第一篇：河道清理申请书范文
河道清理合同
甲方：
乙方：
一、 甲乙双方本着诚信的原则，达成一致。甲方河道卵石砂子，常年堵塞河道，洪水淹没群众农田及住房。群众安全受到极大危险，经双方协商，甲方河道现有乙方负责清理。清理出的卵石和砂子归乙方使用，乙方以购买方式向甲方购买并且一次性支付。折合人民币万元整支付给甲方，作购买金额。合同签字后一次性付给甲方。
二、 清理界限，长从甲方管理辖区下游至上游，宽从甲方管辖区南流河道起至甲方北边界线为准。甲方保证负责在本村范围内{边界线}道路畅通无阻。不得有任何理由阻拦。
三、 乙方在自行处理卵石和砂子中，外界发生事情有乙方负责。甲方只做协助处理。
四、 清理合同为一年，即签字日起至一年时间，后如需求另有双方协商再另补充。如甲方违约合同，造成的一切经济损失有甲方全权负责违约金四十万元。
五、 本合同经甲乙双方签字后生效，并具法律效力。
六、 本合同一式二份，甲乙双方各一份。
甲方：
乙方：
年月日
第二篇：河道疏浚、清理河塘简报2期
2
2010年10月12日
全面启动河塘清淤 打造农村靓丽风景
铜山办事处
农村环境综合整治工作尽管难度很大，矛盾较多，但我们有信心、有决心在第一时间做成样板工程，率先完成市委市政府下达的河塘清淤工作任务。一是组建班子，理清工作思路。成立河塘清淤工作指挥部，下设办公室、督查、宣传、工程、景观设计、财务和矛盾协调六个工作组。认真制定农村环境综合整治实施方案，单独制定河塘清杂清淤和景观带建设方案，签订责任状。计划投入河塘清杂清淤资金2300万元，其中河塘及庄台清杂400万元，清淤1400万元，绿化景观打造500万元。二是明确目标，有序开展工作。分三步实施河塘清理工作。第一步，10月底前完成所有河塘清杂工作。清除水面水花生、杂草、漂浮物，清除鱼网、鱼簖等阻水障碍物，清除河岸垃圾、杂物。第二步，12月底前对4条河、696口塘彻底清淤。搞好工程招标，从11月份起组织工程队进场施工，彻底清除淤泥，对河底适度浚深，对坡面、堤埂进行修复加固，把压废的农民承包地统一流转过来，作为绿化用地。第三步，元旦后至明年3月，重点围绕“3条路、4条河、60口当家塘”进行景观打造。“3条路”两侧建设50米宽的绿化带，新建20个农民休闲场地，配套部分体育设施;“4条河”河道两侧栽植20米宽的高档、常绿、大规格树种;在60口当家塘四周栽植花卉和景观树。三是加强管理，建立长效机制。我们打算采取公开竞标、合同管理、施工监理、竣工审计等办法，实行“统一规划、统一测量、统一放样、统一施工、统一验收”，每周进行一次工作例会，及时处理各类矛盾。及时出台河塘管护、村庄保洁管理办法，确保每条河、每口塘、每个庄台有人管有人护，垃圾日产日清。认真研究制定环境整治考核办法，明确奖补标准，对工作不力的单位严肃追究责任，努力向人民群众交上一份满意的答卷。
突出重点抓推进 着眼长效强管理
新城镇党委、政府
我们将全面动员，迅速打响新一轮农村环境综合整治攻坚战。一是深入排查，硬化责任。以行政村、街道为单位，逐一过堂排查重点河塘和主要庄台，找准薄弱环节，迅速制定整治方案，明确时间节点，落实责任，完善奖罚措施。二是科学规划，点面结合。以连线成片、整体推进的方式，抓紧落实以河塘整治、庄台保洁为重
- 2齐必备的保洁工具，垃圾集中处理率达100%。对集镇生活污水和园区有限的工业废水实行无害化处理，对所有公厕进行维护和水冲式改造，新建百寿等13个村小区污水处理设施。五抓长效管护机制建立。建立每月集中整治、每周重点清理、每天及时收集工作制度。按照每200户配备1名管护员、每20口当家塘配备1名管护员的标准，配齐保洁员。在市财政投入的基础上，我镇将安排不低于50%的配套资金，用于河塘清理和农村环境长效管护。建立领导班子成员和分工干部挂钩联系制度，包干负责。对集镇、各行政村实行风险金考核，由纪委、监察部门牵头组织督查考核，年终按得分多少发放奖金或扣罚风险金。
全面整治农村环境 确保创成生态谢集
谢集乡党委、政府
我们将全力以赴，以河塘整治、村庄保洁为重点，确保创建工作目标必成。 一是强化领导，落实责任。成立河塘清淤清杂指挥部，突出“三清一绿”，层层签订责任状，限时完成。利用广播、入户、标语等宣传形式，使“门前三包”等环卫制度更加深入人心。采取乡包村、村包组、组包户的方式，由乡领导班子成员和分工干部驻村指导，现场督办。二是强化措施，真抓实干。科学制定河塘清淤方案，选择好施工队伍，10月底前完成河塘清杂，明年3月底前完成河塘清淤。重点推进两条河道景观带建设，栽植香樟等常绿乔木，同时在所有河道两侧种植绿化带。拉网式开展村庄清理清杂，认真解决庄台杂乱问题，全乡15条道路管养达到“十无”要求，秸秆综合利用率达95%以上。投入400多万元配套建设污水处理厂管网。三是强化督查，健全机制。乡财政按照不低于市长效管护资金50%
- 4
第三篇：河道疏浚、清理河塘工程简报1期
1
2010年10月9日
程希市长在全市以清理河塘、清洁庄台为重点的农村
环境综合整治工作动员会议上发表重要讲话
2010年10月8日上午，市委、市政府在黎明大酒店康乐城三楼会议室召开全市以清理河塘、清洁庄台为重点的农村环境综合整治工作动员会议。会议主要目的是，围绕实现生态市创建目标，深入分析农村环境存在的突出问题，动员全市上下进一步突出重点，狠抓落实，迅速掀起新一轮农村环境综合整治的热潮。市长、市清理河塘指挥部总指挥程希作了动员讲话，各乡镇、办事处向市政府递交农村环境综合整治责任状，刘集镇、谢集乡、新城镇、铜山办事处分别作表态发言。副市长、市清理河塘指挥部副总指挥赵明主持会议，市领导陈恩平、袁安国出席会议，17个市直部门主要负责人，各乡镇、办事处行政主要负责人、分管负责人、农业助理、农服中心主任、农发中心主任、水务站长、村党组织书记以及市清理河塘指挥部工作组全体成员参加会议。
程市长的讲话着重阐述了四个问题，现予编发，供面上学习贯彻。 第一个问题，为什么要大张旗鼓地狠抓农村环境综合整治工作? 以清理河塘和清洁庄台为重点的农村环境综合整治，直接关系到农民群众的生存条件和生活质量，关系到统筹城乡发展的大局，关系到全市经济社会的可持续发展。近年来，我们高度重视农村环境综合整治工作，加大投入，持续推进，全市已有6个乡镇建成了污水处理厂，所有乡镇、办事处都建成了垃圾中转站，农村生活垃圾集中处理率达85%，无害化卫生厕所普及率达52%，森林覆盖率达25%;已落实保洁人员1421人，初步建立了道路养护、河塘管护、庄台保洁、绿化管护“四位一体”长效管护机制。农村过去那种垃圾遍地、污水横流、白色污染满天飞的现象已得到初步遏制。但是我们必须清醒地认识到，我市农村环境治理的任务还相当艰巨，问题还相当突出，有些已到了非狠抓不可的地步。
一要充分看到农村河塘普遍淤塞严重，与创建生态市的要求很不适应。2011年实现生态市创建目标，是市委、市政府作出的庄严承诺，是全市人民的共同愿望。生态市创建工作时间紧、任务重、压力大，大量的工作在农村，重点和难点也在农村。分析生态市创建的现状，差距最大、群众反映最强烈的是农村河塘淤塞问题。由于农村经营体制的改革，分田到户30年来我们一直没有彻底清理过河塘，历史欠帐较多，因此，河塘淤塞、河道淤积、乱垦乱种、违章搭建、随意倾倒垃圾等现象比较普遍，致使河岸垃圾成堆、河床变窄、河坡变陡、河堤破损，全市河塘平均淤积深度达0.8-1.8米，严重影响排洪和引水能力，不少塘坝库存在安全隐患，农村河塘淤塞和水体污染问题已成为生态市创建的最大障碍之一。为此，我们要痛下决心，举全市之力，彻底清理整治农村河塘，彻底解决这一老大难问题。
- 2虚设，造成整治以后又反弹，劳民伤财。从扬州市上半年农业农村工作考核情况看，我市的排名不理想，扣分较多的是环境管护措施不扎实、农产品质量安全不达标。今年，我们提出，农业农村工作要蝉联第一。现在看来，不认真解决长效管护问题，今年再夺金牌的目标就很可能落空。我们必须奋起直追，以勇于担当的精神，以争当一流的斗志，坚决打赢农村环境综合整治这场硬仗。
第二个问题，怎样搞好以清理河塘和清洁庄台为重点的农村环境综合整治?
为深入解决农村环境特别是河塘、庄台等方面存在的突出问题，市委、市政府决定，从现在起到今年底，组织开展“农村环境综合整治暨20万人清洁家园大行动”，发动全市机关干部、企业职工、学校师生、社区(街道)干部、广大农民群众20万人次，划片包干，清洁家园，全方位、拉网式、干净彻底地搞好农村环境综合整治。10月底前，全面完成农村河塘清杂、庄台清杂、集镇环境清理和农村改厕，谢集、月塘完成污水处理厂建设，真州等6个乡镇污水管网全面贯通。到明年3月份，陈集镇建成污水处理厂，全市完成所有县乡河道及村庄河塘清淤任务。具体要抓好四项工作：
1、全面完成河塘清理。检验河塘清理成效的标尺，既要看水面是否清澈，河道是否能满足行洪、排涝和灌溉需求，也要看沿岸绿化是否到位，景观有没有打造成功。一要全民发动，人人动手，大干20天，到10月底完成农村所有河塘清杂工作，全面清除河塘水面的水花生、漂浮物和杂草，清除河岸的垃圾、杂树、杂物，清除渔网、鱼簖，确保河道无漂浮物，无阻水障碍物，无乱建乱堆、乱种乱垦现象。二要在清杂的基础上，按照“一河一塘一景观”的要求，搞好河塘清淤和岸线景观打造，组织水利工程队清除淤泥，疏通水系，河道要恢复原来的设计标准。清理的淤积物要远离沿水坡，运至堤外，集中堆放，防止自行
- 4解决在萌芽状态，发挥法律对群众的警示作用;陈集镇针对地域较广的特点，在加强宣传攻势的同时，将机关干部分派到各村，坚持双休日不休息，天黑后不放松，采取盯组盯户策略，严防死守，使得全镇区域没发生一处火点。由于各乡镇、办事处高度重视，措施得力，全市秸秆禁烧工作取得了前所未有的成效。目前正是抓秋季秸秆禁烧的关键时期，各乡镇、办事处要认真总结经验教训，主要领导亲自抓，各级干部协力抓，各项措施一起上，力争秋季取得更加突出的成绩。
第三个问题，如何落实农村环境综合整治长效管护机制? 实践证明，搞好农村环境综合治理工作，既要治标，更要治本，最根本的还是要靠制度建设。只有建立健全环境综合整治的长效机制，才能避免环境整治的成果出现反复。为了进一步落实好农村环境综合整治长效管护机制，市委、市政府明确要求，在保洁设施的配备、保洁队伍的组建、保洁资金的筹措等方面狠下功夫，确保硬件设施完备，保洁队伍稳定，资金筹措到位。
一要健全覆盖城乡的保洁设施。各乡镇、办事处要加大投入，加强环卫设施建设，每个集镇配备1辆垃圾运输机动车，集镇必须配备足够的垃圾桶和果壳箱，每个环卫工人配备一套清扫工具，垃圾中转站必须保持正常运转。庄台保洁设施要做到“三有”：即每个村有2台拖拉机清运垃圾、每个村民小组有2个以上垃圾池、家家户户有保洁桶。
二要建立稳定规范的保洁队伍。各乡镇、办事处要按照“横向到边，纵向到底”，每个庄台有人管、每处垃圾有人清，每条河塘有人问、每处水面有人护的原则，确定环境管护人员;要整合现有环卫所、农村公路管养办、村保洁员、村联防队员等各方力量，统筹加以使用，形成管护合力;要加强管护队伍的正规化建设，做到统一制度、统一纪律、统一考核、统一服装;要与保洁人员签订保洁管护协议，明确工作职责、保洁要求和工资报酬，切实增强他们的责任意识。
- 6办事处分指挥部也要搞好工程招标，精心组织市内、市外有资质有实力的专业队伍，从11月份起进场施工，同时搞好工程监理，确保又好又快地推进工程建设。
其次，要加强监督，推动各项工作到位。要加强舆论监督。电视和报纸要对准环境整治工作一线，对准热火朝天的施工现场，及时宣传各地的工作动态和特色经验，营造你追我赶的良好氛围。指挥部下设的秘书组每10天要编发一期工作简报，对面上工作进行点评，及时扬先抑后，加大舆论监督的力度。要加强督促检查。指挥部下设的督查组每半月要牵头抓好一次督查，既要查进度，也要查质量，同时实事求是地下发督查通报，对整治不力、整治效果不明显的，要毫不留情地予以批评。要加强考核评比。市委、市政府已将农村环境综合整治工作列入农业农村综合考核和单项考核，这项工作全部结束后，还要组织召开一次专题总结表彰大会，对工作成效好的单位，从精神和物质两方面给予奖励，对工作不力的单位，严肃实行领导问责和责任追究。
再次，要部门联动，形成强大工作合力。农村环境综合整治工作不仅仅是农口部门的职责任务，各部门都要承担相应的义务。市新农办要扎口负责全市农村环境综合整治工作，重点抓好督查考核;市农工办要抓好农村“一事一议”筹资筹劳的指导监督;市环保局要指导生态市、国家级生态乡镇和生态村创建，抓好农村环境污染治理和秸秆禁烧工作，会同有关部门化解农业面源污染;市水利局要抓好河道疏浚整治与管护的科学规划、业务指导和督促检查、考核验收;市交通局要指导抓好农村公路、桥梁建设与养护;市农委要做好绿化造林、沼气池建设和秸秆综合利用等方面的技术指导和组织实施;市城管局要指导抓好集镇管理、垃圾集中处理和农村垃圾收集台帐的建立;市财政局要加强资金的调度和管理，确保综合整治与管护资金及时到位;其它各部门也要结合各自职能，共同推动农村环境综合整治和长效管理工作。
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第四篇：关于清理河道建立农村水面管护制度的实施方案
仁政发〔2010〕号
仁德镇人民政府
关于印发《仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度实施方案》的通知
各社区(村委)、镇直相关单位：
为加大仁德镇农村水面管理和治理力度，切实改善仁德镇农村水环境质量，经仁德镇党委、政府研究同意，现将《仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度实施方案》印发你们，请认真组织实施。
仁德镇人民政府
二〇一〇年九月二十五日
—1—
仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度
实施方案
水是生命之源。我镇农村水库、坝塘、河道既承担着广大农村地区群众生产生活用水保障，也承担着防汛、蓄水、排涝及改善生态环境等多种功能，是我镇分布最广、最直接发挥综合效益的重要基础设施之一。近年来，镇党委、镇政府高度重视以水库除险加固为重点的农村水利工程建设，积极开展以截污、治污为核心的水环境综合整治，水库、坝塘、河道水面管理水平有了一定提高。但随着经济社会的快速发展，特别是重建轻管问题不同程度的存在，致使水资源利用率较低，水库、坝塘、河道淤积严重，污染加剧，功能萎缩，效益衰退，抵御洪涝干旱灾害的能力降低，潜在威胁着我镇广大农村地区的可持续发展。
为切实加强我镇农村水库、坝塘、河道水面管理，建立健全长效管护机制，改善农村水环境，充分发挥水库、坝塘、河道综合功能，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《昆明市河道管理条例》等法律法规和《昆明市“一湖两江”流域水环境保护工作的若干规定》，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持城乡统筹，以为民办实事为宗旨，以提高农村人民生活水平和水环境质量为目的，以规划为龙头，以污染治理为重点，科学规划、统一组织、因地制宜、分类指导，实行水资源开发利用和水环境保护并重，积极探索农村水
—2— 库、坝塘、河道水面管理新模式，建立健全管护长效机制，着力改善农村水环境质量，加快推动农村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。
二、目标任务
坚持“政府主导、群众参与、依法保护、属地管理”的原则，以截污、治污为重点，注重生态，强化管理。2010年底实现牛栏江流域(麦浪至哦嘎段)达到Ⅳ类水质标准;2015年前县域地表水体基本达到水环境功能保护目标，确保农村人畜饮水及工农业生产用水安全。
——开展水库、坝塘、河道生态修复。2010年底完成流经县城河道的清淤任务;2012年前完成全县河道清淤任务;2015年前完成全县水库、坝塘、河道生态修复，实现全县水库、坝塘、河道“水清、坡洁、岸绿、景美”。
——进行农村生活污水处理。2012年内实现县城、集镇无污水排入河道和下游水库、坝塘;2015年实现自然村无污水直接排入河道和下游水库、坝塘，牛栏江流域内农村生活污水处理率达到90%以上，牛栏江流域外农村生活污水处理率达到70%以上。
——建立水库、坝塘、河道水面长效管护机制。要确保条条河道有人管、座座库塘有人抓。2012年内实现水库、坝塘、河道的堤坝无耕翻种植、无违章建筑、无乱堆乱放、无违法取土，河床、库区无垃圾、无漂浮物、无死畜禽等。
——开展农村饮水安全工程建设。到2013年底全面解决农村饮水安全问题。
三、主要措施
(一)实施水库、坝塘、河道生态修复
按照“先急后缓、因地制宜、因河制宜、统筹兼顾”的原则，重点
—3— 对主要入湖河流及入湖口、流经集镇河道、流域重点水库、坝塘和其他重要湿地开展生态保护与修复。生态修复内容主要包括水库、坝塘、河道清淤，以及湿地保护与建设、生态林建设、水体生态修复和生态河堤建设等方面。
1.河道生态清淤。为有效减少水体内源污染物含量，改善水生态环境，对河道底泥沉积严重、有机污染物含量高的河道实施底泥生态清淤。河道生态清淤实行：“一河一策”，应符合国家现有的有关标准、规范规定，尽量准确清除沉积在河底的污染底泥。
牵头责任部门：水务科 配合部门：财政所、环卫站
2.湿地保护与恢复。为充分发挥湿地生态功能，促进湿地生物多样性恢复，以改善和丰富县域湖泊及河流的生态建设为重点，着力做好重点流域内湿地生态保护和恢复工作。2010-2012年，重点实施牛栏江流域上游重要水库、坝塘湿地的保护与恢复工程;2015年前，在完善和巩固前期湿地恢复工作的基础上，加强对牛栏江流域外的其他湿地保护与恢复工作。
——县城周边河流及河道口湿地恢复工程。根据河堤结构现状，在河道口恢复约50-100米左右的滨岸湿地植被带，在河流沿线的节点建设小型湿地，在硬质护岸区域主要以河道清淤为主。
——牛栏江上游重要水库、坝塘湿地保护与恢复工程。主要针对牛栏江流域内上游中型及重点小型水库，在水库适宜区域恢复约50米的湿地植被带。
——2015年以前，积极开展牛栏江流域外的主要水库、坝塘、河道的湿地保护与恢复工作，在水库适宜区域恢复10—100米的湿地植被带。
—4— 牵头责任部门：水务科
配合部门：财政所、规划科、国土资源所、林业科、环卫站 3.生态隔离带及水源林体系建设工程。按照“因地制宜、适地适树、合理配臵、乔灌草结合”的原则，选择耐水吸污能力强、净化隔污效果好的乡土树种，以入牛栏江河道、水源区河道和出入仁德镇流域的河道为重点，建设通河水质净化水源林工程，促进河道水质的根本好转。2013年前，全镇大中小水库径流区全面恢复植被，逐步在饮用水源地周边建立一个稳定、高质、高效的森林生态系统，促进水体净化、水质提升。2015年完成全镇水库、坝塘、河道生态隔离带及水源林体系建设。
牵头责任部门：林业科
配合部门：财政所、规划科、国土资源所、林业科、环卫站、水务科
4.生态河堤建设。根据河道功能定位，河堤建设在考虑具有一定强度、安全性和耐久性的同时，应突出考虑保护、创造生态良好的生存环境和自然景观，把河堤改造成为适合生物生长的自然护坡。
牵头责任部门：水务科
配合部门：财政所、规划科、国土资源所、林业科、环卫站
(二)加快农村生活污水收集处理设施建设
针对农村生活污水的特点，结合我县农村实际，以村庄和片区为单元，采用源头、过程、末端三级控制模式，按照“拼户、并片、连村”分散与集中相结合的处理格局，选择就近接入市政污水管道、因地制宜地建设村庄污水处理设施，或选用土地渗滤、氧化塘、人工湿地等污水处理技术进行污水处理，提倡结合农田灌溉、村庄绿化等推行资源化利用。
—5— 2010年12月底以前，组织实施牛栏江(易隆至哦嘎段)流域内已确定的农村生活污水收集处理设施建设;2011年前完成重点水源保护区、牛栏江(易隆至哦嘎段)流域区域农村生活污水收集处理设施建设;2015年12月底前完成全镇70%的行政村生活污水收集处理设施建设。
牵头责任部门：环卫站 配合部门：财政所、水务科
(三)加快农村饮用水安全工程建设
按照全镇农村饮水安全总体目标，继续加大投入力度，建立以财政投入为主导、市场化筹资与引导群众投劳投资相结合的农村饮水安全工程建设投入机制和管护机制。2012年前解决牛栏江(麦浪至哦嘎段)流域农村饮水安全问题，安全饮用水达99%;2013年前解决牛栏江流域外农村饮水安全问题，安全饮用水达95%。实施适度规模的集中供水项目，积极推进城乡供水一体化，2013年全面解决我镇农村饮水安全问题，为仁德镇建设社会主义新农村、推进城乡一体化发展提供饮用水基础保障。
牵头责任部门：水务科
配合部门：财政所、卫生院、中心学校、林业科
(四)加大地表水环境监测力度
加大地表水环境监测力度，将农村地表水环境监测列入监测工作计划，及时提供地表水环境动态。按程序及时反馈广大农村地区地表水环境动态，为各级政府组织实施农村水面管护提供依据、当好参谋。
1.农村地表水监测频次和标准。按照地表水环境监测内容、标准和省、市要求，对国控、省控、市控、县控断面每月监测一次。其中，
—6— 牛栏江流域内的入河河流交界断面监测项目为：“河长制”管理办法考核项目;牛栏江以外其他流域根据实际情况确定监测指标，原则上不得低于牛栏江流域“河长制”考核指标，还必须包括流域特征污染物。
2.城镇饮用水监测频次。县城主城区1个集中式饮用水源地实行每月监测1次。其他集中式供水水源地根据情况进行监测。
3.城镇污水处理设施监测。在加强城镇污水处理设施建设的同时，要进一步加强污水处理设施的监管工作，确保污水处理设施正常运转，水质稳定达标，对已经通过验收的污水处理设施必需每季度至少监测1次，进、出口均须监测污染物浓度和废水流量，并计算污染物去除效率。
牵头责任部门：环卫站 配合部门：财政所、农业科
四、工作要求
(一)加强领导，落实责任
各社区(村委)、各有关部门要将农村水库、坝塘、河道水面管护工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全农村水库、坝塘、河道水面管护工作目标责任制，强化镇、社区(村委)两级管理，逐级签订目标责任书，层层落实任务和具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
镇直各职能部门对农村水库、坝塘、河道水面管护工作负有指导、协调、监督职责，负责指导、协调各项工作措施的实施，督促检查各地工作任务落实情况，参与县政府对各地进行考核。考核工作要制定考核的标准、细则和办法。
农村水库、坝塘、河道水面管护实行属地负责制，各社区(村委)主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，职能部门领导是具
—7— 体责任人。社区(村委)的水库、坝塘、河道水面管护由各社区(村委)负责，按照管护的有关规定，落实配套措施，镇政府负责督促协调，各社区(村委)负责组织实施，村组具体抓落实，着力搞好辖区内水库、坝塘、河道水面的管护工作。
牵头责任部门：环卫站、水务科、林业科
配合部门：各社区(村委)、国土资源所、水务科、环卫站、林业科、农业科
(二)拓宽融资渠道，加大投入力度
要建立“政府引导、地方为主、市场运作、融资贷款、社会参与”的多元化筹资机制，加大投入并加强对项目资金的管理，保障项目有序开展和顺利实施。积极争取省、市、县级财政资金支持，进一步调整财政支出结构，整合各级同类项目资金。
牵头责任部门：财政所
配合部门：国土资源所、水务科、环卫站、林业科、农业科
(三)落实管理人员和机构，加强管理维护
各社区(村委)应根据工程分布和特点，针对不同的工程项目，着眼杜绝污染、提升水质、延长工程使用年限，采取不同的运营管理模式，积极探索长效管理机制，确保群众生产生活用水安全和防汛、蓄水、排涝及改善生态环境等多种功能有效发挥。
各社区(村委)要会同国土资源所、规划科等部门，按照《昆明市河道管理条例》、《昆明市水利工程管理条例》、《昆明市水库沿岸公共空间保护规定》和《昆明市河道沿岸公共空间保护规定》的要求，于2015年前划定河道、水库以及农村饮水安全工程设施保护范围，报镇人民政府批准后执行，并在保护范围内设臵警示标志。
镇、社区(村委)为主导，各职能部门配合，采取专业管理与群
—8— 众管理相结合的方式，明确水库、坝塘、河道管理人员，确立岗位职责，签订目标责任，实现管理工作无盲区。落实日常管理维护制度，各类管理人员必须上岗到位，切实履行管理职责，坚持开展水库、坝塘、河道的巡逻检查，做好工程维护和水面保洁工作。研究制定农村污水处理设施运营管理长效机制，针对不同村庄生活污水处理类型，采取不同的运营管理模式，避免出现“前期建设、后期停运”的现象。
责任部门：各社区(村委)
(四)建立健全综合执法体系，加大执法力度
各镇直有关部门要按照各自职责，认真做好涉水工程项目依法审批工作，从源头上加大农村水面保护力度，进一步明确行政执法主体、理顺管理关系，严格依法治理河道，保护农村水面。严格执行河道管理、农村水面保护的法律、法规，加大执法力度，着力纠正在河道管理范围内开垦、乱占乱建等与水争地及设臵排污口等违法行为，着力查处水环境违法违规行为。对重点污染企业、污水处理厂和其他污染源排放实施专项执法检查，提升执法效果，促进农村水资源、水环境的良性循环。着力解决河道管理、农村水面管护中存在的突出问题，维护人民群众的民生权益。对河道重大违法行为实行挂牌督办，依法追究有关责任人的责任。
牵头责任部门:水务科、环卫站、国土资源所、规划科、林业科、综治办
责任部门：各社区(村委)
(五)加大宣传力度，促进公众参与
加大对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《昆明市河道管理条例》、《昆明市水利工程管理条例》等法律法规的宣传力度，有计划、有步骤地开展形式多样、内容丰富的宣传活动。
—9— 加强节约用水宣传教育，普及节水知识，推广节水技术，推进节水型社会建设。创新农村水库、坝塘、河道水面管护公众参与的体制机制，进一步增强乡(镇)、村庄等自主管理环境事务的意识和能力，提高广大人民群众爱水护水意识，引导广大人民群众积极参与水面管护工作，为长效管理营造良好的舆论氛围。
牵头责任部门：水务科、环卫站、林业科、综治办 责任部门：各社区(村委)
(六)重视科技支撑，提高服务水平
鼓励企事业单位和个人研发推广应用农村供水、用水、节水的新技术、新材料、新设备，为改善水质、提高供水保证率、降低供水成本、节约用水和安全供水提供技术支持。加大对科技成果和适用技术的推广应用，特别是水质改善技术、饮用水安全保障技术、农村生活污水收集处理技术、河道生态修复技术等的推广应用，并组织制定相应设计与实施规范。加强指导，做好农村水库、坝塘、河道水面管护的示范和推广培训工作。
牵头责任部门：水务科、环卫站、林业科 责任部门:各社区(村委)
(七)强化考核，严格奖惩
将开展农村水库、坝塘、河道水面管护工作列入考核的主要内容。镇政府成立农村水库、坝塘、河道水面管护工作考核小组，考核组组长由镇政府分管领导担任，政府目督办、水务科、农业科、林业科、环卫站、国土资源所、规划科、财政所等部门相关领导为成员。各职能部门根据职能职责制定考核细则，在镇考核组的统一组织下，以消减水体污染物负荷为重点，以提升水质、改善农村水环境为总体目标，采取审核资料，抽查20%以上行政村的方式，对各社区(村委)
—10— 水库、坝塘、河道水面管护工作进行考核。考核的主要内容包括组织领导、宣传教育、管护制度、管护机构和人员落实、经费保障、管护效果、群众满意程度等，并将考核结果向社会公布。对按标准完成工作任务的，给予表彰和奖励;对没有完成任务的，按照有关规定，对相关领导及有关人员进行严厉问责。各社区(村委)也要建立相应的考核制度，确保各项措施落到实处。
牵头责任部门：农业科、林业科、规划科、环卫站、国土资源所、财政所等部门
责任部门:各社区(村委)
附件：仁德镇河流水面河(段)长责任制一览表
—11—
第五篇：河道采砂申请书
河道采砂行政许可申请书
申请人姓名： 性别 身份证号码： 所在单位： 住址： 电话： 邮编： 电子邮箱： 申请单位名称： 法定代表人姓名及职务： 单位性质： 地址： 电话： 邮编： 电子邮箱： 委托代理人姓名及身份： 身份证号码： 住址： 电话： 行政许可申请事项： 采砂地点： 申请事实和理由：
开采区范围： 作业方式（机采、人采）及开采期： 弃料处理方式： 回填保证措施：
附件：开采区示意图
此致
行政许可申请人：（单位公章）
委托代理人：
年 日
月