第一篇：关于设立乡镇的请示
关于设立乡镇安全生产监督管理站的请示
县编办：
为适应全国安全监管形势，切实加强我县的安全生产工作，落实安全监管责任，充实基层执法力量，形成横向到边，纵向到底，机构完善，政令畅通的安全监管体系，根据省政府172号令《山西省安全生产监督管理办法》、晋政发[2004]7号文件《关于进一步加强全省安全生产监管机构建设的通知》和市政府2011年安全工作会议精神要求，我局申请在各乡镇设立基层安全生产监督管理站，以加强各乡镇安全监管力量，提高安全监管水平。乡镇安全生产监督管理站的具体职责是：
(一)认真贯彻落实国家和地方有关安全生产的方针政策和法律、法规。
(二)按照属地管理的原则，根据《安全生产法》及上级部门的有关规定.受县安监局的委托.对本辖区内的安全生产工作进行执法监察。依法查处各和违法、违规、违章的生产经营活动。
(三)依法对辖区内各生产经营单位的安全生产条件，设备设施安全情况进行监察。
(四)依法对辖区内各生产经营单位贯彻执行国家和地力有关安全生产法律法规和方针政策情况进行监察，依法监察安全生产责任制的落实情况。
(五)依法矿辖区内各生产经营单位安全管理人员和特种作业人员的安全培训、持证上岗情况进行监察。
(六)对辖区内各生产经营单位实行分类管理。对煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工，烟花爆竹，人员聚集场所等高危行业，实行重点监管;对重大危险源实行重点监控。
(七)及时总结，上报安全生产执法检查情况，分析辖区内的安全生产形势。
特此请示，请批复。
长子县安全生产监督管理局
二○一一年三月二十三日
第二篇：关于撤销兴盛乡设立兴盛镇的请示
仁寿县人民政府
关于撤销兴盛乡设立兴盛镇的请示
眉山市人民政府：
为进一步促进我县经济社会又好又快发展，切实推进我县城镇化进程，仁寿县人民政府依据有关政策，经多方论证和征求兴盛乡党委、人大、政府及社会各界的意见，在县委研究，县人大审议，县政协协商同意的基础上，形成了拟撤销兴盛乡设立兴盛镇的方案。经兴盛乡人民政府请示，仁寿县人民政府拟同意撤销兴盛乡设立兴盛镇。现将有关事项请示如下：
一.仁寿县的基本情况
仁寿县地处四川盆地东南部，北接成都市双流县，西邻眉山市彭山县、东坡区、青神县，南连资中市威远县，东临资阳市雁江区;距省会成都87公里，距眉山43公里，距资阳70公里;位于成渝经济区腹心地带和天府新区优先发展区，区位优势突出。全县幅员面积2606平方公里，是全国人口大县、农业大县、粮食生产标兵县，是全省52个灾后重建重点县之一，全省59个扩权强县试点县之一。县域内现行政区划辖22个镇38个乡。在2005年行政区划调整、机构改革中，撤销了14个区工委，1个镇和59个乡，形成了22个镇，38个乡，43个居委会，570个村的区划格局;
1 全县户籍人口162万人(其中非农业人口33.3万人，农业人口128.7万人)。
十一五期间，仁寿县国民经济持续快速增长，全县经济总量增长2.2倍，地方财政一般预算收入增长3倍;2010年全县完成地区生产总值达154.5亿元;规模以上工业增加值实现41.9亿元;城镇居民可支配收入达1.2万元;农民人均纯收入达5000元;全社会固定资产投资累计完成93.3亿元。
二.兴盛乡的基本情况
兴盛乡于1982年撤销人民公社，成立兴盛乡人民政府，至今仍保留原行政区划，其间未经行过合并撤除。兴盛乡地处成都市郊经济圈，位于仁寿县北端，东邻仁寿县视高镇，南濒仁寿县清水镇、里仁乡，西接彭山县江口镇、黄峰镇，北依双流县籍田镇、黄龙溪镇。距成都市区28公里，距双流国际机场20公里。全乡幅员34.2平方公里，耕地面积19523亩，辖5个行政村39个村民小组，共4107户，户籍总人口17852人，其中场镇常住人口5412人。乡政府驻地五星村场镇面积约2平方公里，随着乡内工业园区规模不断扩张，预计场镇常住人口将迅速超过1.5万人以上。2010年，兴盛乡GDP达9.6亿元，乡财政一般预算收入611万元，农民人均纯收入达5380元，
二、三产业在乡财政内生产总值中的比重达90%。
2 兴盛乡作为“天府新区”控制区，是仁寿县承北起南的中轴点，是承接成都产业转移链条的桥头堡，是成都的后花园。近年来，兴盛乡利用独特地理环境优势，把握机遇，乘势而上，面向成都市场抓产业结构调整，农副产品配送基地初具规模;承接产业转移，充分吸纳周边产业企业入驻，集电子信息产业、现代装备制造业和高档家私制造业一体的工业园区异军突起;兴盛乡境内交通纵横，方便迅捷，十一五期间实现道路建设村通社通，辐射、集聚效应进一步加强。
三.调整理由
撤销兴盛乡设立兴盛镇，是兴盛乡政治、经济、社会、文化建设的需要，是顺应城镇化进程的历史必然，是全乡广大干部群众的强烈愿望。我们认为该乡撤乡设镇的条件已成熟，其主要理由如下：
(一)区域经济迅猛增长
兴盛乡历来属于农业乡，随着近年来招商引资不断深入和园区经济的不断发展，兴盛乡的工业经济得以迅速发展，
二、三产业占GDP比重达90%。目前，兴盛工业园已签约国内外118家知名企业，其中投资上亿的企业10家，投资5千万到1亿元的企业46家，投资1千万到5千万元的企业62家。今年上半年，18家企业建成并投产，20家企业正在加紧建设，预计年底投产，包括超冠科技、吉冠木业、老木匠家私等在内的规模企业不断入驻，工业经济发展势头强
3 劲。兴盛乡立足实际打造面向成都市场的农副产品配送基地，2010年全乡已发展优质水果8000亩，名优水产6000亩，无公害蔬菜6000亩，农业产业化总产值突破4亿元，同比增长12%;参与农业产业化经营的农户达1208户，占全乡农户总数的29.4%。
(二)基础设施齐备，功能完善
随着兴盛乡经济发展和园区内企业的入驻，该乡基础设施建设得到不断加强和完善。全乡道路交通方便迅捷，是仁寿最早实施“村村通”工程乡镇之一，辖区内网状水泥路面纵横交错，场镇“井”字型街道全部硬化、黑化;乡政府驻地场镇功能设施完备，公共服务到位，场镇内设中学、中心小学、幼儿园、卫生院、敬老院、供电所、信用社、派出所、文化站、中心农贸市场以及电信、移动、联通通信营业部等服务部门;场镇基础设施齐备，全乡电话、有限电视、无限通信工程覆盖率达100%，政府驻地建有一座日供水150吨自来水厂，场镇排污、排水设施，环卫设施完备，场镇垃圾做到“日清、日运、日处理”。
(三)现有行政区划建制直接影响仁寿县域经济发展 近年来，我县紧紧抓住灾后重建、扩权强县、天府新区等重大战略、历史机遇，坚定不移贯彻实施“一节点，两新城，三基地”核心富民强县战略，奋力建设西部幸福县，举全县之力强力推进工业园区“三化联动”，全县工业经济保
4 持了强劲增速。根据现行《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》，如果不撤乡设镇，我县在房产税、城镇土地使用税及城市维护建设税方面都将无权征收或有大幅减收。其次，兴盛乡工业经济发展迅速，地处兴盛乡乡域范围内，园区规模不断扩大，如果仍保持乡的行政区划建制，不仅不利于该乡工业经济发展，长远看也影响着仁寿县域经济的发展。为公平税赋，拓宽我县税收征管范围，增加县、乡财政税收收入，也为坚定我县“工业强县”信心，保护162万仁寿人民抓住历史机遇，聚力赶超跨越的创业激情，为进一步发挥区域性中心城镇的辐射带动作用，推动仁寿尽快融入“天府新区”搭建一个平台和载体，兴盛乡撤乡设镇势在必行。
(四)基层政府支持，群众要求强烈
我县对撤销兴盛乡设立兴盛镇进行了专题调研，广泛听取了基层政府、自治组织、人民群众和社会各界的意见，并请部分人大代表、政协委员反复论证，得到了县人大代表、县政协和兴盛乡政府以及广大干部群众的积极支持和衷心拥护。为感谢仁寿县各级党委、政府和相关部门提供的幼稚服务，入驻兴盛工业园区的企业也表示大力支持，对能为仁寿县域经济作出贡献感到欣慰。
综上所述，现仁寿县兴盛乡无论在工业产值规模、非农
5 业人口、基础设施、市政设施、一二三产业比例等方面，都符合撤乡设镇的条件和要求，恳请上级政府特事特办批准该乡撤乡设镇。
四.调整方案
兴盛乡，幅员面积34.2平方公里，辖5个行政村，39个村民小组，总人口17852人(其中非农业人口5412人)，场镇常住人口5412人，兴盛乡政府驻地为五星村老虎槽。
撤销兴盛乡设立兴盛镇后上述基本情况不变，实行县管镇的管理体制，兴盛镇政府仍驻五星村老虎槽。本次行政区划调整，不涉及政府内机构及人员编制的增减，也不涉及公务员调动，新的镇人民政府组成人员由县委、县政府按组织原则予以重新任命。撤乡设镇工作坚持节约从简的原则办理。所需经费概由县乡两级财政解决，不增加上级财政和群众负担。
在兴盛乡撤乡设镇工作过程中，我们坚持把思想政治工作贯穿始终，切实做好行政区划调整风险评估和稳定工作，确保干部群众思想稳定，确保政府各项工作正常运行。
撤销兴盛乡设立兴盛镇后，仁寿县行政区划将由原来的22个镇、38个乡调整为23个镇、37个乡。全县其它基本情况不变。
妥否，请批示。
6 附件一：《中共仁寿县委关于同意申报撤销兴盛乡设立兴盛镇的批复》
附件二：《仁寿县人大常委会关于同意仁寿县人民政府申报撤销兴盛乡设立兴盛镇的决定》
附件三：《政协仁寿县委员会关于协商申报撤销兴盛乡设立兴盛镇调整方案的复函》
附件四：《中共兴盛乡委员会关于同意实施撤销兴盛乡设立兴盛镇的工作意见》
附件五：《兴盛乡人民政府关于兴盛乡撤乡设镇的请示》 附件六：《兴盛乡人大主席团关于实施兴盛乡撤乡设镇工作的复函》
附件七：《兴盛乡人民政府关于将撤销兴盛乡设立兴盛镇座谈会议记录》
附件八：《兴盛乡人民政府关于撤销兴盛乡设立兴盛镇座谈会会议纪要》
附件九：仁寿县行政区划基本情况统计表
附件十：仁寿县兴兴盛撤乡设镇前后基本情况比较表 附件十一：仁寿县行政区划图 附件十二：仁寿县行政区划调整图 附件十三：兴盛乡政府驻地现状图 附件十四：拟设兴盛镇政府驻地规划图
二○一一年七月十六日
第三篇：关于设立山西省吕梁市吕梁公证处的请示
山西省司法厅：
根据《公证法》和《公证机构执业管理办法》，结合我市实际，我局拟申请设立“山西省吕梁市吕粱公证处”。
一、申请理由
(一)为适应吕梁市经济社会的发展，有必要设立市级公证处。吕梁市是我省的经济发展新区和潜力大区，近年来,特别是撤地设市以来，吕梁经济社会进入了快速发展的新时期，主要经济指标增幅连年位居金省前列，整体面貌发生了根本性改观。2010年全市地区生产总值完成750亿元，是2003年178亿元的4.2倍，总额列全省11市第五位。十二五期间，吕梁市将以加快转变经济发展方式为主线，以转型跨越发展为主旋律，以推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为统揽，争取在十二五末跨入全省经济社会发展强市行列。为更好的服务于经济社会的快速发展，需要设立市级公证机构。
目前，吕梁市是全省唯一没有市级公证机构的市。现有的区级公证处只有公证员4名，涉港澳台业务也没有开展，每年的办案数量一直徘徊在
四、五百件左右，不及其他市级公证处的十分之一，公证法律服务水平严重滞后于全市其他法律服务行业的发展速度，严重的制约影响了吕梁经济社会的发展。为了更好的带动全市公证事业健康发展，急需设立市级公证机构，
(二)为了维护我市公证行业的公信力，有必要设立市级公证机构。市辖区离石区公证处自2005年我省公证机构设置调整以来，公证机构和公证员一直以公证设置调整为理由，没有进行年检注册，公证机构名称、公章也没有按照要求进行更换，公证赔偿基金也没有上缴，处于非法执业状态。这种状态严重影响了我市公证文书的公信力，导致了公证信用的危机。为了保证我市公证行业的严肃性、合法性，维护法律的尊严，使公证工作更好地服务社会，成立新的市级公证机构已势在必行。
二、我市已具备设立公证处的法定条件
根据《中华人民共和国公证法》第八条之规定，结合我市实际，我市已具备设立公证机构的各项条件：
(一)名称拟定为“山西省吕梁市吕梁公证处”，性质为全额事业单位，正科级建制，隶属于吕梁市司法局;
(二)根据晋司字(2001)128号文件，我局现有公证处政法专项编制6个;
(三)办公场所位于离石区建设北街6号，市司法局办公楼一层，面积约90平米;
(四)拟任公证员两名。分别是冯跃安和贺小梅; (五)具备成立公证处所必需的开办资金。
特此报告，请批准! 吕梁市司法局 二0一一年五月二十一日
第四篇：关于在乡镇商会设立党组织的思考
---黄平县乡镇商会组织建设情况调查
乡镇基层工商联(商会)组织(以下简称商会)，是乡镇党委和政府联系非公有制经济人士桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济助手，乡镇商会组织建设不仅是省州县各级工商联组织工作的延伸，同时也是各级工商联组织服务触角的又一延伸。随着社会主义市场经济体制的不断完善和民营经济快速发展，如何进一步探索在乡镇商会加强党的组织建设，充分发挥乡镇商会组织的职能和作用，助推非公有制经济健康快速发展，更好地服务经济社会发展大局，是摆在各级级党委、政府面前一项重要任务。为贯彻落实今年5月中共中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》文件精神。今年8月，我们分别对全县10个乡镇基层商会组织建设及党员数量情况进行调研，现就在乡镇基层商会设立党组织谈几点粗浅的看法，供大家参考。
一、我县乡镇商会的基本情况
黄平县现有乡镇商会10个，有会员482人，乡镇分会中有男会员 330人，占68.46 %;女会员162 人，占31.54 %。从调查10个基层商会的有关数据结果来看，在年龄结构上，会员年龄在60岁以上的有89人，占会员总数的18.46 %，45岁-59岁 190人，占39.42%，35-44岁137人，占28.42%，34岁以下66 人，占13.7%。从会员的文化程度来看，大学专科以上文化程度有4人，占 0.83%，中专或高中100人，占27.46%，初中文化302人，占62.65%，小学文化人72，占14.94%，文盲或半文盲4人，占0.83%。从会员构成方面
来看，有中共党员70人，占会员总数的14.52%;在担任各级人大代表和政协委员方面，担任省州以上人大代表或政协委员一个都没有，担任县级人大代表6人，占1.24%，担任县级政协委员13人，占2.69%，但是，基层分会有8人是县政协委员，实际会员中只有5人是政协委员，占1.03%;乡镇人大代表21人，占4.3%。 从会员分布的行业人来看，从事种植业的会员20人，占4.15%，养殖业10人，占2.07%;加工业70人，占14.53%，建筑业12人，占2.48%，从事经贸或经营商品307人，占63.69%，是从事这个行业最多的会员，其他行业63人，占13.08%。在经费保障方面，近三年年度经费收入中，共收入会费40605元;主要是以会费收入为主，其中2009年、2010年和2011年的会费收入分别为10499元、11861元和14260元，其他收入为3985元。2009年至2011年累计支出为73360元，其中用于开展社会公益事业经费50600元;占经费支出总数的68.97%,用于开展非公经济人士教育培训8448元，占11.52%，外出考察学习活动支出2348元，占3.2%，其他支出11964元，占16.31%。在办公条件方面,有旧州、重安、浪洞三个基层商会有办公场所，总面积为137.4平方米，其中旧州92.4平方米，重安25平方米，浪洞为20个平方。旧州和重安两个分会的办公场所属于自己的产权，旧州还配备相应的其他办公设施和设备，其他7个商会至今还没有办公场地。在参与开展社会主义新农村建设、帮扶救助和捐资助学等公益事业上，2011年全年一次都没有参与或开展公益事业的会员有86人之多，占会员总数的17.84%，参与或开展1-3次有228人，占47.3%，3次以上的有9人，占1.86%，在捐资捐款发展公益事业上，一次性捐资数额在3000元以上的有5人，占1.03%,捐资1000-3000元的有4人，占0.83%,500-1000元有23人，占
4.77%，300-500元有46人，占9.54%，100—300元有128人，占26.55%;100元以下有90人，占18.67%。
我们在调查中发现，在10个乡镇商会中，除纸房和一
碗水乡目前会员人数较少党员人数不足3人外，所有8个乡镇商会党员人数都在4个以上，多的商会党员人数达14人。因此，根据《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商工作的意见》和今年5月中共中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》有关精神要求，本人认为，在乡镇商会中具备党员数量的，可以试行设立党的组织。
二、乡镇商会设立党组织的重要性和必要性
今年5月，中共中央办公厅印发的《关于加强和改进非
公有制企业党的建设工作的意见(试行)》中指出，非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。加强和改进非公有制企业党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。进一步明确非公有制企业党组织的功能定位，明确非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。《意见》还明确非公经济组织的主要职责：一是宣传贯彻党的路线方针政策。组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有
关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。二是团结凝聚职工群众。加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。三是维护各方合法权益。积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。四是建设先进企业文化。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。五是促进企业健康发展。组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。六是加强自身建设。完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。然而，乡镇商会是工商联系统最基层的地方民间组织，处于联系会员、服务会员的第一线，是县以上各级工商联履行职责、发挥作用的重要基础。在工作实践中，组织建设又是工商联履职的基础，对增创工商联工作的新优势有着明显的杠杆作用，同时对基层商会提升社会影响力、增强会员凝聚力也息息相关。在基层商会中建立党组织，充分发挥
党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，意义十分重大。
三、关于乡镇商会设立党组织的几点看法
1、加强非公经济代表人士队伍建设，是党委、政府赋
予工商联组织的神圣使命。设立党组织，通过加强乡镇商会组织思想建设，增强商会组织对非公经济代表人士的吸引力
和影响力，对商会组织发挥非公经济人士参政议政主渠道作用和做好非公经济人士思想政治工作的重要作用，有着积极的意义。基层商会是开展思想政治工作的重要场所，通过党的组织，有计划有目的地组织会员学习党和政府的路线、方针、政策，法律和法规，学习文化知识，提升会员综合素质，积极协助政府维护市场秩序，把思想政治工作渗透到会员中去。倡导爱国、敬业、诚信、守法风尚，树立自我管理、自我教育、自我约束意识。通过学习这种形式，会员之间也同时研讨商会有关事宜，传递市场信息，互通经营管理经验。
2、基层商会会员是在最基层第一线，分别来自不同的行业和领域，汇聚各行业的“行家里手”，对行业的生产、销售各方面情况非常熟悉，能够为政府制定行业发展战略提供一些参考。另一方面，商会作为民间行业团体，不但可以加强同地区、同行业的联系、交流和合作，而且能够利用会员中担任各级党代表、人大代表、政协委员的有利条件，积极参政议政，把本地区、本行业一些意见、要求、困难以提案形式向政府反映，从而为当地经济的发展建言献策。建立党组织，通过发挥党组织的领导核心作用，更好进一步发挥全体会员开展调查研究，积极参政议政，促进经济发展。
3、维护会员合法权益，反映会员意见要求，协调会员与会员之间和会员与有关部门之间的关系，是商会服务会员最重要的一项工作。作为基层民间商会组织，个体工商户或私营者居多，由于观念上的偏见，一些执法部门的人员经常对个体工商户进行吃、拿、卡、索、要，使会员的权益受到不同程度的损害。基层商会组织，一方面可以作为会员的代言人，通过各种渠道，向有关部门反映情况，向社会各界呼吁转变对个体私营经济的旧观念，另一方面主动出击，为会员维权。实践证明，基层工商联或商会在对外沟通，对内协调，服务会员，自我制约，维护权益，促进农村经济发展，
服务我县社会经济建设、促进社会和谐等方面发挥了一定的积极作用。设立党组织，可以共同参与商会协调抓维权服务，协调各方关系，促进民营经济环境的宽松。
4、加强指导，充分发挥基层商会作用。要把《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》文件精神贯彻落实好，使其发挥统战性、民间性，经济性作用，增强亲和力，发挥宏观与微观的沟通作用。就要通过设立党组织，进一步协助统战部门和党委政府加强对基层商会的指导，把上级党委政府的路线、方针、政策转达给广大会员;将会员的呼声、想法、建议和要求通过商会反馈给党委和政府，起到沟通会员与党委政府的桥梁纽带作用。随着国发2号文件的实施，通过党组织的动员和引导，通过党员的模范带头作用，使乡镇商会广大会员紧紧围绕当地党委和政府的经济发展战略，结合我县加快发展、努力实现后发赶超的历史机遇通，在为会员、为企业搞好服务方面探索出新的路子，更好地为加快我县民营经济发展的步伐作出新的更大的贡献。
中共黄平县工商联合会党组
吴忠寿
2012年9月25日
第五篇：关于创建国家级生态乡镇的请示
旌阳区人民政府：
为贯彻可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，努力解决小城镇建设与发展中的生态环境问题;坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”。我乡牢固树立“保护环境，推进生态文明建设”的理念，把创建国家级生态乡镇作为推动环保工作、实现生态文明的重大措施和重要载体，努力在“生态、绿色、健康”上做文章，通过广泛深入的开展生态细胞工程创建活动，有效地推动了全乡生态环境和经济建设水平的整体提高。
在认真摸底的基础上，经过精心的规划、组织实施，我乡已在生态乡镇创建工作中取得了一定成果。今后，我乡将严格按照全国生态乡镇建设标准，认真细致地做好各项工作。根据可持续发展的思想，在经济建设的同时重视生态环境建设。为进一步加强东湖乡的建设，促进区域可持续发展，现特向区政府请示创建国家级生态乡镇。
特此请示
附件：东湖乡创建国家级生态乡镇申报表
二○一○年二月五日
关于创建国家级生态乡镇的请示
横沥镇人民政府：
横沥镇位于东莞市东部，面积50平方公里，下辖16个村委会，1个社区，户籍人口3.6万人，外来人口18万人。横沥民风淳朴，人文底蕴深厚，是一个祥和美丽的生态之镇，一直以“宽、洁、绿、美、净、通”作为打造“魅力横沥”的标准，使城市环境不断优化。城市生活中心区、生态旅游区、工业园区布局合理，全镇中心区绿化覆盖面积471.2公顷，覆盖率为33.9%，外围绿化覆盖面积1101.9公顷，覆盖率为30.7%，2009年成功荣获“国家卫生镇”称号。
近年来，镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，注重环境保护，着力生态建设，确保可持续发展，深入开展环境优美乡镇创建工作，取得了明显成效。
一、各项指标符合要求。公共基础设施得到完善，农民年人均纯收入6986元，城镇人均可支配收入9139元;集中式饮用水水源地水质达标率100%;农村饮用水卫生合格率100%;地表水环境质量达Ⅱ级;空气环境质量Ⅰ级;声环境质量Ⅰ级;建成区生活污水处理率78.5%;开展生活污水处理的行政村比例64.2%;建成区生活垃圾无害化处理率达96.6%;开展生活垃圾资源化利用的行政村12个，比例达85.7%;无重点工业企业，无污染源排放;饮食业油烟达标排放率96.3%;全镇无规模化畜禽养殖场;农作物秸秆综合利用率达96.6%;农村卫生厕所普及率97.4%;农用化肥施用强度为190.8公斤/公顷.年;农药施用强度为2.4公斤/公顷.年;使用清洁能源的居民户数比例达60.5%;人均公共绿地面积达到14.6平方米/人;主要道路绿化普及率达97.2%;全镇启动 “一大四小”工程后，拥有山林面积15万亩，森林覆盖率达78.6%;主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植(养殖)面积的比重为65.2%。
二、农村经济较快发展。除种植优质稻外，还创办了白莲基地6000亩、水稻杂交制种10000亩、烟叶2000亩、红薯2100亩等，年加工销售红薯粉丝680吨，形成了“一村一品”的农业产业化格局。同时，大力发展庭院经济，村民在房前屋后种植枣树、南丰蜜桔、桃树等优良果树，增加了农民收入。
三、生态环境有效保护。依托丰富的资源优势，我镇工业形成了以水电、矿泉水、红薯粉丝加工、木竹加工等为主的工业产业，拥有中、小型电站10座，装机容量达8000千瓦。镇域内无一污染企业。村民环境保护意识明显增强，义务参加环境创建人次达千人以上。注重水土资源，有效控制水土流失，积极探索环保方法，探索了秸杆还田、用作食用菌生产等秸杆综合利用新途径。
四、镇村建设科学合理。制定了横沥镇土地利用总体规划、农田水利建设规划、乡村建设规划、集镇建设规划、绿化工作规划、环境优美乡镇创建规划和新农村建设规划。集镇建设、农民建房、企业建设等各项建设都严格符合规划要求，镇境内建筑设计科学、实用、美观，土地、水利等资源得到合理开发利用。
五、基础设施得到完善。硬化集镇街路面长1500米、宽12米，街道设置了人行道、绿化带、安装了路灯，投入
320万元完成了自来水工程和排水排污设施，集镇区内新建了文化活动中心、改建了中心卫生院，村级公路路面硬化率达85%。
六、乡容村貌焕然一新。一是治理了生活垃圾、污水等污染物，清理了卫生死角，整治了集镇街、农贸市场、及楼道、乡村主干道等公共场所车辆乱停乱放、乱搭乱建、乱挂乱堆等现象,公共场所环境得到整治.二是打造了瑶下、周家、李家、新屋等一批生态示范村，通过典型带动，优化了农村人居环境。
对照《国家级生态乡镇考核标准》，经自查符合基本条件和考核指标要求，自愿申报创建国家级生态乡镇。
以上请示当否，请批复。
二○一○年七月二十日