响基坑开挖施工安全、施工进度等。为此,项目部将地连墙接缝渗漏水处理作为本次应急救援演练的主要内容。

二、时间安排

2008年11月30日下午2:00点。

三、演练组织

经理部成立应急救援演练现场指挥部,由项目经理徐德军任总指挥,指挥组织机构组成如下:

1、事故处理技术小组:组长肖灿云,成员马天铸、贺小强、徐强、曹永瑞、杨旭,主要负责事故应急处理技术措施方案的制定,并监督实施;

2、现场保护及警戒小组:组长江登宏,成员唐开国、周彬,主要负责现场保护及警戒;

3、物资供应小组:组长王建春,成员杨书林,主要负责现场救援物资的供应和调配;

4、设备供应小组:组长彭勇,成员曹波,主要负责现场救援设备供应、联系、安装以及电力供应;

5、现场组织调度小组:组长黄涛,成员龚全明、赵卫兵、向继光,主要负责现场救援工作的安排,劳动力组织,机械设备的调度等;

6、宣传报道小组:岳冬燕,主要负责救援演练现场的录像摄影以及对外宣传报道工作;

7、应急救援队:队长王冬,队员为班组全体人员,主要负责现场救援方案的具体实施。

四、演练情况

2008年11月30日下午2时,我部承建的苏州轨道交通一号线广济路站西端在基坑开挖过程中,地下连续墙发生渗漏险情,现场人员紧急报告险情。接警后,项目部应急救援领导小组和应急救援队紧急赶到现场,随着现场总指挥演练开始的指令下达,各小组有条不紊开展自已的工作,在渗漏部位按照《地下连续墙渗漏处理方案》,以接缝为线,凿出一条宽约5cm,深4cm深的“V”型槽;用高压水将槽清洗干净后,用木棉+聚氨酯进行缝隙填塞密实,在槽内埋设一根引流管,再用双快水泥砂浆进行槽口封堵,并将引流管导出;最后在渗漏处下方高1米位置采用袋装水泥堆码一层,外围再堆码一层砂袋,并采取回填等方式将漏水处封闭,水泥凝结后再将引流管压浆堵塞。现场总指挥宣布演练结束。

五、演练总结

通过11月30日下午顺利成功的地下连续墙接缝渗漏封堵应急预案演练,从总体演练情况来看,本次演练是成功有效的,主要表现在:

1、接到报警后应急救援小组反应迅速,人员到位即时。

2、人员到位后现场警戒小组立即封锁现场。

3、物资、设备小组立即组织齐了堵漏所需的所有材料及机具。

4、应急救援小组按照上午开的应急专项会议所按排分工和《地下连续墙渗漏处理方案》,迅速的对所渗漏部位进行堵漏,堵漏工作做到了忙而不乱,各个小组都按照分工正确即时的完成了各自承担的任务。

但是,通过这次演练,也反映出我们在应急救援的实施过程仍然存在着一些不足之处:

1、应经常性对应急救援机械设备进行检查维修和保养,以确保救援设备的正常运转、使用。

2、应急救援队员的劳动保护用品应配置齐备,以确保救援人员的自身安全。

中铁二局苏州广济路站项目经理部

二OO八年十一月三十日

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