随着工农业生产规模的不断扩大, 加上水资源开发利用规划方案存在许多不合理性, 河流作为主要生产生活水能资源的直接载体, 不可避免地遭到非正常的吞食。日益增多的工业、农业、以及生活污水等污染源直接排入到河道中, 大大超出河流自身最大修复能力, 破坏了河流内部自然生态系统, 导致水质严重下降。河流河道被大量像桥梁、缆线、管道等非防洪建筑物所侵占, 尤其是未经任何规划设计的违章建筑物建设, 长期占用河流河道和堤防, 大大削弱了河流河道原始功能特性, 从而造成河流发生塞水、阻水、改流等不利现象, 导致河道在御洪、泄洪等方面的功能发生锐减, 不能发挥出其应有的防洪功能。受传统经济开发思想的制约, 我国在河流合理经济开发利用方面研究起步较晚, 一旦河流发生较大洪水, 将无法对其下游进行安全防护, 难发挥其应有的防洪减灾功能, 从而造成严重的洪灾等社会经济损失[1]。
1 我国河道防洪能力下降原因分析
国家近年来在城市河流整治方面下了很大的功夫, 但是由于在进行河流整治过程中, 很多依然沿用传统的河流规划治理理念和技术措施。采用单一工程治河是很多城市普遍采用的河流治理方案, 虽然在一定程度上提高了河流的防洪能力, 但是由于工程治河必然会侵占河道, 从侧面又降低了河流的防洪能力。尤其是在河流治理过程中形成的水利工程开挖面, 必然会影响河流景观和生态环境功能, 其所带来的治理效果与河流景观性、艺术性、可持续发展等方面均不符合。我国绝大多数河流防洪能力下降的主要因素大致包括以下几个方面。
(1) 河流系统面积减少。受土地资源的制约, 在城市快速建设过程中, 河流空间逐步被道路、街道、经济商业区、楼宇住宅区等挤占, 河流中原有的河叉、溪沟等未经任何规划设计就被填埋、暗渠化, 导致河流应有的防洪规划面积得不到保证, 从而降低了河流的综合防洪调节能力。
(2) 环境污染严重。由于城市综合管理制度存在漏洞, 城市垃圾管理不完善, 造成大量城市垃圾沿河道堆积, 严重影响河道的正常行洪能力;城市建设辅助系统建设滞后, 尤其是像下水道等工程建设的滞后, 造成城市污水没有经过任何处理就直接排入河流中, 造成河流水质发生恶化, 河流自身修复功能发生退化甚至丧失等问题, 降低了河流河道自身的生态环境功能特性, 增加了河流洪水的危害性。
(3) 河流功能特性简单化。河流自然外部地形被平整化等破坏, 导致河流河道中枯水流量锐减, 与地下水间的交换通道被堵塞;河流系统功能逐步演化为单调的泄洪道或排污沟, 造成河流应有的防洪功能出现退化甚至丧失现象, 河流洪水危害性增大, 给河流下游的日常生产生活埋下巨大的安全隐患。
(4) 乱开乱采现象严重。城市建设开发速度的加快, 其对砂石等建筑资源需求量也在不断增加。由于不合理的河道资源的开采, 使河流原有生态和河道遭到严重破坏, 降低其综合防洪能力。河道采砂本身可以在很大程度上起到疏浚河道、提高河道综合行洪防洪能力、保持河势稳定等功能作用。但由于相关法律法规和规章制定的不完善, 河道采砂普遍受到体制、机制、以及政府行政干预等外部因素的影响, 河道采砂工程科学合理管理工作开展困难重重, 河道滩地被严重破坏甚至殆尽, 原河道发生改道, 堤防长期处于临水情况, 河流防洪堤坝堤脚被水流长期冲刷发生大面积坍方等问题, 造成河流河道行洪能力逐步被减弱, 大大降低河流综合防洪调节能力。
(5) 河流堤防工程总体防洪减灾能力低。河流提防在长期运行过程中, 由于缺乏完善的管理维护制度, 在经历多年的洪水冲击后, 提防工程会出现堤身大面积坍塌、部分提防段出现决口等问题, 给河流提防工程留下许多薄弱点。尤其是很多河流多年没有进行防洪能力校核, 依然采用以前防洪标准制定相应防洪预案, 造成河流堤防达标率不能满足河流现代防洪需求, 堤防工程总体防洪减灾能力大大降低, 严重威胁河流行洪防洪安全[2]。
2 河流治理措施研究
河流治理主要以防洪为主, 并兼顾除涝灌溉、改善河流生态环境、提高河流运行外部环境等功能。不仅要使流入河流河道中的洪水顺利通过, 保证河流下游的人生财产安全, 同时还要美化环境, 减少污染, 达到河流防洪减灾和增强自身生态环境修复能力的目的。
2.1 修建控制性工程
现代河流资源的大肆开发, 尤其是城市河流, 其河道两岸的建筑物非常密集, 已无法通过拓宽河道或加高河堤来满足河流防洪的需求。为了增强城市河流的防洪功能特性, 彻底解决城市洪水灾害问题, 就必须在河流上游侧选择合适的位置, 修建相应的控制性水利枢纽工程, 以调蓄径流、拦截洪水等手段, 充分利用河流中水能资源, 变水害为水利, 从而在改善城市河流防洪现状的同时, 合理利用水能资源, 促进当地社会经济的发展。修筑水库工程是河流治理工程中常采用的措施, 一方面水库可以利用自身库容起到防洪减灾作用, 同时可以将所拦截的洪水作为城市供水、农业灌溉、牲畜饮水、发电、城市生态环境改善等水能资源, 提高河流综合防洪调节社会经济效益。
2.2 提高河流的防洪标准
随着社会经济的发展, 河流两岸的城市规模也越来越大, 城市中所积聚的人口和财富资源也越来越多。通过详细的计算, 提高河流的防洪标准是城市经济发展的重要保障条件, 必须加大建设城区防洪工程规划建设力度, 尽早将河流防洪标准提高到50年一遇防洪标准。
2.3 河道治理
对于淤塞比较严重的河道, 应该增加治理投资力度, 结合相关河流成功的治理方案, 从提高河流自身防洪功能入手, 通过除淤、修建蓄水建筑物等措施进行河流河道综合治理。鼓励单位或个人在河滩地和护堤地上种植适应当地环境的树木植被。通过生态化河流治理措施一方面可以利用植被根系稳定保护河滩地和提防基础, 提高河道的防洪行洪能力, 达到防洪减灾的目的, 同时还可以通过生态化防护植被达到美化环境, 提高河流两岸居民生产生活休闲水平。
3 结语
传统单纯河道清淤的河流治理方案无法从根本上解决河流防洪安全隐患问题, 应该将河道清淤、修建控制性工程、以及生态化河流治理等技术措施相结合, 构筑标本兼治的河流综合治理方案, 有效改善河流区域生态环境, 在提高河流综合防洪行洪能力同时, 充分发挥河流水能资源在供水、农业灌溉、发电等方面的经济效益, 为河流可持续发展创造良好的条件。
摘要：本文在分析了我国河流河道防洪能力下降的原因后, 探讨了提高河流河道防洪能力的技术措施, 总结了将河道清淤、修建控制性工程、以及生态化河流治理等技术措施相结合, 形成标本兼治的综合方案在河流治理中的作用效果, 供国内相关河流治理工程作为参考所用, 促进河流高效稳定的可持续发展。
关键词：河道防洪能力,下降原因,治理措施
参考文献
[1] 焦自美, 张俊帆, 姚亦锋, 等.论我国城市河流科学管理[J].水土保持研究, 2005 (2) :179～181.
[2] 刘高文.鞍山市河道险工的整治[J].吉林水利, 2003 (5) :10～11.