第一篇：齐心资料册侧标签
供给侧结构性改革专题资料
“供给侧结构性改革”专题
学 习 资 料
(2016年5月)
从两个方面看：
一、概念的阐释;
二、中央的要求。
一、概念的阐释
(一)正确认知
——供给侧：美国经济学家萨缪尔森说，学经济学只要掌握两件事，一个叫供给，一个叫需求。无论是宏观经济学、还是微观经济学，都以供给和需求作为一般性研究分析的逻辑起点。简言之，供给就是出售、需求就是购买。供给与需求，实质上就是一个卖方与买方的问题。
“供给”，指的是生产者在一定时期内在各种可能的价格下愿意而且能够提供出售的该商品的数量。其包含2个条件：生产者有出售愿望和供应能力。(与供给相对的“需求”，指的是消费者在一定时期内的各种可能的价格下愿意而且能够购买的该商品的数量。也包含2个条件：消费者有消费欲望和购买能力。
(从当前现状来看，供给方面愿望没问题、但能力有问题，需求方面能力没问题、但欲望有问题)
“侧”，从字面上理解，就是指“侧重”于某一个“侧面”。因此，“供给侧”就是与“需求侧”相对的一个专业术语。两者的区别在于：
以往我们所做的工作多半是加强需求侧管理，重点从结果出发，着眼于保持经济短期内的稳定增长，通过合理调控投资、消费、出口“三驾马车”，“熨平”经济周期性的波动;
现在我们要做的工作则更多是突出供给侧管理，重点从源头
1 入手，着眼于实现经济中长期的潜在增长，通过科学配置劳动力、土地、资本、科技“四大要素”(也有学者把制度列为第五要素)，“弥补”经济结构性的缺陷。
——结构性：简言之，就是经济运行的构成性特征。结构性问题，是中长期形成供需错位、脱节、失衡的根本原因。我国新常态下面临的矛盾，面子上是速度问题、里子上是结构问题。这些结构性问题主要包括：产业结构、区域结构、增长动力结构、要素投入结构、能耗排放结构、收入分配结构6个方面。
产业结构问题：一产业仍较粗放，抗风险能力差;二产业传统“三高一低”(即高消耗、高污染、高排放、低附加)比重偏大，创新能力不强，处于价值链低端;三产业发展相对滞后(发达国家70-80%，中国50-60%，且房地产是拉动主要力量之一)。
区域结构问题：人口分布不合理，户籍人口城镇化率偏低，同时还有东中西部之间、城乡之间的不平衡、不协调、不公平。
增长动力结构问题：过多依靠投资、消费、出口“三驾马车”拉动经济，对改革、转型、创新“三组动车”潜力发掘不够。
要素投入结构问题：过度依赖劳动力、土地、资源等一般性生产要素投入，人才、技术、知识、信息等高级要素投入不足。
能耗排放结构问题：单位产值能耗过大(五类主要资源平均消耗强度高于世界均值90%，标煤能耗是世界均值的2.5倍)、“三废”碳排比重偏高，资源环境的压力不断加剧。
收入分配结构问题：城乡收入、行业收入、贫富收入的差距都比较大，财富过于集中在少数地区、少数行业和少数人手中。
——改革：正式一点说，是“坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”(党章上说的是“强国之路”);口头一点说，是“关键一招”、是“最大红利”、是“主旋律”;具体到经济领域来说，它是“推
2 进经济结构调整的实践路径”，也就是说，“改革是当下中国经济结构性问题的解决之道。”
——供给侧结构性改革：就是“着眼于解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。”
其目的在于针对供需结构错配，侧重于从供给方面通过一系列精准改革，清除供给冗余、夯实供给基础、释放供给活力、拓展供给空间、提高供给质量、确保供给安全，增强发展新动能、释放发展新活力，促进中国经济提质增效、行稳致远。
(二)认识误区
1、弃用论。争论焦点：有了供给侧改革，还要不要需求侧管理?对于经济运行而言，供给侧与需求侧同等重要，两方面结构性改革应当同步推进，不能顾此失彼。供给侧与需求侧是矛盾统一体的两个方面，不能因为强调一侧而忽略另一侧。在供给与需求的关系问题上，应坚持辩证法思维、坚持两点论和重点论相统一。当前中国经济的问题症结在于：表面上是需求不足，实质上是供需错配。(经济发展面临“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入下降、经济风险发生概率上升。)我国经济发展的总量性矛盾、周期性矛盾和结构性矛盾并存，但主要矛盾已由总量性、周期性问题转化为结构性问题(前者更多适宜从需求侧管理来解决、后者则更多适宜从供给侧管理来解决)。同时，供需结构错配的矛盾中需求侧和供给侧都有问题，但矛盾的主要方面在供给侧。所以，总书记强调，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。”既言“侧重”，那么前提是兼顾、不是偏废，只有此消彼长的组合、
3 没有非此即彼的排斥。只有坚持供给侧改革与需求侧管理同步配合，才能实现新的、更高水平的供需平衡。
2、回归论。争论焦点：是不是要严管供给，搞“新计划经济”，或是回到计划经济的老路上?自党的十四大以来，我们党就一直坚持社会主义市场经济改革方向，这是走中国特色社会主义道路必须坚持的重要原则之一，不能也不会轻易改变。推进供给侧结构性改革，绝不是搞“新计划经济”，更不可能回到计划经济的老路上去。恰恰相反，其核心是要放松管制、释放活力，通过完善市场机制，矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素配置扭曲，进一步优化资源配置，推动“市场在资源配置中起决定性作用”。而政府的角色定位，就是“更好发挥政府作用”，即“市场有效”时营造相对宽松、充满活力的发展环境;“市场失灵”时及时补位，采取合理调控和适度干预，保障经济健康发展。
3、借用论。争论焦点：能不能直接照搬照抄或仿效西方供给经济学派等方面的治理方法?西方供给经济学派应对的核心问题是上世纪70年代西方国家出现的经济停滞与通货膨胀并存的“滞胀”问题。而我国当前经济形势，只是减速换挡、并未停滞，且同时不存在通胀，相反还有通缩的趋势，与西方世界的“滞胀”有根本不同，因此不能简单套用供给学派提出的减税、私有化、削减福利、紧缩银根等策略。供给侧结构性改革，是党中央在冷静分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上，集中全党和全国人民智慧，基于国内实践开展的一次理论综合性集成创新。其理论基础只能是以新常态理论为创新背景的中国特色社会主义政治经济学。
二、中央的要求
(一)提出的过程
4 当前，全球经济仍然处于国际金融危机后的深度调整期，不稳定、不确定因素增多。美国初步回暖、日本衰退止步、欧洲深陷危机、新兴经济体普遍萎靡，尽管中国表现不俗，但新常态下也面临许多前所未有的新矛盾新问题新挑战。适应、把握、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
所谓“新常态”，其大背景是由大到强转折期、陷阱跨越关键期、要素约束瓶颈期、深化改革攻坚期、全球治理分化期;其小背景是“增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期‘三期’叠加的特殊时期”;其特征是“增速换挡(高速转向中高速)、方式转变(规模速度型转向质量效率型)、结构优化(增量扩能转向调存优增)、创新驱动(要素投入转向创新驱动)、市场决定、福祉共享”;其波形是L型，而不是V、U或W型;其对策就是“推进供给侧结构性改革”。
从“‘三期’叠加”、到“新常态”、再到“五大发展理念”、再到“供给侧结构性改革”，是党中央和国务院基于全国经济形势作出“分析—判断—定位—应对”的“四步曲”，也是在探索中国发展实践中认识逐步深化、思路日渐清晰、举措不断明确的过程(也可说是一个取势、明道、优术的过程)。
2015年11月10日总书记中央财经领导下小组会议上首次提出“着力加强供给侧改革”;一天后，李克强总理在国务院常务会上强调要“培育形成新供给新动力”;五天后，习总书记在G20峰会上再次强调要“重视供给端和需求端协同发力”;七天后，李总理“十三五”规划编制工作会上再次指出，要“在供给侧和需求侧两端发力”;八天后，习总书记在APEC会议上第三次提及“供给侧改革”。两位国家主要领导人9天内5次提到“供给”内容，如此高频“点题”，也被视为一个月后中央经济工作会正式
5 部署“供给侧结构性改革”相关工作的前奏。
从本质上看，新常态与供给侧结构性改革的逻辑关系，其实就是形势与任务的因果关系。因此中央明确指出，“推进供给侧结构性改革，关系全局、关系长远，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应我国经济发展新常态的必然要求。”
(二)应对的举措
主要内容概括起来，就是“2个五”：
1、五大工作任务：(“三去一降一补”)
第一，去产能，即化解过剩产能。重点要全面淘汰落后产能(重拳治理“僵尸企业”)、严控新增过剩产能、创新消化低效产能、海外转移低端产能、大力培育优势产能。
第二，降成本，即降低企业成本(规工企业每百元主营业务收入中成本在85元以上，平均利润率只有5.5%)。重点要打出“组合拳”，降低企业制度性交易成本、税费负担、社会保险费负担和融资财务成本、电力成本、物流成本。
第三，去库存，即消化房地产库存(重点是二三线城市和不合理的高价房)。重点要推进户籍制度改革，促进农民工市民化，提高户籍人口城镇化率;深化住房制度改革，建立购租并举的住房制度，完善住房政策性金融;鼓励开发企业调整营销策略，降低房屋销售价，提高产业集中度。
第四，补短板，即扩大有效供给。重点要补齐公共服务和公共产品的短板，促进基本公共服务均等化，全面实施精准扶贫;补齐居民消费升级的短板，围绕从质到量、从产品到服务、从排浪式到个性化的消费发展新趋势创造新供给;补齐软硬基础设施建设的短板，提高投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持
6 续的投入机制和运营机制;补齐高素质人力资本的短板，加大投资于人的力度，优化配置劳动力，持续扩大就业面;补齐“三农”发展的短板，加强农业现代化基础建设，提高农业综合生产能力，保障农产品质量效益和农民稳定增收。
第五，去杠杆，即防控金融风险(总体看，债务水平适中、温和可控，240<360。分类看，四部门中：居民、金融机构范围适宜。非金融企业、政府指标增长快，且非金融企业水平高121超过90阈值;政府隐债多、偿还压力大)。重点要有效化解地方政府债务风险，建立健全多层次金融服务体系，规范各类融资行为，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
2、五大政策支撑(供给侧与需求侧两端发力)：
第一，宏观政策要稳。其目的是营造稳定的宏观经济环境。重点集中在两个方面：一是积极的财政政策要加大力度(结构性减税、阶段性提高赤字率、保障政府支出责任);二是稳健的货币政策要灵活适度(降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，完善汇率形成机制)。
第二，产业政策要准。其目的是准确定位结构性改革方向。重点要坚持创新引领、创新驱动，激活存量、补齐短板，大力发展实体经济，一产业要推进农业现代化、二产业要建设制造强国、三产业要加快现代服务业发展，同时提高基础设施网络化水平。
第三，微观政策要活。其目的是激发市场主体活力。重点集中在两个方面：一是转职能，以“简政放权、放管结合、优化服务”为基本思路加快政府职能转变，降门槛、宽准入、减成本，将该放的放下去、该管的管起来、该服务的服务到位，真正做到“放水养鱼”。二是优环境，从政策上、制度上、服务上营造宽松市场环境，破除市场壁垒和地方保护，保障企业权益，改善企业
7 预期，增强企业信心，扩大有效供给，适应消费需求。
第四，改革政策要实。其目的是大力推动改革落地。重点要保持战略定力，坚持变中求新、新中求进、进中突破，持续通过改革加快释放结构调整红利、新型城镇化红利、自贸区建设红利、企业创新红利、新人口红利。
第五，社会政策要托底。其目的是守住民生底线。重点要发挥社会政策“稳定器”作用，立足于“兜底”，保障群众基本生活和基本公共服务，落实精准扶贫、脱贫攻坚工程。
第二篇：关于规范和统一检查资料标识标签的通知
各部门：
为做好年终迎检工作，现将迎检资料盒、会议记录标签做如下规范。
1、会议记录本封面：统一贴18cmX8cm标识签：行政例会记录、安全工作小组记录、教研活动记录，等等字样，字体：小初宋体加黑。
2、资料盒：按照资料盒厚度设置竖(插)条标签：教职工安全教育、消防安全管理、社会治安综合治理、人力资源管理、人口与计划生育管理、创建文明城市，等等字样。字体：初号宋体加黑。
3、抽件夹材料格式：同一套材料多且需要分类整理时，封面标识：教学工作材料
(一)、教学工作材料
(二)、教研工作材料
(一)、教研工作材料
(二)，等等，也可加副标题，字体：小初宋体加黑。
4、档案资料：各处室迎查材料也可以装订成“次年3月移交的档案形式”交检查组检查。材料装订格式同往年。
特此通知
办公室
20121105
第三篇：齐心协力
齐心协力，商院学生会一家亲
(通讯员：黄玉凝)11月13日在湖南师范大学田径场开展了学生会素质拓展活动。学生会各部门的部长以及全体理事都参加了此次活动，在欢声笑语中我们度过了整个下午。
下午三点活动正式开始，同学们抽签决定自己的活动组。第一个活动就是萍水相逢，让我们在最短时间里记住临组同学的姓名、生日还有手机号码，这个小游戏很快的增强了大家的认识。接着就开始进行游戏，“链接加速”、“齐心协力”让大家在游戏当中更好的配合，也间接的为以后部门间的配合打好了基础。
最后，各个部门都上场表演了自己的小节目，有小品、有唱歌、有跳舞、有三句半······各种节目在绿茵场上表演都别有一番的感觉，欢快的笑声久久不能停止。
那一张张大笑的面孔，洋溢着属于这个年纪特有的青春与朝气。 相信所有的人在今后都能一直保持这样一种状态，无论面对什么困难都能迎面而上，毫不畏惧。在任何情况下，都能团结互助，共同应对一切挫折与失败。
第四篇：齐心协力建家
齐心协力建家(三句半 表演 )
5月12这一天，
灾难降临到紋川， 霎时天塌又地陷， 灾难 !
高楼大厦成平川， 繁华城市没人烟， 废墟里面人遭难， 真惨!
地震发生在四川， 交通通讯都瘫痪， 山体滑坡又断电， 麻烦!
信息传到国务院， 总理登机抢时间， 亲临灾区第一线， 指挥!
党中央迅速作判断， 启动应急与预案， 全国各地齐动员， 迅速!
人民军队最关键， 空降部队抢在前， 直奔灾区在当天， 真快!
四川人民遭灾难， 人民军队忙救援， 余震连续不间断， 危险!
灾区环境有危险， 缺水少粮又断电， 面对现实怎么办? 救援!
各族人民听党召唤， 纷纷为灾区做贡献， 捐款捐物去做志愿， 感人!
爱心传播在人间， 世界各国也捐献， 帮助灾区渡难关， 感谢!
灾区人民泪擦干， 困难再大腰不弯，
齐心协力建家园， 重建!
地震现在预报难， 科学技术是关键， 监测仪器不过关， 对了!
人类的未来咱接班， 人间的悲剧不重演， 科学技术必须领先， 学习!
学习努力再努力， 科技争先再争先， 国富民强生活才安， 再见!
第五篇：齐心协力 共创佳绩
金色的秋天是收获的季节，我们迎着金色的阳光沉浸在丰收的喜悦之中。在忙碌的日子里，我们普宁六班全体教师在知行的路上共同学习，共同探讨，汲取经验。不知不觉中我们就要和“知行中国”说“再见”了。回首两个多月来，我们班的老师们克服重重困难，在知行路上艰难跋涉，迎难而上。通过大家的努力，我们取得了可喜的成绩：班级简报9篇;作业764篇;沙龙话题1045条;跟帖3147条;资源数583条，总计5546。其中留言数、资源数和总计数都名列全普宁市第一，参训率、作业完成率和三人行网络班级创建率都达到100%，位居普宁市首位，更值得骄傲的是我们班的黄凯城老师的网络班级在三人行首页展示。在这里我衷心地向大家道一声：老师们辛苦了!能有这样的成绩主要是：
一、领导重视，专人负责
“大海航行靠航手”。正是因为有我们普宁市教育局领导的高度重视和正确领导，我们普宁市的培训活动才得以顺利开展，并取得可喜的成绩。
活动一开始，教育局便成立了知行中国项目组，专人负责抓好培训活动。检查督促有条不紊，学情及时通报，有什么困难马上解决，真正做到了为教师服务，为培训作坚强的后盾。
二、管理到位，认真辅导
俗话说：“良好的开端是成功的一半”。8月21日下午，我们普宁六班在进修学校进行了集中培训，班级辅导老师李小丹非常认真地讲解了如何进行网上学习，并作了演示，使老师们很快地掌握了学习的方法。班级管理员王剑标老师建立了一个知行中国普宁六班QQ群，为老师们提供了一个交流、讨论，共同学习的平台。李小丹老师和王剑标老师与我们一样是一线教师，也有他们自己的业务，还要辅导、管理好整个班级，的确有难度。但是他们想尽办法做到业务培训两不误。如李小丹老师，她在百忙中都要到QQ群里为老师们解难释疑，每天晚上几乎都要到十二点钟之后才能下线休息;王剑标老师也不例外，他不仅要完成教育教学任务，还要管理好学校的宿舍。他总是在安排好其他工作之后，在管理宿舍的同时到QQ群里与老师们共同探讨、解决大家提出的问题。在这里，我谨代表全体老师向他们说一句：太难为你们了!
三、迎难而上，收获喜悦
我们普宁六班的老师来自于洪阳、广太这两个相对较为落后的乡镇，资源严重缺乏，条件差。如大部分老师家里没有电脑，有的老师对电脑一窍不通，有的学校领导不支持老师的学习。这些实际问题给培训带来了不小的难度。为了更好地完成培训任务，李小丹老师和王剑标老师高度重视，尽力为老师们创造条件，主动与老师们所在学校取得联系，要求学校支持配合，让老师们能更好地完成任务。而作为参加培训的老师也很重视、珍惜这次机会，自己想方设法克服困难，尽最大能力完成任务，力争不拖班级后腿。如陈旭君老师，她在培训之前对电脑一窍不通，参加培训之后，她总是挤时间学习电脑知识，请教其他老师，通过努力，她也很好地完成了任务。还有黄林涛老师，他家里没有电脑，要到学校才能上网学习，但是白天又要上课，他只好晚上才学习，而他家离学校远，晚上出门又不方便，的确很麻烦。然而，他为了学习更多的知识、不拖班级的后腿，总是不辞劳苦奔波于家与学校之间。通过老师们共同的努力，我们克服了重重困难，迎难而上，取得了骄人的成绩。
知行的天空之所以绚烂，那是因为教育之花的绽放;知行的路上之所以歌声不断，那是因为我们歌唱教育的情怀;知行路上之所以精彩连绵，那是因为我们舞动教育的彩虹;我们——愿用坚实的臂膀擎起教育的磐石，愿用勤劳的双手浇灌欲放的花蕾，愿用深深的爱诠释生命的存在。祝愿走在知行路上的人们一路高歌到永远„„