北京市人大常委会主任

2022-12-21

第一篇:北京市人大常委会主任

市人大常委会主任在全市人大常委会主任会议上的讲话

一、认真总结县乡人大换届选举工作经验

按照省委统一部署,根据省人大常委会的有关决定,从去年下半年开始,我市县乡两级人大第一次同步进行了换届选举工作。目前,选举工作已经全部结束。从选举的情况看,我市各地能坚持把党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来,认真贯彻中央12号文件和省委、市委有关文件精神,严格执行选举法、地方组织法等法律法规,切实做好选举各个环节的工作,使换届选举工作顺利进行,总体情况是好的。希望各县(市、区)能认真总结换届选举的经验,研究探讨问题,为做好今后的选举工作打好基础。

下半年,将进行新一届省人大代表的换届选举工作。10月份,市人大常委会将按照省人大常委会的要求,就有关工作进行部署。选举产生新一届我市的省人大代表是下半年的一项重要工作。希望各县(市、区)能针对当前经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化和人民群众政治参与意识不断增强的新形势,加强调查研究,把握工作动态,积极提出对策和建议,配合市人大常委会共同做好换届选举工作。

二、切实落实通报会精神

代表工作是一项基础性的工作。当前,我市县、乡两级刚刚换届结束,各地都在积极加强代表工作。近年来,中央、省委对规范代表工作、发挥好代表作用高度重视。中发[2005]9号、浙委[2005]15号文件已经对如何规范全国、省人大代表活动提出了明确的要求。这次,盛华仁同志在通报中提到的有些地方人大常委会对人大代表进行戒警和劝辞,有的地方人大代表随时约见国家机关负责人、把约见变成代表个人行为等,与有关法律规定不相符合,这实际上再一次强调了代表活动必须依法、依程序开展的重要性。代表法是组织代表开展闭会期间活动必须遵守的法律依据。从我市情况看,近年来各级人大常委会都能认真贯彻中央9号、省委15号和市委26号文件精神,积极探索代表活动的有效形式,代表活动日趋规范,实效也日渐明显,代表作用进一步得到了发挥。通报中提到的代表辞职和约见这两项工作,市人大常委会都是按照有关法律规定进行的,没有出现与法律不符的情况。从我们了解的情况,各县(市、区)也没有出现明显的类似于通报中提到的问题。会后,请各县(市、区)能对照有关法律法规再认真进行一次自查。同时,深入学习贯彻代表法和中央9号、省委15号文件,积极探索,进一步规范代表活动方式,充实活动内容,提高活动实效,并加强代表培训,不断强化代表的政治意识、法律意识、责任意识,引导广大代表严格执行代表法,依法履行代表职责。

人大信访工作是党和国家信访工作的重要组成部分,是党和国家联系人民群众、反映社情民意、为民排忧解难的重要途径。从此次通报的情况看,全国人大常委会的信访工作机制作了重大调整,总的思路是“四个坚持、三个统一”,即坚持在党的领导下做好人大信访工作,坚持在中央信访联席会议的统一指导下处理信访突出问题,坚持在中央联席会议统一部署下做好重点信访问题的督办工作,坚持在中央联席会议统一规划下畅通信访渠道,这是全国人大常委会贯彻中央[2007]5号文件的重要举措。就我市而言,近年来,我市各级人大在加强信访工作方面都作了不少努力,为保障人民利益、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。最近,市委书记办公会议同意了市人大常委会提出的建立信访联席会议的建议。市人大常委会主任会议也提出今后每年要听取一次信访工作情况的汇报,并再次强调了人大信访对做好人大监督工作的重要意义。各县(市、区)人大常委会也要深入贯彻落实中央[2007]5号《关于进一步加强新时期信访工作的意见》和全国人大、省人大通报会精神,进一步明确人大信访工作职能定位,从落实科学发展观、坚持以人为本、全面改善民生的高度,切实重视人大信访工作,完善信访工作机制,提高信访工作实效。

三、开展人大监督工作必须把握的几点

监督法是一部规范监督形式、增强监督实效的重要法律,监督工作是地方人大工作的重点所在,此次盛华仁同志和省人大俞国行同志都对人大监督工作提出了要求,这里,我再强调几点:

(一)要把握一个重点。

人大监督工作一定要围绕改革发展稳定大局,围绕关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题来选题,来行使对“一府两院”的监督职权。也就是说人大工作要围绕党委和政府的中心工作,要通过对“一府两院”的监督来推动人民群众关心的重点、热点、难点问题的解决。只有从人大工作的定位和特点出发,按照监督法规定的六条途径进行监督工作选题,把握好重点,集中力量,抓住关键,才能取得党和人民满意的效果。

(二)要坚持四个原则。

一是坚持和维护党的领导的原则。就是人大常委会工作中遇到重大问题,要及时向党委请示报告,在取得党委的原则同意后按照法定程序办理;任命干部时,如没有重大问题,必须和党委保持一致,如有重大问题,要及时向党委汇报。二是坚持民主集中制的原则,就是人大常委会行使职权,坚持集体讨论,按少数服从多数的原则集体决定问题。三是坚持依法行使职权的原则。就是在权责分工上,人大依照国家法律规定审议、决定国家全局的、长远的、重大的问题,而不代替依照法律规定分别属于政府和法院、检察院的职权,对“一府两院”以支持为主,寓监督于支持之中;在程序上,严格依照法定的程序办事,做到职权法定、程序法定,不越权、不失职。四是坚持维护人民群众的根本利益的原则,就是把坚持和维护人民群众的根本利益和共同意志,作为人大一切工作的出发点和归宿,把从群众中来,到群众中去,作为人大工作的重要方法,加强与人民群众的联系,自觉接受人民群众的监督。

(三)要着力增强实效。

要增强人大监督工作实效,除了以上两点外,还必须做好四方面的工作。一是要认真学习,深入调研,努力提高审议的针对性和质量。听取和审议“一府两院”专项工作报告,是人大监督的主要形式。要增强审议的针对性,提高审议质量,常委会组成人员必须要认真学习议题相关法律法规,深入实际开展调查研究,充分掌握第一手材料。只有掌握了实情,才能言之有物。二是要善于沟通。这是处理好与“一府两院”关系的重要方面。只有加强与“一府两院”的沟通和联系,才能取得彼此信任、相互了解、相互支持,也才能将审议意见落到实处,达到事半功倍的效果。三是要抓好跟踪督查。针对审议意见落实过程中存在的问题,及时组织人员进行跟踪监督,提出督办意见。对敷衍应付、落实不力的,还可运用刚性监督手段,也可反映给组织人事部门,将其与干部的任用考核结合起来,以切实维护审议意见的严肃性和人大监督的权威性。四是要做好公开工作。人大常委会只有加强与人民群众的联系,自觉接受人民群众的监督,才能真正代表人民的意愿,人大的工作才有坚实的群众基础,并保持蓬勃生机和旺盛活力。这也是监督法规定公开公布工作的本意。从我们了解的情况看,我市各地公开工作的进展程度不一,我们要积极努力,在党委领导下,及时总结经验,不断探索,以更好地推动我们的监督工作。

第二篇:人大常委会主任就职演说

各位代表:

这次大会选举产生了市十二届人大常委会领导班子,并选举我担任本届人大常委会主任,这是市委、市人大代表和全市人民对新的一届人大常委会领导班子和我的信任、关心和厚爱。在此,我代表新的一届人大常委会领导班子向代表们表示衷心的感谢!我将与班子成员、全体代表一道,以对党和人民高度负责的精神,忠实履行宪法和法律赋予的光荣

职责,恪尽职守,勤奋努力,决不辜负大家的重托和期望。在今后的工作中,我将努力做到:

一、始终不渝地坚持和依靠党的领导。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,认真贯彻党的十六届五中全会精神,坚定不移地走中国特色社会主义政治道路,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。在**市最重要、最关键的是坚持市委的领导。市委的领导是全市人民当家作主和依法治市的根本保证,也是市十二届人大常委会坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。我将自觉接受市委的领导,坚持重大事项向市委请示报告,自觉维护市委的领导核心地位,及时了解把握市委的工作重心,坚决贯彻执行市委的决定,紧紧围绕市委的中心开展工作,使人大的工作始终与市委目标同向、行动同步,与市委保持合心、合力、合拍。

二、始终不渝地推进依法治市进程。新的一届人大常委会领导班子和我本人,要切实履行宪法、法律和自治市条例赋予的职责,为实现我市“十一五”规划,推进全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出贡献。我们要围绕中心、以人为本、突出重点、讲求实效、在发挥代表作用、加强制度建设、提高立法质量、增强监督实效等方面努力工作。我们要更加理解、信任和支持“一府两院”的工作,倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定,大力营造和谐的法制环境、行政环境和人文环境,不断推进依法治市进程。

三、始终不渝地把发展作为第一要务。我将坚持把加快发展作为工作的主旋律,坚持从人大的性质和特点出发,充分发挥人大代表的作用,及时研究和解决人民群众最关注的热点、难点问题,努力把最广大人民群众的利益实现好、维护好和发展好,真正做到了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力,充分调动各方面的积极性和创造性,促进**经济社会又快又好的发展。

四、与时俱进地开创人大工作新局面。我将认真履行好宪法和法律赋予的职责,不断创新思想观念、工作方法和制度建设,积极探索做好新形势下人大工作的新规律、新特点和新途径,推动人大工作创新发展,把人大代表队伍、人大常委会组成人员队伍及其工作机关队伍建设成创新型队伍、学习型队伍、服务型队伍,不断开创人大工作的新局面。

五、旗帜鲜明地贯彻落实社会主义荣辱观。我将始终努力践行“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观,带头执行廉洁自律的各项规章制度,堂堂正正做人、清清白白做事,不为名利所惑、不为浮华所动,以公生明、以廉树威,保持共产党人的政治本色。

我坚信,有市委的坚强领导,有各级各部门和社会各界大力支持,有历任人大老领导打下的良好工作基础,新一届人大的工作已站在新的起点上,我将倍加努力、尽心尽职、全力以赴去完成党和人民赋予的历史重任。

最后,再一次衷心感谢党组织和全体代表、全市人民对我的信任!

第三篇:人大常委会主任当选讲话

尊敬的各位领导,各位代表,同志们:

这次大会选举我为XX新一届人大常委会主任,选举XXX位同志为副主任,选举XX等XX位同志为人大常委会委员。这是各位代表和全县各族人民对我们的信任和重托,在此,我代表新一届人大常委会领导班子及全体委员,向各位代表表示衷心的感谢!

在过去X年中,以X主任为班长的县第X届人大常委会,围绕中心,勇于探索,开拓进取,扎实工作,各项工作成绩显著,得到了县委的充分肯定和社会各界的广泛赞誉,也为我们做好今后的人大工作奠定了坚实基础。X届人大常委会部分成员,因为年龄、任期和转岗等原因,不再参加XX届人大的工作。他们为进一步完善我县人民代表大会制度挥洒了汗水,倾注了心血,作出了重要贡献。在此,谨向XX主任和离任的其他县XX届人大常委会委员和代表,向为我县人大工作作出重要贡献的历届人大老领导、委员和代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!

作为新一届县人大常委会主任,肩负着人民的重托和厚望,我深感使命崇高;

面对新时代、新任务,我深知责任重大。在新一届人大任期内,我一定以身作则,率先垂范,坚守党的各项规章纪律,带头贯彻执行中央“八项规定”。一定奋力拼搏,恪尽职守,围绕全县工作大局,努力增强工作实效,切实提高工作水平,不断开创新时代人大工作的新局面。

坚持党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,县人大常委会将始终把坚持党的领导贯穿于依法履职的全过程,落实到人大工作的各方面。县人大及其常委会要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵,坚定不移地维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。要把贯彻落实十九大精神与落实县委决策部署贯通起来,紧紧围绕县委的决策部署安排工作,使县委的决策经过法定程序成为国家意志,成为人民的自觉行动。

第四篇:当选市人大常委会主任后的就职讲话

尊敬的各位代表、同志们:

大家好!今天,我非常荣幸地被大会选举担任市人大常委会主任,这是组织对我的培养和关怀,是全体代表对我的信任和期望。在此,我向全体代表表示衷心的感谢!谢谢大家! 今天当选,我既感到使命光荣,更感到责任重大。我将在市委的领导下,紧紧依靠市人大常委会和全体代表,以科学发展观为统领,履行职责,廉洁自律,恪尽职守,扎实工作,以崭新的工作成绩回报大家的信任与支持,决不辜负代表们的重托,在今后工作中努力做到:

听命于党,依法履职。坚持党的领导是做好人大工作的根本原则,依法履职是做好人大工作的重要依据。我将自觉坚持党的领导,始终把维护市委核心地位作为自己的政治责任和根本义务。在市委坚强领导和市政府有力支持下,开展好市人大的各项工作。

以民为本,为民履职。市人大要坚持以民为本,实现好、维护好、发展好全市人民的根本利益。我将牢固树立人民利益高于一切的理念,坚持走群众路线,深入了解民情,充分听取民意,广泛集中民智,真情关注民生,倾听群众诉求,切实维护人民群众的合法权益。

服务大局,务实履职。完善学习、视察、调查、联系选民等制度,深入调查研究,积极提出建议,为市委、市政府的重大决策推进我市又好又快发展提供客观依据和智力支持。

慎终如初,廉洁履职。我将自觉遵守法律法规、党纪条规及各项规章制度,加强党性修养,自觉接受组织和各位代表的监督。

我相信,有市委的正确领导,有XXX主任等老一辈市人大领导打下的良好工作基础,有全体代表的支持和信任,市人大工作一定会取得新的进步。

再一次感谢大家!

第五篇:人大常委会主任述职报告

述职报告**县人大常委会主任**

本人是2005年1月19日在县十四届人民代表大会第三次会议上当选为县人大常委会主任的。几年来,我努力做到思想上积极进取,工作上尽心尽力,作风上求真务实,生活上从严要求,团结和带领县人大常委会一班人奋力拼搏,按照“三个代表”重要思想的要求,在县委的正确领导下,紧紧围绕县委中心工作,围绕全县改革、发展、稳定的大局,认真履行自己的职责,在推动全县经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了自己应有的作用。现将三年以来的履职情况报告如下:

一、四项主要工作实绩

1、服务中心、招商引资实绩。三年来,我带领常委会一班人,认真履行宪法和法律赋予的职责,紧紧围绕全县工作大局,在监督工作、讨论决定重大事项、人事任免,以及服务中心、招商引资工作上做了一些工作。在服务中心工作方面,本人把围绕全县工作大局作为工作的重中之重,紧紧围绕县委中心开展各项工作。常委会议题建议的提出、重要活动的安排,无不紧扣全县的大局、紧扣县委的工作中心,确保了人大及其常委会职能的发挥,推动了经济社会的全面发展和进步。在招商引资工作方面,本人采取多种形式认真开展招商引资工作,先后引进投资2100万元的苏食集团**养殖场、投资4亿元的名流新天地商住开发项目、投资3000万元的**经典包装、投资1亿元的惠邦实业等一批项目,还成功引进了全国越野摩托车大奖赛在**举办,积极地参与了杨树节的筹办工作。

2、创新创优实绩。一是建立了“一府两院”工作报告票决制度。2005年,针对以往少数单位和部门在报告工作中存在消极应付心理,我提出对“一府两院”报告实行审议票决制,并提交主任会议讨论通过,在2005年6月3日县十四届人大常委会第22次会议上首次对政府三个报告进行投票表决。这一制度的实施,明显提高了报告质量,使常委会听取和审议“一府两院”报告的实际效果显著增强。这一创新举措被评为宿迁市2005年经济社会制度创新三等奖。

二是开展了代表向选民述职活动。2006年5月,在深入调研的基础上,开展代表向选民述职这项创新工作,并安排办公室拿出具体实施意见提交常委会讨论通过。去年8月,在我县庄圩乡组织开展了人大代表向原选区选民述职试点活动,11月又在全县组织了28名县人大代表向选民进行了述职。通过这一活动,进一步密切了代表与选民的联系,激发了代表的履职热情,促进了代表作用的有效发挥,这一创新做法被省人大常委会刊物《人民与权力》刊载。

三是实施了代表议案建议“四单”办理制。本人从增强代表议案和建议办理的实效出发,提出了加强建议办理工作的规范化和常效化建设,完善办理工作机制,建立了“四单”办理制,即议案建议交办单、限期办理答复单、落实整改督办单、代表建议反馈单,对人代会和闭会期间代表提出的议案和建议实行常态办理,及时交办、督办议案建议。这项制度的实施,有力地促进了议案建议办理工作的落实和办理质量的提高。

四是开展了“两优一先”评比表彰活动。2006年,在深入研究、广泛征求意见的基础上,常委会制定了优秀人大代表和优秀代表议案建议两个评选办法,在今年年初召开的县人代会上对评选出的优秀人大代表、优秀议案建议和议案建议承办先进单位进行了隆重表彰,广大代表对此反响较好。

3、为群众排忧解难、办实事实绩。三年来,本人把扶贫工作作为服务基层、服务群众,为群众排忧解难的重要手段,以开展“千村万户帮扶”、“扶贫济困送温暖”等主题活动为平台,努力把全心全意为人民服务的宗旨要求落实到具体行动上,帮助困难群众脱贫解困。在三夏大忙季节和春节前后,本人带领机关人员,深入城乡访贫问苦,为困难群众送去慰问金和米、面、食油等,为挂钩村提供项目建设上的支持,如帮助挂钩村建设电灌站等。此外,我还把做好来信来访工作作为关心群众疾苦、维护人民利益、为人民群众办实事的重要手段,热情接待来访群众,认真办理人民来信来访中反映的问题,及时督办涉法涉诉信访案件,努力为弱势群众提供通畅的诉讼渠道。三年来,本人共受理人民来信160多件,接待群众来访90余人次,对来信来访所反映的事情或亲自联系,或安排办公室督办,使人民群众反映的大部分问题得到了较好的解决。

4、有潜在、长远效应的打基础工作实绩。三年来,本人十分重视机关内部的各项制度建设,以制度促规范,以制度增实效。2005年,在认真总结以往各项工作经验的基础上,对一些规章制度进行了修订完善,同时根据实际工作需要,补充制订出台了一些新的规章制度。这些制度有关于议事方面的,有关于联系代表和“一府两院”工作方面的,有关于代表履行职务、发挥作用方面的,有关于常委会行使职权方面的,有关于机关自身工作方面的,覆盖到每一个工作领域。这些规章制度的严格执行,不仅减少了工作环节,提高了工作效率,还为进一步规范人大工作,保证机关日常工作的正常有序高效运行打下了坚实的基础。《监督法》施行以后,为了保障其得以有效贯彻实施,本人组织常委会组成人员讨论通过了县人大常委会机关贯彻实施监督法的若干意见,并提请县委专门下发了学习贯彻监督法的通知。围绕监督法的精神和要求,我把贯彻落实工作进行细化落实,明确相关的责任单位和具体工作要求,加强机关内部和外部的沟通协调,建立健全长效的运行机制,使贯彻工作更加制度化、规范化,为监督工作的更好开展打下了坚实的基础。

二、理论学习和廉政建设两项表现

1、理论学习表现三年来,本人能认真系统地学习邓小平理论,“三个代表”重要思想,五中、六中全会精神,做到自学与集体学习相结合,并能把所学习的理论与分管工作紧密结合,运用到工作实践之中,切实做到学以致用。地方人大及其常委会的重要职责就是保证宪法和法律在本行政区域内的有效实施。作为县人大常委会的主要负责人,我深深地体会到要充分地发挥好参政议政督政的作用,促进宪法法律在我县的有效实施,只有不断加强宪法和法律的学习,才能胜任工作。在日常工作中我把学法当作首要的任务,系统学习了《宪法》、《代表法》、《选举法》、《地方组织法》、《行政许可法》、《公务员法》等法律知识以及经济社会事业方面的众多法律,并在人代会、人大常委会、主任会议审议“一府两院”工作中依法依程序发表自己的审议意见。

2、廉政建设表现本人能够认真学习贯彻中纪委五次、六次、七次全会精神,树立正确的权力观、地位观、利益观,做到警钟长鸣、洁身自好。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求,认真履行人大常委会班子党风廉政建设第一责任人的责任,抓好人大班子和班子成员的党风廉政建设和反腐败工作,在人大机关和领导班子成员中未发现有违反有关规定的人和事。同时,在公务活动中增强透明度,注意勤俭节约,不铺张、浪费,人大接待工作都严格按标准执行。个人廉洁自律方面,能够在思想上严把纪律关,没有利用职权为自己谋取私利。同时管好自己的家属和身边的工作人员,认真遵守各项规定,严格执行个人重大事项报告、收入情况报告等有关规定制度,做到自重、自省、自警、自励。

三、自己最不满意的工作回顾三年来的工作,我尽心尽职的做了一些工作,但也有一些工作没有尽善尽美完成好,与县委的要求相比还有差距,自己不太满意,主要是对招商引资工作最不满意。虽然三年来本人把招商引资作为头等大事来抓,托亲戚、找战友,采取了多种方式到浙江、福建、上海、苏南、山东等地积极招商,也取得了一定的成绩,完成了县委下达的任务,但由于招商引资的线索少,加之日常工作较多,个人招引大项目实绩不是很明显,没有完成超亿元的大项目。

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