第一篇：立足岗位发挥优势
立足岗位 发挥优势
为我县科技进步事业贡献力量
尊敬的各位领导、同志们：
大家好!今天我与大家交流的题目是《立足岗位，发挥优势，为我县科技进步事业贡献力量》。
一、科学判断形势，坚定不移的走中国特色社会主义道路 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党和各民主党派、无党派人士的共同选择，具有历史的必然性和巨大的优越性，为正确处理我国政党关系提供了基本制度保证。中国共产党是全世界最大的党，也是执政能力最强的党，从民族解放、基本建设和改革开放，从抗震救灾、举办奥运以及现在的应对金融风波中都得到了充分体现。作为一名无党派人士，我始终坚信：应该自觉接受中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路。尤其是在当前国际国内严峻复杂的政治经济形势下，有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、维护团结稳定的任务十分繁重，我们无党派人士更要担负起特殊的政治责任和社会责任，立足本职岗位，不断加强政治理论学习，用十七大、十七届三中全会精神武装指导自己，始终保持清醒的头脑，增强政治敏锐性和政治辨别力，引导联系群众保持正确的政治方向，坚定正确的理想信念，毫不动摇的走中国特色社会主义的科学发展之路。
二、立足本职岗位，努力为我县科技进步事业做贡献 在1978年3月的全国科学大会的开幕式上，我国改革开放的总设计师邓小平同志就曾指出：“四个现代化，关键是科学技术的现代化。没有现代科学技术，就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。没有科学技术的高速度发展，也就不可能有国民经济的高速发展”。科学与技术已经成为经济社会发展的重要推动力，是世界文明发展的重要力量，它已经成为了一个地区综合实力的第一体现。作为一名科技工作者，我更应该立足本职岗位，尽职尽责，为我县的科技进步事业贡献力量。
首先要加强学习，提高自身综合素质。打铁还需自身硬，要想适应新的社会形势，我们就要不断地更新知识和提高自身素质，因此，在工作中我将不断加强科学技术理论知识的学习，结合自身存在不足，有针对性地进行补充更新;刻苦钻研与本职工作相关的业务知识，广泛涉猎，博采众长，努力向“复合型”人才靠近;虚心向身边的同志学习，取人之长，补己之短，不断充实自己、提高自己，使自己具备科技管理工作的基本知识和技能，适应科技发展的需要。
其次要强化职责，提高科技管理水平。紧紧围绕我县“跨越发展、经济转型、改善民生”三大任务，以为“投资百亿保增长、城镇面貌三年大变样、新农村建设、惠民工程、创建平安滦县”五大攻坚行动提供科技支撑为主线，积极履行自身岗位职责，发挥自身专业优势，努力进行科技创新，为我县拥有更多自主知识产权，增强企业的科技竞争力、市场竞争力和风险抵抗能力做出应有的贡献。要整合科普资源，体现地方特色，大力开展科技周 2 活动;要出台奖励扶持政策，鼓励企业自主创新，引导企业科技进步;要强化农民教育培训，实施科技下乡，提高农民科学素质;要推进科技进社区、进企业、进基层，普及科学知识，传播科学理念，倡导科学方法，弘扬科学精神，增强全民科学素质，为全县经济社会的科学发展营造良好氛围，提供有力支撑。
第三要发挥优势，扩大联系交流。充分发挥党外知识分子联系面广的优势，围绕全县经济发展战略，通过各种途径和渠道大力宣传滦县、推介滦县，为我县的招商引资、对外开放穿针引线、铺路搭桥。
三、积极建言献策，为滦县经济社会科学发展献计出力 首先，履行无党派人士的政治责任建言献策。经常深入基层，搞好调查研究，掌握社情民意，通过政协民主协商会、常委会、座谈会等各种会议，向党委和政府提出意见建议，并撰写高质量的提案报告。
其次，对解决经济社会发展中面临的突出矛盾和问题建言献策。重点围绕以非公有制经济为主体的中小企业如何应对金融危机的影响，在保增长、保民生、保稳定中发挥更好的作用，围绕如何促进中小企业提高产品科技含量、增强科技竞争力，围绕如何推进知识创新、形成鼓励引导科技进步长效机制，进行深入的研究，有针对性地提出可操作性强的意见和建议。
第三，充分发挥政协常委的代表联系作用。积极引导身边的人进而影响和带动周边群众，坚持实事求是，正确认识和对待当前经济社会发展中出现的问题，积极主动地做好化解各种矛盾的 3 工作，为形成齐心协力、同心同德、共同维护团结和谐稳定的政治局面发挥应有的作用。
作为一名国家公务员，一名无党派人士，一名政协常委，在今后的工作生活中，我将立足岗位，发挥优势，做勤奋学习的表率，做勇于创新的表率，做苦干实干的表率，做无私奉献的表率，做团结统一的表率，为全县经济社会的科学发展、和谐进步贡献自己的力量。
以上自己的一些粗浅认识，不妥之处欢迎批准指正，谢谢大家!
第二篇：立足区域优势 发挥地方特色大全
立足区域优势发挥地方特色 加快农村中学音乐教材改革
摘要：随着我国教育改革的不断深化，教材改革成为当前教育的一大热点、难点问题，教材改革势在必行，音乐教材改革也成为每位音乐老师面对的课题和挑战。以现行教材为主，进行适当的改革和补充，成为音乐教材改革的主要手段和方法，本文以现行音乐教材的应用现状和存在问题入手，以解决问题和提出方法为根本，立足区域优势，发挥地方特色，努力改进现行教材体系，大力开发校本课程，努力为农村音乐教育作出自己的贡献。
关键词：区域优势地方特色农村音乐教材改革
随着我国教育改革的不断深化，新课程改革的层层推进，教材改革也成为当前教育的一大热点、难点问题，不论是语数外还是音体美，都存在这样那样、或多或少的问题。在我们的教学过程中，总会听到老师们关于教材的一些怨言和牢骚，说明现行教材与我们的教学实际还有一定的差距。作为美育教育中重要的学科之一----音乐，也存在着教材跨度大，适用性不大，连贯性不强等许多实际问题。虽然在2001年6月教育部先后颁布了《基础教育课程改革纲要》、《中学音乐课程标准》等许多纲领性文件，从课程体系、结构内容等方面对音乐教育改革提出了许多新的要
求。各级教育行政部门和学校、老师都对教材的改革进行了各种
各样的尝试和研究，现就本人在农村中学音乐教材改革中发现的一些实际问题和具体做法作如下论述。
一、 学校音乐教材现状及存在的问题
现在各级学校使用的教材是湖南文艺出版社(湘教版)出版的教材。该套教材以主题为单元、以课程标准为核心，以审美培养为重点，内容涉及声乐、器乐、欣赏(器乐、戏剧、歌剧)等多个方面，体现了以音乐审美为核心，以兴趣爱好为动力，引导学生参与到音乐实践中，尊重个体差异的音乐体系和学习方法，体现了音乐教育是实施美育的重要途径这一功能。但音乐的地域性非常强、地方色彩明显、差异性较大，由于这些因素导致湘教版教材在各校实施起来感觉连贯性不强，大部分内容与生活实际贴合度不够，学生在课堂中的学习兴趣不浓厚等问题，因此，如何进行教材改革成为许多音乐老师面临的重要问题，现就本人在教学中的一些具体做法作如下论述。
二、具体实施办法
(一)、立足教学实际，创新教材体系，加强对现行教材的改革与研究。在教学实际中，无论校外音乐资源还是校本课程资源，都应以现行使用教材为主。因此如何恰当合理的为现行音乐教材服务，加强对现行音乐教材的改革成为每位音乐老师教学改革的重头戏，为此我们在立足湘教版教材的基础上，立足教学实际，对教材内容进行了一些适当的改革和补充，使现行音乐教材
能够满足日常的教学。
(1)：在歌曲教学中加入流行元素。在现行教材中，有好大一部分内容都是歌曲教学，每册大概二到三个单元，但歌曲教学是音乐教学中的重要内容之一，很显然这些内容远远不能满足学生对歌曲教学的需求，再加上有些歌曲专业性较强，地域特征明显，明显不能适应农村学校学生学习实际，针对这些问题，本人在教学实际中广泛听取学生意见，努力涉猎流行音乐中的精品，对所选内容分进行细致的甄别与删选，努力使所选内容主题突出，对学生的人生观和价值观培养有积极的作用。比如我们选择了一些主题鲜明、适宜传唱的流行歌曲进入课堂，丰富我们的歌曲教学内容，比如励志性歌曲《水手》，注重情感教育的《我的好兄弟》和《军中绿花》等内容，进行理想教育的《无名小路》、《精忠报国》等歌曲，学生学习积极性高，接受速度快，是对现行音乐教材歌曲教学的重要补充。
(2)：在戏剧欣赏教学中加入地方特色。中国是一个多民族的国家，在长期的音乐发展中形成了独特的戏剧文化，但中国幅员辽阔，戏剧种类繁多，而学生戏剧基础较差，如何培养学生的戏剧欣赏能力，提高学生的德育水平成为戏剧教学的关键。在各册梨园百花单元中，教材安排了好多豫剧、越剧、黄梅戏等内容，地处西部农村的学生对这些戏剧种类比较陌生，但对地方戏曲却非常熟悉，比如秦腔，陇剧、眉户剧及地方民间小调等，绝大部分学生对这些戏剧种类比较熟悉，每逢节庆日，学生都能欣赏到
一些民间剧团的戏剧表演，有些学生受父母影响还是著名的小演 员，在平时的一些演出中都能演过或者唱过这些戏剧和地方小调。因此在地方戏剧教学中学生能够较快的融入到戏剧所表达的情感中，对提升学生的戏剧欣赏水平有着举足轻重的作用。
(3)在器乐欣赏教学中更换教学内容，提高学生的音乐审美水平。器乐教学无论对学生的审美水平提高还是对学生自信力和理解力的培养上都有非常重要的作用，但农村学生器乐基础差，理解能力有限，如何选择恰当的乐曲，在器乐欣赏中有着非常重要的作用。比如在八年级上册《八音和鸣》中，有一首教学内容是欣赏二胡独奏曲《江河水》，而江河水所表达的意境学生理解起来相对较难，如何选择让学生理解容易又符合单元主题的乐曲成为而教师教学的难点，我在教授本节内容时换成了相对容易，接近地气的二胡独奏曲《奔驰在千里草原》，相比而言，这首乐曲主题鲜明，旋律优美，律动感较强，地域特色明显，再加上在我们生活的周围就有蒙古族生活的场景，学生对乐曲反映的内容都是日常见过或听过的，因此学生理解起乐曲内容来更加容易，也更有利于学生音乐欣赏水平的提高。
(二)、立足地域优势，注重地方特色，加快校本课程的开发和利用。随着国家新一轮基础教育课程的改革与实施，旨在改变课程管理过于集中的情况，实施国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校、学生的使用性，因此开发校本课程不仅是教师教学实际的需要，也是国家大力提倡和实施的教育方
针政策。因此针对目前教材的不足，为满足教学的实际需要，开 发校本课程成为新课改对老师提出的一个新的目标和要求。为此本人在学校领导的大力支持下，积极努力的开发校本课程。编写出了两本校本课程，成为了现行教材有利的补充。在开发校本课程的过程中本人立足本地实际，采访了当地一些地方文艺骨干，县文化馆工作人员。以乡土文化为底蕴，以音乐课程标准为依据，以音乐教材为蓝本，以突出地方文化特色为目标，以提高学生音乐素养为目的。编写了《地方民间艺术赏析》和《爱国歌曲大家唱》两本校本课程。
总之，教材改革是课程改革的重要组成部分，选择和编写科学合理的教材不仅是实施素质教育对学校管理工作提出的新要求，而且是学校体现自己办学特色，贯彻落实国家教育方针政策的重要体现，更是教师自身素质和能力的表现，因此，作为新时代的音乐老师，我们要积极投身到音乐教材改革中，以高度的责任心和使命感加入到教材改革的大军中，为音乐教育作出自己应有的贡献。
杨学虎：现任教于高台县第三中学，电话18093662168邮寄地址:甘肃省高台县第三中学邮编:734300
第三篇：立足实际 发挥优势 倾力打造特色学校
——关于创建特色学校的思考
《中国教育改革和发展纲要》指出：“中小学要由„应试教育‟转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、科学文化、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色。”走特色办学之路，创建特色学校，是当前教育改革发展的必然趋势，也是学校可持续发展的不竭动力。我校要审时度势，从转变观念入手，优化资源配置，构建办学体系，倾力打造特色学校。
一、转变观念明特色“观念的转变比技术的进步更重要。”长期以来，“千校一面”、“万生一腔”的局面没有得到根本改观，主要在于许多教师形成了“三风好、教学成绩优即特色”的陈旧观念，严重制约了学校的创新发展。为此，我们必须从更新观念入手，组织广大教师深入学习先进的教育教学理论，全面、正确把握特色学校的内涵。创建特色学校，校长的管理理念及办学思想至关重要。要引导各完小校长深刻领会特色学校的内涵与外延，使其具备良好的理论素养、独到的办学理念和严谨的治校方略，从以下三方面明确创建特色学校的方向。
1、要形成鲜明的学校特色“特色”，特字当头。特色学校建设应在“特”字上下功夫，在充分分析学校实际的基础上，集思广益，发挥自身的优势，确立切合学校发展实际的办学思路，制定学校的远景规划和近期目标，在办学的思想观念、制度模式上，在物质环境、校园建设上，逐步形成自己鲜明的特色，呈现学校的个性。如英山小学地处城乡结合部，所在村落种植业发达，尤其是种茶、制茶业较为有名。因此，英山小学要在抓好教育质量的基础上，利用这一优势，依托英山茶场建立学农基地，引导学生学习种茶、采茶、制茶与泡茶等方面的技能，深入挖掘茶歌、茶谣、民间茶舞等民俗文化，在“茶艺”上寻求突破，体现自身的办学思想，使学生既掌握文化基础知识，又有服务农村经济建设的一技之长。当然，特色办学并不排除一般学校所共有的特性，仍应面向全体学生，营造融洽的教育氛围，建设良好的“三风”，全面贯彻教育方针，促进学生主动、和谐的发展。
2、要有明确的发展重点创建学校特色，还应发挥自身的潜力，做到“人有我优”，以质量求生存、谋发展。如丁溪小学在德育教育方面已初具成效，应在此基础
上，继续拓展德育教育的空间，以“知行合一”为切入点，注重行为规范的训练，组织学生参加社会实践锻炼，改革学生品德考核制度。通过一系列有效的措施，营造德育氛围，搭设德育平台，全面提高德育工作的针对性和实效性，并形成一系列德育教育的配套机制，使学校的德育工作保持领先的发展态势，成为全县德育工作的佼佼者。
3、要建构完善的办学体系学校创建特色，要在教育思想、办学目标、管理体制、教学设施、师资建设等方面大胆探索，努力实践，构建完整的特色办学体系，促使学校形成独特的风格。中心校以“美育”为着眼点，以美术课堂为主渠道，不断拓宽美育的范畴，在特色学校的办学体系上已初具雏形。在今后发展中要继续构筑立体的美育教育空间，进一步完善美育教育教学、评价体系，使美育教育更具科学性、规范性，争取在美育教育中独树一帜。
二、优化资源办特色资源是学校教育教学中的重要组成部分。我们要联系学校实际，充分挖掘和利用教育资源，优化组合，合理配置，使之更好地为建设特色学校服务。
1、要盘活硬件资源校舍、场地以及教学设施等硬件是特色办学的物质基础，对创建学校特色起到了促进或制约作用。在特色学校的建设过程中，要扬长避短，充分发挥其在学校教育管理中的最大效益。丁溪小学建设德育特色学校，要充分利用好学校的现代教育信息技术设备，充分发挥多媒体教学声、像、图、文一体的强大教育功能，提高课堂教学效率。同时，要精心规划校园德育环境，营造浓厚的校园文化氛围，形成立体的德育教育网络。金锁小学虽然缺乏现代信息技术设备，但校园面积较大，可建立劳动实践基地，设立科技角、饲养角、种植角，探索劳动教育的特色办学路子。在最大限度活化硬件资源的同时，各校还应积极寻求各方面的支持，筹集资金，加大投资力度，完善硬件设施建设。
2、要强化软件资源软件资源主要是指教师和学生，他们是建设学校特色的主体。在两者间，教师是核心因素。首先，要建设一支有特色的教师队伍。学校要制定相应制度，将专业培训、学科培训与校本培训相结合，做到组织、目标、时间、内容、辅导教师、经费、考核、奖惩全落实，提高教师素质，为建设特色学校提供强大的智力支持。中心校要采取自训、集训的手段，着力提高教师美育教育能力，全面提高美育教育实效。
并要有计划引进相关师资，不断充实美育教育队伍。丁乾小学要以专职美术教师带动其他兼职教师，使全校教师人人具备辅导学生的专长。同时，依托省级陶瓷示范科技园区，建设陶艺实践基地，创建“陶艺”特色学校。英山小学要强化教师茶艺方面的教育意识，参与对外交流，加大特色学校创建力度。其次，要多渠道多层面拓宽学生的视野，善于发现学生的长处和优势，培养学生的特长，尽可能创造条件和机会展其所长。
3、要优化潜件资源潜件资源是指学校的环境氛围，包括自然环境和社会人文环境。“环境造就人”。好的环境能给予学生积极的影响。在建设特色学校过程中，必须通过优化潜件，加大学校“三风”建设的力度，营造学校人文环境，抓紧整合社区教育资源，凸显其潜移默化的教育作用，充分发挥其强大的育人功能。中心校在这方面积累了一定的经验。他们以校园文化环境美为突破口，形成了校园布局整体美，校园环境自然美，校园氛围艺术美，对熏陶教育学生起到了积极的作用。今后要继续在美育上深入开掘，将潜件蕴含的内能外化，为其进入省级名牌学校行列打下坚实的基础。地处城郊的高阳小学要充分利用当地农业较为发达的特点，依农学农，将蔬菜示范园区的优势挖掘出来，在培植蔬菜方面予以指导，形成学农特色。
三、构建体系创特色特色办学，有赖于建构一套完整的体系。这套体系应包括目标体系、课程体系与评价体系。我们要认真学习相关的特色理论，边学习边实践，边实践边总结，使特色学校的创建活动在规范化、科学化的轨道上运行。
1、目标体系建设学校特色是一个不断探索实践、不断开拓创新的过程，需要统筹规划，分步进行。我们制订了“三步走”的发展策略：第一步，立足校情，从学校的传统积淀中，寻求适合本校发展的优势，为特色建设准确定位，订好规划，形成方案，并着手实施。第二步，总结特色办学经验，发扬优势，反思不足，循序渐进，稳步发展。第三步，加强校际交流，相互取长补短，不断丰富特色学校的内涵，整体推进学校特色化的进程，使学校走上可持续发展的道路。
2、课程体系以新课程理念为指导，以社会需要、学科体系和学生发展为基点，改变以“授受知识”为主的单一课程体系，构建课内与课外、必修课与选修课、活动性课程与选修性课程并行的课程体系，形成国家课程、
地方课程与校本课程三级的课程管理。一是改革第一课堂。继续加大实验课题研究力度，探索优化课堂教学的特色模式，开发学生的潜能，提升学生的综合素养。二是开拓第二课堂。建立以课堂教学为基础、以兴趣小组为骨干、以培养特长生为目的的课外活动体系，促使学生向“多能一专”的方向发展。三是发展第三课堂。充分发挥校园环境的育人功能，精心设计和布置校园，注重挖掘社区资源的育人作用，开设社会实践课，建立社会实践基地，促进学生综合素质的提高。学校在构建课程体系过程中，尤其要重视校本课程的开发与利用。中心校美育校本课程开发已有一定基础，要继续高度重视，不断充实、完善。丁溪、丁乾、金锁、英山、高阳等校要因校制宜，开发出自己的校本课程，为特色办学服务，从而形成各自的办学特色。
3、评价体系以“立足过程，促进发展”理念为指导，构建学校特色建设的评价体系。以评价促发展，以发展促评价，加快推动学校的发展。一是学校评价。将特色办学的思路及机制的建立纳入校长考核内容，并作为评估一所学校的重要指标，以此激发各完小校长不断立足实际，发挥优势，加快特色学校的创建步伐。二是教师评价。评价的内容由单一的“专业评价”变为“特色教育与学科教学”双项考评，督促教师加强学习，强化教学基本功训练，以提高综合素质。三是学生评价。将特色学习水平与知识能力水平测评并行，把技能考核当成一项重要的任务来抓，激发学生全面发展、学有所长。
总之，建设学校特色是一个长期的过程。我们要群策群力，勇于探索，敏于开拓，乐于创新，为造就教师尽心、家长放心、学生舒心的特色学校而努力奋斗。
学校大力实施特色教育工程。1996年，学校把创建“大美育”特色学校作为实施素质教育的突破口，提出了“以美辅德、以美启智、以美促劳、以美健体”的创建目标。几年来，通过“大美育”教育使学生懂得了生活中处处有美的道理，形成了“爱美、寻美、审美、创美”的习惯和能力，一年一度的“四节”活动，为学生的个性发展提供了“套餐式”课程。体育艺术节让学生感受了“竞技之美”、健康向上的活力;文艺艺术节让学生感悟了艺术之美对生命的滋润;科技艺术
节培养了学生乐于探究的习惯;英语艺术节开阔了学生的国际视野。一批批特长学生在活动中脱颖而出。
历史的脚步清晰凝重，传统的继承绵延不息。
第四篇：立足职能发挥优势努力为构建社会主义和谐社会服务
能作用奠定了良好的基础。回顾一年的工作情况，全市司法行政工作发展势头很好，成效是比较明显的。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也必须保持清醒的头脑，看到工作中存在的问题和不足。主要是：司法行政基层基础工作，特别是基层组织的规范化建设，还有待于进一步加大力度;法律服务队伍中存在的有些突出问题尚未得到完全解决，基层法律服务人员的素质不高，集中教育整顿的成果还有待于进一步巩固;法制宣传教育的针对性、实效性还有待于进一步增强等等。我们必须以更高的标准、更严的要求，全力以赴抓好新一年各项工作任务的落实。第二个问题：～年的工作安排～年，是保持全市经济社会良好发展势头、推动跨越发展的关键一年，也是建设平安仙境的深化提高年、狠抓落实年和成果展示年。全市司法行政工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，
(一)深入开展“第一道防线巩固年”活动，在基层组织建设水平和功能发挥上实现突破当前人民内部矛盾纠纷正处于凸显期，面广量大，许多问题情况复杂，化解难度加大，健全完善排查调处机制，提高矛盾纠纷化解效能，已成为构建和谐社会、维护社会稳定的一项十分重要的任务。司法行政基层基础工作在化解人民内部矛盾纠纷中承担着重要责任，也是司法行政部门保稳定，参与建设平安仙境的主要阵地。我市的基层基础工作在全市一直处于领先地位，但也存在不少问题。～年，我们将继续把基层基础工作作为司法行政全局工作的重中之重来抓，深入开展“第一道防线巩固年”活动，力求在基层工作的组织体系建设和功能发挥上有新的较大突破。要着重抓好三个方面：一是，要在巩固中抓提高。重点是落实好烟台市加快推进“第一道防线”建设现场会和全市司法行政部门参与建设全国最安全城市现场观摩会议的精神，争取各级党委政府的支持，继续抓好司法所和村(居)调委会的规范化建设，调整充实、教育培训好队伍，加强工作管理和指导，提高司法所和调委会的规范化建设水平。力争到年底，全市规范化司法所要达到90%以上。要把规范化建设的重点，放到规范管理和规范运作上，进一步健全完善司法所和调委会的工作制度和工作机制，把基层基础工作纳入制度化、规范化的轨道。二是，要充分发挥功能。要牢固树立执政为民、服务基层的思想，进一步转变工作作风，增强服务意识，司法所要进一步树立全局观念和大局意识，自觉服从服务于党委政府的中心工作，主动做好结合文章，善于抓住基层的热点、难点问题，积极开拓业务领域，努力提高工作质量，以出色的工作业绩赢得党委、政府的重视和支持。要指导镇(街)、村(居)企调委会充分履行好职能，开展好矛盾纠纷的排查疏导和法制宣传教育等各项工作，维护基层社会稳定。要进一步提高人民调解工作的质量和社会公信力，坚持民间纠纷定期排查疏导制度，提高基层司法行政工作预防和调处矛盾纠纷的能力。民间纠纷的调处率要达到97%以上，调处成功率要达到95%以上。继续深入开展创“四无”活动，最大限度地杜绝或减少因民间纠纷激化引起的刑事案件、自杀事件、群体性械斗和群体性上访事件，为把建设“平安仙境”筑牢“第一道防线”。三是，要科学整合职能。要始终坚持把维护社会稳定作为基层司法行政工作的出发点和立足点，整合、优化基层工作职能，形成保稳定的综合优势。加强“12348”专线建设，搞好对外宣传，进一步提高“12348”专线的社会知名度，及时为群众解疑释惑，当好党委政府了解～、重大决策的参谋和助手。抓好镇(街)调解中心建设，充分发挥好主力军的作用，力争到年底全市镇(街)调解中心有90%以上达到省级规范化标准。要高度重视和抓好城乡基层特别是流动人口中刑释解教人员的接茬和帮教工作，强化动态管理，最大限度地减少脱管漏管现象，避免重新犯罪。到年底，要创建1-2处过渡性安置基地和实体。按省厅和烟台市局的统一部署，积极稳妥地搞好社区矫正试点工作，确保矫正质量和社会效果。
(二)深化普法依法治理工作，在普治效果和典型培养上实现突破～年，是普法依法治理工作的总结验收年，也是巩固和深化“四五”普法依法治理成果的关键一年。新的一年里，我们要抓住“四五”普法总结验收的有利时机，把抓典型、求实效作为普法依法治理工作的突破口来抓，促进普法依法治理工作进一步向纵深发展。要精心组织检查验收，扩大普法依法治理工作的效果。按照业务上级的要求，认真组织自查，做好查漏补缺工作，全面完成“四五”普法的各项目标任务，并要在此基础上做好新的五年普法、依法治市规划的论证起草工作。在日常法制宣传教育工作中，要继续坚持贴近群众、贴近基层、贴近重点、贴近形势，提高法制宣传教育的针对性和实效性。继续突出抓好重点对象的普法教育，以重点对象的法制教育带动全社会普法工作的深入发展。整合社会资源，充分调动社会各方面参与法制宣传教育工作的积极性和创造性，打造法制宣传的社会平台。继续抓好“两书制”经验的推广，深入开展好“民主法治示范村”创建活动，丰富法律进社区的内涵，进一步推进基层民主法制建设。“两书制”在两委班子健全的农村推开面要达到90%以上。要精心培育一批过硬典型，推动面上工作的发展。抓典型，推广典型经验，不仅是开展普法依法治理工作的一种有效手段，也是衡量和评价普法依法治理工作成效的重要条件和标志。近几年，我市的普法依法治理工作虽然取得了较大成绩，但总起来看，比较过硬的典型少，影响了全市普法依法治理工作的总体水平和对外影响。～年，要以总结验收为契机，认真总结过去五年来的普法依法治理工作经验，在总结的基础上搞好创新，力争在全市精心培植、总结推广一到两个能够在全市、全省及至全国造成一定影响的典型经验，提高普法依法治理工作的层次和水平。
(三)规范法律服务管理，在服务质量和效益上实现突破法律服务具有维护稳定和促进发展的双重功能。～年，要认
真总结去年法律服务队伍集中教育整顿的经验，继续解决好人民群众反映强烈的突出问题，规范法律服务管理，整肃法律服务市场秩序，提高法律服务业的市场竞争力和社会公信力，树立法律服务业公平正义的良好社会形象。要通过新一年的努力，努力实现“三个确保”，即：以诚信建设为核心，坚持开展经常性教育整顿，严肃查处违法违纪办案(证)，确保整个法律服务队伍的职业道德和执业纪律水平有明显提高;狠抓监督管理，逐步建立健全办案(证)质量考评机制，完善社会有关方面和当事人监督机制，确保办案(证)质量有明显提高;引导广大法律服务人员不断拓宽业务领域，积极投身经济建设主战场，主动服务于社会稳定需要的各个领域，确保业务总量和收费有明显增长。要以“律师事务所规范化建设年”活动为抓手，进一步强化律师自律管理，强化律师队伍建设，逐步建立起律师管理的长效机制。继续加强品牌建设，引导律师机构向规模化和专业化发展，努力提高服务层次和水平。要适应企业参与市场竞争的需要，适应对外开放不断扩大以及加入世贸组织后贸易摩擦增多的新形势，拓展律师业务领域，为经济建设提供优质高效的法律服务。要以学习贯彻即将颁布的《公证法》为重点，积极稳妥地推进公证处向新型体制过渡和转轨，确保公证改革有序进行。进一步发挥公证制度在市场经济中的服务和保障作用，积极引导公证机构为加强和改善宏观调控、保持经济平稳较快发展提供服务，在更大范围上、更高层次上为各类市场主体参与国内外市场竞争提供服务，防范交易风险。要对基层法律服务管理办法进行改进，重新制订《法律服务所管理办法》，加强对法律服务所的管理，尤其是主任任用、财务管理、人员管理等方面，都要有很大的变动。要进一步提高基层法律服务人员的政治业务素质，推动基层法律服务业健康有序发展。要积极引导律师、公证和基层法律服务人员做好法律援助工作，主动参与信访和处置群体性事件，化解矛盾纠纷，为党委政府分忧，为人民群众解难。
(四)强化队伍建设，进一步提高司法行政队伍的整体素质按照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的要求，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以提高队伍的政治业务素质为核心，认真贯彻从严治警的方针，努力建设一支政治强、业务精、作风硬的高素质司法行政干警队伍。要抓基础，全面加强干警的综合能力建设。在全系统广泛开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育，狠抓党员的思想、组织、作风、纪律建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要把保持党员先进性教育落实到推动发展和加快平安仙境建设上，不断提高化解矛盾纠纷、促进社会和谐的能力，提高普法依法治理、营造浓厚法治氛围的能力，提高监管法律服务市场、服务经济发展的能力。要继续加大对干警的教育培训力度，推进学习型机关建设，引导干警认真学习政治理论、法律知识和业务技能等，进一步提高综合素质、服务水平和执法能力。要抓载体，继续深化“公正执法树形象”活动。要以人民满意为根本标准，以公正执法为重点，以作风建设为突破口，加强监督，严格管理，树立司法行政机关和队伍的良好形象。继续执行政法和司法行政干警有关“禁令”、“不准”和“规范”，进一步加强纪律作风建设，规范从业和执法行为，严肃服务执法纪律。要按照为民、务实、清廉的要求，认真落实党风廉政建设责任制，坚决做到“五个不许”，确保勤政、优政、廉政。要进一步加大监督力度，充分发挥社会监督员和人民群众的监督作用，切实解决好群众反映强烈的问题。要广泛参与争先创优活动，年内，烟台市将在律师、公证和基层法律服务队伍中开展三个“十佳”评选活动，我们要力争进入各行十佳行列。同时，要坚持以人为本，积极创造条件，落实从优待警政策，凝聚人心和力量。管好队伍、不发生问题，让党委、政府放心;干好工作、不负重托，让人民群众满意。同志们，新的一年充满新的希望和挑战。希望大家进一步发扬开拓进取、勇创一流的精神，通过扎实有效的工作，进一步推动我市司法行政工作再上新台阶、再创新水平，为维护全市社会政治稳定、经济发展做出新的更大的贡献!
第五篇：立足职能发挥优势努力为构建社会主义和谐社会服务
同志们:我们这次全市司法行政工作会议,是司法行政工作承前启后、继往开来的重要会议，会议的主要目的是回顾过去一年来的工作情况，研究部署一年的工作任务。下面，我根据局党组研究的意见，讲两个方面的问题：第一个问题：回顾总结2004年的工作情况2004年，全市司法行政系统坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以参与建设平安仙境
为总抓手，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，求真务实、狠抓落实，各项工作都取得了进展和成效，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
一、强化“基础”意识，筑牢维护社会稳定的第一道防线2004年，我们按照建设平安仙境的要求，以规范化建设为总抓手，全面落实加强第一道防线建设的各项措施，充分发挥了基层司法行政在维护稳定中的重要作用。由于工作富有成效，5月份，烟台市委、市政府在我市召开了“全市加快推进第一道防线”现场会，登州、**阁、北沟司法所和长裕、抹直口社区作为五个参观现场，受到领导和与会人员的高度好评。(1)积极开展重大矛盾纠纷排查调处工作。一年来，各级调解组织围绕社会热点、难点问题，按照“调防结合，以防为主”的工作方针，集中力量，重点排查因各种因素引发的多发性、易激化矛盾纠纷，主动参与群体性矛盾、群体性上访纠纷的调解，坚持重大矛盾纠纷和不稳定因素日报制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制。全市共调处各类矛盾纠纷1920起，调解成功1824起，调解成功率95，防止民转刑案件14起32人次，防止民间纠纷引起自杀事件6件6人，防止重大矛盾纠纷引起的上访和群体性械斗35件，向党委政府提出司法建议47条,及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了全市社会稳定。(2)大力加强司法所规范化建设。根据司法部、省司法厅及烟台市司法局的有关指示精神，制定了《司法所规范化建设的实施方案》、《关于印发〈基层司法行政业务工作各项记录及卷宗的规定〉的通知》，从基础设施、人员管理、教育培训、工作程序、记录卷宗六个方面实现了规范化管理。制定了《司法所工作程序》，具体包括矛盾纠纷排查程序、司法调解中心调解程序、镇(街)人民调解委员会调解民间纠纷程序、刑释解教人员安置帮教程序和司法所报表程序等，统一印发至各所，对司法所开展的每一项工作进行了可操作性、流程式的要求和规定，有力促进了各项业务工作开展的规范有序。(3)严格规范基层法律服务管理。坚持以创建“规范法律服务所”为总抓手，以年检注册和集中教育整顿活动为契机,加强诚信教育，严格财务、业务、档案管理，使基层法律服务所的管理更加规范。为进一步推动法律服务队伍整顿活动的深入开展，以实际行动检验教育整顿实效，12月上旬,对全市12个法律服务所的60名法律服务工作者进行了严格的闭卷考试，考试内容包括民法、民事诉讼法、婚姻继承等方面法律知识，对提高法律工作者素质起到了积极作用。一年来，全市基层法律服务工作者共担任法律顾问472家,代理诉讼事务1151件,代理非诉讼事务1042件,代写法律文书3462件,解答法律咨询7246人次,避免挽回经济损失5012万元。(4)强化刑释解教人员安置帮教。按照上级的要求，与有关单位和村积极协调，使81名刑释解教人员得到了妥善安置，重新犯罪率控制在3以内。(5)充分发挥“12348”专线作用。进一步完善了联动机制，热情解答群众法律咨询，积极参与送法下乡、送法进社区等活动，进一步扩大了“12348”专线的社会覆盖面。年内，共接待群众咨询2016人次，电话咨询1823人次。同时，认真收集有价值的信息，全年共编辑信息20期，较好地为领导决策发挥了参谋助手作用。
二、强化依法治理“龙头”意识，法制宣传工作在创新中发展2004年是“四五”普法的第四年，也是关键一年。我们紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”，锁定“四五”普法对象，充分利用各种法制教育资源，完善普法网络，激发社会各界参与普法，形成全民学法的大好局面。
(一)搭建普法依法治理的宣传平台，不断强化法制宣传工作
1、广泛开展形式多样的普法活动。一年来，我们积极探索新时期普法新路子，力求在“新”字上下功夫，在“实”字上求成效。一是创新农村法制教育形式，因地制宜地开展“送法下乡(进社区)”活动。先后组织全市各律师事务所的律师、公证处、法律工作者，在农村集市和城市社区开展了8次大规模送法下乡活动。采取举行大型刊板宣传、发放法制宣传资料、出动宣传车、设立法律咨询台等，对群众财产、土地承包、合同等方面的问题进行解答,进一步增强了广大群众的自我保护意识。二是创新培训形式，提高普法骨干素质。7月份，首次与市委党校联合举办市直部门普法骨干培训班，近200人参加了培训，主要学习宪法修正案、行政许可法、保密法、道路交通安全法、人口与计划生育法等五部法律，有效提高了宣讲能力。三是创新老年普法模式，开展专题讲座。9月至11月，利用老年学
校这块阵地，每周一课，学习婚姻法、继承法、老年人权益保护法、民法通则等与老年人生活密切相关的法律，深受老年人欢迎。四是创新青少年法制教育模式，引导青少年做遵纪守法新人。为落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》的文件精神，与教体局联合，为全市300多名教师上了专题法律讲座，到各中小学校上法制课16次
，为圆满完成“四五”普法各项工作任务起到了积极作用。
2、认真开展以建设“平安仙境”为主题的法制宣传活动。以烟台市加快推进“第一道防线”建设工作现场会为契机，广泛开展了建设“平安仙境”法制宣传月活动，下发了《关于在建设“平安仙境”中加强法制宣传教育工作的意见》，在3个司法所、2个社区开设高标准法制宣传栏;举办了联通杯法律知识竞赛;编写了“建设‘平安仙境’、搞好法制宣传”宣传材料10讲、“预防未成年犯罪法”宣传材料6讲;编写了“居民法律服务指南”“建设平安仙境、创建文明社区”2份宣传手册，开办了流动法制巡回展览，宣传相关的法律知识，提高了广大群众的法制意识和创安意识。(3)圆满完成股级以上干部普法考试工作。根据省普法办的统一部署,12月中旬，组织了全市股级以上干部普法考试，这也是我市首次参加全省统一法律知识考试。全市应考人员2123人，实际参考人数为2031人，参考率95.67。对于推进我市领导干部学法和依法治理工作具有十分重要意义。另外，我们还认真做好法律专业函授班毕业证的办理和发放工作，今年为80多名毕业生办理了毕业证，没有出现一点差错。
(二)抓住民主法治示范村创建的主线，深入开展基层依法治理2004年，根据国家民政部、司法部关于《进一步加强农村基层民主法制建设的意见》要求，我们制定了民主法治示范村(社区、单位)创建工作方案，围绕创建目标，着力开展民主法治示范村的创建工作，精心组织，加强指导，确立了创建思路和基调，帮助建立创建组织网络，营造创建工作氛围。在树立矫格庄村、南吴家村两个推广“两书制”典型基础上，又确定登州街道办事处东关村、长裕村，**阁街道办事处小皂村，新港街道办事处矫格庄村，刘家沟镇南吴家村等10个村为民主法治典型示范村。通过树立典型，以点带面，推动了全市依法治理工作的开展。
三、强化“窗口”意识、法律服务日趋规范律师、公证、法律援助是司法行政系统面向社会、面向群众的“窗口”。2004年，我们围绕创建“平安仙境”、服务“两个率先”的目标，整合服务资源，拓宽服务领域，规范服务秩序，取得了良好的经济效益和社会效益。律师工作，按照中央领导同志的重要批示精神和司法部、省厅、市局的有关要求，先后下发了《关于在全市律师队伍中开展集中教育整顿活动的方案》，扎实开展律师集中教育整顿，把“加强教育、强化监督、树立形象”作为总抓手，在律师队伍中开展理想信念、职业道德、执业纪律教育和法制、时事政策教育，增强广大律师的法制观念和政策法规水平，提高依法执业、依规行事的自觉性，努力规范律师与法官的关系，规范律师事务所的内部管理，规范律师个人执业行为，促进了律师业务稳步上升。一年来，共为政府、企事业单位担任法律顾问179家，代理民事案件302件，代理经济案件95件，非诉讼案件548件，办理刑事辩护91件，解答法律咨询4687人次，参与义务法律咨询12次，为全市经济发展提供了有效的法律服务。公证工作，以集中学习教育检查活动为契机，开展“诚信为基础、质量是生命”的专题教育，努力规范收费、办证程序，办证质量，加大责任追究力度，教育公证人员牢固树立“公正意识、诚信意识、质量意识、责任意识”，不断强化公证队伍建设。在推进公证工作规范化建设基础上，全体公证人员努力开拓公证证源，拓展业务范围，从加强服务质量，提高服务水平着手，主动融入我市经济发展的大潮中，积极为招商引资，招投标项目建设、重点工程、房地产开发、政府采购、企业改制以及社会公益事业提供法律服务和法律保障。同时，将公证触角向社会领域延伸，不断拓展农村证源，积极为“三农”服务。全年共办理各类公证1661件，其中经济类公证160件，民事类公证1087件,涉外及涉港澳台公证420件,取得了较好社会效益。法律援助工作，按照业务上级的要求，规范了法律援助文书格式，结合律师年检注册，对律师个人的法律援助义务量进行了统一的考核和确认，对法律援助案件质量进行了跟踪检查。结合《法律援助条例》的出台，组织了较大规模宣传活动2次，为学生、妇女等上法制课3场次，参听人数达3万多人，使法律援助制度真正深入人心。全年共指派、办理和确认各类法律援助案件85起，解答咨询600余人次，化解和避免上访4起，减免收费近10万元，有力地维护了弱势群体的合法权益。由于各项工作成效显著，我市法律援助中心被烟台市司法局授予“集体三等功”称号。
四、强化“教育”意识，努力提高队伍整体素质2004年，我们始终把建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍摆在各项工作的首位，坚持抓好政治理论和业务知识教育，增强队伍的综合素质。一是认真开展三项活动。根据市委、市政府、市委政法委和烟台市司法局的部署，我们认真开展了效能建设年、环境建设年和“公正执法树形象”活动，以转变观念、增强活力、提高效率、搞好服务、加快发展为主题，以工作是否有突破、有创新、有实绩作为检验工作成效的根本标准，组织全系统认真学习中央、省及市领导重要讲话，深刻查摆了在理想信念、宗旨意识、工作作风、机关纪律待方面存在的问题，针对存在的重点问题有的放矢地进行了整改。通过开展这三项活动，较好地解决了司法行政队伍中存在的突出问题，树立了公正执法、热情服务的整体形象，为更好地担当起为全市经济跨越发展保驾护航的重任打下了坚实的基础。二是制定政治思想工作考核标准。为使队伍建设和政治思想工作有章可循、保障有力，今年，结合司法行政实际，我们新制定出台了基层司法行政队伍政治思想工作考核标准，将基层政治思想工作量化为100分，内容包括政治思想工作、作风纪律建设及其它工作等。为使考核具有较好的可操作性，还把每一项都细化为若干小项，并规定出相应的分数，从而将政治思想工作纳入规范化、制度化轨道。三是加大教育培训力度。重点抓好业务知识和职业道德培训。加强和改进了经常性的思想政治工作，有针对性地抓好队伍的业务培训，不断提高队伍的整体素质，适应变化了的新形势和新任务的需要。每周
二、五下午定为政治业务学习时间，认真学习各级有关文件、讲话精神和新颁布的法律法规。另外，还组织基层人员参加市里举办的各类培训班3期，参加培训36人次，队伍素质得到很大提高。为进一步满足人民调解制度改革的需要，在对调解主任进行业务培训的基础上，今年，组织各镇街司法所对辖区内调解人员进行业务培训，对培训、考核合格的人员，实行了调解员分级持证上岗制度。目前，全市调解队伍中有一级调解员196人，二级调解员1672人，全市调解队伍的整体素质得到明显提高，为推进人民调解改革各项工作的落实奠定了良好的基础。四是实行全员竞争上岗。2004年，为进一步加大队伍建设力度，我们大胆创新用人机制，打破身份限制，实行了全员竞争上岗，经过个人报名、民主评议、竞争演讲等步骤，对全局12个司法所的13个职位(其中大辛店司法所设正、副司法所长)进行了竞争，有效激发了工作积极性。同时，经过积极争取，为基层司法所新增加6个编制，挑选了4名应届法律本科毕业生，充实到各司法所，目前，全市12个镇街司法所基本达到了每所3人以上。进一步提高了基层司法行政队伍的文化结构，为更好地发挥基层司法行政的职能作用奠定了良好的基础。回顾一年的工作情况，全市司法行政工作发展势头很好，成效是比较明显的。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也必须保持清醒的头脑，看到工作中存在的问题和不足。主要是：司法行政基层基础工作，特别是基层组织的规范化建设，还有待于进一步加大力度;法律服务队伍中存在的有些突出问题尚未得到完全解决，基层法律服务人员的素质不高，集中教育整顿的成果还有待于进一步巩固;法制宣传教育的针对性、实效性还有待于进一步增强等等。我们必须以更高的标准、更严的要求，全力以赴抓好新一年各项工作任务的落实。第二个问题：2005年的工作安排2005年，是保持全市经济社会良好发展势头、推动跨越发展的关键一年，也是建设平安仙境的深化提高年、狠抓落实年和成果展示年。全市司法行政工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和正确政绩观的要求，紧紧围绕经济建设这个中心，充分调动和凝聚全系统各方面的力量，以推动平安仙境建设为立足点，以重心下移、狠抓基层、强化管理、规范服务为重点，以健全工作机制和保障机制为着力点，全面提高司法行政工作的总体水平，为全市经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
(一)深入开展“第一道防线巩固年”活动，在基层组织建设水平和功能发挥上实现突破当前人民内部矛盾纠纷正处于凸显期，面广量大，许多问题情况复杂，化解难度加大，健全完善排查调处机制，提高矛盾纠纷化解效能，已成为构建和谐社会、维护社会稳定的一项十分重要的任务。司法行政基层基础工作在化解人民内部矛盾纠纷中承担着重要责任，也是司法行政部门保稳定，参与建设平安仙境的主要阵地。我市的基层基础工作在全市一直处于领先地位，但也存在不少问题。2005年，我们将继续把基层基础工作作为司法行政全局工作的重中之重来抓，深入开展“第一道防线巩固年”活动，力求在基层工作的组织体系建设和功能发挥上有新的较大突破。要着重抓好三个方面：一是，要在巩固中抓提高。重点是落实好烟台市加快推进“第一道防线”建设现场会和全市司法行政部门参与建设全国最安全城市现场观摩会议的精神，争取各级党委政府的支持，继续抓好司法所和村(居)调委会的规范化建设，调整充实、教育培训好队伍，加强工作管理和指导，提高司法所和调委会的规范化建设水平。力争到年底，全市规范化司法所要达到90以上。要把规范化建设的重点，放到规范管理和规范运作上，进一步健全完善司法所和调委会的工作制度和工作机制，把基层基础工作纳入制度化、规范化的轨道。二是，要充分发挥功能。要牢固树立执政为民、服务基层的思想，进一步转变工作作风，增强服务意识，司法所要进一步树立全局观念和大局意识，自觉服从服务于党委政府的中心工作，主动做好结合文章，善于抓住基层的热点、难点问题，积极开拓业务领域，努力提高工作质量，以出色的工作业绩赢得党委、政府的重视和支持。要指导镇(街)、村(居)企调委会充分履行好职能，开展好矛盾纠纷的排查疏导和法制宣传教育等各项工作，维护基层社会稳定。要进一步提高人民调解工作的质量和社会公信力，坚持民间纠纷定期排查疏导制度，提高基层司法行政工作预防和调处矛盾纠纷的能力。民间纠纷的调处率要达到97以上，调处成功率要达到95以上。继续深入开展创“四无”活动，最大限度地杜绝或减少因民间纠纷激化引起的刑事案件、自杀事件、群体性械斗和群体性上访事件，为把建设“平安仙境”筑牢“第一道防线”。三是，要科学整合职能。要始终坚持把维护社会稳定作为基层司法行政工作的出发点和立足点，整合、优化基层工作职能，形成保稳定的综合优势。加强“12348”专线建设，搞好对外宣传，进一步提高“12348”专线的社会知名度，及时为群众解疑释惑，当好党委政府了解民意、重大决策的参谋和助手。抓好镇(街)调解中心建设，充分发挥好主力军的作用，力争到年底全市镇(街)调解中心有90以上达到省级规范化标准。要高度重视和抓好城乡基层特别是流动人口中刑释解教人员的接茬和帮教工作，强化动态管理，最大限度地减少脱管漏管现象，避免重新犯罪。到年底，要创建1-2处过渡性安置基地和实体。按省厅和烟台市局的统一部署，积极稳妥地搞好社区矫正试点工作，确保矫正质量和社会效果。
(二)深化普法依法治理工作，在普治效果和典型培养上实现突破2005年，是普法依法治理工作的总结验收年，也是巩固和深化“四五”普法依法治理成果的关键一年。新的一年里，我们要抓住“四五”普法总结验收的有利时机，把抓典型、求实效作为普法依法治理工作的突破口来抓，促进普法依法治理工作进一步向纵深发展。要精心组织检查验收，扩大普法依法治理工作的效果。按照业务上级的要求，认真组织自查，做好查漏补缺工作，全面完成“四五”普法的各项目标任务，并要在此基础上做好新的五年普法、依法治市规划的论证起草工作。在日常法制宣传教育工作中，要继续坚持贴近群众、贴近基层、贴近重点、贴近形势，提高法制宣传教育的针对性和实效性。继续突出抓好重点对象的普法教育，以重点对象的法制教育带动全社会普法工作的深入发展。整合社会资源，充分调动社会各方面参与法制宣传教育工作的积极性和创造性，打造法制宣传的社会平台。继续抓好“两书制”经验的推广，深入开展好“民主法治示范村”创建活动，丰富法律进社区的内涵，进一步推进基层民主法制建设。“两书制”在两委班子健全的农村推开面要达到90以上。要精心培育一批过硬典型，推动面上工作的发展。抓典型，推广典型经验，不仅是开展普法依法治理工作的一种有效手段，也是衡量和评价普法依法治理工作成效的重要条件和标志。近几年，我市的普法依法治理工作虽然取得了较大成绩，但总起来看，比较过硬的典型少，影响了全市普法依法治理工作的总体水平和对外影响。2005年，要以总结验收为契机，认真总结过去五年来的普法依法治理工作经验，在总结的基础上搞好创新，力争在全市精心培植、总结推广一到两个能够在全市、全省及至全国造成一定影响的典型经验，提高普法依法治理工作的层次和水平。
(三)规范法律服务管理，在服务质量和效益上实现突破法律服务具有维护稳定和促进发展的双重功能。2005年，要认真总结去年法律服务队伍集中教育整顿的经验，继续解决好人民群众反映强烈的突出问题，规范法律服务管理，整肃法律服务市场秩序，提高法律服务业的市场竞争力和社会公信力，树立法律服务业公平正义的良好社会形象。要通过新一年的努力，努力实现“三个确保”，即：以诚信建设为核心，坚持开展经常性教育整顿，严肃查处违法违纪办案(证)，确保整个法律服务队伍的职业道德和执业纪律水平有明显提高;狠抓监督管理，逐步建立健全办案(证)质量考评机制，完善社会有关方面和当事人监督机制，确保办案(证)质量有明显提高;引导广大法律服务人员不断拓宽业务领域，积极投身经济建设主战场，主动服务于社会稳定需要的各个领域，确保业务总量和收费有明显增长。要以“律师事务所规范化建设年”活动为抓手，进一步强化律师自律管理，强化律师队伍建设，逐步建立起律师管理的长效机制。继续加强品牌建设，引导律师机构向规模化和专业化发展，努力提高服务层次和水平。要适应企业参与市场竞争的需要，适应对外开放不断扩大以及加入世贸组织后贸易摩擦增多的新形势，拓展律师业务领域，为经济建设提供优质高效的法律服务。要以学习贯彻即将颁布的《公证法》为重点，积极稳妥地推进公证处向新型体制过渡和转轨，确保公证改革有序进行。进一步发挥公证制度在市场经济中的服务和保障作用，积极引导公证机构为加强和改善宏观调控、保持经济平稳较快发展提供服务，在更大范围上、更高层次上为各类市场主体参与国内外市场竞争提供服务，防范交易风险。要对基层法律服务管理办法进行改进，重新制订《法律服务所管理办法》，加强对法律服务所的管理，尤其是主任任用、财务管理、人员管理等方面，都要有很大的变动。要进一步提高基层法律服务人员的政治业务素质，推动基层法律服务业健康有序发展。要积极引导律师、公证和基层法律服务人员做好法律援助工作，主动参与信访和处置群体性事件，化解矛盾纠纷，为党委政府分忧，为人民群众解难。
(四)强化队伍建设，进一步提高司法行政队伍的整体素质按照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的要求，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以提高队伍的政治业务素质为核心，认真贯彻从严治警的方针，努力建设一支政治强、业务精、作风硬的高素质司法行政干警队伍。要抓基础，全面加强干警的综合能力建设。在全系统广泛开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育，狠抓党员的思想、组织、作风、纪律建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要把保持党员先进性教育落实到推动发展和加快平安仙境建设上，不断提高化解矛盾纠纷、促进社会和谐的能力，提高普法依法治理、营造浓厚法治氛围的能力，提高监管法律服务市场、服务经济发展的能力。要继续加大对干警的教育培训力度，推进学习型机关建设，引导干警认真学习政治理论、法律知识和业务技能等，进一步提高综合素质、服务水平和执法能力。要抓载体，继续深化“公正执法树形象”活动。要以人民满意为根本标准，以公正执法为重点，以作风建设为突破口，加强监督，严格管理，树立司法行政机关和队伍的良好形象。继续执行政法和司法行政干警有关“禁令”、“不准”和“规范”，进一步加强纪律作风建设，规范从业和执法行为，严肃服务执法纪律。要按照为民、务实、清廉的要求，认真落实党风廉政建设责任制，坚决做到“五个不许”，确保勤政、优政、廉政。要进一步加大监督力度，充分发挥社会监督员和人民群众的监督作用，切实解决好群众反映强烈的问题。要广泛参与争先创优活动，年内，烟台市将在律师、公证和基层法律服务队伍中开展三个“十佳”评选活动，我们要力争进入各行十佳行列。同时，要坚持以人为本，积极创造条件，落实从优待警政策，凝聚人心和力量。管好队伍、不发生问题，让党委、政府放心;干好工作、不负重托，让人民群众满意。同志们，新的一年充满新的希望和挑战。希望大家进一步发扬开拓进取、勇创一流的精神，通过扎实有效的工作，进一步推动我市司法行政工作再上新台阶、再创新水平，为维护全市社会政治稳定、经济发展做出新的更大的贡献!