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第一篇：党建座谈会发言提纲
基层党建座谈会发言提纲
尊敬的各位领导：
下面，我从政府党组抓党建层面，围绕“转变政府职能、提升行政效能”这一重点做一简要汇报。
政府职能转变,我认为，主要是由管理向监督和服务转变。监督主要是监督企业守法经营,监督企业加强安全防范措施,避免发生安全生产事故;服务主要是由找上门被动服务,向上门主动服务转变,由各部门分散服务向“一站式”服务转变。按照以上思路，今年以来，我们县政府党组紧紧围绕中央的“八项规定”和整治“四风”的总体要求，坚持以服务转型跨越发展大局为主线，以解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点，以群众满意为标准，积极转变政府职能，全力提升政府行政效能，为创优全县发展环境、促进依法行政、构建和谐社会发挥了积极的作用。重点抓了政务公开、行政审批改革、转变工作作风三大块的工作。
一、政务公开在提高质量上下功夫
1 经过认真的探索和实践，今年，我们进一步建立健全了长效机制，使政务公开步入了规范化、制度化管理轨道。
第一个层面，抓组织领导
一是加强和完善领导机制。针对人事的调整变化，县政府及时充实和调整政务公开工作领导小组。各乡镇、县直各部门也分别充实调整了相应工作机构，做到了领导、机构、人员“三到位”。同时，我们把政务公开工作分解到各个单位内部的有关科室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。一年来，县政务公开领导小组先后多次召开专题会议，研究政务公开有关工作。二是建立健全各项规章制度。重点是建立健全了全县重大项目公示和公众参与制度、建设工程项目公开招投标制度、新闻发布制度、责任追究制度等制度，进一步形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。三是抓好示范建设。积极开展创建政务公开制度示范单位活动，通过典型引路，示范先行，起到了以点带面的辐射作用。
第二个层面，抓规范运作
2 重点是积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。主要做到了“三个更加”：一是公开的内容更加充实。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，进一步完善了政府信息公开指南和目录，组织经常性的相关业务培训，增加了公众获取政府信息的设备、平台和场所，坚持做到了程序规范，群众满意。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。
第三个层面，抓载体完善
按照便利、实用、有效的原则，我们着力拓展政务公开的载体，使政务公开的形式更加灵活多样。一是依托政府门户网站,不断推进电子政务建设和网上政务公开。把政府门户网站列为公开政府信息的重要途径，充实了政务公开专栏，将政府各个职能部门的具体位置标注在县城版图上，上网公开，极大地方便了群众办事。到目前，政府门户网站公开各类信息数
3 量达到2500多条。二是注重有效发挥县报纸、电视、广播等新闻媒体的作用，做到报纸上有字、电视上有影、广播里有声，不同层次的群众可以通过不同渠道获取信息。为了有效发挥新闻媒介的作用，我们还在县电视台开办了“政务公开面对面”节目，以“转变工作作风、优化发展环境”为主题，组织政府各部门的“一把手”走进电视台直播室，就针对性的话题，面对面受理群众投诉，接受群众质询，介绍政策法规，解决公众难题。一年来，全县举办的24期节目中，各部门的主要负责人共收到群众来信148件，接听群众电话93个，当场解答问题66个;县政务公开领导组办公室督查落实问题29个。投诉回复率达到了100%，群众满意率达到了100%。比如，县民政局对低保金发放等事关群众切身利益的工作，实施阳光操作，今年全县有2500多名低保对象退出了低保，杜绝了优亲厚友等现象的发生。县国土局针对群众反映强烈的违法占地问题，进一步加大执法监察力度，对5宗违法用地和5座违法开采砖厂进行了查处，对相关的7名责任人移交县纪检委给予了相应的党纪处分。三是通过在县政府机关大楼、县政务大厅、县城主要街道、县文化活动中心等群众便于观看的地方，设立电子显示屏、政务公开墙或公开栏，以及建立办事大厅等形式
4 和渠道，及时向社会公开政府及各部门的重大决策，为群众提供常年的便利服务。所有“窗口”单位都将行政许可、执法和收费的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提供的全部材料，印成“告知单”或制成公开栏，在办公场所摆放或上墙。四是推行决策和执法两项民主听证制度，丰富政务公开内涵。为了提高政务工作透明度，实现政府与公众的双向互动，我们继续在各决策、审批、执法部门中推行决策和执法听证会制度，有力地促进了政务公开不断向群众关注的敏感问题、敏感事项的推进和延伸。今年，我县先后举行了公办幼儿园保育教育费、农村灌溉水费、出租车票价、城镇居民冬季采暖费等多场听证会。
二、行政审批在引深改革上求突破
行政审批制度改革是政府的一场自我革命,是政府职能转变的关键环节。在这方面，我们重点推进了三项工作。
一是认真清理和规范审批事项。我们清理的主要依据是《行政许可法》及省政府精简行政审批项目的有关文件。为规范审批项目的实施，经清理保留的项目，以政府文件下发，并在政府门户网站上进行了公 5 开。凡未纳入保留目录的审批项目，一律停止实施，否则，一经查实，将严肃处理。
二是不断优化审批流程。充分发挥县政务大厅的窗口作用，政务大厅的职责、权限，设定的依据、流程、时限、收费标准及依据都制成了版面，公开上墙，接受群众的监督。建立健全各项规章制度，制定了廉政建设、档案管理、人员考勤等17项管理制度。进一步完善和充实了行政审批指南目录和审批流程图。在此基础上，我们还建立了四项工作机制。第一个是首办责任机制。在政务大厅办事，当事人只对第一个接收部门，然后由第一个接收部门按办理程序进行传递。第二个是超时责任倒查制。在具体审批过程中，我们要求在法定时限基础上提速三分之一完成。对没有按时完成的，实行时限倒查，哪个环节出了问题就追究到哪个环节，保证了审批时效。第三个是内部联合审批制。一个项目涉及同一部门多个股室的，由该部门内部归口协调，统一调度，联合审批。第四个是实行办结事项回访机制。一个项目审批完成后，在服务态度、办事效率、流程规范、廉洁自律等方面向当事人进行回访，主动接受监督，有力地促进了行政审批工作进一步规范化。目前全县具有审批职能的15 个部门都进驻了政务大厅，涉及 31 个审批事项。今年，累计
6 受理各类审批事项33620 项，办结率100%，满意率为100%，极大地提高了审批速度。
三是着力完善监督体系。我们采取多种形式，强化行政审批监督检查工作，实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与人大政协视察相结合。并充分发挥政务监督员的作用，通过定期召开监督员座谈会等形式，为行政审批改革建言献策。同时，政务大厅和县监察局设立了举报电话，畅通了投诉举报通道，随时接受群众投诉。发现问题，及时转送相关部门处理，做到了发现一起，处理一起，解决一起，回复一起。
三、转变作风在主动服务上做文章
加强作风建设，就是要通过解决政府职能和机关效能方面存在的问题，进一步树立政府机关的良好形象;就是要把加快发展的愿望，转化为广大党员干部奋发有为的生动实践。在这方面，我们主要是强化服务职能，创优发展环境。
在推动工业经济发展上，今年我们以航书新型产业科技创新园为载体，坚持项目立园，配套强园，服务活园，科技兴园。一是打造“政策洼地”。出台了加强招商引资的意见、扶持啤酒产业发展的意见、加快推进规模以上企业发展的十六条意见。二是打造“服务高地”。成立了园区管委会，整合职能，健全管理
7 服务体系，入园项目手续全部由园区管委会统一代办，建立了“一站式”服务平台。今年，园区管委会已经为7家入园企业办理了项目建设前期手续。目前，园区已入驻企业65家，完成工业总产值142.3亿元，实现利税12.2亿元。同时，我们还成立了由监察局长挂帅的暗访组，经常深入各部门暗访，基本刹住了吃、拿、卡、要的不良风气，创优了发展环境。涉企检查除安全、环保工作外，其它一律实行县长一支笔审批，确保投资者进得来，留得住，有钱挣，能发展。
在推动农业农村发展上，今年县政府重点抓了两个方面。一个方面是引导农民由传统农业向现代农业发展，由一家一户的分散经营向集约化经营模式发展，我们积极引导农民科学种田。与省农科院合作建设了高产玉米试验示范基地;与国家外专局联系，聘请了4名全国知名的专家帮助农民防治家畜疫病，取得了十分明显的成效。全县今年畜牧业总产值预计达17亿元，仅此一项农民人均纯收入可达6000元以上。同时积极引导农民集约化经营。通过大户流转、农民自愿以土地入股合作等多种形式，进行规模种植。另一个方面是，大力支持农村基层党组织建设。今年，县财政在财力十分紧张的情况下，拿出800万元，支持
8 100个农村支部加强阵地建设，进一步完善了村级组织活动场所;拿出1000万元，给农村“两委”班子主要成员提高了工资待遇，进一步调动了农村党员干部的工作积极性和主动性。
一年来，我们在推动政府职能转变的工作实践中，尽管取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是资金投入不足，硬件设施建设有待进一步加强。二是很难处理不违规与加速发展的关系。比如上项目，有土地规划和用地指标，但报上后半年时间批不下来，想开工就得违规，等手续有了眉目，项目可能就会泡汤，所以有时很难抉择。
我就说到这里，如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。谢谢!
2015年1月
第二篇：党建工作座谈会发言提纲
抓党建 兴产业 建新村 促发展
——党建工作座谈会发言提纲
尊敬的各位领导：
大家好。我是***村支部书记的***，非常感谢组织给我这个机会来学习，下面我就我村近年来的党建工作开展情况向各位领导作一汇报，讲得不妥之处，敬请批评指正。
我村位于长汀西部，区域面积15.6平方公里，距集镇所在地8公里，离县城12公里，319国道和赣龙铁路穿村而过，连接闽赣，交通便利。是开国少将彭胜标将军和“古城暴动”总指挥刘宜辉烈士的故乡，是革命基点村、市级党建综合示范点、市级基层党风廉政建设规范化运作(试点)村、市“427”工程特色村和省市竹业建设重点村。各级党政部门先后授予我村先进党支部、文明村、福建省“平安家庭”先进示范村、巾帼示范村等荣誉称号。全村有常住人口1112人，9个村民小组，264户;有党员32名，其中女党员6名，高中以上学历8名。有耕地602亩，山地面积2.1万亩，其中竹林1.51万亩。
近年来，我村党支部在上级党委的正确领导下, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“五个好”的目标要求，以开展创先争优活动和创建党建综合示点为抓手，遵循“抓党建，兴产业，建新村，促发展”的工作思路，探索走出了一条山区农村发展路子，得到了上级党委的肯定和群众的好评。2011年村财收入达39.7万元;村民人均纯收入8035元。
我们的主要做法是：
一、抓关键，强力打造精诚团结善抓发展的好班子
火车跑得快，全靠车头带。农村的事能否办好办实关键在村两委班子。一是开展“两委”好搭档活动。近年来，在开展农村党建“三级联创”中，开展了以“双向承诺、双向交流”为主要内容
的“村两委好搭档”创建活动。“双向承诺”即村党支部和村委会相互作出任职承诺，签订《双向承诺协议书》，双方在规范执行村务决策程序、发展集体经济、做好公益事业等方面作出承诺，并在党员大会、村民代表大会上公开承诺，在党务、村务公开栏向党员群众公布。“双向交流”，即：建立党委片区负责制，由挂片包村领导牵头，每月至少有一次村两委主要领导碰头会，每季至少开一次村两委联席会，开展经常性的思想沟通、工作交流，实现村两委工作“零距离”，唱好“将相和”。二是注重政治理论学习。坚持班子成员带头学习，学习上级党委的方针、政策、措施，不断提高政策理论水平。牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，进一步坚定理想信念，不断加强党的修养，努力增强工作中的责任感和使命感。利用每月民主议事时间，学习远程教育课件，对十七大精神和科学发展观思想以及致富技能进行学习，使两委班子视野更加开阔，思路更加清晰，工作中的分析思考能力和实践适应能力不断增强。学习实践活动和创先争优活动中，村两委会班子成员在学习上做到有集中、有记录、有心得。三是坚持民主集中制。严格按照村民提议、村“两委”商议、党委政府审议、村民代表决议、纪委和村监督委员会监督的“四议一监督”决策程序，做到重大事项集体研究，重大开支集体决策，杜绝个人说了算、“一言堂”等家长制作风，营造了风清、气正、心齐、劲足的良好的氛围，使村两委班子成为一个精诚团结的坚强集体。
二、强基础，着力建设发挥党员模范作用的好队伍
常言道，“村看村、户看户，群众看党员，党员看干部，干部看支部”。任何工作任何活动，党员干部的带头作用不容忽视。一是深入开展“两创”活动。“两创”活动就是深入开展创先争优活动和创建党建综合示范点活动，我们把这两项活动有机地结合起来抓。我村成立了“两创”工作领导小组，制订了相应的实施方案，
明确了相关人员的工作责任分工，以“抓党建、争先进、兴竹业、建新村”为创先争优活动的主题， “创建党群共富竹业产业区，建设社会主义新***” 为载体。二是强化党员教育管理。认真落实“三会一课”制度，切实按照党章的要求，每三月召开1次支部党员大会，每个月召开1次党支部委员会议，每个月召开1-2次党小组会，每半年上一次党课。我们还组织党员干部参观县“廉政文化展览馆”，对党员干部进行廉政教育。并利用各种会议组织学习廉政建设的有关政策法规知识，使党员干部牢固树立清正廉洁、求真务实、勤政为民的意识，真正做到了为民、务实、清廉。同时，我们结合创先争优活动，积极引导党员注重日常政治理论、业务知识学习，把党员现代远程教育与组织工作、科技培训紧密结合，采用分散自学、集中辅导、专家宣讲、上门送学等分层次、多形式开展。如，邀请老促会的专家到村里来上课，全面提高党员的理论素养和科学育竹水平，进一步扩大了理论学习的覆盖面，提升了学习的深度、广度，增强了理论学习效果，推进学习制度化、经常化。三是发挥党员带动作用。在开展创先争优活动中，我们根据镇党委《关于开展“创建党群共富产业区，推动全民大创业”活动的实施方案》要求，制定了相应的实施方案，规划了“党群共富***竹业产业区”。按“1+3” 的结对挂钩帮扶模式，支部有21名党员参与了结对帮扶，帮扶农户63户。通过结对帮扶，全村已建起丰产示范林5300余亩，高产林1400余亩。党员示范户亩产值达820元以上，其中有4户示范户还安装了竹山喷灌系统，亩产值实现了1100元以上;结对农户亩产值达620元以上，亩均产值增加150元以上。共产党员李奎英在生态养殖和竹业种植方面业绩突出，2010年被市妇联评为“双学双比”致富女能手;共产党员赖检生、邱辉、张健等3人，每人带头创办1个竹制品加工厂，共帮助116名较为贫困的农民解决就业问题，人均月薪超过2300元，增加了
农民收入;老党员曾纪元大力发展竹业种植，修建竹山喷灌系统，培育丰产示范林，成为老有所为的党员示范户。通过开展“党群共富”活动，加强了党性修养，强化了宗旨意识，使广大党员充分认识到，带领群众致富是新时期每个党员的光荣义务和神圣职责，党群共富是党支部各项工作的出发点和落脚点，使得带领和帮助群众致富成为每个党员的自觉行为，最终真正实现党群共富。另外，为充分发挥党员的“五带头”作用，我村认真按照镇党委的安排部署，积极在全村无职党员中开展“亮身份、明职责、争先锋、促发展”活动。根据无职党员自身素质、特长及意愿，将22名无职党员分成10个岗位：惠民政策宣传岗2人、婚育新风倡导岗2人、防火防盗巡查岗2人、实用技术指导岗3人、公益事业协理岗
2、村风文明劝导岗2人、矛盾纠纷调解岗2人、创业就业信息岗3人、留守家庭爱心岗2人、农业产品营销岗3人。通过为无职党员设岗定责，使党员人人有位臵，个个有责任，党员的先锋模范作用得到比较好的发挥，“党员不党员，只差几块钱” 的现象得到彻底改变。党员先锋模范作用的充分发挥，激发了年轻人、致富能手们加入党组织的热情和信念。近年来，我村先后新发展党员10人，年龄都在35周岁以下，其中有3名是大专以上学历，党员文化水平和年龄结构得到很大改善。
三、建平台，努力建设永葆长效推动党建的好机制
工作的落实离不开好的制度。在推进党的建设科学化、制度化、规范化过程中，我们切实有效加强了建章立制工作，对部分不适应农村要求和党建工作实际需要的制度进行了修改、补充和完善，使我村党建工作呈现出了新的面貌。在建立健全党员“三会一课”、干部学习、村务公开民主管理、村级财务管理、村两委干部十不准及党员十带头制度、发展党员预审制、票决制、责任追究制等制度的基础上，我村根据镇党委要求完善了三大机制。一是民主监督机
制。积极推行村级廉政监督委员会制度，对村里的“三资”管理、重大事项及群众关心的热点问题，如计划生育、农资综合补贴、低保资金发放、扶贫救灾物资发放等都进行全程监督，做到“群众明白，干部清白”。村级重大决策都通过召开“村务决策民主听证会”进行决策，如新村建设、人饮水工程建设等。通过健全各项监督制度，村干部的自律意识、服务意识得到加强，有效预防腐败现象的发生。同时，结合镇党委在全镇开展的“百名干部进农家”活动，村党支部带领两委干部进村入户，广泛征求群众意见建议，切实密切了党群干部关系。二是“双述双评”机制。按照镇党委要求，在村主干中推行 “双述双评”工作制度(即：村主干向镇党委、纪委述职，接受组织点评;向党员、村民代表述职，接受民主测评)，并将“双述双评”的结果作为评先评优、考核奖惩的重要依据。通过开展“双述双评”，使党务、村务公开由静态公开向动态公开转变，党员和群众的意愿得到充分尊重，有力地提高了村民参与村级事务管理的积极性和主动性。三是“两诺三评”机制。全面推行“两诺三议”制度(“两诺”：党支部向党员、群众承诺，党员向群众承诺;“三评”：领导点评、组织考评、群众测评;“一公开”：公开承诺内容和践诺情况)，群众参与度很高，起到了良好的活动效果。党支部率先作出明确承诺，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容。每个党员根据从事的行业特点、自身特长和岗位职责，承诺力所能及帮助群众解决一些小事、实事、好事，让群众得到更多实惠，并把党员践诺情况向群众公开，让群众和党员感觉到“党员不党员，就是不一样”，党员比一般群众就要来得热心、来得公道、来得先进。
四、重实干，全力创造群众满意组织满意的好业绩
群众要致富，关键靠支部。我们村党支部紧紧抓住发展第一要务，立足村情，千方百计谋划发展路子，带领群众共同致富。一是
依托竹林资源念好“山”字经。山上，引导农户做好竹山管理，提高亩产量。如部分示范户安装了竹山喷灌系统后，亩产值得到了较大的提高，下步积极推广，力争有条件实施的竹山安装喷灌系统。山下，重点搞活流通，率先在全县成立了竹业协会，现有会员43人;率全县之先成立了富民竹业合作社，有社员32人。富民竹业合作社正在申报市级示范合作社。竹业协会和合作社在我村的竹业产业中发挥着科研、生产、加工、经营、流通的组织者、协调者和监督者的作用，极大地提高了农民的组织化程度。通过创新和完善竹业产业发展体制机制，更好地促进了我村竹业产业的发展。我村已经初步形成了集种植、加工、销售为一体的竹业产业区，实现了竹业产业的科学发展。同时积极探索“公司+基地+农户”的生产经营模式，竹农可以资金形式入股，也可以竹林山场形式入股。全村现有竹制品加工厂6家，家庭作坊式加工点3家，年可加工毛竹30万根，吸纳富余劳动力145人,全村竹业加工产值达到1900余万元。2011年全村竹业年总产值1600余万元。通过竹农集资、老板投资、以竹换路融资、政府以奖代拨补资等方式，共投入145万元开通了110公里竹山便道，连片300亩以上竹山均已开通竹山便道。另外，我们还利用竹林优势发展竹林套养蛋鸡，扩大发展河田鸡养殖规模。二是依托地理优势做活“田”文章。教育引导农民改变传统种植习惯，大力发展蔬菜种植，把***村建设成为长汀的无公害“菜篮子”。引导村民发展大棚蔬菜种植，在***口、高坑口规划百亩蔬菜种植基地。将茜坑尾、新村国道沿线的土地流转集中，种植槟榔芋。三是依托优美环境建设“新”农村。2009年以来，在村支部的牵头引领下，成立了由村里德高望重的老党员、老村干部、热心公益事业人士、拆迁户代表等人员构成的新村建设理事会，由理事会来具体负责新村建设的运作。具体做法可概括为:镇指导、村牵头、理事会运作，拆旧建新“五统一”。镇指导，即
由镇党委、政府对我村的新村建设进行指导和把关，帮助我村制定新村建设规划;村牵头，即由村里牵头，制定工作计划，召开村民代表大会、户主座谈会，做好群众的思想工作，动员发动群众支持和参与新村建设工作，组建新村建设理事会。理事会运作，即由新村建设理事会负责项目的具体的实施和运作，村两委只负责监督和指导。拆旧建新“五统一”，即在新村建设的整个运作过程中，由理事会统一制定拆迁方案，统一评定房屋补偿标准，统一规划设计房屋样式，统一装修风格，统一建设附属工程。理事会的运作，确保了新村建设项目的公开透明，实现了和谐拆迁、和气建设。去年，在***口拆除危旧房2700平方米，新规划4200平方米，现建成入住45户。此外，新村中的河堤、道路、垃圾池、绿化带等配套公共设施正在建设中。截止现在，全村已有157户(占全村户数的58.8%)建了新房，40户购买了小汽车。2011年，筹资20万元完成社公背-翠竹湾道路硬化及边坡石砌工程;投资近110万完成翠竹湾至新屋下的防洪堤工程建设，在河堤两边种植桂花树和柳树等，铺设草坪1000多平方米。在翠竹湾新村建设标准篮球场，安装配套体育建身器材。对村部进行装修改造，建立村级文化活动中心，包括远程教育广场放映室、图书阅览室。在翠竹湾和村部门口建设廉政文化宣传长廊。开展“家园清洁行动”，筹资新建15个垃圾池，为村民配备垃圾桶;聘请两名专职保洁员，对村民的生活垃圾进行统一收集，集中处理，有效保持了村庄的环境卫生。建立了由老干部、老党员组成的村环境保洁监督员队伍，对不讲卫生的行为进行劝导，有效地促进了村内环境保护。同时，引导农民利用荒山、房前屋后种植名贵树木，大搞造林绿化，美化绿化人居环境，并利用新村建设开发乡村旅游，做活“农家乐”，为农民增收拓宽了渠道。
近年来，上级党委十分重视我村的工作，在上次换届后对我村两委班子成员进行调整和充实，将思想好、年纪轻、作风正、能力强的优秀青年选进村两委班子，并按照精简、高效、务实的原则，提倡交叉任职。目前，村两委干部6人(含大学生村官1人，市派驻村第一书记1人)，女干部1人，平均年龄36.5岁，文化程度全部达初中以上。支部委员3名、村委委员3名、村务监督委员会委员3名，并设有1名专职纪检委员。目前，我村班子成员能团结协作，有较强的战斗力，在这次换届前调查摸底，基层组织分类定级时，我村被定为先进村，应该说现任村干部都可继续留任。鉴于我村工作量较大，村两委干部人数还偏少，在这次换届中计划增加一名职数。对后备人选，我们经广泛征求老党员、老干部、村民代表的意见，结合干部地域分布，已有了初步人选。
第三篇：国企党建工作调研座谈会发言提纲
回顾党组织在国有企业的地位和作用：1982年的十二大党章规定，企事业单位中党的组织“领导本单位的工作”;1987年的十三大党章将其改成：“企业和实行行政首长负责制的事业单位中的党的基层组织，对党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行实行保证监督。”1989年，党中心在《关于加强党的建设的通知》中，第一次明确提出：“党在企业的基层组织处于政治核心的地位。”从此，十四大到十七大党章，均规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用”。可见，从“领导”地位到“保证监督”作用，再到“政治核心”地位，这主要是由于国有企业改革的方向和特点所决定的，是建立产权清楚、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的必定要求，是适应以公司法人治理结构为主体的现代企业制度的必定选择。
下面，我结合党建工作的实际，重点从“四结合一保障”的内容谈谈保证党组织政治核心肠位的经验做法、题目缘由及对策措施。
1、党组织与公司法人治理结构相结合，建立党组织成为公司法人治理结构的组成部份、确立政治核心肠位的体制机制。
经验做法：以来，重庆酒业(团体)有限公司在轻纺团体党委的正确领导下，在建立现代企业制度中，始终把发挥党组织的政治上风同完善公司法人治理结构相结合，绝不动摇地坚持党组织政治核心肠位，逐渐建立起党组织成为公司法人治理结构组成部份的体制机制，不断深化企业的改革改制。一是建立总经理兼任党委书记的体制，有效保证党组织在企业各项工作中发挥政治核心作用;二是坚持党组织参与企业重大题目决策;三是坚持党管干部原则;四是坚持民主集中制原则;五是坚持党组织领导思想政治工作和群众组织;六是坚持党组织的保证监督作用。以“双向进进，交叉任职”的方式充分发挥了党组织政治核心的领导作用，保证了党组织的政治核心肠位。 题目缘由：党组织与公司法人治理结构相互渗透融会度不够。主要缘由是体制机制不够健全。 对策措施：进一步建立完善党组织成为公司法人治理结构组成部份的体制机制。
2、党组织参与决策与董事会依法决策相结合，健全完善保证制度(党委书记、董事长、总经理用人制度安排等)、层层细化工作流程(具体内容、程序、方式)。 经验做法：《中国我党章程》第三十二条明确规定党组织“参与企业重大题目的决策”，这为党组织参与决策提供了法律保障。党组织参与企业决策有益于保证、监督党和国家线路方针政策在本企业的贯彻执行，有益于维护国有资产的安全，有益于增进国有资产的保值增值，是党组织发挥政治核心作用的重要途径。我们在正确熟悉党组织参与决策是“参与决策”，而不是“进行决策”;是从“政治角度”参与，而不是从“经济角度”参与;是“组织行为”，而不是“个人行为”的基础上，以“双向进进，交叉任职”的方式，制定参与决策制度，明确参与内容，有效保证党组织参与企业决策。一是制定了党委会议事制度、党委中心组学习制度和总经理办公会议事制度。二是实行“交叉任职”，党委负责人通过法定程序进进董事会、监事会;党委成员按法定程序进进董事会、经理层;董事会、监事会、经理层中的党员可进入党委会。三是明确了参与决策的内容：1)企业发展战略、中长时间发展规划;2)企业生产经营方针、企业财务预决算;3)企业资产重组和资本运作中的重大题目;4)企业重要改革方案和重要管理制度的制定、修改;5)企业重要人事安排及内部机构的设置调剂;6)触及广大职工亲身利益的重大题目等。同时，《重庆市〈国有企业领导职员廉洁从业若干规定〉实施办法》中对“三重一大”的内容作了明确规定，这为党组织参与决策指明了具体内容。
第四篇：组织部长党建信息化座谈发言提纲
在党建信息化工作座谈会上的发言提纲
XX县委常委、组织部部长 XX
(2011年X月X日)
网络信息技术的广泛普及和应用是现代科技发展的明显标志。给党的建设带来的既有难得的新的机遇，也有前所未有的新的挑战。机遇是：党员思想更加活跃，知识面更加宽泛，自主性不断增强，党组织教育管理党员的渠道不断拓宽。挑战是：网络舆论的社会影响力与日俱增，各种思想良莠混杂，党员在思想上的独立性和差异性越来越强，教育管理工作的难度不断增加。由此可见，加快推进党建信息化进程，已经成为新形势下加强党建工作的一个新课题。近年来，我们紧紧围绕组织工作的中心任务，在干部管理、干部在线教育、党员管理、现代远程教育以及推行党务公开等方面，积极探索党建工作与网络信息技术应用的契合点，取得了初步成效。
一、主要做法及成效
1、加强分类推进，着力提升干部管理信息化水平。把信息化技术运用于干部管理工作是以人文本理念的体现。我们从2010年X月开始建设全县干部管理信息系统，按照领导干部信息库和后备干部信息库两期设计，分信
息录入、信息审核、系统操作培训三个阶段实施。目前领导干部信息库建设工作已基本完成，共涉及县级领导班子、县委工作机构、群团组织、政府工作机构等11个单位XX个工作机构的XXX名领导干部，包含单位信息、人员信息维护、系统查询、统计分析、干部任免、系统提醒、数据导入导出等功能。全县干部管理信息系统的初步建成，有效缓解干部管理工作内容庞杂、数据量大、来源分散、保密级别较高等一系列问题，实现了安全、准确、快捷、高效的管理目标，提高办公效率，健全管理体制。
2、建立干部教育网，搭建干部管理教育新平台。
2009年X月，我们依托政府门户网站，开设了干部在线教育培训中心。采取“一人一帐号，一号一记录”的注册会员管理模式，认定在线学习干部身份，防止了代学问题。同时由网络值班干部与参加学习的干部进行网上交流互动，创新了培训方式，丰富了培训内容、增强了学习效果。在开展庆祝建党90周年党建知识竞赛、“讲党性、重品行、作表率”活动、创建领导科学发展好班子活动、创先争优活动、严肃换届纪律学习宣传等工作中，有效降低了组织工作成本，减轻了基层负担，增强了学习效果，受到党员干部的一致好评。目前，注册学员已达XX人，其中XX名干部取得了结业证书。
3、畅通信息渠道，正确引导社会舆情。2011年X月，我们开设了手机短信平台，结合创先争优活动、换届工作和庆祝建党90周年系列活动，半年来累计向全县副科级以上领导干部中发送信息达XX条，接收人数XXX人次。通过发挥手机短信服务平台作用，第一时间发布重大事项或事件信息通报，对于正确引导社会舆情，及时纠正和制止错误信息传播起到了良好的促进作用。下一步，我们还计划将服务对象扩展至全县党员干部，让手机短信平台真正成为联系党群干群的“直通车”。
4、建立党员信息库，推进规范化科学化建设。在推进党建工作信息化建设方面，我们建立了全县党员信息库，制定了具体可行的《党员信息库建设管理制度》，形成了用制度管人、靠机制管事的良好工作格局。通过充分发挥党员信息库系统便捷的平台优势，为准确查询党组织和党员情况，进一步加强了对党费缴纳、组织活动、民主评议、发展党员、换届和党内表彰等日常教育管理工作情况的动态管理，为领导决策提供了可靠依据。
5、加强终端站点建设，扩大现代远程教育覆盖面。我们坚持把抓好远程教育工作作为加强党的基层组织建设、深化“双创双争”活动、提高党员干部思想素质和能力水平、密切党和政府联系群众的基础性工作来抓，启动了以“基础设施配套、管理工作规范、技术保障有
力、运行机制良好、使用效果明显”为主要内容的“星级站点”创建活动，通过抓好“建、管、学、用”四个环节，着力把各终端站点建设成为组织党员教育培训、促进群众增收致富的综合服务平台。目前全县XXX个终端站点顺利通过了陕西省第二批远程教育工程验收，实现了全县农村现代远程教育网络全覆盖。其中XX个终端站点被西安市委组织部命名为“三星”级站点，XX个为“二星”站点。在加强农村党员教育、促进农民致富增收、丰富农村文化生活、推动农村和谐发展方面发挥了重要作用。今年“七一”前我们精心制作的“庆祝建党90周年、创先争优在基层”XX集系列党建专题片，一方面通过在县电视台连续播放，一方面利用现代远程教育平台组织党员集中播放观看，起到了良好的宣传教育效果。
6、编织组工业务网，赋予“大组工”建设新内涵。一是加强“大组工网”建设。在硬件方面，投入了XX万元专项经费建设购臵机器设备，目前客户端已按照市委组织部的要求安装到位。在软件方面，制定了《干部信息数据库管理暂行规定》、《组织系统专网管理制度》、《计算机信息系统保密管理制度》、《“大组工网”网络安全保密管理制度》等一系列制度，确保网络开通后按照“严格遵守、及时更新、随时维护、安全保密”的规范运行。
二是发挥党建网的作用。依托县政府门户网站，建立了XX县委组织部党建网，开设了创先争优、基层党建、干部管理等窗口，扩大党建工作的影响力。我们在全省率先成立的“企地共建、双重管理”模式的XX县XXX社区党委，着力构建共驻共建、资源共享、优势互补、协调发展的区域化党建新格局的做法在党建网推出并被多家主流媒体报道后，在社会上引起强烈反响，其他市县纷纷前来学习取经。三是注重网络信息的运用。“它山之石，可以攻玉。”互联网为相互学习借鉴工作经验提供了广阔平台。加强对网络信息的运用可以起到“举一反三”的效果。在今年的乡镇换届公推直选工作中，通过网络得知安徽省宣城市推行公推直选工作成效显著的信息后，在市委组织部的组织下，我们赴安徽宣城进行学习考察，将学到的先进经验结合我县实际运用到我县的公推直选工作中，取得了良好效果。在争做“六型”组工干部活动中，我们坚持每周举办一期“组工论坛”，采取干部讲、大家评、领导点相结合的办法，为组工干部相互交流信息、提升水平搭建了平台。通过编辑《XX学习资料》、建立组工干部QQ群等有效路径，激发和调动组工干部学习热情，着力把组工干部培养成“一专多能”的高素质复合型人才;通过建立大学生村官QQ群，进一步调动其相互交流沟通的积极性和主动性，随时掌握其思想动向，
结合实际情况及时应对处理。四是提高电子党务水平。我们将现代网络信息技术引入基层党务管理工作，以县党务政务中心为主平台，构建横向到边、纵向到底的县乡村三级便民服务网络体系。2008年以来，党员通过网络转接组织关系XXX余人次。今年X月，通过党员信息库调取近XXXX名农村党员的准确数据，确保县委全县农村党员“一个不能少”参加“走进XX、感受XX”主题实践活动不折不扣落实。
二、存在问题
党建信息化工作是一个新生事物，我们所做的工作也都是刚刚起步，正在探索，在实践的过程中也遇到了一些问题。一是党建信息化的应用技术还不够成熟。信息系统之间存在着原始数据格式不一致，数据指标不统一，数据重复等情况，导致数据可集成度低，可操作性差。有的信息系统之间所使用的工具软件不同，缺少统一的软硬件信息平台，难以实现信息资源的及时共享和高度整合;二是个别建库单位领导思想重视程度不够，对建库工作认识还不够到位、安排不够扎实、督导不够及时，导致所建库发挥作用不够理想;三是部分建库单位系统管理员流动性较大，人员专业素质参差不齐，系统维护和交接工作不能及时、有效完成，造成个别数据反映实际工作不够真实。
三、几点体会和思考
一是要用发展的眼光看待党建信息化工作，客观科学认识信息化在组织工作中的基础性作用。要真正把信息化建设与党建工作融合推进，通过发挥组织系统专网、内部局域网、互联网和远程教育网等网络优势，创新党建和组织工作的学习方式、决策方式、工作方式，把党组织建设、干部队伍建设、党员队伍建设、人才队伍建设和干部监督、干部培训等各项工作有机结合起来，不断提高组织工作的科学化、信息化水平。
二是党建信息化建设是一项投入周期性长的工作，具有前瞻性、综合性和技术性等特点。要按照“统一标准，适度超前、整合资源、保证安全”的原则，以对接“大组工网”为契机，加强对信息化工作的整体规划，科学务实地推进组织工作信息化建设，建立起高起点、宽领域、深程度的信息化工作布局。同时，希望上级部门加大资金投入和政策扶持力度，确保在推进整个组织系统信息化建设过程中有创新、出亮点、见精品。
三是要把握重点，搭建高效服务平台。要加强党建网的宣传力度。继续指导和规范党建网站建设，我们的设想是，在今后一段时期内，着力加强各类信息库建设，重点建好领导干部信息库、后备干部信息库、基层党组织信息库、党员信息库、人才信息库等人员信息库和组
工文件信息库、组工信息数据库、文书档案信息库等，及时对各类数据库进行更新完善，定期对各类数据进行整理分析，形成统计分析综合报告，为领导决策和工作开展提供最直接、最准确的参考数据。同时把高陵党建网建设成为自上而下、由点到面、与相关网站有机结合的服务平台，为各级党组织和广大党员提供高效便捷的服务。
四是要培训交流，加强组工队伍建设。党建信息化建设要求工作人员既要熟悉组织人事业务知识，掌握相关政策法规，又要精通计算机操作技术、熟悉网络和数据库维护知识、掌握信息利用与安全保密知识等。基于此，我们将通过选派相关人员赴先进地区学习、邀请专家授课、经验技术交流等形式，加强对组工干部党建信息化知识技术的培训，提高组工干部的业务水平和信息技术应用能力，为推动党建信息化建设提供人才和组织保证。
第五篇：在全省党建和组织工作大庆座谈会上的发言提纲
在全省党建和组织工作大庆座谈会上的发言提纲党的十六届四中全会做出了加强执政能力建设的重要决定，对全面推进党的建设新的伟大工程提出了更新、更高的要求。如何围绕《决定》精神抓好党建和组织工作任务的全面落实，我们感到，首先要对新形势、新任务有个清醒的认识，从思想观念上强化“五个意识”：一是站位要高。提高执政能力是党建和组织工作的根本任务
，党建和组织工作是落实执政能力建设的根本保证。因此，要站在加强执政能力建设的新高度来重新审视和思考新时期的党建和组织工作，紧紧围绕加强党的执政能力建设来谋划、来落实，高起点定位、高标准运行、高质量推进。二是思路要宽。突破原有的工作格局和思维定势，围绕党要管党、从严治党方针，围绕树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观，围绕科学执政、民主执政、依法执政，确定重点任务，明确主攻方向，落实推进措施。三是工作要活。抓住新形势下加强执政能力建设出现的新情况、新特点，及时调整、完善和提高工作运行模式，在体制、方式、机制、载体等方面进行大胆创新，不断研究新办法，提出新对策，解决新问题，使党建和组织工作更加符合加强执政能力建设的要求。四是成效要优。根据加强党的执政能力建设的目标要求，把党建和组织工作的衡量标准定位在现存矛盾和问题的解决上，重点看各级领导班子的执政能力有没有新提高，经济和社会有没有新发展，群众关心的热点和难点问题是否得到真正解决，从而使我们的工作更着实、质效更明显。五是形象要好。适应加强执政能力建设工作需要，坚持不懈地抓好组工干部队伍建设，把这支队伍打造成党性最强、作风最正、工作最出色、服务最到位、群众最满意的组工干部群体。基于这样的认识和思考，我们在谋划明年党建和组织工作中，侧重把握了三个方面。
一、抓住提高执政能力这条主线，明晰具有绥化特色的党建和组织工作思路绥化是一个欠发达的农业大市，如何紧扣加快发展主题提高各级党组织的执政能力，是组织部门最紧迫的任务。当前，我市一些领导班子和领导干部创业本领不高、基层党组织服务功能不强、党员队伍发挥作用不突出、适用型人才短缺等问题，影响了执政能力建设，制约了经济社会发展。前段时间，结合学习《决定》精神和深入基层调查研究，我们感到，解决现实存在的突出问题，必须从本地实际出发，把执政能力建设的新要求具体化，重新定位我们的工作思路和工作格局，使执政能力建设的核心、关键、重点、基础都落实到党建和组织工作中，体现到领导班子和党员干部队伍建设的各个环节。为此，我们初步确定了明年党建和组织工作的基本思路，就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届四中全会和中央经济工作会议精神，以提高执政能力为主线，大力实施“五型群体”建设，努力构建开放的党建和组织工作新格局，为推动我市经济社会大发展快发展提供坚强的组织保证。具体说：——建设“创业型班子”群体。立足于解决一些班子发展意识不强、创业本领不高的问题，以提高发展能力、创新能力、决策能力、管理能力和外事能力为重点，以加强思想政治建设、加大教育培训力度、强化实绩考核为途径，建设一批善谋全局、善创大业、务实高效、合力攻坚、执政为民的创业型班子，三年内使80以上的县乡村各级领导班子成为“创业型班子”。——建设“服务型基层组织”群体。立足于解决基层党组织领导方式陈旧、服务功能不强的问题，以服务群众、教育群众、致富群众为重点，以改进领导方式、搭建服务平台、创新工作载体为途径，建设一批善于用示范引导、说服教育、民主协商、依法工作的服务型基层组织群体，三年内使80以上的基层党组织成为“服务型组织”。——建设“项目型干部”群体。立足于解决干部队伍中存在的不懂项目、不会抓项目等突出问题，以培养项目建设、工业管理和招商引资等紧缺的干部人才为重点，以高校名企培育、创新机制选任为途径，着力建设一批懂企划项目、能引项目、会抓项目的项目书记、项目县长、项目局长、项目主任等经济管理型领导干部，三年内使80以上县处级领导干部成为“项目型干部”。——建设“技能型人才”群体。立足于解决我市人才短缺、引不进、留不住的问题，以建立符合经济发展要求、拥有先进实用技术、愿为绥化建设奉献建功的“七支人才队伍”为重点，以深度开发人才资源、创优人才发展环境、用活用好现有人才为途径，着力建设一批用得上、留得住、育得成的实用技能型人才群体，努力构筑具有绥化特色的人才队伍新体系。——建设“双带型党员”群体。立足于解决党员队伍中存在的带头致富、带领群众共同致富作用不突出的问题，以培育有致富本领、具备闯市场能力的党员致富带头人为重点，以先进性教育、实施双培工程为途径，着力建设一批带领群众共同确立致富项目、发展致富产业、创办经济实体的双带型党员群体。三年内使80以上具有劳动能力的农村党员成为“双带型党员”。这个思路只是我们的初步构想。下步，我们将按照这次座谈会的要求，通过