第一篇：山东省畜牧兽医总站
山东省畜牧兽医局
人感染甲型H1N1流感防控工作方案
为做好人感染甲型H1N1流感防控工作，按照省委、省政府部署和《山东省人感染猪流感联防联控工作方案》要求，根据《动物防疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《重大动物疫情应急条例》、《山东省突发重大动物疫情应急办法》、《山东省突发重大动物疫情应急预案》等法律法规，结合我省畜牧兽医工作实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，结合人畜共患疾病特点，协助卫生部门做好甲型H1N1流感防控工作，提高防治水平和应对能力。加强猪疫病监测和防控，及时有效地预防、控制和扑灭重大动物疫病，维护畜牧业持续健康发展，保障人民群众的身体健康和生命安全，确保经济发展和社会稳定。
二、组织领导
成立山东省畜牧兽医局人感染甲型H1N1流感防控工作领导小组。
组长：慕永太 省畜牧兽医局局长
副组长：刘炳谭 省畜牧兽医局副局长
成员：盖仲起 省畜牧兽医局办公室主任
戴文超 省畜牧兽医局动物卫生防疫处处长鲍霞 省畜牧兽医局医政药政处处长
牛树田 省动物卫生监督所所长
高迎春 省兽药质量检验所所长
李帮文 省动物疫病预防与控制中心副主任 领导小组下设4个工作组：
(一)办公室
主任：戴文超 省畜牧兽医局动物卫生防疫处处长 副主任：孔繁涛 省畜牧兽医局动物卫生防疫处副调研员
(二)防控技术和疫情处置组
组长：牛树田 省动物卫生监督所所长
副组长：田夫林 省动物疫病预防与控制中心副主任
(三)疫情监测和流行病学调查组
组长：李帮文 省动物疫病预防与控制中心副主任 副组长：张洪杰 省动物疫病预防与控制中心副主任
(四)物资保障组
组长：盖仲起 省畜牧兽医局办公室主任
副组长：王海涛 省动物卫生监督所副所长
三、各组分工及职责
根据省政府办公厅的要求，省畜牧兽医局在人感染甲型H1N1流感联防联控工作中的主要职责是：加强对兽医及相关人员的自身防护;协助卫生部门加强对生猪养殖、扑杀(屠宰)等高风险人员的检测和医学观察，做好人感染甲型H1N1流感疫情应急处置工作;加强生猪防疫，研究制定我省猪流感监测方案;组织对我省猪流感有关情况进行分析评估;做好猪感染甲型H1N1流感疫情的应对准备和应急处理工作，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失;开展防控猪流感科普知识的宣传，提高群众自我防护意识。
领导小组职责：主要负责全省畜牧兽医系统甲型H1N1流感防控工作的统一领导和指挥。
各工作组主要职责：
办公室：负责联系协调省工作领导小组、农业部、省政府有关部门以及全省各市畜牧兽医部门的防控工作，贯彻落实领导小组意见，制定防控应急预案、工作方案和工作计划，收集、分析、汇总、上报相关信息，负责舆论宣传。
防控技术和疫情处置组：加强对兽医、动物饲养等相关人员的自身防护;协助卫生部门加强对生猪养殖、扑杀(屠宰)等高风险人员的检测和医学观察;制定和落实动物疫情防控措施，组织疫情防控技术培训，甲型H1N1流感的科普宣传;组织应急预备队并开展培训，一旦发生动物疫情，组织做好疫点、疫区的封锁、疫情扑灭和善后工作。
疫情监测和流行病学调查组：负责动物疫情监测和流行病学调查，制定监测计划和流行病学调查计划并组织实施，及时掌握动物疫情动态，搞好疫情预测和预警。
物资保障组：做好应急物资储备、资金和后勤保障等工作。
四、工作要求
(一)密切配合，各司其职。各工作组和局各处室、单位要强化责任，分工负责，密切配合，形成合力，共同做好防控工作。
(二)开展疫情监测工作。根据制定的动物疫情监测方案，组织好诊断试剂的及时供应，迅速全面开展监测工作。
(三)全面强化防疫技术措施。加强动物防疫管理，指导饲养场(户)建立健全防疫制度，强化生物安全管理，实施综合防控，定期消毒，对生猪养殖小区、规模场进行严格封闭管理。同时，加大产地检疫、屠宰检疫和公路动物卫生监督检查站的执法力度，强化检疫监督。做好防疫、检疫的档案记录工作。
(四)加强相关培训工作。培训内容主要包括：一是猪甲型H1N1流感的监测技术及流行病学调查技术;二是动物疫病综合防控技术;三是动物疫情应急处置技术;四是兽医、生猪养殖屠宰者等高风险人员的自身防护技术;五是相关的法律法规、政策规章。
(五)落实应急物资储备。省、市、县三级畜牧兽医部门，全面清查应急储备物资，根据防控形势需要以及生猪养殖数量，及时补充、更换，确保储备物资的充足、到位，满足突发重大动物疫情的需要。
(六)做好应急预备队的准备工作。应急预备队进入临战状态，预备队员保持24小时信息畅通。一旦发生疫情，召之即来，来之能战，战之能胜。
(七)做好宣传工作。开展甲型H1N1流感防控科普知识的宣传，提高群众自我防护意识。正确引导消费，避免引起不必要的社会恐慌。
(八)建立严格的问责制度。各有关单位、各工作组根据该工作方案，制定相应的、具体的实施方案，层层落实责任，责任到人，保持信息畅通。各有关单位、各工作组根据职责分工，迅速开展工作。无论哪个环节、单位或个人出了问题，都要严格追究责任。
第二篇：山东加快生态畜牧业发展
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山东加快生态畜牧业发展
作者：
来源：《农业知识·科学养殖》2012年第10期
2012年8月13～15日，山东省畜牧兽医局党组理论中心组读书会暨全省畜牧兽医局长研讨会在临沂市召开。会上，全省各市畜牧局长对当地生态畜牧业的发展及未来趋势进行了总结研讨，并确立了“进一步解放思想，更新观念，注重科学谋划与创新，加快生态畜牧业发展”的新思路。山东省畜牧兽医局局长冯继康强调：下一步，山东省将着力构建农牧结合、资源循环、健康养殖、节约高效的现代生态畜牧业生产体系，加快形成资源节约、环境友好、生态高效的现代畜牧业发展模式，全面提升农业综合生产能力和畜产品供给能力，促进畜牧业与种植业、农村生态建设协调发展，加快推进生态省建设。到2015年，全省基本形成生产发展与资源环境承载力相适应的生态畜牧业经济发展格局。具体目标如下：
——备案畜禽规模养殖场80%以上配套建设畜禽粪便、废水和其他固体废弃物无害化处理设施；在养殖密集区建立完善一批区域性畜禽粪污集中处理消纳中心，努力降低处理设施建设和运行成本，提高治理水平。
——规模养殖场（小区）粪污90%以上实现无害化处理、资源化利用和达标排放，散养户养殖污染得到有效治理，养殖场周围生态环境明显改善。
——全省畜禽标准化规模养殖比重达到85%，建设现代生态畜牧业示范县10个、示范区50个、示范场500个，主要畜禽生态养殖比重显著提高，走出一条适合山东省情的生态畜牧业发展之路。
——农作物秸秆养畜利用率达到60%，草畜配套面积达到27万公顷、其中苜蓿种植面积达到10万公顷，重大动物疫病防控能力得到明显加强，畜产品质量安全水平明显提高，畜牧业综合生产能力显著提升。
——培育生态养殖名优品牌100个，生态畜牧业产值达到700亿元以上，产品加工值1500亿元以上，牧业收入占农民人均纯收入中的比重逐步提高，生态畜牧业发展走在全国前列。
——通过发展生态畜牧业，促进农牧紧密结合，建立高效新型的农牧循环模式，使化肥等投入品使用量明显下降，促进基本农田地力明显提升，为农业农村经济发展和农民增收作出更大贡献。 （本刊记者）
第三篇：山东畜牧业发展经验[本站推荐]
山东畜牧业发展经验来源：山东畜牧网作者:发布日期：( 2010-09-06 ) 我要评论
一是坚持面向国内市场与开拓国际市场相结合，不断拓展发展空间。早在80年代后期，我们就确立了立足国内发展、面向国际提升的战略。在坚持夯实省内市场、积极开拓大中城市高端市场的同时，充分发挥开放程度高、养殖基础好、地理区位优越的有利条件，始终把畜产品出口摆在重要位置。在建立出口基地、加强出口扶持、搞好出口应对等方面开展了卓有成效的工作，使畜产品出口实现了从土畜产品到禽猪兔产品的转换、从初级冷冻产品到调理加工制品的升级、从日韩和港澳到欧盟和俄罗斯拓展，引领了全国畜产品出口的潮流，形成了以内促外、以外带内、内外互促的良性循环。
二是坚持政府宏观调控与发挥市场作用相结合，逐步形成发展合力。我们在坚持畜牧业发展市场化取向、调动生产经营者积极性的同时，力争准确把握宏观调控的重点、力度和节奏。通过放开畜禽生产经营自主权、废除生猪统派购制度、取消对猪肉消费补贴，把畜牧业生产经营率先推向市场。而政府则把重点转向扶持调节、执法监管、公共服务和基础设施建设。近年来实施的养殖补贴、猪价调控、监测预警等，更加体现了以市场为基础进行调控扶持的针对性，实现了二者的有机结合。
三是坚持转变养殖方式与推进加工流通相结合，加快推进一体发展。生产发展和加工流通一起抓，推进一体化经营，是我省农业发展的成功经验，在畜牧业上表现的尤为突出。通过实施畜牧良种工程基本建设、农业良种工程等办法，支持种畜禽繁育和家畜改良，推动建设了近1300多个种畜禽场、2000多个改良站点，形成了与畜牧生产相适应的供种改良能力;通过采取示范引导、财政金融支持等办法，
引导畜禽养殖实现了从兼业专业户到养殖场区的转变，形成了年提供生猪4000万头、家禽20亿只、牛奶250万吨的生产能力;通过引导改造升级、扶持产品开发和原料基地建设，形成了年屠宰生猪5000多万头、家禽25多亿只、肉牛300多万头，牛奶300多万吨的规模，实现了产加销的动态平衡。
四是坚持推动体制创新与注重科技创新相结合，努力增强产业活力。从80年代中后期诸城肉鸡商品经济大合唱起步，在全省迅速形成了畜牧产业化经营潮流，促进了畜牧业组织方式和经营机制的变革;近年来，各地大胆尝试加工养殖相互参股、建设直属基地、开展连锁经营、产销直挂，又进一步深化了畜牧产业化经营。针对形势发展，及时把发展畜牧合作组织摆上日程，采取政策扶持、示范引导、规范服务等措施，使全省畜牧合作社迅速发展到8900多个，走在全国前列。与此同时，以“三〇”工程、重大专项等项目为抓手，采取产学研结合方式，围绕畜禽良种、规模养殖、疫病防控、质量安全、生态环境，开展了攻关研究，取得了一大批科技成果。
五是坚持加快产业发展与实施安全保护相结合，着力实现持续发展。在促进发展的同时，把实施保护作为现代畜牧业“另一翼”予以强化。引导发展畜禽规模养殖、推行标准化生产、推广生态养殖模式、制定实施布局建设规范，为动物疫病防控奠定基础;全省每年投入疫苗经费近4亿元，对禽流感、口蹄疫等开展了强制免疫，形成了覆盖完善的防疫网络;全省建立153个疫病控制中心、1380个疫病化验室，开展疫病检测预警;各级设立158个动检所，73处道路检查站，全面开展了动物检疫监督工作;实施了胶东半岛无规定疫病区示范区建设，在德城区六和集团启动了生物安全区建设试点;建立了重大动物疫病应急机制。所有这些，不仅有力保障了畜牧业健康发展，而且奠定了公共卫生安全的基础。
第四篇：广东省2015年执业兽医师《兽医寄生虫病学》考试题
一、单项选择题(共27题，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意)
1、6岁猫，施卵巢子宫切除术，用非吸入麻醉，其首选麻醉药是____ A.丙泊酚
B.氯胺酮
C.硫喷妥钠
D.戊巴比妥钠
E.地西泮(安定)
2、补体不具备的生物学功能是____ A.免疫粘附
B.溶解细胞
C.ADCC作用
D.炎症反应
E.调理作用
3、确诊棘球蚴病的方法是____ A.粪便检查
B.血液检查
C.动物接种
D.皮屑检查
E.尸体剖检
4、痘病毒与______具有特殊的亲和力__。 A.淋巴细胞 B.神经细胞 C.红细胞
D.皮肤和黏膜上皮细胞 E.白细胞
5、有一鸡场饲养3000只蛋鸡，日粮中钙含量为1%，钙磷比例为3：1。在鸡群中最可能出现具有诊断意义的症状是 A.腹泻 B.呼吸增快 C.体温升高 D.鸡冠苍白 E.产软壳蛋
6、食管切开术的通道一般确定在____ A.左侧颈静脉沟
B.右侧颈静脉沟
C.咽后气管下方
D.左右颈静脉沟均可
E.颈背侧
7、1500只10日龄雏鸡突然发病，3天后发病率90%，病死率为52%;表现为精神委顿，食欲不振，饮欲增加，严重下痢，排出白色或青绿色稀粪，粪中带有纤维碎片或未消化的饲料等。该病的确诊应进行() A.采血检查 B.细菌分离鉴定 C.球虫卵囊检查 D.蛔虫虫卵检查 E.病毒分离鉴定
8、心室肌有效不应期长短主要取决于__。 A.动作电位0期去极的速度 B.动作电位2期的长短 C.阈电位水平的高低 D.动作电位3期的长短 E.钠—钾泵功能
9、小肠黏膜吸收葡萄糖时，同时转运的离子是__。 A.Na+ B.Cl- C.K+ D.Ca2+ E.Mg2+
10、关于葡萄糖重吸收的叙述，错误的是__。 A.只有近球小管可以重吸收 B.与Na+的重吸收相耦联 C.是一种主动转运过程
D.正常情况下，近球小管不能将肾小球滤出的糖全部重吸收 E.以上都不是
11、出血性梗死多发生于血管吻合支较多、组织结构疏松的器官，如____ A.脾
B.肾
C.心
D.脑
E.肝
12、可形成多聚体的免疫球蛋白是 A.IgM和IgG B.IgA和IgD C.IgD和IgE D.IgM和IgA E.IgG和IgE
13、奶牛，产后10天，体温39.6℃，不愿站立，两后肢蹄壁敏感温热，趾动脉搏动明显;强行站立时，两后肢伸至腹下。该病最可能的原因是 A.缺磷 B.缺钙 C.缺镁
D.过食精料 E.过食干草
14、测量犬猫体温的主要部位是 A.皮肤 B.口腔 C.腋下 D.耳根 E.直肠
15、犬急性洋葱中毒的典型症状是____ A.呕吐
B.腹泻
C.尿血
D.鼻镜干燥
E.高热
16、叩诊肺区有水平浊音，常见于__。 A.肺炎 B.肺水肿 C.胸腔积液 D.肺气肿 E.以上均可
17、临床上常用的吸入性麻醉药是____ A.丙泊酚
B.异氟醚
C.水合氯醛
D.硫喷妥钠
E.普鲁卡因
18、对胰酶分泌促进作用最强的是____ A.生长抑素
B.胃泌素
C.胆囊收缩素
D.促胰液素
E.胰岛素
19、可将畜体分成背腹两部的切面是
A.矢状面
B.正中矢状面
C.额切面
D.横切面
E.斜切面 20、对于犬、猫肝损伤病例，进行血液生化检验应选择的特异性酶是______。 A.天门冬氨基转移酶
B.丙氨酸氨基转移酶 C.碱性磷酸酶 D.肌酸激酶 E.乳酸脱氢酶
21、硫胺素即为____ A.维生素A
B.维生素B1
C.维生素B2
D.维生素H
E.维生素B12
22、炭疽杆菌在被其致死的动物血液涂片或组织触片中的基本形态是____ A.两端平直的大杆菌，中央有芽孢，无荚膜，单个、成双或由3～5个细菌组成的短链状
B.两端平直，无芽孢，有荚膜，由多个细菌组成的长链状
C.两端平直，无芽孢，有荚膜，单个、成双或由2～3个细菌组成的短链状
D.菌体一端有芽孢，无荚膜，似鼓棰状
E.两端平直，无芽孢，无荚膜，由多个细菌组成的短链状
23、与该病无关的病因是 A：子宫疾病 B：急性乳房炎 C：气候不适应 D：饲养管理不当 E：维生素A缺乏
24、突发重大动物疫情应急组织体系不包括____ A.应急指挥部
B.专家委员会
C.动物诊疗机构
D.各级兽医主管部门
E.动物卫生监督机构
25、皱胃阻塞发生的原因是____ A.采食过多难消化的饲料
B.迷走神经功能紊乱或受损
C.前胃功能失调
D.以上都是
E.以上都不是
26、窦房结能成为心脏正常起搏点的原因是____ A.静息电位仅为-70mV
B.阈电位为-40mV
C.0期去极速度快
D.动作电位没有明显的平台期
E.4期电位去极速率快
27、培养病原细菌的常用温度是____ A.37℃
B.40℃
C.20℃
D.10℃
E.50℃
二、多项选择题(共27题，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。)
1、《兽药经营质量管理规范》英文缩写为____ A.OTC
B.GSP
C.GMP
D.ISO90001
E.以上都不是
2、下列选项中哪项不是小肠运动的基本形式? A：钟摆运动 B：集团蠕动
C：蠕动和逆蠕动 D：分节运动
3、抗原抗体反应最适宜的pH值为____ A.4～4.5
B.4.5～5
C.5～6
D.6～8
E.8～9
4、动物诊疗机构变更名称，应当报原审批部门，具备下列哪项才能使用“动物医院”的名称
A.具有1名有执业兽医师 B.具有消毒器械 C.具有管理制度 D.具有财务人员
E.具有从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术能力
5、乙型脑炎的流行病学特点是__。 A.蚊虫传播，无季节性 B.蚊虫传播，有季节性 C.飞沫传播，有季节性 D.飞沫传播，无季节性 E.垂直传播，无季节性
6、六淫之中，湿邪的主要性质是____ A.阴冷、凝滞
B.炎热、升散
C.重浊、黏滞
D.善行、主动极、炎上
7、排卵前血液中黄体生成素出现高峰的原因是__。 A.卵泡刺激素的作用
B.少量黄体生成素本身的短反馈作用
C.血中高水平雌激素对腺垂体的正反馈作用 D.血中孕激素的正反馈作用 E.血中孕激素与雌激素共同作用
8、具有清洁、收敛、肃降等作用的事物属____ A.木
B.火
C.土
D.金
E.水
9、氨在肝脏中的主要代谢方式是__。 A.合成碱基 B.合成蛋白质 C.合成氨基酸 D.合成尿素 E.合成谷氨酰胺
10、布鲁氏菌M5弱毒活疫苗不能用于哪种动物的免疫接种____ A.猪
B.牛
C.绵羊
D.山羊
E.鹿
11、鹅球虫中截形艾美耳球虫致病力最强，它寄生在鹅的__。 A.肌胃
B.肠上皮细胞 C.肾小管上皮 D.肺泡 E.气管
12、黄体生成素的生理功能不包括__。 A.促进成熟的卵泡排卵
B.促进黄体细胞分泌大量的孕酮与雌激素 C.促进排卵后的卵泡转变成黄体
E.热
D.作用于颗粒细胞，使雄激素转变为雌激素 E.促进睾丸间质细胞增殖和合成雄激素
13、眼角膜手术时，全身麻醉应配合实施 A.表面麻醉 B.脊髓麻醉
C.局部浸润麻醉 D.面神经传导麻醉 E.三叉神经传导麻醉
14、动物铜缺乏症的临床特征之一是____ A.贫血
B.骨短粗症
C.被毛褪色
D.腹泻
E.以上均不对
15、给犬内服磺胺类药物时，同时使用NaHCO3的目的是 A.增加抗菌作用 B.加快药物的吸收 C.加快药物的代谢 D.防止结晶尿的形成 E.防止药物排泄过快
16、地方性甲状腺肿的主要发病原因是____ A.促甲状腺分泌过少
B.食物中缺少钙和蛋白质
C.食物中缺乏酪氨酸
D.食物中缺少碘
E.以上都不是
17、动脉血压的高低主要决定于____ A.心缩力的大小
B.血流阻力的大小
C.血管弹性的大小
D.血量的多少
E.血液的理化性质
18、干热灭菌法常采用的温度是____ A.200℃
B.160℃
C.120℃
D.100℃
E.50℃
19、健康动物的呼吸类型是____ A.胸腹式
B.胸式
C.腹式
D.潮式
E.窒息 20、牛患有结核病时通常呈慢性经过，最为常见的结核类型不包括 A.肺结核 B.淋巴结核 C.乳房结核 D.肠结核
E.生殖器官结核
21、吞噬能力最强的炎性细胞是____ A.中性粒细胞
B.嗜酸性粒细胞
C.嗜碱性粒细胞
D.巨噬细胞
E.淋巴细胞
22、一般鸡在______以上接种Ⅰ系新城疫疫苗__。 A.7日龄 B.14日龄 C.28日龄 D.42日龄 E.60日龄
23、下面哪项不是细胞膜的功能____ A.输入营养物质和排出代谢废物
B.将细胞质与外界环境分隔开
C.使细胞保持相对稳定的内环境
D.在信息传递过程中起作用
E.构成细胞器的界膜
24、只出现在DNA分子中的碱基是____ A.腺嘌呤(A)
B.尿嘧啶(U)
C.鸟嘌呤(G)
D.胞嘧啶(C)
E.胸腺嘧啶(T)
25、兽用生物制品不包括____ A.抗生素
B.灭活疫苗
C.弱毒疫苗
D.高免血清
E.高免卵黄
26、窦房结能成为心脏正常起搏点的原因是____ A.静息电位仅为-70mV
B.阈电位为-40mV
C.0期去极速度快
D.动作电位没有明显的平台期
E.4期电位去极速率快
27、培养病原细菌的常用温度是____ A.37℃
B.40℃
C.20℃
D.10℃
E.50℃
第五篇：山东省人民政府关于加快发展现代畜牧业的意见
中国养殖网 2010-4-22 10:14:32 山东畜牧网
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为加快发展现代畜牧业，实现畜牧业大省向强省的跨越，实施新一轮农业振兴计划，再创山东农业农村经济发展新优势，现提出如下意见：
一、充分认识发展现代畜牧业的重要性
现代畜牧业是以布局区域化、品种优良化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、市场国际化、防疫网络化、服务社会化、产品无害化、农民组织化为特征，管理科学、资源节约、环境友好、效益显著的产业。改革开放以来，我省畜牧业取得了长足发展，综合生产能力显著提高，产业体系不断完善，主要畜产品产量、畜牧业产值居全国前列，出口创汇连年领先，为实现畜牧业现代化奠定了坚实基础。进入新世纪，随着城乡一体化、农村经济结构调整和新农村建设进程的加快，畜牧业在改善国民膳食结构中居于突出地位，在劳动就业和农民增收中居于重要地位，在控制重大人畜共患病中居于关键地位，在促进农业发展方式转变中居于提升地位。但是，仍然面临应对气候变暖、温室气体排放压力的新课题，面临自身矛盾积累、外部环境变化的新压力，面临适应新形势、构建现代产业体系的新任务。各级政府要充分认识发展现代畜牧业的重要性和紧迫性，采取有效措施，加快推进现代畜牧业发展。
二、指导思想和目标任务
(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，以发展高产、优质、高效、生态、安全、品牌和循环型畜牧业为目标，以建设现代畜牧产业体系和提高畜产品产量、质量、效益为重点，以促进农民持续增收为核心，坚持产业化带动、规模化发展、标准化生产，统筹兼顾公共卫生安全、畜产品质量安全、生态环境安全，大力发展规模养殖和畜产品加工，重点突破，整体推进，积极转变畜牧业发展方式，促进我省由畜牧业大省向强省跨越。
(二)目标任务。到2015年，肉、蛋、奶产量分别达到900万吨、420万吨、800万吨;畜牧业产值在农业总产值中的比重每年提高1个百分点以上，达到35%;工业饲料产量达到2350万吨，产值900亿元;兽药产值达到55亿元;农民人均畜牧业收入占农民现金收入比重每年提高1.2个百分点以上;畜禽标准化规模养殖比重达到85%，牛、羊、兔肉在肉类总产中的比例提高到25%，畜牧养殖对农作物秸秆的利用率达到60%，畜牧业科技进步贡献率达到65%;畜产品加工产值与畜牧业产值比达到2：1;规模以上畜牧龙头企业出口创汇额达到20亿美元，继续在全国保持领先位置;动物疫病防控长效机制基本建立，公共卫生、产品质量、生态环境三大安全得到有效保障;畜禽养殖场户85%纳入产业化经营体系，80%参与畜牧合作社及其他合作经济组织，初步建立现代畜牧产业体系。
(三)发展重点。 1.建立现代畜牧产业体系。因地制宜发展集约化、规模化、标准化养殖;大力推广生态循环模式养殖;夯实饲料、兽药、种畜禽生产供应基础;搞好饲养、加工区域布局，逐步形成布局合理、养殖方式先进、加工带动有力的现代畜牧产业体系。
2.完善畜产品质量安全保障体系。加强动物疫病防控体系建设，强化畜禽及其产品的检疫监督，加强人畜共患病联防联控。推行标准化生产，建立畜产品质量可追溯体系;完善饲料、兽药、种畜禽、畜产品质量安全检测体系，强化质量监管和信息发布;大力发展无公害、绿色、有机畜产品生产，积极开展畜产品质量安全认证。
3.推进畜牧业科技创新体系。建立以企业为主体，科研、教学、推广相结合的科技创新体系。开展技术培训，推广先进技术;搞好新品种、新技术的引进消化吸收，重点搞好技术研发;加强畜牧业生产、管理、信息化建设，不断提高现代畜牧业发展水平。
4.夯实畜牧业支撑服务体系。加快畜禽良种产业化开发;加强饲养场舍、畜产品加工企业提升改造;加大青粗饲料、蛋白原料等非粮食饲料的开发力度;推广高效、环保、安全饲料和兽药生产技术;建立饲养、加工、市场、服务、监管相融汇的信息系统，提高信息化服务水平。
5.健全畜牧业经营组织体系。家庭饲养向适度规模经营转变，社会服务向合作社为主转变。积极发展畜牧专业合作社。指导县乡畜牧兽医站所、社会力量、龙头企业等为农民提供服务。引导城乡和国内外生产要素投向畜牧业。
6.加强畜牧业行政管理体系。制定畜牧业发展规划，使畜牧业发展与资源、环境相协调。推动资金、信息等生产要素城乡间均衡有效流动。以畜牧企业和农民专业合作社为载体，制定畜产品产销计划，加大宏观调控。完善畜牧兽医配套法规规章，规范畜牧业生产经营行为。
三、工作措施
(一)实施良种品牌开发工程。制定全省畜禽良种繁育体系建设规划、畜禽遗传资源保护规划和良种推广指导目录，建设一批高起点、规模大的畜禽原种场和扩繁场，加快构建原种场、扩繁场、商品场相互配套的畜禽良种繁育体系。扶持10家大型畜牧企业从事地方畜禽品种的产业化开发，加强濒危畜禽品种资源保护，培育一批风味好、价格高、潜力大的具有山东地方特色的畜禽品种，打出山东的品牌。建设7个省级畜禽遗传资源基因库。加强省级种公牛站、6个省级种畜禽生产性能测定站、150个县级生猪人工授精站建设，提升良种制种供种水平，逐步建立种畜禽生产、测定拍卖、推广利用相结合的运行机制。
(二)实施生态养殖示范工程。选择养殖基础高、产业体系全、组织经营好、综合实力强的畜牧主产县，以规范场区布局、养殖场舍改造、信息化装备、畜禽粪污处理设施配备为主，设立专项资金，支持5000个畜禽养殖场区进行标准化改造，开展现代畜牧业示范区创建行动，逐步形成大中型高标准畜禽养殖场、畜牧养殖小区和家庭牧场并存互促的养殖格局。进一步抓好黄河三角洲高效生态畜牧基地、沿黄畜牧产业带、山东半岛高端畜产品加工出口基地、鲁南生猪产业带等畜牧业重点区域发展布局，落实畜禽养殖场区备案管理制度，扶持推广“干湿分离、粪便制肥;节水养殖、废水回用;沼气净化、沼液施肥;种养结合、设施配套”的循环生态养殖技术，确立现代养殖方式，发展循环经济。在黄河三角洲高效生态经济区实施100万亩草场，年出栏200万头肉牛、1000万头生猪、500万只肉羊、8亿只肉禽和存栏50万头奶牛生态养殖建设规划，把黄河三角洲建成全国重要的生态畜牧业生产、加工、出口基地。
(三)实施动物疫病防控工程。建立畜牧兽医与卫生管理部门信息沟通和联防联控机制，开展对重大人畜共患病的净化行动。完善重大动物疫情应急预案，落实队伍、资金、技术、物资储备，提高应急能力。将重大动物疫病防控所需疫苗、耗材、人工、监测及应急物资储备经费列入省市县财政预算。大力推进无规定动物疫病省建设。完善动物防疫、检疫和监督基础设施，尽快建成省级和5个市级动物疫病预防控制中心，完善市县乡基层动物防疫设施建设。完善省市县乡四级冷链体系建设。支持建设15个省级动物疫情测报站和信息平台。加强33个省际间公路动物卫生监督检查站建设。加强进境种畜禽隔离检疫场所的建设和维护，防止国外疫病疫情的传入。加快胶东半岛无规定动物疫病区示范区的国家评估和国际认证。
(四)实施质量安全保障工程。制定《山东省畜产品质量安全检验检测体系建设规划(2010—2015)》，严格畜禽饲养场户和畜产品加工企业是畜产品质量安全第一责任人制度。进一步加大政府投入支持力度，将畜产品质量安全检验检测体系建设作为农产品检测体系建设的重中之重，新建省级畜牧环境检验检测实验室，扶持4个省级、6个区域性及100个县级饲料、兽药、畜产品、牧草等公益性检验检测实验室改善条件。逐步形成以企业生产检验为基础、省级评估认证检测为龙头、县级日常监管检测为主体、市级仲裁复查检测为补充的畜产品质量安全检验检测体系。建立畜产品质量安全例行监测和信息发布制度。支持800个生鲜乳收购站标准化改造，完成发证工作，做好常规性质量检测，强化质量监管，确保乳品质量安全。对出口饲养场、供大中城市饲养场，进一步落实备案制度，加强畜产品质量安全监管责任。严格畜牧业产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，杜绝不合格产品进入市场。
(五)实施龙头企业培育工程。大力引进和培育畜产品加工龙头企业，推行畜产品加工分级管理制度，扶持畜产品加工企业改善生产和技术条件，提高产品精深加工水平，不断延伸和拓展产业链条，增加附加值，提升国内外市场竞争力。落实140家省级以上畜牧龙头企业扶持政策，对畜产品加工出口企业给予重点扶持。2015年，全省销售收入过100亿元的畜产品加工企业达6家以上，过50亿元的15家以上，中国名牌或驰名商标200个。加强畜产品质量和消费宣传，创新销售形式，方便城乡居民消费，培养成熟的消费群体。深化与沪杭宁、京津塘地区的产销合作，组织产销对接会、产品订货会。逐步增加长三角地区生猪、家禽及其产品，京津塘地区生猪、牛羊及其产品供应量。积极实施“走出去”战略，最大限度地利用国内外两种资源、两个市场，合作对象从以日、韩、东南亚等周边国家和地区为主，转向多方位并举，增强对欧盟、中东和非洲等新型市场的开拓力度，扩大同发展中国家的交流与合作，不断扩大畜产品出口规模，进一步提升畜牧业外向度。支持20个大型畜禽批发交易市场建设，完善畜禽拍卖机制。
(六)实施科技创新工程。加大农业良种工程、重大科技专项、技术创新工程、农业科技成果转化和技术推广资金投入对畜牧业的支持力度。依托省农业科学院、山东农业大学、青岛农业大学、山东畜牧兽医职业学院等单位，整合科研、教学、推广、应用等单位的技术力量，扶持建设10家省级以上重点实验室，开展良种培育、畜禽饲养、疫病防治、信息装备和环境净化等科研攻关。围绕畜牧重点产业和领域，支持龙头企业与科研院所联合建设20家企业技术研发中心、10家产业工程技术研究中心，组建畜牧产业技术创新战略联盟。加快畜牧兽医高端人才培养，培育科研创新团队，积极引进管理和技术人才，鼓励和支持高新技术人才带项目搞开发，对畜牧科研、技术推广做出突出贡献的科技人员给予奖励。支持完善省市县乡四级畜牧兽医信息网络建设，搞好软件开发，发展终端用户。定期发布畜牧兽医主推品种和主推技术，支持畜牧兽医推广单位、畜牧合作组织和其他社会力量，开展自然养猪法、奶牛全混合日粮饲喂、生猪人工授精、动物疫病程序化免疫等先进适用技术。制定实施畜牧从业和服务人员培训计划，把村级动物防疫员、家畜配种员和畜牧合作组织人员列入“阳光工程”培训对象，加大畜牧兽医技术推广人员知识更新培训力度。
(七)实施饲料兽药优化升级工程。支持50家饲料生产企业开展安全生产示范项目，加强技术改造，加快联合重组，扩大饲料、兽药等生产企业规模，建立现代企业经营制度，促进产业优化升级，培育年产值过100亿元的饲料企业3家，过50亿元的饲料企业5家。支持秸秆、牧草饲料开发利用，加快发展秸秆饲料，推广优质饲草饲料作物种植，努力实现区域性粮食作物——经济作物——饲料作物三元种植结构，比重达到10%以上，青贮氨化秸秆4000万吨。加快开发安全高效低残留的新型兽药，严格落实兽药生产企业GMP管理制度，全面开展兽药经营企业GSP认证，加强兽药合理使用指导，规范兽药生产经营和养殖环节用药行为。培育年产值过10亿元的兽药企业2家，过亿元的兽药企业10家。
(八)实施经营体制机制创新工程。帮助农民增加资金投入、提高科学技术和经营管理能力，增强家庭经营集约化水平。围绕畜产品加工企业、市场需求，组织畜禽饲养、饲草饲料生产等合作社，解决家庭经营中生产、加工、销售、资金、技术等方面的问题。引导农村党员干部、特别是村两委干部以及懂经营会管理的农民，带头发展合作社;引导县乡畜牧兽医服务部门和各种社会力量兴办的服务实体、畜产品加工企业、供销合作社等参与发展合作社。加强对合作社的指导、扶持和服务，支持建设1000家畜牧示范合作社。组织畜牧企业成立行业协会，发挥协会在行业自律、技术服务、市场开拓等方面的作用。
四、政策保障
(一)增加基础设施建设投入。积极争取国家畜禽良种工程、畜禽良种推广、秸秆养畜、饲养场面源污染防治等投资。认真实施国家生猪、奶牛等畜禽标准化养殖场区建设项目。加大对肉牛、肉羊养殖场区建设改造的投资力度。加大对重大动物疫病防控、防疫检疫基础设施、疫病监测预警体系、防疫屏障体系、动物隔离场、病死畜禽无害化处理、疫病监测净化等投入。根据国家和省规定的检验监测任务，加大对动物疫病、饲料、兽药、畜产品质量、种畜禽、饲养环境、牧草检验检测实验室等基础设施的投入，配备相应的仪器设备，开展正常的检验监测活动。
(二)强化对畜牧业的财税扶持。继续实施奶牛、生猪、肉牛良种补贴，加大对畜牧机械、饲草饲料机械等畜牧业农机具的补贴力度;积极落实村级动物防疫员补贴政策，适当提高补贴标准，逐步完善补贴机制。加大畜牧业科技创新、农业良种工程和农业重大科技专项投入，积极支持畜禽新品种培育、畜牧兽医重大技术攻关和科技成果产业化。启动现代农业产业技术体系建设项目，健全现代畜牧业技术支撑体系。进一步落实强制免疫疫苗经费。为动物疫病、饲料、兽药、畜产品、种畜禽、畜牧环境、牧草的监测提供必要的经费保障。逐步增加畜禽标准化养殖、家畜配种改良站点建设、畜禽规模养殖污染治理、秸秆养畜、畜产品质量安全提升工程、畜牧业科研推广和农民培训等专项投入。落实饲料加工企业免征增值税以及进口种畜禽、牧草种子免征进口关税和进口环节增值税等税收优惠政策。落实初级畜产品加工优惠扶持政策。清理畜禽养殖和屠宰加工环节的不合理税费，减轻养殖场户负担。
(三)加大对畜牧业的金融支持。金融、财政、畜牧兽医部门要加强联络协调，加大金融支持力度，创新信贷担保抵押模式和担保机制。扶持畜牧龙头企业成立担保公司，为畜禽养殖场户提供贷款担保。完善农户小额信用贷款和农户联保贷款机制，探索通过资金互助和兴办村镇银行支持畜禽养殖的模式。加强银企对接，探索创新投融资机制，吸引更多的金融机构支持现代畜牧业发展，每年举办一次银企合作活动。通过畜牧企业、畜牧合作社建立会员农户信用档案，加强会员信用考核评估管理，并与金融机构对接，扩大信贷额度，解决农民贷款难问题。总结能繁母猪、奶牛保险的经验，逐步扩大畜牧业保险覆盖范围，完善实施办法。支持具备条件的龙头企业上市。
(四)落实畜禽养殖用地政策。把畜禽养殖用地纳入土地利用总体规划，切实保障畜禽标准化生态化规模养殖用地，鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展畜禽养殖。鼓励发展不破坏土地耕作层的新型框架式畜舍建筑材料，逐步实现养殖场和农田的轮作使用。积极落实畜禽养殖用地政策，针对畜禽规模养殖的不同兴办主体和建筑性质，按照省国土资源厅、省畜牧兽医局《关于规范畜禽养殖用地管理的意见》(鲁国土资发[2008]61号)规定，及时办理养殖用地手续。畜牧生态循环和休闲观光型牧场，其永久性设施用地应依法办理农转用和土地征收审批手续。国土资源、畜牧兽医部门要加强沟通，密切合作，掌握畜禽养殖用地情况，及时化解用地过程中出现的矛盾和问题。
五、加强组织领导
(一)建立畜牧兽医工作协调和目标考核机制。各级政府要围绕建设畜牧业强省和建立现代畜牧产业体系的要求，制定加快发展现代畜牧业的产业政策和发展规划，将规划项目纳入国民经济和社会发展计划，及时研究解决现代畜牧业发展中的重大问题。各级畜牧兽医、发展改革、财政、农业、科技、国土、检验检疫、质监、卫生、金融、物价、税务、公安、交通等部门要各司其职，密切配合，共同推动现代畜牧业发展。把发展现代畜牧业作为考核各级政府和有关部门的内容，明确考核指标和方法，建立目标考核责任制。加强畜牧业管理信息化建设，搞好信息的搜集、分析、研判、发布，实现对市场变化、疫病流行、畜产品质量安全事件的有效预警预报，强化宏观调控和风险控制。
(二)加强畜牧兽医机构队伍建设。深入贯彻2006年《山东省人民政府关于兽医管理体制改革的意见》(鲁政发〔2006〕119号)和2009年《中共山东省委山东省人民政府关于市县政府机构改革的意见》(鲁发〔2009〕18号)，加强市县畜牧兽医行政管理机构，稳定隶属关系、加强人员编制。健全行政执法和技术支持体系，充实执法人员，改善执法条件。逐步建立乡镇畜牧兽医站人员、业务、经费等由县统一管理的体制。推行县级畜牧兽医、饲料兽药、畜产品质量安全综合执法，为加快全省现代畜牧业发展作出积极贡献。
山东省人民政府 二〇一〇年四月十二日