第一篇：综合应用能力模拟
《综合应用能力》试卷模拟卷4
上海市2010 年度事业单位公开招聘考试
《综合应用能力》试卷模拟卷四
（本试卷满分为100 分，时限120 分钟）
一、案例分析题（分析题目所提供的案例材料，并根据要求回答问题，每小题15 分，共30分。）
【案例一】
2009年9月13日，国务院法制办公室全文公布《征信管理条例（征求意见稿）》，征求社会各界意见。该《条例（征求意见稿）》包括信用报告、信用 评分和信用评级，将信用报告业务、信用评分业务和信用评级业务等都纳入管理的范围，对征信业务中信息收集、整理、保存和加工等各个环节均做出了规定。其中 首度提及“负面记录保留期”问题。 信用记录最重要的信用交易信息，包括个人、法人或其他组织在贷款、使用贷记卡或准贷记卡、赊销、担保、合同履行等社会经济活动中形成的与信用有关的 交易记录。此外，信用信息还包括诸与个人、法人或其他组织的信用状况密切相关的行政处罚信息、法院强制执行信息、企业环境保护信息等社会公共信息。
1、建立法制化的征信制度的有点及意义。
2、根据材料，征信条例还有什么需要改进的地方？ 【案例二】
党的十七届四中全会审议和通过了历史性的文件:《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。引人注目地把建设马克思主义学习型政党,作为管党治党的首要任务提了出来。
1、简述学习型社会的内涵。
2、根据材料，如何构建学习型社会，谈谈你的意见？
二、文书写作题（根据材料，撰写一则决定，题目及其他相关事项自拟，要求符合决定的行文格式，本题共10 分。）
为实现人性化管理，上海市人民政府决定对《上海市地下铁道列车车票使用办法》进行修改，并将修改决定下发各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各 市属机构。修改内容为：第二条第(二)项修改为：“乘客带领一个身高不满1．2米的儿童乘车，儿童免票；带领两个以上身高不满1．2米的儿童乘车，一个儿 童免票。”第三条第(一)项修改为：“月票限当月按照规定的次数使用。该决定2006年5月24日公布施行。另，1992年12月16日市人民政府批准、 1993年3月1日市市政管理委员会发布的《上海市地下铁道列车车票使用办法》根据本决定修正后，由市交通委员会重新公布。
三、作文题（根据题目所给材料和要求写作，本题共60分。） 【给定材料】
1．“大学生村官”是指政府选聘的专科以上学历应届或往届优秀高校毕业生，到农村乡镇担任村党支部书记助理、村委会主任助理和团委书记、副书记等职务的工作者。 1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先招聘大学生担任农村基层干部。1999年，浙江省宁波市采用公开招考方式，推行“一村一名大学生”计 划。2005年7月，中共中央、国务院下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发[2005]18号），进一步推动了“大学生村官”工 作。
2008年3月，中共中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到村任职工 作，从2008年开始，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。中组部《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》（组通字[2008]18 号）指出，为加强农村基层组织建设，培养有知识、有文化的新农村建设带头人；培养具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才， 形成来自基层和生产一线的党政干部培养链；引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、 实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才支持和组织保证，决定在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职工作。
2008年4月至10月，全国31个省区市和新疆生产建设兵团已选聘7.8万名高校毕业生到村任职。目前约有30万名大学生活跃在新农村建设第一线：“大学生村官”工作进入了一个全面发展时期。
2．选聘到村任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，由各省区市提出计划并组织选聘工作。比照公务员管理有关规定，由乡镇党委、政府负责工作 管理及考核。县级组织人事部门与毕业生签订聘任合同，明确各自的职责和义务。聘用合同期一般为2～3年，工作期满后，经组织考核合格、本人自愿的，可继续 聘任。不再续聘的，引导和鼓励其就业、创业。
对选聘到村任职的高校毕业生，比照本地新录用公务员试用期满后工资水平，中央财政和地方财政给予一定工作、生活补贴。中央财政按东、中、西部不同地 区，人均每年分别给予5000元、1万元、1.5万元的标准拨付，并按人均2000元发放一次性安置费，不足部分由地方财政承担。
在村任职2年以上，工作表现良好、考核合格的，报考党政机关公务员和研究生的，享受增加分数等优惠政策，同等条件下优先录取。 3．2008年10月28日，由共青团中央、《中国大学生就业》杂志社、中青网组织评选的首届全国 “十佳大学生村官” 颁奖典礼在清华大学举行，周倍良等10人获首届“中国十佳大学生村官” 荣誉称号。
周倍良毕业于清华大学法学院。2006年7月，到京西门头沟区永定镇坝房子村做党支部书记助理兼团支部书记。他根据农村和农民的实际需要，发挥专业 特长，用法律和科学文化知识服务农村经济社会建设，维护农民合法利益，引导农民树立新风气、新风尚，赢得了当地干部群众的一致好评，被誉为“农民律师”、 “普法村官”。
郑州大学硕士研究生柳波放弃了城市的优越生活，于2006年7月任河南省开封市兰考县城关乡老韩陵村村党支部书记。他根据本村实际情况，运用所学知 识，在田间地头向农民讲授知识、传授技术；他带领农民打机井，彻底解决了旱天浇地问题；他建起板材加工厂，安排村里的剩余劳动力，使农民走上了致富道路， 被称为新农村建设的带头人。 文国云毕业于西南石油大学。通过四川省“一村一名大学生” 计划考试被选聘到内江市威远县铺子湾镇双岭村任党支部副书记。经过基层磨练，提高了自身素质能力，完成了《威远县清溪河水污染治理的意见和建议》、《推进 农村妇女事业发展问题探讨》等课题。他创建的困难村民帮扶项目——同心帮扶基金，改善了群众的生活，由于效果显著，在全县得到推广。
河南农业大学毕业生介同彬2002年投身当地“大学生村官” 计划，担任淇县原庄村党支部副书记。他从“两委”班子建设入手，推行村务公开和民主管理，给村委会工作注入了活力。“村官”生涯使他积累了实践经验，为创 业奠定了基础。他依托自己创办的兴和畜牧开发有限公司，带领群众养猪致富；他建起了无公害蔬菜种植基地，使村民找到了致富门路。他先后荣获“河南省优秀共 产党员”、“河南省十大杰出青年农民”、“中国青年五四奖章”等荣誉称号。
4．2008年3月25日，《光明日报》发表了中国农业大学、人民大学、中国村社发展促进会有关学者、专家深入9个省市区对“大学生村官” 的调查报告。在调查中，90%以上村民对“大学生村官”都抱有较高的期望，期望大学生能给新农村建设带来积极的影响；多数村民对大学生村官计划表示赞成， 对大学生在农村的作用给予充分肯定。但是，个别大学生村官的表现也不尽如人意。有的刚下去时热情很高、信心很足，但一段时间下来，却发现条件艰苦，所学专 业很难派上用场，工作起来没了信心和动力。个别地方“大学生村官”流失现象比较严重。
新华网合肥2007年9月29日消息，蚌埠市凤阳县辞退两名“大学生村官”引起舆论关注。凤阳县人事局局长高峰拿着一份聘用合同说：“辞退易福的理 由只有一条，连续两个月没有到任职的板桥镇陈湾村上班，年度考核不合格。”2006年9月，易福等19名大学生被凤阳县聘为“村官”，经过培训，他们到该 县几个新农村建设示范村任科技副主任。 记者采访易福时，他讲了四条理由：一是工资待遇太低，生活费每个月600元，还需要结婚送礼，河堤集资等，加上日常零用，所剩无几；二是省里选拔时 说表现优秀的，选拔为乡镇机关干部，但在凤阳县根本没有执行，到现在为止，几乎没人被选拔；三是对我们不重视，我加入到“村官”队伍是想在农村成就一番事 业，但是绝大多数时间没人关心，无事可做；四是发展空间太小，我是大学毕业生，一些想法总是与他们格格不入，缺乏共同语言，“壮志难酬”啊。
5．中国人民大学的一份调查显示，超过57%的毕业生认为，担任“村官”是自己在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。对农村怀有感情、想成就一番 事业的占24%，把农村作为磨练自己舞台的占17%，对于3年届满后的工作趋向，40%想考公务员，39%继续在农村工作，3%想考研。
“大学生村官”网发起的一项调查显示，在1734名投票者中，21.8%的人表示三年期满后愿意继续留在农村工作；58%的人则决定考公务员进入政府部门。江苏省泗洪县委某副书记说：“有些大学生到村任职只是为以后升迁仕途打基础，把到村任职当成曲线就业的跳板。”
6．新华网2008年4月14日报道，记者近期在安徽农村采访时发现，选派大学生到村任职工作目前存在一些问题：一是这些大学生在农村做村 官不知道该干啥。农民各自为政，公共物品匮乏，大学生感觉是无事可干或者是无钱干事。二是大学生普遍感觉能力缺乏，农民普遍期待大学生能够给他们带来一些 资金、农技、信息、市场方面的服务，遗憾的是大学生并不具备这方面的能力，由于缺少必要的配套技能培训，让这些大学生经常心有余而力不足。三是对大学生定 位不明确。大学生在农村也会发现有很多事情可以做，比如，组织文化活动、开办夜校等等。但当地干部的主要思路引进技术、发展经济，大学生的一些想法往往被 村干部简单否定了，使得大学生很郁闷。四是大学生有的处于放羊状态。有的下去后没有人管、没有人问，有问题也不知道找谁解决。
有专家认为，做好高校毕业生到农村任职工作，要特别注意处理好以下四个方面的问题：一是思想“稳定”问题。当村官既不是做秀，更不是镀金。虽然“村 官”是培养干部的一条途径，但并不保证将来个个都能当大官，这就要求“大学生村官”要有长期当好“村官”的思想准备，否则一旦遇到困难或挫折，便产生打退 堂鼓的思想。二是工作“深入”问题，农村是社会生产第一线，工作内容极为丰富，不是英雄无用武之地，就看你是不是真心钻进去，肯不肯培养对农村和农民的感 情，把自己所学的科学知识用于农村社会实践活动。三是方法“科学”问题。社会本身就是一个错综复杂的矛盾体，矛盾无处不在，无时不有。只有紧紧依靠广大农 民群众，正视矛盾，才能化被动为主动，受到广大农民的欢迎。四是能力“提高”问题。人的知识一是来自书本知识，二是来自实践，只有将理论与实践有机地联系 在一起，才能转换为认识世界，改造世界的强大动力。只有干，才能获得，干得越多，才能干的越好。
7．2008年10月27日，胡锦涛总书记在首届“中国十佳大学生村官”的有关汇报材料上作出重要批示，称赞“大学生村官” 创业激情和奉献精神难能可贵。2008年12月22日，国家副主席习近平主持召开“大学生村官”代表座谈会并作重要讲话。他强调，“大学生村官”是加强党 的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，也是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源。各级党组织和有关部门要切实关心“大学生村 官”的成长成才，着力构建“大学生村官”工作的长效机制，努力使“大学生村官”下得去、待得住、干得好、流得动。
写作要求：结合给定资料内容，以“历练与使命”为题，写一篇文章。要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言简洁流畅；800-1000字。
参考答案
一、案例分析题 【案例一】
1.一是较好地实现了征信机构与信息主体之间的法律地位平等。二是有效避免了“记黑账”的问题，可以防止信息主体在浑然不知中进入信用“黑名单”。三是消除了一次污点伴一生的问题。
建立法制化的征信制度，加强征信管理，对于规范市场经济秩序，完善社会信用体系，保障市场经济的顺利运行，维护社会和谐，具有重大的现实意义。作为 新生事物，尤其是一份法规的征求意见稿，难免有不成熟和挂一漏万之处，但是没有尝试就不会进步，对于有利于经济发展和社会进步的制度创新，始终应持鼓励态 度。
2.征信条例也还有部分改进之处：
首先，条例征求意见稿尚缺征信内容增减的权力明确界定。条例严格规定了征信机构不得收集的五种个人信息，但却没有明确规定谁有权增加征信收集内容，在什么情况下增加信息内容。如果没有明确的权限界定，必将损害公民的合法权益。
其次，在条例中，中国征信中心获得了较多的特权，而信息主体的权利却相对薄弱。 最后，条例未涉及已纳入中国征信中心的未履行“告知程序”信息的效力问题。该不该在条例实施后的一定期限内集中向信息主体通报已有的个人信用情况，通过什么样的程序履行告知义务，如有异议应如何处理等。
【案例二】
1.以全民终身学习理念为指导，推进全民终身学习实践，促进人的终身发展与完善，这是学习型社会的本质特征和基本内涵。
形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告中提出，终身教育必须建立在学会认知、 学会做事、学会共同生活、学会生存四个支柱上，这四个支柱也可以视为一个人四个方面的素质或能力。其中学会学习的能力更是一项核心能力，学会学习也就是学 会生存，学会创业，学会创造，学会发展，学会适应并跟上时代前进和变化的步伐。
2.构建终身学习是一项系统工程，必须整体设计，协调推进,需要重点加强以下几方面: 一是健全宽进严出的学习制度。职业学校、成人高等继续教育探索改革招生模式，实行更加开放、灵活的招生制度。完善同等学力入学制度，把成人既往学习 的经历和成果,拓宽成人进入职业院校和成人高校的通道。在广播电视大学的基础上组建覆盖全国城乡的开放大学，对符合入学资格要求者实行免试入学、随时注册 的办法。建立弹性学习制度，鼓励在职学习者利用业余时间学习，工学交替、分阶段完成学业。 二是建立继续教育学分积累与转换制度。将学习者参与的非学历继续教育按照一定标准折合为学分，允许将继续教育学分在不同的教育机构和项目之间进行转换。建立学习者个人继续教育学分“账户”，累积的学分达到规定要求，即可获得相应的文凭或者证书。 三是完善学习成果认证制度。通过考试、测试、成绩及证书审查等对于非正规教育（如培训、进修、自学和社会实践等）的学习成果予以评价，有助于使学习 成果得到社会的认可，激励人们终身学习。不断完善各种资格考试制度的同时，积极探索以能力水平为主要依据的多样化学习成果认证方法，促进各种学习成果的互 认与衔接，充分发挥学习成果认证对促进终身学习的积极作用。
二、文书写作题 【参考答案】
上海市人民政府关于修改《上海市地下铁道列车车票使用办法》的决定
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 现决定对《上海市地下铁道列车车票使用办法》作如下修改：
一、第二条第(二)项修改为：“乘客带领一个身高不满1．2米的儿童乘车，儿童免票；带领两个以上身高不满1．2米的儿童乘车，一个儿童免票。”
二、第三条第(一)项修改为：“月票限当月按照规定的次数使用。” 本决定自公布之日起施行。
1992年12月16日市人民政府批准、1993年3月1日市市政管理委员会发布的《上海市地下铁道列车车票使用办法》根据本决定修正后，由市交通委员会重新公布。
上海市人民政府（盖章） 二○○六年五月二十四日
三、作文题 历练与使命
选聘高校毕业生到农村任职，是党中央加强农村基层组织建设、培养和锻炼干部的战略举措，对于促进社会主义新农村建设、全面建设小康社会具有重大而现 实的意义，对于青年成长同样有着深远的影响。广大高校毕业生应深刻认识担任“村官”的双重意义，增强使命感，勇于在艰苦的环境中不断历练自己，在未来富民 强国的进程中肩负起更大使命！ 目前约有30万名“大学生村官”活跃在新农村建设第一线，为农村的建设做出了重要贡献，成为新农村建设的骨干力量和党政干部后备人才的重要来源。当 然，我们的“大学生村官”制度还存在一些亟待完善的地方，从政策环境来看，村官工资待遇、后续考评选任、工作环境和服务支持等方面还不尽如人意；从大学生 村官自身看，在自身素质和心态方面也存在不少问题，需要更多的历练。
“大学生村官”工作中存在的问题，已引起党和政府的高度重视。不久前，胡锦涛总书记和习近平副主席作出重要批示和讲话，称赞“大学生村官”创业激情 和奉献精神，强调各级党组织和有关部门要切实关心“大学生村官”的成长成才，着力构建“大学生村官”工作的长效机制，努力使“大学生村官”下得去、待得 住、干得好、流得动。这一指示精神必将推动“大学生村官”工作的深入发展，相信各级党委和政府在今后的工作中一定会很好地贯彻落实。就大学生自身而言，更 应该从领导指示中汲取动力、看到希望、坚定信念，积极响应号召，到农村基层去历练自我，更好地履行青年的使命。
“天将降大任于斯人也”，要想不辱使命、担当大任就必须不断历练自我。在农村基层，大学生村官要注重从以下几方面历练：第一，要志存高远、坚定信 念，在推进农村经济发展和社会进步中实现自己的人生价值；第二，要“苦其心志”、“劳其筋骨”，做好长期艰苦工作的思想准备，弘扬脚踏实地、求真务实的实 干精神，在农村的艰苦环境中砥砺品质；第三，要勤于学习、善于学习，问计于民，在与农民群众摸爬滚打的交往中吸取营养、增长智慧；第四，要勇于开拓、大胆 实践，在建设社会主义新农村的伟大实践中经风雨、长见识、增才干；第五，要尊重农民、心系群众，在服务农民群众中增进同他们的感情和血肉联系，把自己的所 学所长与群众的实际需求对接起来，为农民多干事、干实事、干好事，切实为农村繁荣、农业发展、农民致富添砖加瓦、贡献力量，赢得组织满意、群众认可。 艰难困苦，玉汝于成!新农村建设任重而道远，我们大学生正是处在这么一个充满机遇和挑战的关键时刻。我们一定要响应号召，扎根农村，安心基层，不断历练自我，用实际行动在农村这块广阔的天地里谱写“大学生村官”的绚丽诗篇，最终通过农村基层的砥砺磨炼走向更大的人生舞台。
第二篇：2018年事业单位联考综合应用能力A全真模拟卷及参考答案
材料一：
5月22日，Q省大通回族土族自治县7个乡镇的中小学生，在食用学生“营养餐”后，出现疑似食物中毒症状，其中20名学生情况较为严重。
4月16日，J省师范大学十余名学生集中出现呕吐、腹痛、腹泻等症状，经校方调查确定为食物中毒事件。3月6日晚，南昌航空大学前湖校区多名学生出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状，卫生部门确定为一起食用金黄色葡萄球菌污染的烤肉导致的食物中毒事件。 1月18日，H省重点中学之一的H省华侨中学发生一起学生食用食堂饭菜食物中毒事件，17名学生因在该校第一食堂进餐发生呕吐和腹泻症状被送医。经卫生疾控部门检验鉴定，中毒学生是副溶血弧菌引起的细菌性食物中毒。近年来，H省发生多起中小学、幼儿园学生集体中毒事件。
上述校园食物中毒事件呈现出学校范围广、涉及人员多、爆发集中、类型全等特点，从乡镇幼儿园到城市大中专院校，从公立学校到私立教育机构，从“营养餐”到校园食堂，从校内小吃店到校园周边餐饮店，均存在引发食品安全事故的隐患。中毒事件一旦爆发，受害学生少则十几人，多则上百人，社会影响巨大。
N大学生命科学与食品工程学院教授徐艳钢指出，上世纪90年代高校后勤实行社会化改革，社会餐饮企业可通过招标、承包等形式进入学校食堂，但对社会餐饮企业的准入标准却无国家层面上的统一规定。根据现行规定，企业只要具有餐饮经营资质即可进入学校经营，对餐饮企业的诚信经营、不良记录等均没有考察评审。这就导致部分学校食堂引进的社会餐饮企业良莠不齐。东华理工大学副校长聂逢君告诉记者，根据《食品安全法》规定，学校作为校园食品安全第一责任人，学校在对外承包食堂时只对企业承包经营权，食堂管理权由学校负
责。部分学校将食堂转包给个人管理，个人再转包现象目前都不同程度存在。海南省疾病预防控制中心公共卫生研究所所长冯礼明指出，绝大多数学校无力承办学校公共食堂，采取承包、转包的形式，将食堂经营权出让给私人或企业。许多学校食堂承包方并不都具有食堂承包资质，学校食堂无证经营现象严重。在学校管理缺位的情况下，餐饮企业出于成本考虑，易出现采购不合格原材料，在餐饮具消毒、工作人员健康培训等关键环节偷工减料等违规行为。海南省临高县有关部门今年4～5月对该县114家学校单位食堂摸底情况显示，合法办证经营的单位有29家，属于无证经营的单位有85家，非法经营的单位高达62.5%。多名受访的学校负责人以及专家指出，校园食品安全最关键的环节在于原材料采购源头控制，但在实际操作中部分学校食堂在原材料采购过程中并未严格执行索票索证台账管理制度，采购没有正规检验单、非正规厂家生产的原材料，进货查验和采购记录制度也难以落到实处。 材料二：
J省食品药品监督管理局通报了2017年全省营养改善计划学校食堂餐饮食品安全“双随机”检查情况。前期，J省食品药品监督管理局对4个设区市所属县的40家营养改善计划学校食堂开展了餐饮食品安全“双随机”检查，检查中发现问题237个，下达责令整改40份，建议立案12起。徐艳钢说：“学校食堂餐饮企业是特殊人群用餐的特殊餐饮单位，应该设定更高的准入标准。”他建议，政府应从国家层面制定全国统一的校园餐饮企业准入标准，引入诚信记录、经营资质等评审指标。
长期关注农村基层教育的海口市长流镇中心小学校长林杰建议，国家应将学校食堂列为特殊餐饮单位，食堂承包应列入政府招标计划，统一招投标以减少学校与承包方的利益纠葛。林杰认为，校园食品安全范围不仅指“校园内”，校园外的餐饮店、小吃摊等也是校园食品安全的一部分，同样需要社会和政府的高度关注。
多位受访专家指出，建立并落实食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验
保障各项食品安全管理制度落到实处，是提高当前校园食品安全水平的关键所在。大宗原材料采购、从业人员健康体检、餐饮用具消毒等关键环节必须由学校把关。校方所承担的法律责任不能因为经营权的转移而转嫁。冯礼明建议，校园食堂使用的原材料可由政府部门牵头采取原料集中采购、集中配送的方式。
针对目前校园食品安全问题上普遍存在的“企业肇事、政府埋单”现象，南昌市食品药品监督管理局局长唐旭平认为，政府还应学习西方国家保险业投保食品安全经验，建立校园食品安全责任保险制度。通过引入第三方监督和化解机制，建立科学的风险防范机制和赔偿机制。2013年，J省保监局在J赣州、吉安两地开展校园食品安全责任险试点，对造成学生人身伤害和财产损失的，保险公司最高可向学生支付每人每次20万元的赔偿。目前已有19个校园午餐配送单位与保险公司签订保单，承担风险保障5525万元，有效保障了校园食品安全。“学校餐饮经营单位作为投保人，保险公司通过查阅其经营记录，对餐饮企业进行评估，同时督促企业规范操作。”J省保监局产险处处长熊伟说，“在事故发生后又可作为第三方协调化解机制，有效化解社会矛盾，承担企业因疏忽和过失而导致的学生人身损害和财产损失。 在中国医院协会副秘书长庄一强看来，近年来发生在国内的多起校园中毒事件，在后续处理上存在“没死人就不是大事”和“没死人就不严惩”的倾向。一些事件的调查结果也不公开透明，处理采取大事化小、小事化了的做法。他强调，“必须制定出台校园食品安全事故惩罚机制和措施，一旦发生学生群体性食物中毒事件，严肃追究食堂承包者和学校后勤部门与主管校长事故责任。”
一些专家还建议，应设立由卫生、工商、食药监和教育等部门联合值班的举报热线。采取校内和校外双重监督的模式，锁紧校园食品安全的大门。 材料三：
5月7日下午，有网友在微信群发布了衡山县星源学校食堂饭菜霉变的视频、图片和文字，
2006年，是一所集幼儿园、小学、初中、高中四个办学层次于一体的民办学校，目前约有5000名学生。
当日下午，湖南省衡阳市衡山县星源学校20多名学生家长前往学校，发现食堂里一些菜已经变质。记者从家长提供的视频和图片看到，家长手中的萝卜干和辣椒已经发霉，蒸饭的饭盒内侧连标签都没有撕除，黄瓜已经腐烂，而这些都是家长在学校食堂发现的食材。 无独有偶。5月7日，一篇题为《食堂饭菜惊现老鼠》的网帖在衡阳师范学院贴吧引发热议。据学校宣传部门负责人彭斌向记者介绍，5月7日下午17：00左右，衡阳师范学院东校区2015级一同学在一楼食堂打了一份木耳炒猪蹄的盒饭，带到学生宿舍打开盒饭后，发现菜里有一只小老鼠，拍了照片并发到自己的QQ空间。之后，在微博、论坛等网络平台，相关图片和文字均被转载。
学校领导和相关职能部门负责人获知此事后，立即成立工作组，连夜找到相关当事人核实事件的真实情况。经调查，同学反映的情况属实。针对家属质疑，星源学校理事长和校长5月8日在学校微信公众号上发布《致全体学生家长的一封信》表示歉意，承认“是我们的后勤管理出了问题”。记者了解到，星源学校食堂由校方自主运营，并非对外承包。目前，学校已对原总务主任兼供应科科长宾某给予撤销职务处分，如涉嫌违法行为将移交司法机关处理，并辞退食堂原职员袁某、彭某、陈某3人。衡阳师范学院方面，彭斌介绍，该食堂是学校直属管理，但食堂一些厨师、员工为对外招聘人员，食堂的管理确实存在疏漏，但具体是哪一环节出了问题还在调查中。“学校将以此事件为教训，深刻反思，对食堂进行全面整顿整改。”彭斌说。
事实上，全国各地学校食堂近年来“黑暗料理”事件频出，存在安全隐患的学校食堂并不是少数。“由学校食堂卫生状况引发的事件屡见不鲜，暴露出学校在食品安全监管方面存在的
”中南大学社会学教授李斌指出，就餐人数众多的学校食堂，对于食材采购、烹饪加工属于“规模化生产”，一旦监管有疏忽，很容易产生食品安全问题。专家指出，学校食堂一般分对外承包和学校自主经营两种。在承包经营体制下，由于承包方难免存在逐利心理，容易在食材的采购、烹制过程，以及厨房的卫生条件、从业人员的职业素养等方面“打折扣”，从而产生食堂食品的安全问题。而一些由学校自主经营的食堂，因为大多自负盈亏，而且管理涉及到人员、设施、加工、出售饭等很多繁杂工作，对校方的监管要求非常高。专家建议，对于学校食堂的食品安全问题，必须建立起学校、教育、食品安全监管等部门合力构筑的“安全防线”。“要明确学校和教育部门在食品安全监管上的首要责任，建立、健全以校长为第一责任人的食品安全责任制，严格实施食品原料采购记录和索证索票制度，一旦发现食堂食品安全漏洞，必须严肃追究学校和教育部门的责任。同时，食品安全监管部门应形成常态化的抽查、监管机制。”李斌说。 材料四：
孩子们刚刚开学，新学期学校食堂食品安全情况如何？昨天，记者跟随J市食药监局突击检查了胥江实验中学及周边餐饮店。检查从细节入手，同时现场取样餐具送回检测中心检测，全方位监管在校学生的食品安全。据了解，接下来相关部门将抽检170批次校园食堂的餐饮品种。
“积水过多容易滋生细菌，要尽快整改到位。”昨天下午，在D实验中学食堂的餐具消毒区域，市食药监局相关检查人员指出，该区域地面积水太多，需要改进。校方对此解释称是因为午餐后工作人员刚刚进行过清洗造成的。随后，一行人又检查了食堂内肉类、水产、蔬菜加工区，半成品、生食物储物区以及留样区，查看了留样记录、蔬菜农检检测记录、蔬菜浸泡记录等，并在最后抽检碗、筷、餐盘的样品，带回检测中心实验。
从突击检查的情况来看，检查人员认为该校食堂整体情况较好，但在一些细节上处理不到位，
“比如留样区的样品数量比规定要少，按照200g的要求，鸡蛋至少要留样2个以上，实际情况只留了1个。”同时，学校对于食品安全的自查也没有做到位，检查人员要求校方及时整改。
离开学校后，检查人员对学校周边的餐饮店也进行了突击检查并取样抽检。
据介绍，今年，苏州将学校食堂、学生集体用餐配送单位及学校周边地区作为重点检查目标，春季开学期间各级监管部门已累计出动3056人次，抽检样品108批次，提出整改意见112项，34家学校食堂还开展异地互查，对检查发现问题进行了通报。前两天，食药监部门已经针对胥江实验中学的食堂继续开展发酵面制品、餐饮具、熟肉等重点餐饮品种监督抽检多个批次，在加强监管的同时推广视频技术、远程监控、透明厨房、阳光公示等先进管理方法和技术手段，联合食安办、综治办、教育局、公安局、市容市政管理局等部门加大对食品安全违法犯罪行为打击力度，形成监管合力，保证食安校园。据介绍，苏州近286家学校食堂，其中幼儿园262家，大中专学校24家，为众多教师学子提供校园日常饮食服务。“学校食堂的食谱、食品原料、操作间、消毒设施等都要细致检查。其中，食品原料采购中，除了查看原料样品，还要对原料采购的合同票据进行检查。”D中学的食品安全监管科科长张道金介绍，肉油蛋奶面等大宗产品的采购，学校食堂需与合法经营企业签订合同，如此严格是对食品原料采购的一种质量保障，同时完善了问题追溯机制，万一出现问题以便原因排查。张道金补充说，除了程序化地细致检查，执法人员还尤为注重与工作人员的交流，通过交流发现学校食堂有可能存在的安全漏洞。根据《江苏省学校食堂安全监督检查办法》规定，学校月度自查、监管部门季度检查、飞行检查、督导检查都是学校食品安全的检查方式。其中，学校月度自查则是校方食堂自行排查问题的重要方式之一。为了让学校食堂工作人员提高食品安全意识，区食药监局不定期举行食品安全培训，同时在校方食堂配备专业的食品安全管理员，监督管理学校食堂的食品安全。此外，为方便学校自查、让工作人员具体可感地了解食
况，在上一级检查表的基础上，细化检查项目内容。“一个学校食堂配备一个档案盒，定期收集各类检查表，并根据具体检查情况，了解食堂的具体情况，提出整改建议。”张道金补充说。
通过细致、繁琐的检查，工作人员发现，近年来D中学食堂工作人员的食品安全意识有所提升，硬件设施配备较为齐全，较往年有很大的改观。但是，仍有部分人员素质欠佳，在细节上做得不到位。“比如安装了防蝇帘，但并不会去使用，而是把帘子拉在一旁，防蝇帘反倒起不到其功能作用。”张道金指出，在整体管理水平显著提升的基础上，将针对检查中出现的问题进行重点处理。其中，监管部门通过回头看的方式督促学校食堂落实整改，同时加大对学校食品安全工作人员的安全操作培训，强化各学校食堂工作人员的食品安全意识，提升学校食堂食品安全管理水平，从源头上避免食品安全事件的发生，全面保障学校师生的食品安全。
任务：假设你是学校的一名管理人员，请根据背景材料完成下列任务，
一、请基于给定资料一，概括校园食堂在经营管理中存在哪些缺失，从而导致学生中毒事件屡屡发生。（30分）
作答要求：准确全面，分条列项作答，字数在250字以内。
二、请根据给定资料二，谈谈我们应采取哪些措施解决校园食堂食品安全问题。（35分） 作答要求：紧密结合给定资料，对策针对性强，条理清晰，字数在300字以内。
三、请根据给定资料三，给在广大学生和家长写一封慰问信。（35分） 作答要求：主题明确、语言流畅、措辞得体，字数在400字以内。
四、请你为S市食药监局在D实验中学的校园食堂食品安全检查活动起草起草一份简报。 （50分）
作答要求：全面、准确、主题明确、语言流畅、措辞得体，字数在500字左右。
2018年事业单位联考综合应用能力A全真模拟卷参考答案
任务：假设你是学校的一名管理人员，请根据背景材料完成下列任务，
一、请基于给定资料一，概括校园食堂在经营管理中存在哪些缺失，从而导致学生 中毒事件屡屡发生。（30分）
作答要求：准确全面，分条列项作答，字数在250字以内。 【参考答案】
校园食堂在经营管理中存在的缺失有：
一、餐饮企业准入门槛低，准入标准缺乏统一规定，对餐饮企业的诚信经营、不良记录等均未进行考察评审，导致行业整体素质不高；
二、校园食堂“以包代管”难以形成有效监管，学校将食堂经营权出让给私人或企业后，难以对食堂的经营状况进行有效检查，管理缺位；
三、学校食堂无证经营，存在采购不合格材料，在关键环节偷工减料等违规行为；
四、原材料采购未严格执行管理制度，管理制度落实不到位，对原材料把控不严，监管流于形式。
二、请根据给定资料二，谈谈我们应采取哪些措施解决校园食堂食品安全问题。（35分） 作答要求：紧密结合给定资料，对策针对性强，条理清晰，字数在300字以内。 【参考答案】
针对校园食堂的食品安全问题，我们应采取如下措施：
一、国家应制定全国统一的校园餐饮企业准入标准，设立较高的准入门槛，引入诚信记录、
经营资质等评审指标。
二、政府应对学校食堂进行统一招标，严格限定招标标准，斩断学校与承包方的利益纠葛；
三、完善和落实各项校园食品安全管理制度，严格把关食堂经营的关键环节，采取原料集中采购、集中配送的方式；
四、建立校园食品安全责任保险制度，引入第三方监督和化解机制，建立科学的防范机制和赔偿机制；
五、制定校园食品安全事故惩罚机制和措施，设立举报热线，采取校内校外双重监督模式，严肃追究相关人责任。
三、请根据给定资料三，给在广大学生和家长写一封慰问信。（35分） 作答要求：主题明确、语言流畅、措辞得体，字数在400字以内。 【参考答案】
慰问信
各位家长，亲爱的同学们：
5月7日，有网友在网上曝光我校食堂饭菜存在霉变的现象，引起了社会的高度关注。我们获知此事后立即成立了工作组进行了调查，发现网友的曝光情况属实。对此，我们感到很痛心，对广大的学生和家长深表歉意。对此事，我们进行了严肃处理。
首先，对学校原总务主任兼供应科科长给予撤销职务处分，辞退食堂的相关工作人员；其次，经查证，食堂的管理确实存在问题，我们也着手对食堂进行了全面整改。
未来我们会痛教育、食品安全监管等部门形成合力构筑“安全防线”，明确学校监管的首要责任并配合食品安全监管部门建立常态化的抽查和监管机制。
最后，再次向广大学生和家长致以歉意，并欢迎大家继续对学校食堂的工作进行监督。
XX学校
2018年1月7日
四、请你为S市食药监局在D实验中学的校园食堂食品安全检查活动起草一份简报。（50分）
作答要求：全面、准确、主题明确、语言流畅、措辞得体，字数在500字左右。 【参考答案】
苏州市食药监关于胥江实验中学食品安全检查的简报
学生刚开学，校园食品安全问题再次引发人们的关注。为了进一步加强食品安全工作，确保广大师生的饮食安全，我市食药监对胥江实验中学进行了专项检查。
此次主要针对食堂的餐具消毒区域，食堂肉类、水产、蔬菜加工区、半成品、生食物储物区、留样区，发酵面制品、餐饮具、熟肉等重点餐饮品种监督抽检，也对原料采购的合同票据进行了检查。
在检查中注重与工作人员的交流，通过交流去发现可能存在的安全漏洞，推广视频技术、远程监控、透明厨房、阳光公示等先进管理方法和技术手段。整体来说，学校食堂情况较好，食品安全意识有所提升，硬件设施配备较为齐全，但留样区样品数量少，餐具消毒区域积水多，学校自查不到位的问题，部分人员素质欠佳，在细节上做得不到位。
后期会通过回头看的方式督促学校食堂落实整改，同时加大对学校食品安全工作人员的安全
操作培训，强化各学校食堂工作人员的食品安全意识，提升学校食堂食品安全管理水平，从源头上避免食品安全事件的发生，全面保障学校师生的食品安全。
第三篇：综合应用能力
《综合应用能力》主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力及对基本公文写作知识的熟悉程度。《综合应用能力》为主观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
案例分析题 提供较为典型的案例材料，要求分析案例中所给出的事实，回答案例思考所提出的问题，内容包括时事政治、法律基础、公共行政等。 文书写作题 根据给定材料按常用公文格式的要求拟写公文，或对题目给出公文进行改错，使之符合常用公文格式。
材料作文题 根据给出的材料和答题要求，写一篇文章。要求报考者充分利用给定的材料，切中主要问题，全面阐明、论证自己的见解，对材料中涉及的问题提出切实可行的对策方案。作文的答题要求联系实际、观点鲜明、措施合理、条理清楚、语言简练流畅。 综合应用能力是主观题。案例分析就是实际工作中常见问题的理论的分析，文书写作就是写公文或者改错。材料作文类似公务员考试的申论大作文。
第四篇：文科综合能力测试模拟试卷
(一)
一、选择题(共32小题，每小题4分，在每小题的四个备选项中，只有一项符合题意) 1.今桂林与长沙之间，历史上的水路交通最早开通于 ( ) A、战国 B、秦朝 C、西汉 D、隋朝
2.下列我国古代衣着织物三种原料使用的先后顺序是 ( ) A、丝棉麻 B、麻棉丝 C、丝麻棉 D、麻丝棉
专制主义中央集权是中国封建社会主要的政治统治方式，据此回答3—5题
3.下列关于三省六部制的叙述，正确的是 ( )
①这一制度开始实行于隋朝 ②它是两汉以来加强皇权，削弱相权的产物
③它标志着中央集权制度走向衰落 ④这一制度对隋唐以后各朝影响深远 A、 ① ② ③ ④ B、 ① ② ④ C、 ② ③ ④ D、 ① ②
4.明朝设立厂卫特务机构的根本目的是 ( ) A、强化君主专制中央集权 B、充实和加强司法部门 C、监视官吏和镇压人民 D、防范外成宦官干涉朝政
5.元朝在秦朝郡县制的基础上，实行行省制度，这个制度对后世最突出的影响是( ) A、为我国明清以后的行政区划奠定了初步基础 B、加强了中央对边疆地区的管辖
C、有利于元朝民族分化政策的实施，巩固其统治
D、各族人民统一在中央政权管辖之下，成为一个不可分割的整体 围绕有关民族资本主义的发展，请回答6—8题
6.从生产力发展的观点看，对中国近代资本主义企业的“近代”的认识应是( ) A、产生于半殖民地半封建社会 B、采用大机器生产方式 C、由商人和资本家出资兴办 D、以利润为主要目的
7.一战期间，中国民族资本主义发展的最伟大贡献是 ( ) A、为中国民族资本的进一步发展提供物质基础 B、促使中国无产阶级队伍壮大和工人运动发展 C、已为向新民主主义革命转化和中共成立提供经济基础
D、为中国彻底摆脱西方殖民统治提供经济保证
8.1952年起，国家开始对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造，其实质是 ( ) A、废除旧的剥削制度 B、巩固社会主义制度 C、促进社会经济的发展 D、改变生产资料所有制
有关近代国际关系，请回答9—11题
9、维也纳体系是一种历史的反动主要是因为它 ( ) A、维护封建统治秩序 B、反对一切社会进步 C、任意践踏弱小民族利益 D、召开会议解决国际争端
10.三国同盟和三国协约的形成说明当前国际形势的主要特点是 ( ) A、帝国主义重新瓜分世界的斗争日趋激烈 B、英法俄与德意奥双方利益不同 C、英德矛盾激化，各自寻找支持者 D、列强为各自利益相互勾结 11.对 20世纪 60年代—80年代美苏关系的概况叙述，较为全面的是 ( ) A、苏联不断加强对外扩张、美苏争夺世界霸权 B、美苏对峙、互有攻防、双方争夺世界霸权 C、美国采取强硬政策、遏制和反击苏联的全球扩张 D、美苏争夺全球战略优势，军备竞赛不断升级
12.早期资产阶级革命时代，最能体现资产阶级要求的文献是 ( )
A、英国《权利法案》 B、法国《人权宣言》 C、美国1787年宪法 D、《拿破仑法典》
13.水资源短缺现在已经成为一个世界性环境问题，有鉴于此，有人说21世纪最重要的战略资源不是煤炭钢铁，也不是石油，而是淡水。目前我国有300多个城市缺水，中华民族的母亲河频繁断流，解决水资源的根本出路在于：节约用水和加大水污染的防治力度。从政治学的角度，政府主要应加强以下职能 ( ) A、组织和领导经济建设的职能 B、对节水型企业采取税收等方面的优惠政策
C、限量供应淡水 D、管理公共事务职能
14.近年来，北京遭受沙尘暴天气的袭击越来越严重。就其根源是因为内蒙西北部地区植被破坏严重，沙漠化进程加快，造成的经济损失高达数百亿元，超过了西北五省区一年全部的财政收人，因而治沙防沙已成为刻不容缓的任务。全国人大正准备通过立法来加强这方
面的工作力度。以上事实最能反映的哲理是 ( ) A、发展构成了事物之间的联系 B、正确的意识能够推动事物的发展 C、事物是普遍联系的 D、一切从实际出发，实事求是
15.为了适应经济发展的需要，国务院对中国人民银行管理体制实行改革，决定撤销各省分行，跨省设置9家分行。这表明 ( ) A、政治的核心问题是国家政权问题 B、政治是经济的集中表现 C、国家职能决定国家机构的设置 D、政治体制改革就是机构改革.
16.《财富》全球论坛1999年在上海举行，会议讨论的主题是：“中国：未来50年”。之所以中国经济成为全球关注的焦点主要是因为 ( ) A、中国即将加人世界贸易组织 B、中国是世界上最大的发展中国家
C、中国经济发展迅速，拥有最具潜力的市场，是最理想的合作伙伴 D、中国已建立了比较完善的市场经济体制
17.随着工业的发展，大气层中的臭氧含量逐步减少，这将对人类及其他生物构成极大的威胁，为此国际社会采取各种积极的方式，保护人类的家园。 1999年 11月 29日至 12月3日在北京召开的世界环保大会，讨论的主题就是全球21世纪臭氧层保护问题。这表明
( )
A、事物的联系是具体的、客观的、有条件的 B、发挥主观能动性必须以尊重客观规律为前提 C、承认矛盾是普遍的、客观的 D、感性认识必须上升到理性认识
18.“自然是一本不隐藏自己的大书，只要我们读它，就可以认识它。”费尔巴哈的这句话说明了 ( ) A、感性认识是理性认识的基础 B、意识能反映客观事物
C、意识对物质具有反作用 D、实践决定认识，认识反作用于实践
19.为了防止英国的“疯牛病”在法国继续蔓延，1999年12月8日，法国政府决定维持对英国牛肉禁运。然而，英国人有言在先：你不吃我的牛肉，我就不喝你的葡萄酒。如此一来，势必导致英法之间更大规模的贸易纠纷。这说明 ( ) A、英法两国均推行强权政治和新殖民主义政策
B、发达资本主义国家之间仍然存在着矛盾 C、国际政治、经济新秩序的建立势在必行 D、政治随经济的发展而变化
20 1999年11月6日，澳大利亚就政体的选择举行全民公决，结果显示，多数选民反对在澳实行共和制。英国女王伊丽莎白二世在伦敦得知这一公决结果后表示，它将继续担任澳大利亚国家元首。这表明 ( ) A.澳大利亚仍为议会君主制国家 B.澳大利亚仍为总统制 C.澳大利亚政府由英国女王授权 D.澳大利亚议会受英国女王监督 21.1999年6月8口，江泽民主席在会见欧盟特使、芬兰总统阿赫蒂萨里时说，中国在科沃问题上采取的一系列行动，完全是根据事情本身的是非曲直，从中国人民的根本利益和世界和平与稳定的大局出发，主持公道，伸张正义。这说明 ( ) A.国家力量决定国家的国际地位
B.维护世界和平与发展是我国外交政策的首要目标 C.独立自主是我国外交政策的基本立场 D.当前世界正在形成若干政治经济力量中心
22.我国现阶段的银行分为中央银行、商业银行、政策性银行三类。三类银行划分的据是 ( )
A. 银行的规模 B.银行的地位和作用 C.银行的性质和职能 D.银行的业务范围
23.王若霁同学从《月球探索记》中摘录了几句话，你认为不需要修改的是： ( ) A. 这里是无声的世界，只有航天飞机的降落声打破了月球的寂静 B.这里的昼夜温差很大，幸亏我们穿着既保温又隔热的宇航服 C.“月球科考队”的红旗迎风招展
D.在月球上，每个月都能看到一次“地食”
24.植树造林不能缓解的环境问题是 ( ) A.温室效应 B.臭氧层破坏 C.洪涝灾害 D.土地荒漠化 25.以下工业区位选择主要反映了劳动力成本因素的是 ( ) A.攀枝花的钢铁工业 B.温州的制鞋业
C.美国的硅谷工业区 D.中关村的电子工业区
26.以下农业活动中不容易对环境造成负面影响的是： ( ) A.在丘陵地区发展林业与畜牧业 B.在草原区开垦耕地 C.在平原区飞机播撒农药 D.在林区发展畜牧业
27。下列组合正确的是 ( ) A.古生代——飞行类——铁矿 B.中生代一一爬行类——煤炭 C.新生代——鱼类——石油 D.太古代——两栖类——煤炭 28.当地球公转到远日点时 ( ) A.悉尼正举办奥运会 B.瑞典为冰雪覆盖期
C.日本正值樱花季节 D.长江源头地区冰川融水补给旺盛
29.人口增长与经济发展、环境保护不协调的国家是 ( ) A.印度 B.新加坡 C.日本 D.芬兰
30.解放前旧中国工业发展缓慢的主要原因是 ( )
A.人口素质低下 B.科技水平低 C.外国垄断资本的控制 D.土地资源紧张
31.我国西部开发过程中最应注意的问题是 ( ) A.环境保护 B.吸引人才 C.国家投资 D.交通建设 32.非洲大陆近年来战乱不断的主要原因是 ( )
A.外国的入侵 B.种族矛盾的爆发 C.人口的激增 D.国家间的战争
二、非选择题(本题共10小题，共132分) 33.阅读下列材料(12分)
材料一 国民党败退台湾以后，以台湾为依托，把海南岛和金门、马祖作为两翼，依恃其海空军的所谓优势，不仅要保住流亡政权，更要准备反攻大陆。蒋介石提出国民党的政治目标是“反共抗战，复国建国”。他的如意算盘是“一年准备、二年反攻、三年扫荡。五年成功 。
—摘自《国共关系七十年》
材料二 我们愿意同台湾当局协商和平解决台湾的具体步骤和条件，并希望台湾当局在他们认为适当的时机，派代表到北京或其他适当的地点，同我们开始这种商谈。
- 摘自周恩来《在一届人大一次会议上的报
告》
材料三 1976年 11月，蒋经国说“吾国处于今日恶劣的环境之中，不得不忍辱负重之苦心，来处理难以忍受的事”。“吾人如不积极建设台湾，不但无法自卫，而且无法生存”。
— 摘自《国共关系七十年》
材料四 要实现统一，就要有个适当的方式，所以我们建议举行两党平等会谈，实行第三次合作，而不是中央与地方的谈判。双方达成协议后，可以正式公布。但万万不可让外国插手。那只能意味着中国还未独立，后患无穷。
-邓小平《中国大陆和台湾和平统一的设想》
材料五 鉴于百年来的屈辱积耻，血泪斑斑交织的中国近代史，人为刀俎，我为鱼肉之弱国惨痛，以及缅怀祖先以往之光荣，怎不令人亟思奋发!窃感要使中国强大和光荣，实为我国当前最主要之急务，也是大家久郁心中一致之呼声及共同之渴望，并感到只要我们能团结统一，共同对外，发奋图强，富强康乐光荣之新中国指日可期，因此，中国需要统一。
请回答：
①材料一和材料二在解决台湾和大陆关系问题上的办法有何不同?为什么会有这种不同?(3分)
②依据材料三和材料一指出蒋经国与蒋介石的认识相比，发生了什么变化?(2分)为什么会有这种变化?(2分)
③材料四邓小平认为解决台湾问题的关键是什么?他提出实现统一的“适当方式”后来发展成什么政策?(3分)
④根据材料谈谈你对祖国统一问题的认识。
34.明末商品经济的发展有何特点?试用史实说明它给明朝政治、经济、文化的各个领域带来了什么深刻的变化?这些变化说明明末社会呈现出什么阶段特征?(13分) 35.第二次世界大战结束以后，世界格局发生了怎样的变化?试结合有关史实分析变化的原因和对中国的影响。(13分) 36.阅读下列材料。(14分)
材料一：1999年11月15日，中美双方经过艰苦的谈判，终于签署了《中美关于中国加人世界贸易组织的双边协议》，这为中国加人WTO扫除了最大的障碍，意义深远，令世界瞩目。
材料二：朱榕基总理在九届人大三次会议上作政府工作报告时指出，当前，世界贸易形势总体趋好，我国加人世贸组织的进程加快。我们必须抓住新的机遇，迎接挑战。
材料三：中国最大的汽车企业——“一汽”集团总裁竺延风说：“中国的汽车产业基本上是从旧体制下脱胎出来的。WTO像洪水一样冲过来，有的可能会被淹没，也有的可能会游起来。WTO为“一汽”提供了一个机遇，一个发展和完善自我的空间。”
结合上述材料请回答：
(l)中国为什么要“入世”?
(2)“入世”对中国国企有何影响?国企应如何应对“入世”带来的机遇与挑战?
(3)如果你是中国某汽车企业的负责人，面对“入世”，应作出怎样的哲学思考? 37.阅读下列材料：(13分)
材料一：为贯彻落实中央确定的西部大开发战略，今年2月，国务院召开会议，听取国家计委和中国石油天然气集团公司关于“西气东输”工程方案的论证报告，对工程从资源、市场及技术、经济可行性等方面进行了研究。会议认为启动“西气东输”工程是把新疆的天然气资源优势变成造福新疆各族人民的经济优势的大好事，也是促进沿线8省、区、市产业结构和能源结构调整、经济效益提高的重要举措。
材料二：“西气东输”工程将建设4200公里管道，将塔里木盆地的天然气东送，供应长江三角洲地区和沿县各省区的工业和居民用气。初期年供气120亿立方米，初步预测第一期工程投资将达1200亿元。主干管道计划于2007年全部建成。据专家估算，上游气田开发，主干管道铺设和城市管网铺设的总投资超过3000亿元，相当于长江三峡工程的投资规模。
根据以上材料请回答：
(l)“西气东输”工程经过的西部省区是 。
(2)第二亚欧大陆桥，东起我国的连云港，在我国境内穿越了“西气东输”工程沿线的六个省区，向西直抵荷兰的鹿特丹，途经的国家自西向东依次是 。
(3)“西气东输”工程途经省区，实行民族区域自治的有 。
(4)运用经济学的知识简要说明实施这一工程的重要意义 38.阅读下列材料：(14分)
材料一：1986年7月，中国政府正式提出申请，要求恢复中国在关贸总协定中的缔约方地位。1993年，国家主席江泽民与美国总统克林顿会晤，提出了我国加入世贸组织的三条原则：第一，世贸组织既然是一个国际组织，没有中国这个最大的发展中国家的参加是不
完整的;第二，中国是能作为一个发展中国家参加;第三，中国加入 世贸组织，其权力和义务一定要平衡。今年9月，江泽民主席在澳大利亚答中外记者问时，重申了这三条原则。
材料二：1999年11月15日，中美双方就中国加人世贸组织达成协议。中国外经贸部部长石广生在签字仪式上表示，在谈判过程中，双方本着互谅互让、平等协商的精神以及双赢的原则，最终取得了双方满意的结果。
结合上述材料，请回答：
(1)运用政治常识，说明为什么本着“双赢”的原则才能最终达成协议。
(2)运用哲学常识，说明我国加人世贸组织的三条原则的正确性。 39.阅读有关太阳系九大行星的资料，回答下列问题。(l分)
行星名称水星金星地球火星木星土星天王星海王星冥王星说明距目距离0.3870.7231.0001.5205.2009.50019.2030.1039.40地球为1质量0.0500.8201.0000.110317.995.1814.6317.220.002地球为1自转周期58.62430.991.030.440.430.670.756.375天公转周期0.240.611.001.9011.829.584.0165248年表面温度350～-17048022-23-150(云)-180(云)-220(云)-220(云)-230(?)℃轨道面与黄道面夹角7.0°3.4°0.0°1.9°1.3°2.5°0.8°1.8°17°
(1)从距日远近与表面温度人手，分析地球上存在生命物质的外部条件
(2)画出地球12月22日太阳照射情况的剖面图。九大行星中轨道面与黄道面夹角的大小是否决定着它们的太阳直射点范围的大小呢?为什么?
(3)与地球相比，水星昼夜温差很大的直接原因是什么?
(4)与九大行星相比，地球自转周期与公转周期对生命的孕育与进化有什么特殊意义? 40. 阅读下列材料：(14分)
材料一： 1999年6月 17日，江泽民总书记在西安举行的西北五省区国有企业改革和
发展座谈会上，就加快开发西部地区问题发表了重要讲话。党的十五届四中全会明确提出，国家要实施西部大开发战略。
材料二：1999年11月，中共中央、国务院召开的中央经济工作会议，把实施西部大开发纳入2000年经济工作的主要任务之一。
材料三：20世纪80年代以来，国家基本建设及贷款投资总额中，东部占60%以上，西部不足20%。计划经济体制下，东部地区工业发展所需原材料95%以上，由国家从西部直接或间接调拨，仅此一项西部为东部增长贡献数百亿元。
材料四：西部地区在开发本地资源中也存在认识上的偏差。低水平重复建设，产业结构不合理，甚至与东部雷同，资源优势变不成产业优势。
(l)用政治常识和经济常识的知识，说明国家为什么要实施西部大开发战略。
(2)有人认为，实施西部大开发战略，国家对东部地区的财政支持相对减少，这必然减缓东部的发展。因此，西部大开发，可以使我国经济的整体水平提高，但不能使我国经济加速发展请用哲学常识评析这个观点。
(3)结合材料
三、四，说明怎样才能更有效地发挥内因的作用。
41.读某条河流下游流域图图1，回答下列问题。(12分)
(l)本区位于北纬30度大陆西侧，其沿岸洋流冷暧类型及成因类型属于哪一类? (2)下图为两岸附近地下水的剖面图图2。从埋藏条件和物理知识上分析自流井喷出的原理。
(3)该河两岸附近的地下水(潜水及承压水)形成了冬夏季互补关系。近日，因自然与人为的原因发生了45天的断流现象。之后，两岸附近的乡村的人们发现井水又咸又苦，请解释这 一问题的形成原因。
(4)因河流断流现象，本区湖泊干涸，在湖底发现了鱼类化石，请推断同时代形成的主要矿产资源。
42.设计模拟实验，回答下列问题。(13分)
准备一盏白炽灯，下放两只杯子，分别装满相同体积的水和沙子，将温度计分别插入水和沙子之中。
(1)设计出测定海陆热力性质差异实验的具体步骤并推断出结论。
(2)依据海陆热力性质差异，在图3中推断并画出冬半年欧亚大陆和北太平洋的高压中心与低压中心的位置，及高压中心的风向。
(3)依据冬半年欧亚大陆和北太平洋的高压中心与低压中心的分布，从气候和人为因素人手，分析为什么今春我国北方地区多次发生沙尘暴现象。
(4)与我国东北三省同纬度的西欧地区全年盛行什么风向?其干湿性质如何?
文科综合能力测试模拟试卷参考答案
(一)
一、选择题(每小题4分,共128分)
选择题答案：
1.B 2.D 3.B 4.A 5.D 6.B 7.C 8.D 9.A 10.A 11.B 12.B 13.D 14.C 15.B 16.C 17.B 18.B 19.B 20.A 21.C 22.B 23.B 24.B 25.B 26.A 27.B 28.D 29.A 3O.C 31.A 32.B
二、非选择题(共132分)
33.(12分)①蒋介石坚持反共反人民的立场，准备反攻大陆;周恩来主张和平协商，和平统一。双方代表的阶级利益根本立场不同。(3分) ②由反攻大陆到竭力保台。(2分) ③关键是国共两党平等会谈。“一国两制”。(3分) ④祖国统一是海峡两岸人民共同的愿望，是民心所向、大势所趋;但中国统一是中国人民自己的事情，我们必须团结一致共同对外。(4分)
34.(13分)特点：①大量农产品和手工业品投人市场成为商品; ②出现了三十多座商业城市;③明朝后期，白银成为普遍流通的货币。 ④出现了资本主义萌芽。
变化：
政治：农民起义斗争水平提高。李自成大顺政权宣布“平买平卖”政策。
经济：对赋税制度的影响：张居正实行一条鞭法，开始用银两收税。
思想：出现了反封建民主思想;黄宗羲、顾炎武、王夫之等进步思想家抨击封建专制，主张“工商皆本”。
文化：对科技的影响：适应商品经济的需要，宋应星的《天工开物》反映了明朝手工工场面貌。文艺作品出现了反封建思想：如《水浒传》、《西游记》、《牡丹亭》等
特征：封建制度日趋衰落，揭开了社会转型的序幕。
35.(13分)战后世界格局经历了由美苏两极到多极化的发展过程。
变化原因：①20世纪70年代以来，西欧、日本经济发展迅速，资本主义世界形成了美、日、西欧三足鼎立局面，影响世界格局向多极化发展。
②以亚非拉美发展中国家为主体的第三世界兴起，在国际事务中发挥了越来越大的作用，有利的冲击了两极格局，促使世界格局向多极化转变。
③60年代初中苏关系恶化以后，社会主义阵营不复存在;东欧巨变和苏联解体后两极格局结束。
影响：①两极格局瓦解后，世界局势趋向缓和，使中国的国际环境得到改善。为中国的经济发展提供了良好的外部条件。
②在多极格局中，中国对国际战略的影响越来越大，中国的国际地位和作用有明显提高。 36.(l4分) (1)①中国“入世”是世界经济国际化、一体化趋势的客观要求，实行对外开放已成为我国的一项基本国策，因此中国经济要走向世界，就必须加入WTO。
②中国加入WTO，有利于扩大中国的外贸出口;有利于中国在平等的条件下参与世界竞争;有利于维护中国在世界贸易中的地位和权益;有利于进一步利用国外的资金、技术、科学管理经验和灵敏的信息网络，引进竟争，促使我国企业调整产业结构，提高竞争力;也有利于提高人民生活水平。
(2)首先，“入世”会给国企带来相当大的冲击。我国国企在技术、质量、成本和规模效益方面与发达国家差距极其明显，在许多领域，我国目前的多数产品还不具备与发达国家竞争的实力。“入世”会使许多国企面临生存危机。
其次，“入世”也给中国国企发展提供了很大机遇。“入世”会给国企产品带来出口机遇，也会为国企更好地吸引和利用外资与外国技术，利用国外的便宜材料提供机遇等。
最后，面对“入世”的机遇与挑战，国企要想生存和发展，要想保住自己已占有的国内市场，要想开拓国际市场，就必须上质量、上技术、上档次、上规模、降成本、降价格、重管理、重服务。唯有这样，国企才能生存和发展。
(3)①任何事物都包含着既对立又统一的两个方面，矛盾的存在既是普遍的又是客观的。“入世”既有挑战又有机遇，作为企业负责人要敢于承认矛盾、揭露矛盾，不能害怕、回避矛盾，要早做准备、早拿对策，尽量将“弊”转化为“利”，把冲击、挑战变成动力。这才是对待“人世”的正确态度。
②内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件。作为企业负责人看到“人世”为国企发展提供了极好的国际环境和外部条件，但并非中国一“入世”，国企效益必然就好，所以作为企业负责人应率领职工向内挖潜，上质量、上技术、上档次、上规模、降成本、降价格、重管理、重服务，这才是国企生存发展的根本。
③任何事物的发展都是前进性和曲折性的统一。作为企业负责人应看到“入世”的冲击，正确对待企业发展过程中的各种困难，要准备走曲折的路，同时要坚信企业发展的前途是光明的，要全力以赴抓住“入世”的机遇，为推动民族汽车工业的发展做出贡献。
37.(13分) (l)新疆、甘肃、宁夏、陕西 (2)德国、波兰、白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦 (3)新疆和宁夏 (4)①这一工程将加快中西部沿线地区的经济发展，增加财政收入和就业机会，带来巨大的经济效益和社会效益。 ②这一工程的实施，将促进我国能源结构和产业结构的调整，有利于资源的优化配置。 ③这一工程的实施将有效地改善大气环境，提高人民生活质量，促进经济的可持续发展。 ④这一工程的实施将带动相关产业的发展，有利于扩大内需，拉动经济增长。
38.(l4分) (1)国家之间的关系，归根到底是为了实现和维护本国的利益。因而，国家利益决定国家间的关系，国家间的共同利益是国家合作的基础。在经济活动中，只有坚持互谅互让、平等互利、求同存异的原则，才能最终达成双方满意的协议。中美签署双边协议符合两国的根本利益，坚持了双赢原则，故取得了双赢的成果。
(2)①事物是普遍联系的。整体与部分相互影响、不可分割。中国经济是世界经济的一部分。世贸组织作为一个世界组织，没有中国这个最大的发展中国家的参与，显然是不完整的，它的发展也必将受到制约。
②物质决定意识，矛盾具有特殊性。这就要求我们必须坚持一切从实际出发，具体问题具体分析。中国是一个发展中国家，人均国民生产总值低于发展中国家的平均水平。中国发展对外经贸关系，必须从这个实际出发，而不能超越这个实际。
③矛盾是普遍存在的，矛盾的双方既对立又统一。权力和义务不可分割，相辅相成。中国加入世贸组织后，必须享受发展中国家应享受的权力，同样也只能履行发展中国家应该履行的义务，决不能接受超出中国经济承受力的条件。
39.(l4分) (1)从表内“距日距离”、“表面温度”两组数据中可知，与其它行星相比，地球因距日位置适中，获得的太阳辐射能量适中，所以，22C的平均温度适合生命物质的存在。
(2)绘图要求：阳光直射南回归线;赤道、回归线、极圈、地轴及倾向画法正确。九大行星中轨道面与黄道面夹角的大小不能决定它们的太阳直射点范围的大小。因为太阳直射点范围的大小取决于九大行星中轨道面与自身的“赤道面”之间夹角的大小，如同地球上的黄赤交角决定太阳直射点范围的大小一样。
o
(3)水星昼夜温差很大的直接原因是因为水星上没有大气。地球上的大气白天可以吸收、反射、散射太阳辐射，同时又有对地表的保温作用，夜晚气温降低平缓。因此，地球昼夜温差较小。
(4)与九大行星相比，地球自转周期与公转周期比较适中，这使得地表与大气层接受太阳辐射的时间间隔适中;一年内太阳辐射强度变化程度适中。所以，地球自转周期与公转周期对生命的孕育与进化提供了良好的前提条件。
40、(l分)(l)①我国人民民主专政的国家性质，决定了我国组织领导社会主义经济建设、协调人民内部关系的国家职能和国家机关为人民服务的活动原则。
②实施西部大开发，直接关系到扩大内需、促进经济增长，关系到民族团结、社会稳定和边防巩固，关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕，是实现现代化建设第三步战略目标的需要，也是适应世界范围内经济结构调整、提高我国国际经济竞争能力的迫切需要。
(2)①内因是事物发展的根据，外因是事物发展的条件，创造性是主观能动性的重要体现。如果东部地区解放思想，充分发挥主观能动性，实现经济增长方式的根本转变，那么在国家财政支持减少的情况下，仍然能加速发展。否则，发展减缓。
②事物结构的优化使整体功能得到最大发挥，促成使物质的飞跃。西部发展有利于扩大内需，加强东西部经济联系，使东西部协调发展，优化地区经济结构，从而使我国经济整体水平提高，发展速度加快。
(3)①有效地发挥内因的作用，必须有适当的外因。事物发展是内因共同起作用的结果。材料三从反面说明，西部发展必须有国家和东部支持，国家要加大西部的投入，制定政策，为西部吸引更多的资金、技术和人才。
②有效地发挥内因的作用，还必须具有抓住机遇的主客观条件。只有正确的意识才能促进事物发展。材料四说明，西部地区只有正确认识并从自身实际出发，发展有比较优势和技术先进的企业，优化经济结构，优先发展科教，培养和吸引人才，才能抓住历史机遇，实现快速发展。
41.(l2分) (1)寒流;补偿流
(2)剖面图中的地下水从埋藏条件上看属于埋藏于两个隔水板之间的、承受一定压力的地下水;从物理知识上分析，它属于连通器的原理。因此，剖面图中的自流井可自行喷出。
(3)这是因为河流断流后，海水倒灌进入河道，海水补给地下水，形成了地下水的污染。
(4)与鱼类化石同时代形成的主要矿产资源是煤炭资源。
42.( 13分)
(1)记录开灯前水和沙子的温度;记录开灯5分钟后水和沙子的温度;记录关灯5分钟后水和沙子的温度。水的热容量大，沙子的热容量小。
(2)画图应注意气压中心的位置、名称、风向偏向。
(3)今春我国北方地区多次发生沙尘暴现象的成因是今春我国北方地区风力强劲、降水稀少、气温回升快及人为的植被破坏严重。 (4)西风;湿润。
第五篇：事业单位考试综合应用能力
综合应用能力
一、案例分析题(分析题目所提供的案例材料，并根据要求回答问题，每小题15 分，共30分。)
【案例一】
中共中央政治局2009年6月29日召开会议，审议并通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。为了深入贯彻落 实《意见》，经中央批准，中央组织部制定了《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法 (试行)》等，与《意见》一起形成促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。
1、简述领导考核评价机制的内涵。
2、根据材料，如何完善领导考核评价机制? 【案例二】
2010年中央经济工作会议指出：国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来，综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。2010年政府工作报告中也重点强调，要转变经济发展方式，大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。
1、结合材料，谈谈如何转变和加快经济发展方式转变?
2、结合材料，如何实现转变经济发展方式?
二、文书写作题(根据材料，撰写一则通告，题目及其他相关事项自拟，要求符合通告的行文规则，本题共10 分。)
为了稳定市场，保证供应，国家发展改革委、商务部、财政部联合发布2006年第69号文件。决定近期再投放部分国家储备糖。本次投放数量、品种、时 间。投放数量为8万吨，品种为原糖。投放时间为10月13日;本次国家储备糖竞卖底价为3400元/吨(仓库提货价);本次投放将通过华商储备商品管理中 心电予网络系统公开竞卖。竞卖标的单位为5000吨。发文时间是2006年10月10日。
三、作文题(根据题目所给材料和要求写作，本题共60 分。) 【给定材料】
1.上世纪90年代中后期的计划生育政策以及城市化、工业化发展，造成农村就读学龄人口减少。村办小学布点分散，班额小，教育资源浪费严重，教师素质不齐，教育质量堪忧，教育经费紧缺，软硬件设施差等问题明显。 2001年《国务院关于基础教育政事及发展的决定》正式出台。文件规定凡是10人以下的乡村小学，教育点，一律给予撤销式合并，农村教育管理体制由 原来的“三级办学两级管理”，即县、乡、村办学，县、乡两级管理，改为以县为主。当时，这一消息曾让多年研究农村教育的一些专家学者兴奋不已。他们评这是 “第一次将农村教育纳入国民财政保障体系。”
随后，农村“撤点并校”工作在中国大地快步推进。以广东省为例，2007年化州市撤并教学点105个，2008年撤并小学207所，初中9所，两年 共撤并学校321所，仅两年时间，化州撤并的学校就占学校总数的37.5%，同样，大埔县的小学由2002年的254所减少到如今的142所，七年时间共 撤并小学112所，撤并比例为42.3%，四会中小学数月从2001年调前的175所减少到目前的125所，撤并比例为28.6%。
大力度的撤并“麻雀校”和集中办学使当地农村教育出现新亮点，如：显著扩大了学校服务半径和服务人口，一定程度上集中了优质资源，教育质量有了保证，特别是寄宿制对留守儿童、单亲家庭儿童的积极作用突出。
但这个“撤点并校”的改革在8年的推广过程中，一系列“尴尬”也逐渐暴露出来，近日，某省社科院“农村改革背景下贫困山区基础教育需求与评估”课题组发布调研报告，详细分析了偏远地区实施撤点并校的利与弊。
课题组在陕南调查时发现，撤点并校后，六七岁的孩子为了上学，每天都要走几十里山路，早晨四五点钟就要起床，晚上十来点钟才能回到家里，每天在路上耗费的时间最多超过4个小时。
在岚皋县东坪乡中心小学，课题组访问了23个学生，其中，4个学生在上学路上被蛇咬过，9个学生被狗咬过，大多数学生被蚂蝗和马蜂蛰过，有些学生还被山上掉下来的石头砸伤过。
有的地方寄宿制学校建设滞后，学生食宿条件较差，生活费用超出当地群众承受能力，增加了农民负担，有的地方对布局调整后的学校处置不善，造成原有教育资源的浪费和流失等。
教育部在回复部分网友反映的布局调整导致部分学生上学难的问题时指出：今后农村小学布局调整要按照实事求是、稳步推进、方便就学的原则实施，农村小 学和教学点的调整，要在保证学生就近入学的前提下进行，在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点，防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难问题。这 个回复被舆论解读为国家叫停“强行撤并”。
某文化研究机构郑教授对此发表意见说，农村中小学“撤点并校”暴露了太多问题，早该到打住的时候了，撤点并校名义上是讲农村中小学生享受到优质教育 资源，听起来挺美，实则是在实行了义务教育免收学费后，以县为主的财政制度让不少地方政府为了减轻负担而出的一个“馊主意”。通过学校大合并可以减轻财政 压力，但却毁了农村的教育，把学生都集中在几个学校，也可以搞一些形象工程，看着好看。这些撤点并校大跃进，除造成上述严重后果外，还忽略了一个重要问 题：一个学校的存在不仅仅是学校，它还担负起传播的重任，是知识中心，不分青红皂白地给并了撤了，等于文化中心给亡了，农村就真成文化沙漠了。
2.“脱贫四五年，一病回从前”“救护车一响，一年猪白养”这些顺口溜道出了一些百姓在看病问题上对因病返贫的担忧。
在陕西一个叫神木的小县城，居民已经没有了这种担忧，因为当地实施了一项特殊的医疗改革政策——全民免费医疗，只要是神木县户籍的居民在指定的乡镇 医院住院开支200元以上，县级医院住院开支400元以上部分都由县财政买单，每人每年最高可以报到30万元。这项从今年3月1日开始实施的神木县全民免 费医疗实施办法称为“开国内先河的医疗保障制度”，而这次实施的全民免费医疗其实是神木县出台的十大庶民工程中的一有人说，经济实力是这项惠民政策的基础。据估算，陕西神木县去年人均生产总值达到了6.87万元，已经远远超过了全面小康社会人均生产总值3000元的标准，地方财政收入达到了16.7万元，综合实力位居陕西省第一位，西部第五位。
这项惠民政策实施了两个多月之后，却出现了让一些当地医疗部门失调的问题，比如许多患者蜂拥而至，该县7家定点医院病床爆满。一名患者家属说，现在 着急住院，就得找熟人说情，在免费住院的福利之下，甚至出现了有些人“小病也要住院”“病好了也不出院”，“无病也要住院”等等现象，各大媒体及网友纷纷 发表评论，争议四起。 《京华时报》一篇题为《神木免费医疗疑似大跃进》的评论指出，“重大政策出台的时候除了理想主义的动机，决策部门需要更多现实的思索和科学的考虑，一套完善的医疗体系或者任何社会服务体系必须有与配套的成熟机制”。
《西部商报》发表评论《神木免费医疗有巨大探索意义》。《新京报》发表评论文章，认为“神木模式打破了城乡之间的界限，也打破了职工、居民之间的身份界限，相比现有体系迈出了一大步。”
某社会学研究所的专家则认为，中国的医疗政策在改革开放的30年里是逐步推进的，神木医疗改革是以这些年该县公共财政收入节节攀升为基础的，无论是成功的探索还是出现的问题都与神木的政治、经济发展分不开。
3.今年年初，湖北某县政府发的“红头文件”，针对全县机关2009年公务用烟制定了专门的考核管理办法，全县所有行政、事业单位、服务中心、企业 一律试行政府采集采购;管理办公室对用烟数量都有指导计划任务，每月检查完成进度;凡公务用烟使用非正规渠道卷烟的，发现一次扣减该单位公用经费1000 元。在这份文件后面还附有一份指导性计划表。记者发现，全县一年计划抽烟23000余条。如按每条烟170元的标准计算，全县的单位一年要抽掉近400万 元，才能完成任务。
对此，该县卷烟市场整顿工作领导小组的人解释，该县每年烟草税收流失很大，出台这个指导性意见，意在引导公务人员为地方经济做贡献。保护地方税收，也就保护了地方的经济发展与百姓生活。 当记者问到既然是指导性计划，为何又规定了处罚措施呢?该县委宣传部负责人称，县里出台文件，当然希望各单位严格遵守，标明扣罚措施可起到约束作用。该负责人同时强调，“指导性计划”出台以来，政府并未真正实施过扣罚措施。
4.去年，四川某县柑桔丰产，黄澄澄的桔子挂满枝头，煞是喜人，然而，网上一则“川桔有蛆虫”的传言使柑桔大量积压，眼看果农一年的幸苦就要付之东 流，该县要求辖区各单位干部职工每人购买一百斤柑桔，因为涉及到果农利益，大家从情感上很难开口否定，在这个越来越重视农民利益保护的社会，只要与涉及农 民利益相符，任何措施似乎都不为过，但是，对这种做法的合法性与合理性，人们还是产生了怀疑。
政府能够切实为民着想，下力气为农民解决困难，这一点是值得赞许的，使用行政命令让干部买柑桔怎么觉得不伦不类。且不管实际效果如何，是否能解决柑 桔滞销问题，仅是每个人一百斤，就会有很多家庭可能一下子买入两百斤乃至更多的柑桔，即使它营养丰富，老少皆宜，如此大的数量也让人难以接受，最终可能大 部分都会被扔掉或者腐烂掉，政府与其逼迫公务员“献爱心”何不亲自动手?因为政府有更充分的实力购入这些滞销柑桔，购入后也有更多的处理方式：可以销往外 地企业深加工，即使以较低的价格，剩余的一些何不权当福利发给公务员?还能避免了大量柑桔被扔掉或腐烂掉。
部分。
5.2007年4月，河南长垣县在乡镇领导班子考察中，首次把忠诚、感恩作为一项主要内容，明确提出“不孝敬父母的干部不能提拔重用。”
这一项规定在社会上引起强烈反响，干部群众议论纷纷，多数人鼓掌叫好，认为善恶为先，一个连自己亲生父母都不孝敬的人还能指望他“孝敬”人民，为百姓干实事?但也有人提出，要分清“公德”与“私德”，不能以道德代替法律，对官员应该不求完美，但求尽职。 个人私德，能否成为干部选拔使用的标准?人们意见纷纷，说法不一。不可否认的是，人的认识是随着社会的发展而不断进步的。我国经历了长期的人治社 会，“法律虚无”的论调曾经喧嚣尘上。人们呼唤和渴望法治社会的到来，对法律充满了期待和依赖，但是娇枉有可能过正。“法律万能论”异军突起，并呈蔓延之 势。各种法律、规范性文件层出不穷，法律和各种准法律文本渗透在社会生活的各个角落，“而法律万能”热流未止，人们的冷思考接踵而来，法律是不是万能的? 法律能不能取代道德规范?
6.根据红谷滩新区“管字发48号文件”和3月26日下发的《临街建筑物空调安装、窗帘设置、衣物晾晒规范管理实施方案》的规定，所有建筑的外立面 需架设空调室外机的，开发单位需要委托设计单位，结合建筑外立面的风格、结构、颜色，统一设计，报区规划分局、区城管局批准后，由开发单位统一实施;外置 空调主机必须以格栅式进行遮蔽，未达要求的，由项目开发商提出整改意见报区规划分局和区域管理局审批后进行整改，相关费用由开发商和本楼盘管部门负责。
根据实施方案，所有临街建筑外漏窗帘的色调要统一用纯白色，所有临街原有建筑物外露窗帘色调按照本规定要求进行调整，可设置双层窗帘：外为纯白色，内侧自定。所有临街建筑物阳台及窗台外不得设置外置晾晒托架，所有晾晒物不得吊挂在阳台窗户外部，在阳台内晾晒衣物扶手位置。 该《方案》还要求，楼盘物主管理公司和社区委员会负责针对空调安装、窗帘设置、晾晒物吊挂等规定向业主进行说服解释工作：区城管执法分局负责针对部分消极配合住户的督促执法工作，并成立由管委会主任组长的红谷滩新区临街建筑物质对立面美化整洁活动领导小组。
红谷滩一社区委员会工作人员告诉记者说，此工作很难开展。对此，有人发出疑问：“如果居民使用的不是纯白色，是不是意味着都要更换掉，那么换掉窗帘 这笔钱由谁出?空调安装位置不符合要求的，要将外机移到指定位置，如果住宅建筑时没有设计安装位置或者不同住宅安装的外置不一样，又如何协调?”一位当地 居民告诉记者，这笔钱不管谁出，都有点“劳民伤财”的感觉。
红谷滩新区管委会主任宋铀表示，红谷滩新区正打道“百年经典”城市。按照“突出重点，兼顾一般”的原则，重点整治城市的形象地区、主干道和临街的地方。改装窗帘和空调产生的费用，宋铀表示希望全社会共同努力，必要时管委会会补贴一点。
国家发改委会国际中心特邀研究员王利认为：南昌市红谷滩新区的这个方案以美化市容、打造“百年经典”为目标，但这种做法凸显了我国地方政府 职能方面存在的一些问题。一方面，政府管了很多不该管也管不了的也管不好的事情。政府应从制度上更好地发挥市场经济的优势，更好地发挥公民在公关事务管理 中的作用。另一方面，如何将政府行为纳入法治轨道，加强公民参与，实现程序正义，是政府职能转变和行政管理体制改革的关键。就本事件来说，在方案出台前， 是否有必要举行听证会，听取临街居民的意见?涉及公众切身利益，应为公民参与提供渠道和平台，多角度全方位的听取群众意见，包括座谈、听证、恳谈等方式， 明确该方案的可行性和有效性，避免政策的盲目性和随意性，避免对政府公信力的损伤，使法治真正成为政府动作的价值追求和制度保障。
南昌大学公共管理学系主任、博士生导师廖晓明教授表示，为市民美化环境，规范空调安装、衣服晾晒很有必要，但对临街窗帘的色调统一要求就不妥了。
请根据你对全部“给定资料”的理解与感悟，以《从政策的法、理、情谈起》为题，写一篇文章。(30分)
要求：观点明确，视野开阔，论证深刻，语言流畅，800字左右。
参考答案
一、案例分析题 【案例一】
1.要坚持服务科学发展、促进科学发展，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持客观公正、简便易行，建立有机联系、相互配套并有效运用的干部考核评价机制，全面加强对党政领导班子和领导干部的考核工作。 2.完善领导考核评价机制，需要从以下方面采取措施：
一要完善考核内容，既注重考核发展速度，更注重考核发展方式、发展质量;既注重考核经济建设情况，更注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定、保障和改善民生的实际成效。
二要改进考核方式，坚持以平时考核、考核为基础，以换届考察、任职考察为重点，合理安排，相互补充，增强考核方式的完整性和系统性。
三要扩大考核民主，强化党内外干部群众的参与和监督，进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果，增强考核工作透明度，加大群众满意度在考核评价中的分量。 四要强化考核结果运用，把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向。
完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，着力构建有利于科学发展的体制机制，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是从严管理领导班子和领导干部的重要举措，是推进干部工作科学化、民主化、制度化的迫切需要。
【案例二】
1.经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。全党全国必须增强主动性、紧迫感、责任感，深化认识， 统一思想，加强规划引导，突出战略重点，明确主要任务，兼顾当前和长远，处理好速度和效益、局部和整体的关系，调动各方面积极性，推动经济发展方式转变不 断取得扎扎实实的成效。
加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须通过坚定不移深化改革来推动。要坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学 性、增强改革措施的协调性，深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破，着力构建充 满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排，推动全国上下齐心协力加快经济发展方式转变，努力促 进经济社会又好又快发展。
2. 转变经济发展方式，可以从以下入手：
第一，加快推进经济结构调整，把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点，加快调整国民收入分配结构，加快调整城乡结构，加快推进城镇化，加快调整区域经济结构和国土开发空间结构。
第二，加快推进产业结构调整，适应需求结构变化趋势，完善现代产业体系，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进三次产业在更高水平上协同发展，全面提升产业技术水平和国际竞争力。 第三，加快推进自主创新，紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，更加注重自主创新，加快科技成果向现实生产力转化，加快科技体制改革，加快建设宏大的创新型科技人才队伍，为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑。
第四，加快推进农业发展方式转变，坚持走中国特色农业现代化道路，加快构建粮食安全保障体系，大幅提高农业综合生产能力，扎实推进社会主义新农村建设。
第五，加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 第六，加快推进对外经济发展方式转变，坚持对外开放的基本国策，坚持互利共赢的开放战略，统筹好国内发展和对外开放，加快调整出口贸易结构，加快调整进口贸易结构，加快提高利用外资质量和水平，加快实施“走出去”战略，不断提高开放型经济水平。
二、文书写作题 【参考答案】
国家发展改革委 商务部 文件 财政部
国家发展改革委〔2009〕69号
国家发展和改革委员会 商务部 财政部关于投放部分国家储备糖的通告
为了稳定市场，保证供应，国家发展改革委、商务部、财政部决定，近期再投放部分国家储备糖。现将有关事项公告如下：
一、投放数量、品种、时间。投放数量为8万吨，品种为原糖。国家储备糖投放时间为：10月13日。
二、竞卖底价。本次国家储备糖竞卖底价为3400元/吨(仓库提货价)。
三、投放方式。通过华商储备商品管理中心电予网络系统公开竞卖。竞卖标的单位为5000吨。
其他有关竞卖具体事项由商务部另行通知。
国家发展和改革委员会
中华人民共和国商务部 中华人民共和国财政部 二○○九年十月十日
三、作文题 【参考例文】
从政策的法、理、情谈起
政策是指以政府和政党为代表的公共权力机构为了解决公共问题，实现一定的政治、经济、文化目标，通过一定的程序制定的行动方针和行为准则。它是社会组织从事社会管理的依据，是判断是非、划分行为界限的准绳，是社会秩序的“调节器”。
良好的政策能保持社会稳定，促进社会良性运转，不良的政策则会引起社会恐慌，导致社会秩序的混乱。因此，政策在制定前，要进行科学地预测和评估，切 合实际，符合法律和情理。政策实施的过程中政府也要依法行政，做到执法必严，违法必究。从而，恰当地处理好政策与法、理、情三者之间的关系，实现政策的科 学化、法治化、民主化和公开化。 法即法则，强调的是统一性、确定性和强制力，它为政府的行政行为提供了法律基础和制度保障。但是政策在实施的过程中，一些地方政府并没有做到依法行 政，而是置政策内容的规定不顾，这不仅违犯了政策的原则性，而且导致群众对政策严肃性的怀疑，从而使政策的权威大大减少，政府的公信力降低。因此，政府要 以法律为准绳，做到依法行政，执法必严，违法必究。
理即公理、公共道德或者是公共利益，它是判断是非的标准，是人们日常行为的准则，对事情的本来面目起到一种昭示或者揭示的作用。如四川某县发布行政 命令让干部买桔，这种行为不属于政府的职能范围之内，有悖于常规，既不合法也不合理，体现出政策的缺陷。因此，政策制定后要及时地优化方案，本着符合实 际、效益突出、合法合理、切实可行的原则，修订后再出台。
情即情感、社会道德，它是一种行为规范，一般不具有实施的强制力。它的实现靠社会的舆论评价、人们的内心信念、习俗、惯例、传统和社会教育的力量维 系，对全体社会成员之间的关系具有规范和调整作用。当政策里包含过多的情感或者是在执行过程中与公众的内心信念、社会道德相抵触时，在集体主义面前，应以 政策为主，同时，对于不完善的政策也应及时修正，以期更好的服务于大众。
总之，政策的制定应多方面考虑，制定前不仅要对方案进行科学的评估和预测，还应深入实地进行调查研究，与广大人民群众沟通交流，汇集民智，采取民意。并要兼顾法律与社会道德，全方位、多角度思考，从而制定出科学、法治、民主的政策，以此提升政府的公信力。