论文题目：新时代基层税务系统青年干部激励机制优化研究 ——以H省C市为例
摘要：习近平总书记在十九大的报告中指出“中国特色社会主义进入了新时代”,2018年,国税地税征管体制改革,又使得税务系统进入了自己的“新时代”。作为新时代的税务人,面临着各项考验,一是学习新业务,税务干部需要尽快掌握新的业务知识,保证为纳税人提供高质高效的服务,切实将税收优惠政策落到实处;二是熟悉新同志,税务干部不仅要做到“事合”、“人合”,更要做到“力合”、“心合”,加快彼此的熟悉,做好各项工作的配合;三是适应新压力,国税地税合并之后,职务晋升道路更加狭窄,税务干部要做好能上能下的准备。基层税务系统作为完成税收目标的直接执行者,直面纳税人,承担压力更大,而对于作为基层税务系统主力军的青年干部而言,更是一种极大的挑战,他们缺乏经验,对自身定位不清晰,面对复杂的环境不知所措,容易产生倦怠心理。因此,如何激发其内在潜能,提高工作认同感显得尤为重要。本文以H省C市为例,根据赫茨伯格双因素理论,将税务系统现有的激励机制总结划分为薪酬激励、绩效管理、职务晋升及教育培训四个方面。并通过调查问卷、实地走访等方式分析目前C市激励机制存在的问题,并探寻原因。目前C市税务系统激励机制主要存在薪酬待遇差别激励作用弱、绩效管理考核激励效用低、职务晋升提拔道路不通畅、教育培训激励作用有失衡等问题。造成这些问题的原因多样,一是基层税务系统对青年干部实际需求不够了解,激励定位不够精准;二是基层税务系统组织文化滞后,缺乏人性化管理;三是激励创新意识有所缺失,激励观念陈旧。在了解问题并明确原因的基础上,本文将基层规范化建设、青年干部职业生涯规划两项内容引入现有的激励机制,根据赫茨伯格双因素理论,激励因素和保健因素有重叠转化的方面,可将激励内容进行结合,由于税务系统具有同质化较高的特点,可为基层税务系统的激励机制提出普遍的优化建议:一是将薪酬激励与基层规范化建设相结合提出探索新型的物质激励模式;二是将绩效管理与教育培训结合提出构建健康有序的组织文化;三是将职务晋升与职业生涯规划相结合提出创新职业生涯管理体系。
关键词：基层税务系统;青年干部;激励机制
学科专业：公共管理硕士（专业学位）
摘要
ABSTRACT
一、绪论
(一)研究背景与研究意义
1.研究背景
2.研究意义
(二)文献综述
1.国内税务系统青年干部激励的相关研究
2.国外税务系统青年干部激励的相关研究
3.文献评述
(三)理论工具
1.双因素理论
2.双因素理论在文中的应用
(四)研究思路及研究方法
1.研究思路
2.研究方法
(五)论文创新点
1.将税务系统基层规范化建设同激励机制相结合
2.提出了青年干部职业生涯发展规划的优化建议
二、相关概念界定及税务系统激励内容
(一)相关概念界定
1.新时代
2.基层税务系统
3.青年干部
(二)税务系统激励内容
1.薪酬待遇激励
2.绩效管理激励
3.职务晋升激励
4.教育培训激励
三、基层税务系统青年干部激励现状
(一)当前C市基层税务系统基本情况
1.C市基层税务系统机构职责
2.C市基层税务系统机构设置情况
(二)当前C市基层税务系统青年干部基本情况
1.当前C市基层税务系统青年干部人员构成情况
2.当前C市基层税务系统青年干部工作学习情况
(三)当前C市基层税务系统激励机制
1.实施薪酬待遇激励
2.坚持绩效管理激励
3.建立职务晋升激励
4.鼓励教育培训激励
四、基层税务系统激励机制存在的问题及原因分析
(一)问卷调查的设计与实施
(二)C市基层税务系统激励机制存在的问题
1.薪酬待遇差别激励作用弱
2.绩效管理考核激励效用低
3.职务晋升提拔道路不通畅
4.教育培训激励作用有失衡
(三)C市基层税务系统激励机制存在问题的原因分析
1.干部需求定位不够精准
2.基层系统组织文化滞后
3.激励创新意识有所缺失
五、基层税务系统激励机制的优化路径
(一)探索新型物质激励模式
1.构建科学的薪酬体系
2.设置合理的福利制度
(二)构建健康有序组织文化
1.加快组织文化大融合
2.加强教育培训竞争性
3.加深思想建设人文性
(三)创新职业生涯管理体系
1.增强职业生涯管理意识
2.构建职业生涯管理体系
3.完善职业生涯评估制度
结语
参考文献
附录A:关于基层税务系统青年干部工作学习现状的调查问卷
附录B:关于基层税务系统激励机制满意度的调查问卷 (针对青年干部,后续实地走访的补充调查)
附录C:关于基层税务系统青年干部管理工作情况的访谈问卷(针对人事、教育部门)
附录D:关于基层税务系统绩效管理工作情况的访谈问卷(针对绩效管理办公室)
致谢