第一篇：是坚持以人为本推动
坚持以人为本，推动监狱事业发展
胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作，顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。以人为本、执政为民是我们党的根本价值取向。反腐倡廉建设是党的工作的重要组成部分，只有始终做到以人为本、执政为民，才能不断取得反腐倡廉建设新成效。同时，以人为本是科学发展观的本质和核心，是科学发展观的价值基础，与马克思主义关于人的问题的基本思想和我党的根本宗旨是一致的。具体而言，监狱工作坚持以人为本，推动监狱事业发展，需从监狱领导、监狱人民警察和罪犯几方面齐头并进。
一、以人为本，提高监狱领导的执政能力
监狱工作的发展与监狱和各级领导特别是基层监狱领导关系密切，这就需要有一支善于学习，团结民主，公正廉洁的领导班子来引领监狱工作，这也是提高党执政能力的具体要求。
1、学习是前进的基础，要创建一个与形势发展要求相适应的监狱，首先必须创建一个与形势发展相适应的领导班子，以切实提高执政能力。这就要求各级党委和领导干部不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、建设社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这五种能力不是天生的，需要监狱各级领导干部认真学习，勇于探索，求真务实，特别要加强理论修养，学会正确地使用理论指导工作。只有自觉而坚定地使用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑，发扬理论联系实际的作风，深入实际调查研究，分析新情况，解决新问题，敢于和善于解决制约监狱工作发展的深层次矛盾，才能不断攻克监狱工作的难点。同样，作为监狱领导干部，只有在理论上清醒，才能保持政治上的坚定。
2、一个坚强有力的监狱领导集体，必须加强领导班子建设，充分发挥领导班子的集体智慧，这就必须坚持民主集中制。充分发挥集体领导作用的关键则取决与党政“一把手”，江泽民同志指出“党政一把手，既是班子中平等的一员，又在班子中处于关键地位，具有特别重大的责任”，这就要求监狱党委书记必须要有良好的素质和能力，要善于把关定向，在有协调关系，搞好团结的本领，要有豁达大度，从善如流的胸怀，要有严于律已，为人师表的品格。工作中，要把自己置于“一班人”之中，不居于“一班人”之上，只有靠大家出主意，想办法，坚持集体研究讨论，才能找到良策，减少失误，实现集体领导，使一个监狱的领导班子在团结协作的氛围中积极有效的开展工作。
3、、自觉接受监督，严于廉洁自律。监狱机关是执法部门，监狱各级领导手中掌握着一定的权力，因此成为某些别有用心的人所追逐的腐蚀拉拢对象。这就要求各级领导永远保持清醒的头脑，坚持党员的原则，牢固树立权为民所用，情为民所系，利为民所谋的思想，要从领导作起，带头作出廉洁承诺，要带头参加警示教育，要自觉接受群众监督，把“立警为公、执法为民”时时放在心上，时时落实在行动上。
二、以人为本，打造职业化监狱警察队伍
监狱的发展进步，关键在于有没有一支过硬的监狱人民警察队伍。在监狱工作中，一线警察直接肩负着惩罚和改造罪犯，维护社会稳定的重任，构建一支素质过硬，作风优良的警察队伍至关重要。
1、强化思想政治工作有效性，提高监狱人民警察政治素质
监狱人民警察，特别是处在监管改造罪犯一线的基层监狱人民警察，处在腐蚀与反腐蚀的斗争面前必须有坚定的政治立场。少数警察因为经不起种种诱惑，甚至走上犯罪道路，脱下警服穿上囚服，已是前车之鉴。如何保证思想政治工作有效性，这也是对当前监狱工作提出的一个历史命题。各级领导和组织要积极会同思想政治部门高度重视基层监狱人民警察的思想政治工作，配备专职政工人员，组织基层监狱人民警察有步骤系统的学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想及科学发展观，以社会主义荣辱观引领方向。加强对警察世界观、人生观、价值观教育力度，使广大监狱人民警察坚定共产主义信念，保持清醒头脑，提高政治鉴别力，坚定正确的政治方向，以高度的事业心和使命感投入到监狱工作中。
2、建立健全规范规章制度，增强管理效能
管理出效益，管理出战斗力，再好的队伍没有好的管理也要出问题。因此，加强监狱人民警察队伍建设，必须狠抓管理。各监狱要结合本单位实际，制定配套方法和措施，形成系统规范的管理体制。包括录用管理制度，任免制度，考核制度，生活制度，执法监督制度等。有了制度还必须做到令行禁止，才能确保制度的权威，提高管理效能。
3、抓好业务培训，提高监狱人民警察执法水平
监狱人民警察队伍的执法水平来自精深的法律知识、科学文化素质及专业水准，因此，必须重视提高专业素质和执法水平。监狱首先要坚持不懈的抓好监所管理专业自学考试的组织，改变专业结构不合理的现状。其次要制定长期学习计划，对监狱应用的《监狱法》，《警察法》，《刑法》等专业法规和不断更新的各项法律规章，监狱制度等要经常学习。再次每年定期开展擒敌技术、体能训练、实弹射击等实用科目训练和考核。摒弃短期突击的临时观念，制定长期的培训计划，以改革创新的发展胆略，努力构建监狱人民警察的终身教育体系。
4、从优待警，激发监狱人民警察的工作积极性
基层监狱人民警察长期奋斗在一线，不仅工作时间长、物质待遇不高，而且发生问题后免不了要受到经济和政治处分。造成这种现状的原因是多方面的，但监狱工作的发展离不开千千万万的监狱人民警察的努力。以人为本，就要求各级领导和思想政治工作者要主动关心一线警察的思想、学习和生活，在从严治警的同时，认真落实从优待警。建立全方位的保障机制。一是帮助他的解决在婚姻、家庭、子女就学等现实问题，使他们有足够的时间和精力扎根于改造罪犯的最前线。二是为监狱人民警察在人身保险、休假、进修、医疗、居住等方面作出适当的倾斜和创造机会。三是营造良好的舆论环境，宣传报道监狱人民警察在平凡岗位默默无闻的奉献精神，增强他们的荣誉感和自豪感。四是广泛听取基层监狱人民警察的建议和意见。给予他们更多的发言机会，保障他们的权利得到更大范围的维护和重视。
三、以人为本，提高罪犯改造质量
在传统的监狱理念中，罪犯是被动的受教育者，对罪犯的教育强调的是战斗性、进攻性、强制性，教育是“我说你听”的填鸭式教育，罪犯成了没有思想的被动客体角色。这种状况极不适应押犯结构发生重大变化的新形势。罪犯是人，是犯了罪的人。他们的犯罪是法律素质、道德素质、文化素质的低下的必然反映。但他们的人性尚未泯灭。教育改造工作的意义就在于恢复他们的人性和良知，提高他们的素质。从法律的角度讲，公民的权利、罪犯的权利，都是法律一视同仁要保护的权利，保护罪犯的权利和保护公民的权利一样，都是法律的要求，都是法治的最高价值。坚持“以人为本”的改造观，践行“改造人”的监狱使命，努力提高罪犯改造质量，是构建和谐社会的重要任务。
1、要做到“尊重人”，尊重人就是在监狱行刑工作中尊重罪犯的人格，维护罪犯的合法权利。要以善导的诚意坚信“人”是可以改造的，杜绝侮辱罪犯人格、非人道虐囚行为发生。“以人为本”就是要诚心诚意尊重人，全心全意依靠人，全面着力提高人，根本目的是为了人。罪犯是一个特殊的公民群体，国家尊重和保障罪犯人权，凸显了我国对实现人权保障的价值追求。
2、要做到“依靠人”，依靠人就是监狱的行刑工作要不断从罪犯身上发现和捕捉人性的闪光点，激发其改过向善的强烈愿望和动机，充分发挥罪犯自我改造和主动改造的积极性，通过公正、文明执法、公平处遇和科学矫治，实现罪犯由法律的外在强制改造转为内在的自觉改造，从而健康走上“自新”的人生之路，在回归社会后，能顺利地融入社会生活。
3、要注重“提高人”，所谓“提高人”，就是不断探索研究新的社会条件下罪犯思想、行为和心理规律，探索研究新形势下监狱行刑工作规律，不断创新改造、矫治手段和方法。以和平、开放的心态积极吸收古今中外行刑领域的优秀成果，提高改造工作的科学化水平，落实好“首要标准”，不断提高罪犯改造质量，最大限度地将和谐社会的消极因素转化为积极因素，将破坏力力量转化为建设力量。同时每一个罪犯的背后又联系着罪犯家庭、亲朋、被害人等各种利害关系人，改造好罪犯必然对这些有利害关系的群体产生积极的影响，从而为构建社会主义和谐社会争取更多的积极力量。
4、坚持“公正、公平、公开”的司法正义理念，打造监狱改造工作的“阳光工程”
和谐社会是公平公正的社会，社会的发展必须以人为中心，发展的最高价值标准就是公平与公正，发展要求消除限制以人为中心发展和实现公平公正目标的所有障碍。构建和谐社会就要逐步建立起以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平为主要内容的社会公平保障机制。监狱作为社会文明进步的窗口，已由过去的神秘走向阳光，成为国家政治文明建设的重要内容，监狱的行刑活动也由过去的多为暗箱操作走向公开透明，这一改变体现出了司法正义的理念，是监狱工作公正、公平、公开的内在要求。
国家、法律、刑罚是监狱的基础，作为国家机器的组成部分和刑罚执行机关，监狱公正是善国和良法的滋生物。监狱行刑公正是实现国家刑法公正的重要内容。行刑公正包括行刑目的正当、行刑手段合法、行刑奖惩公平、行刑程序公开等。尤其是监狱在涉及与罪犯改造切身利益的直接相关的减刑、假释、保外就医等执法环节的公正，要实现行刑公正就必须将平等原则贯彻到惩罚和改造罪犯的各个环节中。行刑公平是行罚公平的内在要求，是“在法律面前人人平等”这一宪法精神的具体体现，也是监狱改造秩序稳定、警犯关系和谐的重要条件。监狱在行刑活动中平等的对待每一名罪犯，依法使用统
一、文明、规范的制度管理罪犯，让他们平等地享有法定权利、享有合法权益保障，享有平等的改造机会，按照规章制度所设定的标准享有平等的分级处遇。行刑公平要求监狱在行刑工作中严格执法，大力加强规章制度建设，为罪犯的服刑改造建立具体、明确、规范各项制度规定，同时要加强对制度落实情况的监督检查，避免和杜绝执法工作中的随意性和人治现象。要大力加强警察队伍的现代化、正规化建设，不断提高执法水平。狱务公开是对传统观念的重大突破，是刑罚文明的必然要求。狱务公开要求监狱的狱务活动、狱务程序、狱务内容、狱务规范向罪犯、罪犯家属和社会公开。公开才能透明，公开才能彰显公平和公正，狱务公开是打造监狱工作“阳光工程”的必然途径。目前全国监狱系统通过公开奖惩情况、举办监狱开放日、设立监狱长接待日、设立监狱长信箱等一系列狱务公开措施，正是在打造监狱工作“阳光工程”。
总而言之，监狱工作是一项系统工程，不仅包括监管改造、发展生产、队伍建设，还要兼顾后勤保障和提高警察职工生活质量等等其它工作。究其成败，关键只在一个点上——“人”。只要紧紧抓好这一主线，在人的工作上下功夫，按照科学发展观的要求，努力提高改造质量和刑罚执行能力，提高监狱综合管理能力，提高监狱人民警察队伍专业素质，我们的监狱事业一定会与和谐社会建设共同前进。
第二篇：坚持以人为本，推动计生工作持续健康发展
面对新形势、新任务、新要求，坚持以人为本的执政理念，不仅是贯彻“三个代表”重要思想的具体实践，也是做好当前人口和计划生育工作的迫切需要。只有坚持以人为本的执政理念，立足尊重人、突出服务人、创新发展人，切实增强责任感和紧迫感，才能确保人口和计划生育工作的与时俱进，开创工作的新局面，构建实力、平安、和谐新马陆。
一、 立足尊重人，在积极推进计划生育村民自治中落实以人为
本。
依法开展计生工作，不能只把育龄群众看作生育的对象，要把他们看作计划生育工作的主人翁，当作服务的对象。近年来，我村在计生工作中，转变过去重上轻下抓计生工作的办法，立足尊重人，大力推行“自我教育、自我管理、自我服务”的村民自治机制，充分发挥群众是计划生育主体的作用，调动了广大群众参与计划生育工作的积极性和主动性。
一是抓班子。按照上级布置的计划生育工作考核要求，以村总支书记为计划生育“第一责任人”。在每年初，要召开由村两委会参加的各村民组计生协管员工作会议，并制定安排计划生育培训教育内容。
二是抓规范。制定、修改和完善计划生育“村民自治”章程和“村规民约”，把计划生育工作列入村规民约内，使全村村民做到知理、知法、知情、知责。自觉遵守计划生育法律、法规政策。
三是抓责任。由村委会和全村私房出租户签订计划生育责任书，明确家庭责任人的权利和义务，实行自我监督、自我约束。使出租户一起来参与外 1
来人口的计划生育管理。并实行群众举报奖励制度，通过村民组长、联防队员、护村人员和村民等群策群力、齐抓共管，做到早发现， 早解决。
四是抓考核。将计划生育工作列入各村民组长的岗位考核中，制定奖罚措施，与年终工资挂钩起来。
二、突出服务人，在深化计划生育优质服务中体现以人为本 推进好当前人口计生工作，必须依靠优质服务，寓管理于服务之中，以服务促管理，最大限度地提供多样化、个性化、人性化地服务，方便群众、满足群众、服务群众。我村围绕群众“生产、生活、生育”，把开展计划生育优质服务作为主旋律，突出二结合：
一是把优质服务与转变人们地生育观念结合起来。大力开展计划生育宣传教育活动，引导人们树立科学、进步的婚育观念。在社区活动室内，有家庭计划指导室，有计划生育宣传牌和宣传橱窗，配合婚育新风进万家活动，经常向各村民组群众发放宣传资料，举办各种计划生育讲座，特别是对居住在本村外来流动育龄群众，给他们提供优质的服务，使他们从根本上转变人们的生育观念。
二是把优质服务与提高群众生活质量相结合。大力推广避孕节育措施知情选择，调动群众自觉落实避孕措施的积极性。提供免费计划生育技术服务，在群众中，积极宣传婚检的重要性，对怀孕家庭、产后家庭、人流家庭和0-3岁家庭进行定期随访。在重大节日里，开展救助“贫困母亲”、“关爱女孩成长”、“爱滋病预防宣传”等一系列送温暖活动。推动计划生育与经济社会协调发展。
三、 创新发展人，在坚持依法行政中贯彻以人为本
人口问题就是发展问题，必须坚持综合治理，把人口计划生育工作纳入经济发展总体规划，统筹人口计划生育与经济发展、社会进步各项工作。在工作中，我们寓管理服务之中，充分尊重和维护群众的合法权益，把依法管理与服务结合起来，把权利和义务结合起来，把引导与自愿结合起来。一是加强计划生育综合治理。建立了计划生育目标管理责任制，并把计划生育纳入“文明村”一票否决制。
二是重视发挥计划生育协会作用。加强计划生育协会组织建设，充分发挥计生协会人员和新马陆人的智慧和才能，做好外来人口的计划生育工作和管理。
三是积极参与群众性创建活动，推动农村精神文明建设，把计划生育纳入和谐家庭、文明家庭等精神文明创建活动之中，加强社会主义荣辱观和社会公德、家庭美德教育，通过开展评选活动，推动新农村建设整体水平不断提高。
正是我们坚持以人为本、服务为本，不仅有力地推动了计生工作的“两个转变”，也实现全镇计划生育工作文明和和谐发展，使计划生育工作不断迈向新的台阶。
石冈村 龚丽芳
2006年8月22日
第三篇：坚持“以人为本”是安全生产工作的关键
随着社会的文明进步，“以人为本”的理念正在逐步深入人心。如今，人们不仅重视满足生存、生活所需产品的生产活动，而且愈来愈重视生产过程中的安全、卫生、舒适等条件。职业者一天当中至少有1/3的时间在职业岗位工作，因此在选择职业时，人们越来越看重工作环境的安全、卫生和舒适与否。
前几年曾经流行过一条安全口号——“安全为了生产，生产必须安全”，这条口号堂而皇之地出现在一些公共场所和很多企业的醒目位臵。乍一看，似乎很有道理。但是，如果仔细琢磨、推敲，就会发现这条口号的前半句是错误的，至少不符合“以人为本”的原则。安全不仅为生产服务，更为职工的生命健康和劳动尊严服务。
近年来，安全科学的一个新领域——安全经济学产生了。安全经济学分析安全工作投入产出的关系及经济效益，通过对各类事故直接和间接损失的定量分析，使人们了解安全工作的经济意义。长远看，安全投入带来的经济效是显而易见的。但是重大灾害事故是一个小概率事件。美国安全管理学家W.H海因里奇曾对不安全行为可能导致的轻伤、重伤或死亡的比例关系做过调查统计，得出了一个公式：300：29：1。也就是平均每330次不安全行为中，有29次可能导致轻伤，有1次可能导致重伤或死亡，另外300次可能不会造成任何伤害。而每次违章产生的经济效益对业主却是一个诱惑，使之产生侥幸心理继续违章生产，直至大事故发生。在一些业主特别是私营业主甚至从业人员身上，这种“赌徒”心理是存在的。不能不看到，在某些行业安全工作的总投入可能大于各类事故的总损失。也就是说，尽管安全工作具有重要的经济效益，但仍可能导致企业利润下降。因此，在强调安全工作的重要意义时，不能只考虑经济效益，而主要应该基于“以人为本”的理念，维护劳动者的生命和劳动尊严。
人生一世，最宝贵的莫过于生命。说人的生命最宝贵，至少有以下四个方面的理由：
一是人有着不同于其他任何生命的发达的大脑和健美的四肢。人类经过几十万年甚至上百万年的进化才有了今天，今天的人类成为地球上能够观测到的所有星体上独一无二的高级动物，人可以通过研究了解几千年、几万年、上亿年前的事情，可以比较准确的预测未来，可以观测到距人类数百万光年的星体，人类已经学会利用自然规律去改造自然。在这个世界上没有比人更聪惠，更具能量的生命体。另外，在漫长的进化过程中，人的自身也日趋完美，人的身体的很多比例都是“黄金搭配”，这也是其他任何动物都不可比拟的。因此，从这个意义上说人是这个世界上最宝贵的高级动物。
二是每一个个体的人能够来到这个世界，都是一个偶然现象。每一个人能来到这个世界上的机率应在亿分之一以下，对人来说没有比这更难得的;人的生命的持续时间一般在七十年左右，在自然界无始无终的漫漫长河中，人的生命不过是弹指一挥间。生命的偶然性和短暂性，也决定了他的最宝贵性。
三是人的生命只有一次，具有不可往复性。人类没有选择的余地，让你后悔的机会都没有。
四是人在生产力中是最活跃的、决定性的因素，生产工具要有人去创造和使用，物质资料的生产必须经过人的劳动才能实现。因此，发挥人的作用，充分调
动劳动者的积极性，对于发展经济是十分重要的问题。因此，人在生产力中的地位和作用，决定了他是最宝贵的。
因此，我们必须树立“人是最可宝贵的”思想，坚持“以人为本”的理念，来做好安全生产工作。同时，我们还应当看到，仅靠业主特别是私人业主自觉树立以人为本、关爱生命的观念，凭良心办企业是远远不够的，还应当建立稳定、健全的制约机制。这一机制包括法律法规的约束，政府安全监督管理和监察的约束，社会舆论和媒体监督的约束，以及市场准入的约束等。不管业主自觉不自觉，在健全的约束机制下，他都得按规则保障必须的安全生产投入，施以必要的管理，按照国家标准或行业标准保证作业场所的安全生产条件，在安全的基础上追求合法的生产利润。另外，在对从业人员进行安全教育的过程中，也应当把“以人为本”理念的灌输和生命价值观的教育放在首位，让从业人员认识到自己和他人的生命都是无价之宝，必须倍加珍惜。让他们明白对每一个人来说，有了安全不等于有了一切，但是没有了安全，就彻底没有了一切。在工作中必须做到“三不伤害”：我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害。只有这样时时处处坚持“以人为本”，才能真正实现安全生产。马学斌(在伊犁州安全生产监督管理局综合处处长时的论文—2004年)
第四篇：坚持以人为本
坚持“以人为本”的治行方略必见成效
改革后的中央银行承担着实施金融宏观调控、维护金融稳定、提供金融服务的重要任务，做好这些工作，人的因素是关键。俗话说，“人能成事，也能败事”，因此，坚持“以人为本”的治行方略，充分调动人的积极性，发挥人的主观能动性，是央行领导者做好新形势下的央行工作需要研究解决的重大课题。
一、“以人为本”的基本要求
“以人为本”的基本要求就是了解人、信任人、关心人和团结人，把逐步实现并不断提高人的价值作为一切工作的出发点、归宿，作为对工作质量的优劣与工作水平的高低的评价尺度。一个单位的主要领导，要树立“以人为本”的科学发展观，首先必须懂得“以人为本”的基本内容和基本要求，有针对性地开展工作，使自己的想法、愿望、目标相一致。
1.了解人是基础。人是每个领导者需要面对的对象，人的问题是每个领导者应当解决好的现实问题。所谓“领导”，用最直接的语言说，就是对人的领导，离开人的活动，领导就失去了最基本的意义。了解人是对领导者的最基本要求，也是领导者驾驭事业的前提条件。我们党历来强调要不断改进工作作风，加强调查研究。了解人也就是对人的调查研究，通过与一定层次的人的接触了解，知道群众在想什么，需要领导重视什么，解决什么。尤其是对一个到新单位的领导来说，只有先了解人，才能有针对性地解决问题，解决主要矛盾。通过了解人，也可以融洽干群关系，与群众增进感情，增强工作主动性。
2.信任人是核心。信任人、尊重人是“以人为本”的核心内容。领导者与被领导者之间是一种行政上的管理与被管理关系，需要建立在相互信任、相互尊重的基础之上。一个不信任、不尊重下属的领导不是一个成功的领导。领导者主要是宏观管理，掌握、控制大的局势，充分调动下属的积极性和主观能动性，造就团结、紧张、信任、活泼的工作局面，使人的积极性最大限度地发挥出来。只有领导给予充分的信任与支持，下属的工作潜能才会最大限度地发挥，职工的积极性才能空前高涨。
3.关心人是关键。关心人是一个成功的领导者最基本的素质。一句关心体贴的话，一次关心体贴的行动，会迅速拉近领导与群众的距离，比不切实际的空喊口号强过百倍。关心人是多方面的，不仅有物质的，也有精神的;不仅指职工本人，也包括职工的亲属，如父母、子女和兄妹;不仅有工作方面，也有生活方面;等等。作为央行领导，首先要考虑如何关心职工，并根据客观条件，分轻重缓急，逐步实施。要关心干部的成长，做
好干部选拔任用工作作为重点，坚持任人唯贤，人尽其才的原则，把年富力强的干部提拔到领导岗位，委以重任;对一些年老功高的同志做适当的安排。同时，根据条件、财力，尽可能地为大家创造舒心的办公环境;注意职工的业余生活，引导职工参与积极向上的文化体育活动。
4.团结人是目标。团结就是力量，团结出效率。对一个行来说，团结比任何事情都重要。从系统论上说，只有将每个人有限的力量整合起来，发挥整体作用，才能形成无限的力量成就一番事业;从每一个渴望成功的人来说，也都希望有一个团结、和睦的工作环境，人与人之间诚恳相待、和睦相处，以宽容的态度、合理的方式处理矛盾和冲突，降低社会摩擦成本，只有这样，个人才可以全力以赴专心致力于自己的事业之中。团结人，首先是要坚持党委一班人的团结共事，团结党委一班人齐心协力工作。只有党委一班人团结，才能在一个行形成凝聚力、向心力，才能使党委成为一个指挥如意的领导核心。党委一班人的团结，其核心是党委书记作为班长要做到大事讲原则，小事讲风格，发挥班长的模范带头作用，严防独断专行作风;要尊重班子每一位成员，要充分信任、尊重、保护每个班子成员的积极性。同样地，党委书记也要关心每个班子成员的工作、生活和疾苦。只有班子成员团结，班子才有感召力，才能团结全行职工开展工作，才没有办不成的事。
二、治行要体现“以人为本”
实施“以人为本”的治行方略，内容是丰富的，工作是多方面的，但重点要突出以下几个方面。
1、把“以人为本”作为治行的指导思想“以人为本”的管理理念最基本的要求是管理者要了解人、信任人、关心人、团结人，尽可能地满足人的合理需求，包括物质方面的需求和精神方面的需求，如被管理者对合理报酬的需求、希望获得尊重的本性等，倡导了一种先进的、人性化的管理文化。这种管理理念能够融洽领导和干部职工间的关系，提高干部职工对组织的归属感和对组织的认可度，使干部职工工作积极性能够被充分地调动，工作潜能能够被更好地发挥，从而提高单位整体工作质量和工作效率。把“以人为本”作为治行的指导思想，将其贯穿到所有管理工作中，在制定工作制度、设置工作岗位、规范工作程序、设计工作规划等方面，充分考虑干部职工的实际情况，能够更好地提高干部职工的工作积极性，提高工作效率和工作质量。另外，对人的重视、对人的利益的重视也是“三个代表”重要思想的基本要求，因此，以了解人、关心人、信任人、团结人为基本要求的“以人为本”管理理念事实上是“三个代表”重要思想的具体化。
2、把“以人为本”作为重大决策的依据实施“以人为本”的治行方略具体要体现在决策上，维护职工的根本利益，把干部职工利益作为各项重大决策的出发点、立足点，把干部职工支持与否、赞同与否作为决策的重要依据。干部职工的利益既包括现实的、具体的利益，也包括长远的、全面的利益;既包括在职职工的利益，也包括离退休职工的利益。党委不论是设计全年工作计划，还是作单项重大决策，都要考虑是否符合“以人为本”的要求，坚持以干部职工个人利益和社会利益为前提。为增强决策针对性和有效性，决策前的调查研究不可缺少，决策者必须体察民情，了解民意，集中民智。在重大决策出台前，广泛征求干部职工的意见，确保每一项重要决策的科学性，减少失误。在作每项重大决策前，都要广泛了解大家的想法，充分考虑职工利益和工作实际，对于部分群众不理解，或反对的情况，要正确引导，耐心细致地做说服工作，讲清利弊，矛盾都得以化解。坚持“以人为本”，科学决策，关键是决策应当是科学的，不能简单地因一些人不支持、不赞成而草率否定。
3、把“以人为本”作为求真务实的核心内容求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格，是对我们工作的基本要求。要切实贯彻好求真务实的思想路线，就应当把“以人为本”作为求真务实的核心内容来对待。这是因为，“以人为本”要求我们要了解人，关心人，维护好、实现好、发展好大多数人的正当利益。要做到这些，我们就必须深入了解人的思想、生活、工作状况，准确把握人的思想动态，因人而宜地采取管理措施。这一过程本身不仅很好地体现了求真务实的精神，而且使求真务实有了具体、明确的内容，使求真务实的精神实质上升到反映、解决最广大人民根本利益的高度上，纠正了人们仅仅将求真务实视为工作作风问题的简单看法。因此，我们在实施“以人为本”的治行方略过程中，一定要从贯彻求真务实的思想路线这一高度出发，把“以人为本”作为求真务实的核心内容，使“以人为本”在理论上具有明确的归属，在执行时具有思想路线的强制性，切实增强实施“以人为本”治行方略的主动性、自觉性，确保其在实际工作中取得实效。
4、要营造一个干群关系融洽的良好环境营造干群关系融洽的良好环境，是实施“以人为本”治行方略的必然要求，是检验“以人为本”治行方略实施效果的一个重要标准。我们知道，群众是社会发展的决定力量，领导活动的最终目标是维护和实现群众利益。从现象上看，领导同群众是指挥与服从的关系;从本质上看，领导同群众则是代表与信赖的关系。领导者只有坚持“以人为本”，关注民生、体察民情、尊重民意、保障民权，时刻关心干部职工疾苦，永远把干部职工冷暖挂在心头，切实解决干部职工特别是生活困难干部职工的切身利益;思想上更加尊重群众，感情上更加贴近群众;工作上更加依靠群众，与群众的关系更加密切;真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，在
单位营造融洽、和谐的干群关系，才能赢得群众的信任和支持，才能把党的号召变为群众的自觉行动。营造干群关系融洽的环境，就要首先在领导与干部职工之间建立畅通的信息交流与思想沟通渠道。要倾听大家的意见，及时发现问题并加以解决，避免问题累积，使小问题变成大问题，简单问题变成复杂问题。通过行长信箱、行长接待日等加强与干部职工的交流、沟通。其次，领导干部的表率作用尤为重要。要求大家做到的，自己首先做到，言行一致。要关心干部职工学习、生活，为干部职工排忧解难，办实事要尽力尽责。只有把干部职工的利益放在第一位，心里装着干部职工，凡事想着干部职工，工作依靠干部职工，一切为了干部职工，为干部职工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，为干部职工发展搭建平台，创造条件，才能赢得广大干部职工的信任和支持，从而使央行工作无往而不胜。
5、“以人为本”要推进央行工作上水平实施“以人为本”治行方略的成效如何，最终要看是否推进了央行工作上水平。作为中央银行，我们承担着“稳定币值，并以此促进经济增长”的重任，中央银行制定和执行货币政策的成效如何、金融服务的质量怎样、维护金融稳定的目标能否实现，对实践“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益至关重要，对在全社会倡导“以人为本”的精神将起到极大的推进作用。因此，我们坚持“以人为本”的治行方略，一定要着眼于推进央行工作上水平，通过调动广大干部职工的工作积极性，挖掘广大干部职工的工作潜能，不断提高我们制定和执行货币政策的前瞻性、科学性和有效性，提高金融服务质量，切实维护金融稳定和金融安全，促进国民经济持续快速协调健康发展。
三、“以人为本”要发挥四大部门的作用
目前，央行承担的任务艰巨，要履行好职责，完成好任务，必须坚持“以人为本”，调动人的积极性，发挥好人事、工会、机关党委和后勤部门的作用。
1、发挥“干部之家”的作用工作中，我们按照“发挥人事教育工作的支持和保障作用，把人事处办成干部之家”的要求，切实做好干部培养、选拔、使用、管理工作，为干部成才、建功立业创造条件。把坚持干部选拔任用基本条件，坚持政绩突出，坚持群众路线，增加干部工作透明度、群众参与度，使干部工作得到广大群众的认可与支持，作为干部工作的基本准则。为培养、锻炼干部，我们将一些有培养前途的同志放到重要岗位上，通过实际工作考察干部，磨练干部。提出了“培训就是待遇”的理念，采取适当的奖励措施，鼓励干部职工进行在职学历教育，不断优化知识结构。在中层干部选拔方面，我们坚持实行竞争机制，把公开竞聘作为选拔机关中层干部的主要方式，不断改进、完善竞聘方式。党委在决定干部使用时既看笔试成绩，又看解决实际问题的能力;既看民主测评结果，又看廉政情况，充分体现了公开、公平、公正的原则。为促进人才
健康成长，我们对干部严格要求、严格管理、严格监督、严格奖惩。人事部门按照有关规定每年对干部进行严格考核，党委把考核结果作为干部提拔、调整的重要依据。建立了重大事项报告制度、定期谈话和诫勉制度，将关心干部成长和对干部实施监督有机结合起来，从制度上防范干部出问题、犯错误，确保了干部的健康成长，促进了工作的顺利开展。
2、发挥“职工之家”的作用为发挥工会作为“职工之家”的作用，我们采取措施不断增强基层工会活力，强化职工主人翁意识，加强和规范民主管理，全面提高职工政治、业务素质及参政议政的能力。一是发挥工会“参与”职能，引导职工参政议政。建立健全了职代会(职工大会)制度，不断创新民主管理机制，扩大行务公开的范围，注重在制度建设、规范内容、规范形式和程序、督促落实上下功夫，使职代会成为职工集中表达其意愿的重要渠道，增强职工凝聚力。认真落实职代会提案，维护职工的切身利益，不断增强工会的生机和活力。二是发挥工会“阵地”职能，努力营造奋发向上的行风行貌。我们积极培养、宣传典型，大张旗鼓地表彰先进，运用本单位、本系统的先进人物和先进事迹，引导和激励职工树立正确的世界观、人生观、价值观。三是发挥工会“纽带”职能，使其成为密切单位和职工联系的重要部门。这要立过一些具体措施和做法温暖了职工的心窝，使职工视行为家，始终保持着良好的工作积极性、自觉性、主动性。
3、发挥“党员之家”的作用目前，央行队伍中，党员占三分之二左右，已成为干部职工队伍的主力军。充分发挥机关党委在机关党的建设中的作用，加强对党员的教育、管理和监督，使党员在人民银行工作中起到模范带头作用，不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，调动干部职工干事创业的积极性尤为重要党委要把机关党的工作列入重要议事日程，重视机关党委干部配备，支持机关党委开展党务活动。在国际国内发生重大事件时，及时邀请有关专家、学者为党员上党课，宣讲国家大政方针。重视对积极分子的培养、考察，及时将符合条件的党员吸收进党组织，为党组织输入新鲜血液，壮大党组织的力量。
4、发挥“生活之家”的作用为了给干部职工提供舒心的工作环境和生活环境，解决职工生活中的后顾之忧，充分体现党委对职工生活的关心。加强了对后勤工作、管理、制定、完善了各项后勤工作规章制度，建立了科学、规范的后勤服务操作规程，强化后勤工作人员的服务意识、大局意识、危机意识，促使其积极为全行干部职工提供人性化服务，想为职工所想，急为职工所急，忧为职工所忧，关心职工的冷暖。通过这些工作，使后勤部门真正成为干部职工的“生活之家”。
第五篇：坚持以人为本
强化安全生产管理
人是一切发展的基石，尤其是对于我们煤炭高危行业，特别是近年来，在煤矿企业多次造成的特大安全事故，实在令人痛心----血的事实提醒我们：一定要把安全管理工作贯穿于各个领域，坚持以人为本，坚持矿工生命高于一切。安全生产管理是一项极其复杂的工作，我们必须增强忧患意识：
一、牢固树立“安全第一”的思想
做好煤矿安全生产管理工作的第一步，就是要解决对安全工作的认识问题，也就是能否从思想上真正地把安全生产管理工作放在其它一切工作的首位的问题。在安全生产管理中，要推行超前控制，做到预防为主，关口前移，树立“违章就是事故”的观念;任何无知的胆大，无谋的勇敢，无常识的松懈，都是对生命的漠视，都是对规章制度的践踏，都将导致悲剧的发生。所以说，要保证安全，我们每名矿工对安全的认识态度至关重要。
二、强化技能培训，提高全员素质
在抓安全思想教育的基础上，要进一步强化对职工的安全知识和业务技能培训，以提高全员的安全技术素质和操作水平。特别是要针对我矿的实际情况，按照操作规程逐条逐款培训到位，真正是工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，使全体员工在干中学、学中干，确保生
产安全。
三、加强制度建设，将安全生产从口头上转化到制度上，用制度管理安全生产;全面落实安全生产责任制，强化安全生产管理
安全生产是一项需要长期坚持的工作，我们必须坚持管生产必须管安全的原则，将安全工作放在首位，坚持先安全后生产;我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在生产实践中，从每个干部到工人，从井上到井下，从机关到基层，从生产到经营，从思想政治工作到职工生活，全部制定严格的工作标准，使项项工作有标准，件件事故有要求，强调用规程指导人，用制度要求人，要严格制度不放松，执行制度不迁就，重点抓好落实，实现安全预控，真正地走出“生产──事故──整顿”恶性循环的怪圈，实现安全工作“要我安全──我要安全──我懂安全──我会安全”的转变。
煤矿生产，以人为本，安全至上，“严”字当头。──只有用铁的手腕，严抓重管，才能使我矿安全生产的各种政策、制度、措施落实到位，才能做到有令则行、有禁则止，彻底根治煤矿非法违规现象的发生，从而促进我矿安全生产工作依法步入制度化、规范化的发展轨道，实现我矿安全生产长治久安。
申家庄煤矿朱丹丹