工作汇报是与我们的工作、生活息息相关的,对于一项工作或者一个项目而言,工作汇报贯穿于任务的始终,但是在不同的阶段工作汇报的侧重点是不尽相同的,那么你明晰不同的阶段应该如何更好的撰写工作汇报吗?下面是小编为大家整理的《自然资源审计工作汇报》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。
第一篇:自然资源审计工作汇报
资源整合汇报工作
晟泰公司资源整合工作汇报材料
尊敬的各位领导、同志们:
国庆长假刚过,省国资委领导不辞辛苦莅临古书院矿,首先热烈欢迎检查工作组的到来,对我公司的资源整合工作进行检查、指导,为我公司提出宝贵的指导意见,煤炭产业资源整合工作是山西省政府主推的重要工作,晋煤集团高度重视,委托晟泰公司全力推进整合工作,希望通过这次检查指导工作,督促我公司更好完成资源整合工作。
首先对晟泰公司简单介绍,晟泰公司全称山西晋煤集团晟泰能源投资有限公司,为晋城煤业集团全资子公司,公司成立于2009年8月,注册资本为60000万元。公司主营业务为煤矿投资、物业服务等项目。晟泰公司成立,主要基于加快落实晋煤集团“构建老矿经济共同体”,推动古书院矿存续企业可持续发展的战略举措。其发展思路为:借助古书院矿所拥有的煤炭生产人员、技术等优势,通过对外整合、并购、重组地方小煤矿,尽快形成一定的生产能力及收益能力,并在条件成熟时择机将古书院矿存续企业资产予以注入,通过相互促进、良性互动,为古书院矿存续企业发展提供强劲支撑,从而确保古书院矿转型发展、安全发展、和谐发展的战略目标顺利实现。其组织框架为:以一个主体(古书院经济共同体)为载体和平台,遵循“一套班子(古矿班子)、两块牌子(古书院矿、晟泰公司)”的原则,统筹兼顾、相互促进,实现古书院矿各经济体和谐并进、成果普惠。晟泰公司为晋煤集团资源整合主体之一,承接临汾市新梦源项目和青洼项目两个资源整合包。
下面就晟泰公司资源整合项目简要情况及整合工作进展情况进行汇报,不足之处敬请批评指正。
一、临汾新梦源项目
基本概况:新梦源项目是临汾市尧都区第十号规划包,位于临汾市尧都区西北部,与蒲县交界,行政管辖隶属于临汾市尧都区一平垣乡。该整合矿井经山西省煤矿企业兼并重组整合领导组办公室以晋煤重组办发(2009)88号文批复,由山西梦源煤业有限公司(简称“梦源”)、山西临汾尧都柳沟煤矿有限公司(简称“柳沟”)、山西临汾祥太煤业有限公司(简称“祥太”)和部分公共资源组成,井田面积7.3164平方公里,资源储量7018万吨,规划产能90万吨/年。其中:
1、梦源煤业:生产能力为21万吨/年,属“六证” 齐全生产矿井。采矿许可证号为:1400000722517,采矿权人为山西梦源煤业有限公司,有效期至2012年5月,批准开采
2、10煤层,井田面积1.6823km,储量1573万吨。公司注册资本1460万元,是自然人王长明独立出资设立,公司法定代表人为王长明。
梦源煤业批准开采
2、10煤层,采用两斜一竖混合开拓。主斜井倾角9°,宽5 m,高3.0m,斜长180m,采用锚喷支护,
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2##担负运煤、进风、行人、安全出口任务,主斜井采用胶带机运输;副斜井倾角17°,宽3.5 m,高3.0m,斜长140m,料石砌碹支护,担负下料、进风、安全出口任务;回风立井直径2.5m,深68m,担负回风任务,通风方式为机械抽出式通风,大巷及工作面采用木棚支护,运煤采用皮带运输,辅助运输采用小绞车接力运输。回采工作面采用铰接顶梁、液压支柱支护,放炮落煤回采,全部垮落法管理顶板。供电采用双回路供电,井下设有变电所、水仓等。
2、柳沟煤矿:生产能力为21万吨/年,属“六证” 齐全生产矿井。采矿许可证号为:1400000721937,采矿权人为山西临汾尧都柳沟煤矿有限公司,有效期至2012年4月,批准开采
22#煤层,井田面积2.1km,储量172万吨。公司注册资本300万元,现有股东两名,均为自然人股东,王长明出资240万元,占80%的股份;乔敏出资60万元,占20%的股份。公司法定代表人为王长明。
柳沟煤矿批准开采2煤层,采用斜井立井混合开拓。主斜井倾角30°,宽2.5 m,高3.0m,斜长300m,采用料石砌碹支护,担负运煤、进风、安全出口任务,主斜井采用强力胶带机运输;副立井深115m,直径3.5m,担负运人、下料、进风、安全出口任务;回风立井深143m,直径2.5m,担负回风任务,通风为机械抽出式通风。大巷采用铁梁木腿支护、工作面顺槽采用金属棚
#支护;运煤采用胶带机运输,辅助运输采用小绞车接力运输。回采工作面采用铰接顶梁、液压支柱支护,放炮落煤回采,全部垮落法管理顶板。供电采用双回路供电,井下设有变电所、水仓等。
3、祥太煤业:生产能力为21万吨/年,属“六证” 齐全生产矿井。采矿许可证号为:1400000721657,采矿权人为山西临汾祥太煤业有限公司,有效期至2012年2月,批准开采
2、10
2##煤层,井田面积0.8891km,储量655万吨。公司注册资本1300万元,是自然人郜冯秀独立出资设立,公司法定代表人为郜冯秀。
祥太煤业批准开采
2、10煤层,采用两个斜井开拓。主斜井倾角18°,断面9.4m,斜长100m,采用料石砌碹支护,安装胶带输送机和轨道,担负矿井运煤、进风、下料、管线铺设等任务;副斜井倾角17°,斜长140m,梯形断面工字钢支护,井筒断面5.8m,担负矿井回风、行人、安全出口等任务;通风方式为机械抽出式通风,大巷及工作面采用木棚支护,大巷运煤采用胶带输送机运输,辅助运输采用小绞车接力运输。回采工作面采用铰接顶梁、液压支柱支护,放炮落煤回采,全部垮落法管理顶板。供电采用双回路供电,井下设有变电所、水仓等。
整合方案:原计划柳沟煤矿和祥太煤业做为过渡生产矿井,在2010年进行过渡生产, 2010年底关闭。但由于两矿均为炮采,省政府及省煤炭厅一直未对能力核定进行批复,故无法进行过渡生产。
22##梦源煤业做为改扩建矿井,改扩建完成后,新矿井开拓方式采用斜立井混合开拓,新矿井的工业场地利用原梦源煤业的工业场地进行改造,原梦源煤业主斜井、副斜井延伸后作为新矿井的主副井;回风井沿用原梦源煤业和柳沟煤矿的风井(均为立井);采用综采、综掘,实现综合机械化开采。
前期工作进展情况:
2009年11月23日完成了整合煤矿企业名称预核准。预核准名称为:山西晋煤集团临汾晟泰新梦源煤业有限公司。由晟泰公司控股51%,原柳沟、梦源矿主控股49%。
资产评估报告已经通过晋城煤业集团公司评审。资产评估及资源补偿总计11066.2万元,其中梦源资产评估2323.2万元,资源补偿2324万元;柳沟资产评估2045.5万元、资源补偿556.5万元;祥太资产评估1468.9万元,资源补偿2348.6万元。但由于三矿未提供产权证明等相关资料,现仍未出具正式评估报告。
2009年12月,晟泰公司按照兼并重组协议约定已向梦源、柳沟两矿支付了6232万元预付款(含2009年6月晋煤集团支付两矿的股权转让金1232万元),向祥太支付了3000万元预付款,预付资金已经达到了资产评估结果及资源价款补偿金额。其他补偿由于双方未达成一致意见,市、县政府未出具资源、资产补偿会议纪要,未进行补偿。
2010年1月9日,换领了采矿许可证。矿长资格证、矿长安全资格证已办理。 2010年2月19日,晟泰公司派“六长”进驻整合矿井,对煤矿安全进行监管。但由于双方交易价未达成一致意见,对整合煤矿未实现全面接管,也未签订移交接管确认书,目前还不能全面负责煤矿的安全、生产、建设、经营等工作。
2011年5月,完成柳沟、祥太煤矿关闭。
建设改造矿井审批情况:补充勘探工程于2011年1月完成,地质报告于2011年3月9日获得省厅批复,初步设计于2011年7月6日获省厅批复,安全专篇于2011年8月22日获省煤监局批复,开工报告于2011年8月31日获省厅批复。
目前主要存在的问题
一是柳沟、梦源矿主不认可原谈判价、不同意承担全部交易税费、溢价部分不能提供依据、新公司注册资金不能按股比出资。
二是祥太矿主也提出不认可原交易价格,要求在原交易价格基础上再增加500万元。
由于与矿主在煤炭交易价格等方面谈判未果,导致目前无法签订资产交易协议和移交接管确认书,也不能进行开工建设。
二、翼城青洼项目
基本概况:山西晋煤集团翼城晟泰青洼煤业有限公司属翼城县11号规划区,位于翼城县西闫镇十河村,由翼城县青洼煤炭开采有限公司和山西翼城东坪煤业有限公司(十关闭矿井)组成,整合后井田面积3.9096平方公里,规划产能60万吨/年,开采2#、3#、9#煤层,资源储量3741万吨,服务年限26.8年。 该矿井经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发[2009]89号文《关于临汾市翼城县煤矿企业兼并重组整合方案的批复》,批准整合主体企业为阳煤集团。2010年9月30日山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发(2010)67号文批准,整合主体由阳煤集团变更为晋煤集团。晋煤集团以晋煤集办字 [2010]690号文件授权山西晋煤集团晟泰能源投资有限公司做为主体进行整合,已得到省煤矿企业兼并重组整合工作领导组批准。
2010年10月18日,由集团公司整合办、财务中心、秘书局、纪委等牵头,晟泰公司组成青洼项目工作组赴翼城县,就青洼项目前期审计、资产评估、项目谈判等事项与县政府及矿方进行对接。至此,晟泰公司全面启动青洼项目兼并重组整合工作。
前期工作进展情况:
目前已经签订了重组整合协议书和采矿权转让合同。明确了股权比例和股东情况,其中晟泰公司股权比例为60%,临汾市自然人侯兴堂12%;李栋梁8%;侯栋明8%;侯栋琴8%;侯伟4%。企业法人为谢建新。确定以股权方式收购,并完成工商名称变更核准,核准名称为山西晋煤集团翼城晟泰青洼煤业有限公司,2010年12月17日由山西省国土资源厅颁发采矿许可证。
法律尽职调查委托山西祝融万权律师事务所晋城分所完成了前期股权收购法律尽职调查报告,资产评估委托山西晋利审计事务所和山西诚和资产评估有限公司对青洼煤矿进行审计、评估,目前报告已经完成,已由集团公司党政联席会议核准。
目前已向青洼公司支付股权收购预付款5000万元。按临汾市、翼城县政府文件要求向翼城县财政专户支付整合包内十关闭矿井山西翼城东坪煤业有限公司资产补偿款2000万元。
基建矿井审批进展情况:
地质报告于2011年5月13日,山西省煤炭工业厅以晋煤规发„2011‟775号文进行了批复。
初初步设计于2011年6月17日,山西省煤炭工业厅以晋煤办基发„2011‟940号文进行了批复。
安全专篇于2011年8月15日取得临汾市煤监局批复,批准文号为临煤监字„2011‟172号。
环评专篇等待审批,其中:排污总量已取得省环保厅批复,矿区内文物四圣宫保护方案及国家公益林保护方面正在审批。
施工、监理队伍通过公司招标确定中标单位,并在省煤炭厅正式备案。
2011年9月1日取得开工报告。
青洼项目即将组织开工奠基,正在筹备三会召开。
以上就是我公司和两个矿井整合项目工作的主要情况。资源整合工作的过程非常困难,但我们坚持统筹安排,克服路途遥远等不利因素,积极稳步的推进资源整合工作,青洼项目即将开工,并在未来的建设过程中,坚决保证施工安全,并尽快投产见效,为我公司及当地的经济发展作出贡献。新梦源项目经过两年艰苦谈判,期间由集团公司领导带队赴临汾市与矿主谈判,但矿主期望过高,未就交易价格达成一致,无法实质性接管,但我公司还是积极准备,抓紧办理完成了各项前期程序性工作,一旦交易完成,即可开工建设。在此,衷心希望国资委领导多提宝贵意见,多做帮助指导,我们将虚心改正不足,切实整改提高,确保资源整合工作依法合规、健康有序。
最后,祝愿各位领导在我公司检查期间,心情愉快,工作顺利!
谢谢大家!
第二篇:2020年自然资源局乡村振兴工作总结汇报
根据区委确定的“乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的乡村振兴战略总要求,分局立足自身职能,根据区委《X年X区实施乡村振兴战略工作计划》的安排部署,立即行动,落实责任和研究制定措施,大力开展了乡村振兴工作。
一、乡村振兴工作开展情况。一是规划引领,超前安排。按照调整完善后的土地利用总体规划和“十三五”土地整治规划,重点围绕土地整治和特色农业,加强了对农村建设用地规模、布局和时序的管控。
二是科学安排土地利用计划指标。市自然资源局下达X年土地利用计划后,根据乡村振兴战略,我们在安排时积极向农村倾斜,主要用于农村社区和农村产业园区,根据X实际科学安排确定了拟征收的相关地块,其中用于X社区X.X亩、X社区X.X亩、X安置用地X.X亩、X项目X.X亩。
三是实施“土地整治+”惠农工程。发挥土地整治的平台性、综合性作用,规划实施土地整治项目,改善项目区道路、水利、电力等基础设施,调整农业种植结构,打造田园综合体,让农民在土地整治中受益。
(X)X高标准农田建设项目施工完成,新打机井X眼、输水管道X米、出水口X个、排气阀门井X个、泄水井X个、排水沟X米、过路管涵X座、桥涵X座、闸房X座、变配电室X座、低压电缆X米、塔杆组立架线X米、变压器X台、过路顶管X米、修建硬化路X米、标志牌X座。该项目已完成区级初验,正准备市级评审。
(X)去年已完成的X个土地整治项目共新增耕地X.X亩,其中X个项目新增占补平衡指标X.X亩,已完成省厅内业报备入库,正在进行外业核查。X个项目新增建设用地指标X.X亩,正进行报备入库。(主要用于北斗科技园、老龄产业园、中基食品产业园、军民融合产业园、帅天科技等园区用地)
(X)X共实施X个土地整治项目,拟新增耕地X亩,涉及X个街道及发展区。其中X个小项目已经区政府批复,X个项目开始施工,X个项目完成施工,X个项目需重新招标,X个项目正安排前期工作;X个项目已完成规划设计与预算;X个项目已论证通过。
四是积极推进农村不动产统一登记。在农村集体土地确权登记发证基础上,加快推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作,从人员、设备、资金上全力支持不动产登记网点向基层延伸,目前九龙街道已经具备受理登记条件。其他镇街正在积极筹备中。
三是加快推进征地供地力度,做好乡村产业兴旺和农村生态宜居的土地保障。按照棚户区改造进度要求,加快棚户区改造的征地和供地。召开专门会议予以安排部署,突击决战,确保了凤凰辛冬片区、柳沟棚改片区等X个拆旧村庄土地征收报批进度,棚户区改造安置供地X宗,面积X.X亩,成交价款X.X亿元,确保了村民安置的顺利落地。在供地政策上打破工业用地低于X亩的不予供地的限制。今年在智能装备园供应低于X亩的地块X宗,坊安街道供地X宗。
二、下步工作打算在振兴乡村战略方面,下步我们拟有效运用以下政策措施:
X.因地制宜编制村土地利用规划。对具有资源优势和突出特色的村庄,统筹城乡规模,因地制宜编制村土地利用规划,与住建部门村庄规划衔接,优化村庄布局,强化用途管制,推进美丽乡村建设。适时启动新一轮土地利用总体规划编制工作,预留X%的建设用地规模,扩大乡村振兴用地空间。
X.深入开展城乡建设用地增减挂钩。在尊重农民意愿的前提下,合理安排城乡建设用地增减挂钩项目,优先保障农民权益。按照比例探索建立新增计划指标、增减挂钩节余指标配比使用制度。积极引导国有大中型企业、社会资本参与增减挂钩,加快项目实施进度,提升项目质量。
X.加强建设用地计划指标支持。每年安排一定比例的土地利用计划指标,支持农村新产业新业态和产业融合发展,优先安排农村基础设施和公共服务用地,鼓励利用村庄集体存量建设用地,对急需落地的重点项目,实行评估认定制度,纳入优先预支计划指标范围,给予重点保障。
第三篇:自然资源局防控新型冠状病毒工作情况汇报
自然资源局防控新型冠状病毒工作情况汇报
1月21日以来,随着全国新型冠状病毒感染病例日趋增多,xx自然资源分局高度重视、积极应对,具体开展了五个方面工作。
一、快速响应,迅速传达了国家、省、市1月21日关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作有关会议精神。特别是对1月22日市局传达市委、市政府关于新型冠状病毒防控工作的有关要求进行了认真部署,使分局全体干部职工统一了思想,增强了紧迫感。
二、加强领导,成立新型冠状病毒防控工作领导小组。分局主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各科室负责人为成员,明确分工、压实责任,确保疫情防控工作落到实处。
三、加强督导,严格执行疫情报告制度。办公室实行24小时值班,特别是1月26日《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》下发以来,分局领导班子成员立即停止休假到位到岗,以便及时准确掌握疫情最新动态,发现疫情即刻上报,坚决做到早发现、早报告、早处理。
四、强化教育,加强舆情引导。教育机关干部要正视此次疫情是可防、可治、可控的,不要发布、传播不实的谣言,避免造成恐慌、发生次生事件。同时动员干部职工发动身边群众广泛宣传疫情防控常识,依靠科学、依法防治、群防群治、果断处置。
五、未雨绸缪,多措并举。面对节前疫情突发,消毒、防护用品紧缺的状况,我分局积极加强与区政府及驻区单位等有关部门横向联系,取得支持,确保节后上班机关办公场所卫生安全。一是联系区机关事务管理局,每天定时对局机关办公楼进行消毒;
二是请区卫键局及驻区医院给予帮助解决部分消毒、防护用品;
三是会同所在办公大楼其他部门研究联防联控方案、联合印发通知、联合实行外来人员登记;
四是协同区营商环境建设局与各乡镇街取得联系,推行办事预约服务,通知群众办事前拨打预约电话,以便统筹安排群众受理时间,避免办事人员大规模聚集。
第四篇:自然资源局2021年总结和来年计划工作汇报
一、xxxx年工作总结
xxxx年,我局在区委区政府和市局的坚强领导下,全面落实省、市、区的安排部署,以国土空间规划为引领,抓好规划和自然资源管理各项工作落实,全力做好重大项目用地保障,为区域发展提供了有力的要素保障和规划服务。
(一)土地报征工作有力
截至目前,已完成x个批次(面积约xxxx.xx亩)组卷报征,均已取得省厅批复,全力保障了九花幼儿园、九花中学、九花小学、铁佛C组团等我区“三年攻坚”等重点项目的用地需求,x区xxxx全年取得批复面积位于五城区前列。
(二)耕地保护守土尽责
1.抓住全市国土空间规划编制的契机,优化国土空间布局和永久基本农田调整划定。健全耕地保护长效机制,守住耕地红线,全年耕地保有量xxxx亩,永久基本农田xxxx亩的目标任务已完成。
2.为重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为,保障农民合理的建房需求,x月全国启动了农村乱占耕地建房问题专项整治。目前我区已锁定并上报农村乱占耕地建房问题项目xx个,下一步将按照神省市工作要求扎实做好整治整改工作。
(三)集体土地拆迁稳步实施
xxxx年,x区启动全域拆迁工作计划,从改善民生环境、落地重大项目建设、加快建设美丽宜居公园城市建设等多角度出发,结合x区环城生态区土地综合整治工作,对x区xxxx.xx亩农村集体土地下达拆迁目标任务并开展实施(包括本目标xxxx.xx亩和跨目标xxxx.xx亩)。截至目前,本目标已完成签约xxxx.xx亩,签约率xx%;已完成拆除交地xxxx.xx亩,交地率xx.xx%。
(四)土地上市有序推进
全年全区已成交地块xx宗(含配建项目),面积xxx.xx亩(其中招拍挂土地x宗xxx.xx亩,成交总额约xx.xx亿元;协议出让和划拨xx宗,xxx.xx亩)。另有x宗,面积xxx.xx亩计划上市地块正在公告。
(五)规划保障持续发力
1.大力推进重点区域更新改造,编制完成《x区城市有机更新总体规划》、《x区基本公共服务设施布局规划》,牵头完成城市更新三年行动计划编制。
2.优化用地布局,落实增量指标,开展环城生态区及周边地区、音乐坊、太平园片区、x南站重点片区城市设计及控规修改,开展x区公共服务设施专项研究,为区域发展提供更多空间载体。
3.编制形成《x市x区工程建设项目“区域评估”工作方案》,率先完成“电商核心产业功能区”“区域评估”工作,走在了全市前列。
二、xxxx年工作安排
xxxx年,我局将深入贯彻成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化发展等战略,以城市有机更新为抓手,努力为x区加快建设践行新发展理念的公园城市示范城区贡献力量。
(一)稳步推动土地报征
1.为做好市重点轨道交通项目、锦城绿道配置设施项目和区重点项目用地保障,将继续积极推动x个批次约xxxx亩的土地报征工作;另有环城生态区内悦湖片区x个批次,约xxxx亩新材料基地建设用地纳入报征计划。
2.按照自然资源部《土地征收成片开发标准》要求,启动土地征收成片开发方案编制。
(二)持续开展集体土地拆迁和安置工作
1.在推动现有目标的同时,围绕民生改造、土地上市、安置房建设、省市区重点建设项目用地等,加大农村集体土地拆迁工作力度,力图做到整理一片、呈现一片,实现区域整体提升,形成区域共同发展。
2.继续推进安置房建设工作,用好盘活安置房存量资源,解决被征地农民住房安置需求。
(三)全力保障土地上市
我局会同各土地业主单位梳理形成了我区xxxx年土地上市计划:拟上市地块xx宗,面积约xxx.x亩(其中住宅用地x宗,工业用地x宗,住宅兼商业用地x宗,商业兼住宅用地x宗,商业用地x宗)。
(四)着力做好城市设计
为加快建设践行新发展理念的公园城市示范城区,以太平寺机场搬迁、人民南路片区城市更新为契机,高质量开展太平寺片区、人民南路等片区城市设计工作,优化功能结构、组织公共空间、引导建筑形态、塑造区域特色,为城市发展空间的拓展提供规划支撑。
(五)配合做好环城生态区土地综合整治规划相关工作
目前,x区环城生态区土地综合整治规划已编制完成,下一步将配合开展环城生态区土地全域整理控规调整,做好我区建设用地区域保留项目控规覆盖、环城生态区生态修复区和农田整治区土地整治相关工作。
第五篇:区国土资源工作汇报
200x年,在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中,四中全会精神,全面落实科学发展观,积极参与宏观调控,按照“严格保护资耀、促进持续发展、维护台法权益、调控资源供应、有效服务社会”的工作思路,进一步加强国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用工作,为维护自治区经济平稳运行和可持续发展作出了积极的贡献。下面,着重汇报两点。
一、200x年我区国土资源工作取得的主要进展
(一)国土资源调查评价力度进一步加大。地质勘查资金投入达到78.6亿元,发现了一批新的矿产地。土地开发整理进展顺利,安排土地开发整理项目经费预算5390乃元,建设总规模为6.3万亩,新增耕地面积3.12万亩,全区耕地面积达到4602.5万亩(不含兵团)。基础测绘工作投入1500万元,完成自治区1:1万地形图1千余幅,约2.5万平方公里;申请国家安排基础航空摄影面积近15万平方公里,累计达到40万平方公里。
(二)国土资源保护和合理利用进一步加强。矿产资源开发继续保持较胰增长。矿产开采总量(原矿石墨)9023.49万吨(不含天然气),矿业总产值384.48亿元,占自治区工业总产值的28.91%。矿山企业节约资源的意识进一步增强,部分矿山企业的采选方法科技含量、资源回采率、选矿回收率、难选冶矿石及尾矿的回收利用水平和装备水平有较大的提高,矿山服务年限延长。
全区基本农田保护面积3948.9万面(不含兵团),保护率达到了85.8%。西部原油、成品油菅道建设等49个项目的建设用地报批工作进展顺利。中哈原油管道工程、新疆钢铁公司焦化厂、国道314线和硕库尔勒段公路等72个重点建设项目用地预审已经完成。
(三)国土资源资产管理进一步规范。200x年,全区共出让土地7450宗,面积3410公顷,合同价款25.36亿元、其中招标拍卖挂牌面积占出让面积的14.3%,价款10.72亿元,占垒区出让土地价款的42.2%;全区有偿出让采矿权802个,合同价款2 7 2亿元。出让探矿权42个,价款4485万元。
(四)国土资源规划不断完善。《自治区土地开发整理规划》、《伊犁河各区土地开发整理规划》已编制完成并通过国土资源部组织的专家评审,有6 6十县(市)编制完成了《土地开发整理规划》,其中有6 0个已通过审查;完成了《自治区土地利用总体规划》实施评价和修编前的调研工作。《新疆国土规划》编制工作开始启动。完成了全区地、州、市级矿产资源规划的编制和审批,有28个县(市)开展了矿产资源规划的编制试点一《新疆矿产资源产业发展重点项目规划》,《新疆自然资源开发利用现状及优化配置专题研究》、《新疆地质勘查规划》基本完成。
(五)国土资源管理工作进一步加强.按照国务院进一步治理整顿土地市场的工作部署,开展了“治理整顿土地市场秩序工作”和“深入开展土地市场治理整顿工作”,完成了治理整顿的各项任务,全区土地市场秩序明显好转,并通过国务院七部委联合验收组的初验。
开晨了矿产勘查开发秩序的专项治理整顿,依法清理和整合了不符合自治区矿产资源规划、布局不台理的矿区和矿山企业,自治区煤炭工业“十五”结构调整规划得到落实。
(六)地质环境保护和地质灾害预防工作取得新进展-编制完成了《二00四年自治区地质灾害防治方集》,并会同有关部门列全疆地质灾害防治工作进行了全面检查;开展了汛期地质灾害气象预报预警工作。制定下发了《自治区矿山地履环境治理项目管理办法(试行)》;开展了全区硅化木资源保护情况号项调研,进一步加强了对硅化水费源的保护和管理;积极促进自治区地质遗迹资源的开发利用,提升了地质旅游资源的品牌和知名度。
(七)顺利完成了目土资源管理体制改革任务。在自治区党委、自治区人民政府的高度重视下,在各地、州、市党委、政府(行署)的大力支持和配合下,我们认真贯彻落实国务院、中组部关于做好省以下国土资源管理体制改革的重大决策,到200x年底,全区国土资源管理体制改革各项措施已落实到位,为理顺国土资源管理体制,加强国土资源规范化建设,促进国土资源管理、保护和合理利用奠定了基础。
(八)干部队伍建设和精神文明建设进一步加强。紧紧围绕自治区国土资源管理的中心任务,党的建设、领导班子建设等一步加强;干部培训工作,尤其是少数民族干部培训力度进一步加大:国土资源系统行业作风建设取得可喜成绩,在200x年自治区八个部门的行风评议中名列第一。精神文明建设进一步加强,厅机关顺利通过自治区级又明单位复验,所属事业单位全部跨入自治区级又明单位行列。
在总结工作成绩的同时,我们也认识到自治区国土资源工作面临的形势仍不客乐观,一是征地中损害农民利益、拖欠农牧民征地补偿安置费的现象依然存在;二是地质找矿工作仍很薄弱,可供开发的后备资源不足,滞后于经济和社会发展的需求,三是测绘成果成图空白区较多.在今后的工作中,在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,我们将高度重视,并采取有力措施,加大工作力度,不断增强做好国土资源工作的责任感、使命感和紧迫感。
二、200y年自治区国土资源工作的主要任务
200y年,自治区国土资源工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面荒彻落实党的十六届四中全会、中央经济工作会议和自治区党委六届八次全委(扩大)会议和自治区人大十届三次会议精神,全面落实科学发展观,坚持保护资源的基本国策,坚持贯彻党中央、国务院和自治区党委的重大部署,进一步转变观念、转变职能、转变作风,深化改革、从严管理、完善体制、提高素质,积极参与宏观调控,促进资源集约利用,维护群众合法权益,强化社会公众服务,为实现自治区经济社会全面协调可持续发展作出贡献。
(一)加强国土资源保护与合理利用
垒面贯彻落实“中共中央关于进一步加强农村工作提商农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[200y])号)和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[200x]28号),加强规划管理和农用地转用审批的规划和计划审查,严把建设用地预审和审查报批关,加强建设用地审批后的监管,落实土地用途管制制度,做到按规划、计划管理用地.严格执行建设用地定额指标和土地投资强度指标,控制建设用地增量,开展存量建设用地资源普查工作,积极盘活存量用地,大力推进资源的集约利用,运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策,引导和改进用地结构。强化土地产权管理和基础业务建设,继续扩大土地登记发证覆盖面,加大集体土地所有权登记发证工作力度。继续推进土地资源啊查评价,抓好农用地分等定级和估价成果的转化应用工作。
严格界定和规范各类矿业权的取得方式、政策界限、管理权限和操作程序,对不符合规划的矿产资源勘查或开采项目,不予审批、颁发勘壹或开呆许可证,不予批准用地。进一步完善年检制度,强化对探矿权人最低勘查投入的监督管理。建立矿山储量棱查检测制度,开展以储量消耗征收税费的试点工作。建丑定期公布限制和淘汰开采,选冶设备和技术以及推广采选新技术,新方法的制度。鼓励矿山企业加强后备资源勘查,鼓励开发利用难利用资源储量,以矿产资源综合开发利用为核心,以贫矿、难选冶矿、尾矿利用为重点,抓好资源节约,提高资源开发利用水平,发展循环经济,走新型工业化道路.
(二)努力做好国土资源保障工作
严格执行占用耕地补偿制度,加强耕地占补平衡监督管理,坚持按项目按等级考核,完善考核办法和体系,防止占多补少,占优补劣。加大土地整理复垦投入,不断增加耕地面积,提高耕地质量,确保自治区耕地总量动态平衡。
按照产业聚集、布局集中、用地集约的要求,积极为符合供地条件的建设项目提供用地保障和优质服务,重点确保自治区五大工业基地建设以及精伊—霍铁路、乌鲁木齐—兰州成品油管道、鄯善—兰州原油管道.下坂地水库、“500”水库西延干渠等能源、交通、水利基础设施、环境保护宦点工程建设用地。
积极争取中央资金,整合集中自治区矿产资源补偿费、探矿权采矿权价款和使用费等专项资金,多元化吸引投资,围绕自治区石油天然气工业基地和重化工基地建设,以国家、自治区战略性矿种、急缺矿种为重点,加大地质勘查投入,加强阿尔泰山、天山、准噶尔盆地、吐哈盆地等地煤炭、黑色金属,有色金属及其他相关配套资源的评价工作,加快自治区优势和特色矿产资源的勘探开发。
(三)深化国土资源治理整顿,规范国土资源管理秩序
继续深化土地市场治理整顿,加大对土地违法案件的查处力度,巩固土地市场治理整顿成果、防止出现“反弹”。严把农用地转用和征地审查关,切实维护广大人民群众的利益,并督促各地依法足额和及时支付征地补偿安置费用,保障被征地农牧民的长远生计。
全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作,严厉打击非法勘查开采行为,重点查处“圈而不探”、 “以采代探”、非法开采、非法转让、乱采滥挖等矿产资源违法行为,坚决关闭粗放开发、浪费资源、破坏环境,不具备安全条件的小矿山,促进资源开发台理布局,努力提高全区矿产资源集约开发和综合利用水平。
进一步加强国土资源市场建设,扩大土地、矿严资源确偿使用范围,全面落实经营性土地使用权、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度。严格界定有偿与划拨供地范围,规范协议出让行为,严格执行协议出让土地最低价制度,运用市场机制,实现资源的优化配置。
(四)加强国土资源行政能力建设,促进国土资源事业全面进步
按照中央部署和自治区党委的要求.认真组织开展好保持共产党员先进性教育。以加强党的执政能力建设为重点,全面推进自治区目土资源系统党的建设、领导班子和干部队伍建设,不断增强凝聚力、创造力和战斗力.进一步落实自治区对国土资源管理体制改革工作的各项要求和措施,加强国土资源管理行政能力建设,建立健全国土资源规范化管理各项制度,落实备级政府及其国土资源管理部门对国土资源管理的目标责任制,努力提高依法管理、依法行政水平,确保各项工作的顺利开展。
会后,我们将认真组织国土资源系统学习自治区党委常委53次常委会议和自治区人口资源环境座谈会精神,全面贯彻落宴会议的部署和要求,加强资源管理,提升服务水平,努力提高国土资源保障能力,为自治区的改革、发展、稳定和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。