在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《涉农资金整合方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：涉农资金整合方案
池州市涉农资金整合方案
池政办〔2012〕53号
江南产业集中区管委会，各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构：
为进一步规范财政涉农资金管理，合理有效配置公共财政资源， 充分发挥涉农项目和资金的整体合力、聚合效应和使用效益，根据省财政厅《关于全面推行财政支农资金整合工作的通知》(财农〔2009〕349号)等文件精神，结合我市实际，现就加强全市财政涉农资金整合工作提出以下实施意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以支持新农村建设、发展现代农业、促进生态文明建设为目标，以全市农业农村重点工程和主导产业为平台，科学合理整合各级、各部门和各渠道财政涉农资金，创新农业农村财政投入方式，逐步建立和完善“统筹、规范、集约、高效、安全”的财政涉农资金管理机制，发挥好财政涉农政策导向及财政涉农资金杠杆作用，着力提高涉农项目支出绩效，全面促进“三化”同步，合力推进生态文明建设。
二、基本原则
(一)统筹安排，突出重点。为切实改变涉农项目资金在安排使用上存在部门分割、布局分散、关联不强的现状，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的要求，在全市范围内将中央、省、市、县等各级财政涉农资金进行全面、科学、有序整合，充分发挥项目资金集中投放的聚合效应，着力办好全市农业农村经济社会发展中的大事。
(二)规划引领，分步实施。各地、各部门围绕市委、市政府工作中心，超前谋划，认真编制本地、本部门涉农资金整合规划和分实施方案。各地按照因地制宜、集中连片的要求，建立整合涉农资金的承接平台，通过规划引领、项目支撑、资金汇集、连续投入的方式，使涉农资金向重点区域和主导产业集中。
(三)市县联动，部门协作。涉农资金整合工作在市政府统一领导下，实行县区分级负责、部门分头落实的组织方式，各级、各有关部门均应成立涉农资金整合工作领导小组和办事机构，加强组织领导和工作部署。按照“县区主体不变、部门职能不变、争取渠道不变、资金用途不变”的基本原则，理顺工作关系，市与县区上下联动，部门之间横向协作，形成良性互动的工作机制和全市一盘棋的工作局面。
(四)布局优化，组合高效。加强项目选项立项环节的论证，各地根据整合需要，转变方式、创新机制，组织进行多部门多项目的批量评估。不同部门、不同项目之间要加强沟通对接，着力构建项目之间互相配套、互相支撑、统一协调、合作共赢的格局。进一步优化项目布局，细化整合平台，以区域项目为载体，充分考虑实际条件和建设需要，结合可利用项目，从完善功能出发，合理安排项目申报和实施，形成项目归口、资金归类、先后有序、集约高效的整合机制。
(五)目标考核，绩效评价。涉农资金整合工作实行目标管理，并纳入市政府目标管理考核体系。建立健全财政涉农资金绩效评价体系，深入分析和考量涉农资金整合对农业农村经济社会发展产生的综合效益，不断总结和完善涉农资金整合工作。
三、财政涉农资金整合的主要内容
(一)整合目标。计划用3年左右时间，逐步建立并完善科学合理、运转高效的财政涉农资金整合管理体系，全面提高财政涉农资金的使用效益。2012年整合财政涉农资金达到30%，从2013年开始，涉农资金整合总额逐年递增15%。
(二)整合范围。除有特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外，中央、省、市、县级财政拨付的所有涉农专项资金都纳入整合范围，重点整合以下资金：
1.农业部门：优质农产品示范基地建设、世行贷款生态家园建设、阳光培训工程、清洁工程、茶产业发展、安徽省标准果园创建、畜禽标准化养殖小区(场)建设项目、优质水产品生产示范基地建设、绿色食品原料标准化生产基地、省级现代农业示范区建设、粮食高产创建、农业生产救灾、财政支持农业产业化项目、财政支持农民专业合作组织、新农村建设、生态农业建设、稳粮增产工程、农业三增工程、财政部农民专业合作组织项目配套、现代农业生产发展、财政支农项目补助、生猪规模化养殖场建设项目、农村沼气建设等专项资金。
2.林业部门：长防林造林项目、血防林造林项目、造林补贴、林业湿地保护工程项目、林业生产救灾、退耕还林工程荒山荒地配套造林项目等项目资金。
3.水务部门：农村饮水安全工程、病险水库除险加固工程、中小河流治理工程、小流域水土保持综合治理工程、小型农田水利重点县项目资金，市级农田水利建设配套资金。
4.宗教部门：少数民族地区补助费、少数民族发展资金。
5.商务部门：万村千乡市场工程、农村市场体系建设专项资金。
6.发展改革部门：省服务业发展引导资金、安徽生态省建设省级引导资金、发展循环经济专项引导资金、大中型水库移民建设后期扶持项目资金、退耕还林巩固成果项目资金。
7.公安部门：地方公安基础设施建设资金。
8.教育部门：农村学前教育推进工程、农村初中校舍改造工程资金。
9.卫生部门：农村医疗卫生服务社区体系建设、卫生监督体系建设、农村急救体系建设项目、农村卫生信息化建设、农村社区卫生体系建设资金。
10.环保部门：环境保护、农村环境连片整治项目、主要污染物减排、问题村环境整治等专项资金。
11.住房城乡建设部门：城镇垃圾处理及管网建设、生活垃圾处理、城镇污水处理设施配套管网建设、小城镇供水、农村危房改造和清洁工程、村庄整治、农村生活垃圾整治等专项资金，可再生能源建筑应用补助资金，可再生能源建筑应用示范以奖代补资金。
12.交通运输部门：农村公路建设项目、农村公路危桥加固改造建设补助资金、农村公路县乡道升级改造省级补助资金、国防交通战备公路建设、农村客运站点建设及维护经费、中央车购税农村公路路网改善、中央车购税农村公路安保工程资金。
13.供销部门：新农村现代流通服务网络工程专项资金。
14.旅游部门：旅游基础设施建设项目资金。
15.国土资源部门：征地管理费、新增建设用地土地有偿使用费，基本农田保护、地质灾害防治项目、省级保护与整合项目、灾毁耕地复垦、农村土地整治项目资金。
16.粮食部门：粮食产业园区(物流中心)基础设施建设、省级储备库和中心粮库建设、粮食仓库维修改造、粮食产业化扶持等补助资金。
17.文化广电新闻出版部门：乡镇综合文化站建设、农家书屋工程建设经费。
18.科技部门：农业科技成果转化专项经费。
19.财政部门：农业综合开发土地治理项目、“一事一议”项目资金。
(三)整合平台。进一步强化政策导向和规划引领作用，以农村环境整治“451”工程、现代农业示范区、杏花村文化旅游区农业基地和农业主导产业为整合平台，全面整合各类、各级财政涉农资金，集中有限财力，发挥最大效益，扎实推进美好乡村建设，促进现代农业加快发展。
四、财政涉农资金整合的工作程序
(一)调研、谋划、部署。每年6月份，由市涉农资金整合工作领导小组牵头赴各县(区)围绕农业生产、农民生活、农业主导产业等财政涉农资金整合项目进行专题调研，研究确定下一的工作重点。当前，以农村环境整治“451”工程、现代农业示范区、杏花村文化旅游区农业基地为抓手，对财政涉农资金整合工作进行总体部署。
(二)编制下发项目整合计划和《项目申报指南》。市政府有关部门根据市政府工作部署，结合中央和省级部门要求，编制下项目整合计划和《项目申报指南》，并于7月底前下发各县区政府、管委会，指导各地项目申报工作。
(三)组织编制申报项目。各县区政府、管委会根据市政府有关部门下发的资金整合计划和《项目申报指南》，于10月底前完成项目组织编制和对口申报工作。
(四)上报实施方案。各县区政府、管委会和市政府有关部门于11月底前将下涉农资金整合实施方案报送市涉农资金整合工作领导小组办公室。
(五)下达目标任务。市涉农资金整合工作领导小组根据当前全市工作重点，召集有关部门进行专题研究，确定实施计划，报经市政府同意后，将整合工作目标任务于12月底前细化分解下达到各县区政府、管委会和市政府有关部门。
(六)组织实施。以各县区政府、管委会为项目实施主体，对年初市政府下达的目标任务进行组织实施。市涉农资金整合工作领导小组定期召开调度会，推进重点区域和重点产业项目的实施工作。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立市财政涉农资金整合工作领导小组，领导小组办公室设在市财政局，负责日常工作。各县区政府、管委会、市政府有关部门也要成立相应工作机构，指定专人负责，并抽调精干人员具体承办财政涉农资金整合工作，确保各项工作落到实处。
(二)明确工作责任。各县区政府、管委会负责组织实施辖区内的财政涉农资金整合工作，制定具体的财政涉农资金实施方案，细化措施，确保财政涉农资金整合工作顺利开展。市政府有关部门要发挥好“纽带”作用，积极指导县区对口部门的项目编报工作，同时加大对上争取的力度，确保申报项目落实到位。
(三)强化目标考核。将财政涉农资金整合工作纳入各县区政府、管委会和市政府有关部门的目标任务考核体系，制定具体考核办法。市政府督办室负责会同市涉农资金整合工作领导小组办公室对财政涉农资金整合工作组织年中评价和考核。
(四)实行绩效考评。各县区政府、管委会、市政府有关部门组织对上涉农资金整合项目进行客观、全面的绩效考评，绩效考评报告于每年3月底前报送市涉农资金整合工作领导小组办公室。绩效考评结果记入项目档案，并运用到项目投资决策管理和资金管理工作中。
2012年9月12日
第二篇：2107涉农整合资金和新增债券扶贫资金实施方案
2107年第一批涉农整合资金用于精准
扶贫项目实施方案
按照灵璧县扶贫开发领导小组《关于下达并落实2107年第一批涉农整合资金用于精准扶贫项目的通知》要求，为实施好我们七里村2017年第一批涉农整合资金用于精准扶贫项目，特制定本方案。
一、项目名称： 灵城镇七里村第一批涉农整合资金用于精准扶贫项目
二、项目实施单位：灵城镇七里村
三、建设地址：灵城镇七里村
四、立项背景
1、项目村基本情况
灵城镇七里村辖5个自然庄8个村民小组，500户2700人。2016年人均纯收入2400元，耕地面积5000亩，由于人多地少，加之主客观原因，该村仍有71户190人尚未脱贫。
2、必要性分析
我村为贫困村，人口基数较大，贫困人口较多，为帮助贫困户尽快实现脱贫，根据该村实际，实施精准到户项目符合七里村经济发展和脱贫需要。
3、可行情分析
一是该村贫困群体脱贫致富愿望强烈。二是该村土地肥沃，自然条件好，加之近几年多项惠民工程的实施，群众享受到扶贫成果，更利于该项目实施。
4、资金管理使用
扶贫资金17.9万，42户99人实施精准到户用于发展养殖等项目。
5、经济效益分析
42户贫困户中大部分都是养殖、电动三轮车等项目，可以帮助贫困户脱贫。
五、保障措施
1、加强领导，成立机构。为确保我村扶贫项目进展顺利，经该村两委员会研究，村民代表大会选举产生管理小组6人，全权负责项目实施，村居委会负责协调监督管理。
2、深入发动，加强宣传。通过宣传扶贫项目内容和优惠政策，使群众对扶贫政策充分了解，调动广大群众互动参与项目实施。
3、项目管理，奖惩制度。为确保扶贫项目的顺利完成，将扶贫项目实施纳入年终考核并根据完成情况实行奖惩。
灵城镇七里村委会
2017年5月24日
第三篇：太康县2018年涉农资金统筹整合实施方案
为进一步提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，实现我县脱贫攻坚目标，强化与我县脱贫规划的衔接，根据《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》文件精神，结合我县实际，制订本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实省、市脱贫攻坚推进会议、文件和领导讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“十三五”脱贫攻坚规划和年度脱贫目标，坚持精准扶贫、精准脱贫、精准管理，加大统筹整合和资金投入力度，优化涉农资金使用机制，提高涉农资金配置效率，形成全方位帮扶合力，确保如期完成脱贫攻坚任务。
二、脱贫目标
根据我县“十三五”脱贫规划与年度脱贫计划，通过产业发展、农业农村基础设施建设、公共服务等项目的实施，使全县2018
- 12月15日开工建设，2017年12月31日完工，2018年5月7日验收; (4)绩效目标 ： 解决全县410792人出行问题，其中惠及建档立卡贫困人口99585人。
2、农村安全饮水项目
(1)建设任务：安排项目38个，为朱口镇新张村、朱口镇查庄村等95个村新打水源井48眼，配潜水泵48套，加压泵10套，新建清水池3座;计有土方开挖63.64万m3，土方回填63.64万m3，铺设管网216.24万m(含入户管)，保障了农村饮水安全。责任单位：水利局。
(2)资金安排：安排2018年统筹整合资金5344.344万元，其中计划使用中央资金5344.344万元。
(3)时间进度：2018年1月10日完成招投标，2018年2月23日开工建设，2018年6月30日完工，2018年7月20日验收 ; (4)绩效目标 ： 解决全县12.19万人安全饮水问题，实现朱口镇新张村、朱口镇查庄村等95个村建档立卡贫困人口68239人安全饮水全覆盖。
3、饮水安全巩固提升项目
(1)建设任务：安排项目22个，为老冢镇东村、老冢镇西村等393个村土方开挖2.55万m3，土方回填2.55万m3，铺设管网42.5万m(含入户管)，巩固提升了饮水安全。责任单位：水利局。
(2)资金安排：安排2018年统筹整合资金904.79万元，其中计划使用中央资金904.79万元。
(3)时间进度：计划2018年5月30日完成招投标，2018年6月1日开工建设，2018年6月30日完工，2018年7月20日验收 ; (4)绩效目标 ： 解决全县18529户安全饮水问题，其中惠及建档立卡贫困人口1845户。
4、独塘乡白龙王行政村机井通电工程
(1)建设任务：安排项目1个，为独塘乡白龙王村埋设低压线路19.2km，配置100KVA变压器3台套，建变压器房48m2，开挖土方6720m3。责任单位：水利局。
(2)资金安排：安排2018年统筹整合资金107.32万元，其中计划使用县级资金107.32万元。
(3)时间进度：计划2018年5月30日完成招投标，2018年6月1日开工建设，2018年6月30日完工，2018年7月20日验收 ; (4)绩效目标 ： 解决独塘乡白龙王村48眼机井通电问题，其中惠及建档立卡贫困人口49户209人。
5、深度贫困村基础建设
(1)建设任务：安排项目27个，为张集镇前高村、张集镇宋庄村等27个深度贫困村。进行道路建设、雨污管网建设、新打机
- 56人。
9、桥梁建设项目
(1)建设任务： 安排项目1个，为高朗乡周寨、高北、马图河村修建桥梁，提高了通行能力。责任单位：高朗乡人民政府。
(2)资金安排：安排2018年统筹整合资金80万元，其中计划使用中央资金80万元。
(3)时间进度：计划2018年6月30日完成招投标，2018年6月30日开工建设，2018年7月30日完工，2018年8月30日验收; (4)绩效目标 ： 为高朗乡周寨、高北、马图河村修建桥梁，提高了通行能力，打通当地群众出行的瓶颈。其中惠及建档立卡贫困人口126户，378人。
10、道路建设项目
(1)建设任务： 安排项目3个，为老冢镇刘寨村、龙曲镇冯洼村、料城村、张集镇宋庄村修建道路，提升出行条件。责任单位：相关乡镇。
(2)资金安排：安排2018年统筹整合资金855万元，其中计划使用中央资金855万元。
(3)时间进度：计划2018年6月16日完成招投标，2018年6月16日开工建设，2018年8月16日完工，2018年8月19日验收 ; (4)绩效目标 ： 为高老冢镇刘寨村、龙曲镇冯洼村、料城村、张集镇宋庄村修建道路，出行条件明显改善。其中惠及建档立卡贫困人口226户，965人。
11、危房改造项目
(1)建设任务： 安排项目1个，为全县22个乡镇的危房户实施危房改造。责任单位：住建局。
(2)资金安排：安排2018年统筹整合资金2100万元，其中计划使用中央资金2100万元。
(3)时间进度：该项目不需招标，2018年4月1日开工建设，2018年8月30日完工，2018年9月30日验收 ; (4)绩效目标 ： 对全县22个乡镇的危房户应改尽改。其中惠及建档立卡贫困人口2062户。
(二)产业发展类项目合计
2018年产业发展类项目计划投资25730.16万元，其中计划使用中央资金6554.54万元、省级资金2743.3万元、县级资金16432.32万元。
1、光伏扶贫项目
(1)建设任务： 安排项目157个，为老冢镇刘庄村、老冢镇刘屯东村等157个村建设装机容量300千瓦村级光伏电站，增加集体收入，帮扶贫困户实现稳定增收。责任单位：工信委。
(2)资金安排：安排2018年统筹整合资金10000万元，其
- 910
5、金融扶贫项目
(1)建设任务： 安排项目2个，为太康县贫困户贷款贴息，注入承贷银行，拉动金融扶贫贷款10倍。责任单位：金融服务中心。
(2)资金安排：安排2018年统筹整合资金9000万元，其中计划使用中央资金4000万元用于小额贷款贴息项目、县级资金5000万元用于风险补偿保证金项目。
(3)时间进度：该项目不需招标，2018年6月1日开工建设，2018年12月31日完工 ; (4)绩效目标 ：达到5亿元贷款规模，带动贫困户脱贫致富，减少贫困户支出，促进贫困户增收。其中小额贷款贴息项目惠及建档立卡贫困人口16000户、风险补偿保证金项目惠及建档立卡贫困人口10000户。
6、保险类项目
(1)建设任务： 安排项目1个，为太康县未脱贫贫困人口购买人身意外险、住房险、医疗保障险。责任单位：扶贫办。
(2)资金安排：安排2018年统筹整合资金800 万元，其中计划使用省级资金800 万元。
(3)时间进度：该项目不需招标，2018年4月30日开工建设，2018年5月30日完工 ，2018年5月30日验收; (4)绩效目标 ：提高未脱贫贫困户抵御意外风险能力，减轻其负担。其中惠及建档立卡贫困人口12197户45516人。
7、聚宝盆及卫生整治项目
(1)建设任务： 安排项目23个，为独塘乡龚营村、独塘乡白龙王村等23个村进行坑塘改造。责任单位：相关乡镇。
(2)资金安排：安排2018年统筹整合资金1008.84 万元，其中计划使用省级资金1008.84万元。
(3)时间进度：2017年11月30日完成招投标，2017年12月30日开工建设，2018年1月30日完工 ，2018年2月30日验收; (4)绩效目标 ：改善独塘乡龚营村、独塘乡白龙王村等23个村人居环境，增加集体经济收入。其中惠及建档立卡贫困人口2557户11135人。
8、独塘乡白龙王温室大棚(育苗基地)项目
(1)建设任务： 安排项目1个，为独塘乡白龙王村建设温室大棚5824㎡。责任单位：独塘乡人民政府。
(2)资金安排：安排2018年统筹整合资金310万元，其中计划使用县级资金310万元。
(3)时间进度：2018年2月1日完成招投标，2018年3月1日开工建设，2018年6月1日完工 ，2018年6月1日验收; (4)绩效目标 ：带动白龙王、董楼、葛屯、龚营行政村贫困户脱贫。其中惠及建档立卡贫困人口178户755人。
- 1314计划使用省级资金1999万元。
(3)时间进度：计划2018年5月30日完成招投标，2018年5月30日开工建设，2018年7月30日完工 ，2018年7月30日验收; (4)绩效目标 ：丰富33万多名群众文化生活及健身。
5、健康扶贫爱心保健箱项目
(1)建设任务： 安排项目1个，为太康县22个乡镇768个行政村37723户贫困家庭每户配发1个保健箱及内配物品。责任单位：卫计委。
(2)资金安排：安排2018年统筹整合资金350万元，其中计划使用县级资金350万元。
(3)时间进度：计划2018年5月16日完成招投标，2018年5月16日开工建设，2018年6月15日完工 ，2018年6月30日验收; (4)绩效目标 ：提高医疗服务能力，切实减轻贫困群众医疗费用负担。，其中惠及建档立卡贫困人口157289人。
6、标准化卫生室建设项目
(1)建设任务： 安排项目60个，为常营镇老官王村、常营镇邓家村等60个村建设标准化卫生室。责任单位：卫计委。
(2)资金安排：安排2018年统筹整合资金605万元，其中计划使用省级资金384.12万元，县级资金220.88万。
(3)时间进度：该项目不需招标，2018年4月20日开工建设，2018年6月30日完工 ，2018年7月15日验收; (4)绩效目标 ：提升服务能力，改善群众就医环境，其中惠及建档立卡贫困人口118621人。
7、改善农村人居环境城乡一体化扶贫项目
(1)建设任务： 安排项目1个，为太康县22个乡镇711个行政村贫困劳动力保洁公益性岗位发放工资。责任单位：住建局。
(2)资金安排：安排2018年统筹整合资金1080万元，其中计划使用省级资金1080万元。
(3)时间进度：2018年4月1日开工建设，2018年12 月1日完工 ; (4)绩效目标 ：使用建档立卡贫困户做村庄保洁员，增加贫困户收入。其中惠及建档立卡贫困人口2400人。
(四)其他项目
2018年其他项目计划投资1204.48万元，其中计划使用县级资金1204.48万元。
1、监理设计费
(1)建设任务： 安排项目14个，为统筹整合资金项目提供监理及设计服务。责任单位：相关单位、乡镇。
(2)资金安排：安排2018年统筹整合资金1204.48万元，其中计划使用县级资金1204.48万元。
- 1718政府采购和招投标、签订合同、公示公告、项目实施、竣工验收等)。
5、项目竣工验收后，完善报账资料，填写资金拨付会签单。由财政局按照《河南省扶贫资金管理办法》、《河南省财政农业专项资金报账制管理办法》等有关规定审核后予以直接支付。
扶贫补助项目主要是指部分公共服务类项目。
1、由乡镇政府进行摸底调查，确定不同项目的补助对象，加盖公章并经党委书记、乡镇长签字后报县业务主管部门(责任单位)。
2、由责任单位汇总、核实、盖章、签字后，报县主管领导签字。之后报财政局拨付。补助资金申请汇总表含个人姓名、身份证号、银行卡号、发放标准、发放金额等相关信息。
3、财政局根据相关业务主管部门确定的补助资金信息，通过“一卡通”系统直接发放到个人账户。
七、监管措施
(一)部门监管
责任单位要全程监管本部门项目实施与资金使用，并配合财政、审计、纪检、监察、检察等有关部门的监督检查。
(二)乡村监督
项目乡镇、项目村要成立项目监督小组，对在本乡镇、本村实施的扶贫进行监督。
(三)社会监督
实行统筹整合财政涉农资金使用管理全程公开公示制度。对项目建设内容、资金规模、建设目标等项目资金信息，通过政府门户网站等渠道及时向社会公开，接收社会监督。到村到户资金进行村内公示公告，期限不少于15天。贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。
附表：太康县2018年统筹整合财政涉农资金投入扶贫项目明细表
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第四篇：XX县2020调整统筹整合使用财政涉农资金实施方案
一、总体要求
（一）指导思想。
认真贯彻落实党的十九大战略思想，全面落实中央、省、市、县扶贫开发工作会议精神，以“十三五”脱贫攻坚规划为引领，以巩固提升脱贫攻坚工作成果，以具体建设项目为抓手，切实提高财政涉农资金使用精准度和效益，确保圆满完成2020年脱贫攻坚任务。
（二）编制必要性。
通过统筹整合使用财政涉农资金，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局，紧紧围绕突出问题，以脱贫成效为导向，以扶贫项目为平台，集中使用财政涉农资金，使财政涉农资金发挥最大效益，巩固脱贫攻坚成果，完成2020年减贫任务，综合贫困发生率保持在2%以下。
（三）脱贫目标。
通过整合项目的实施，2020年上半年减少贫困人口310人，受益建档立卡贫困户10065户29853人。
（四）综合效果。
涉农整合资金的投入，解决了项目资金短缺问题，扶贫产业规模进一步壮大，基础设施建设水平进一步健全完善提升，资产收益扶贫项目产权进一步明确，全县劳动力生产技术水平进一步得以提升，脱贫攻坚成果得到进一步巩固与提升。
二、整合资金范围及规模
（一）整合范围。
以XX省财政厅和XX省扶贫开发办公室《关于扎实做好2020年财政专项扶贫资金管理、贫困县涉农资金整合试点及资产收益扶贫等工作的通知》（X财农【2020】X号）为依据，统筹整合使用省、市、县三级安排使用于农业发展和农村基础设施建设等方面资金，各类资金统筹谋划，按需而整，充分发挥涉农资金支持脱贫攻坚的积极作用。
（二）资金规模。
应整合规模10649万元，实际整合资金6644.5万元，具体：
1、省级资金。省级资金4637万元，其中：省级一批财政扶贫资金4026万元，省级二批财政扶贫资金311万元，省级农田建设补助资金300万元，占比69.8%。
2、市级资金。市级扶贫配套资金657.5万元，占比9.9%。
3、县级资金。县级配套资金1350万元，20.3%。
三、建设任务
（一）扶贫产业项目：1.投入资金3021.15万元，属资产扶贫购置养鸡设备，年收益302.115万元，用于37个贫困村基础设施建设、公益事业和村集体经济，形成的资产归县政府所有，可带3080户10640贫困人口脱贫，户均增收300元以上。
2、投入资金31.2万元，发展杞柳种植312亩，每亩补贴1000元，涉及61户210人。3、投入资金75万元，用于刘屯扶贫车间，资产归村集体所有，受益20户20人。4、投入资金20万元，用于周庄扶贫车间20万元，资产归村集体所有，受益5户5人。5、投入资金25万元，用于大屯村菌菇产业再生产，购置菌棒4.1万棒，受益贫困人口187户590人。6、投入资金387.7万元，在扶贫产业园区内建成菌棒加工厂，占地6700平方米，日产标准菌棒2万个，形成的资产归县政府所有。7、投入资金657.5万元，在扶贫产业园区内建设自动化烘干车间，配备全自动菌菇分选、烘干设备、自动分选、烘干设备、自动包装机及厂房，形成的资金归县政府所有。8、投入资金100万元，在科研中心配备菌种繁育设备，形成的资产归县政府所有。9、投入资金197万元，在扶贫产业园区内建设高标准鲜菇仓储保鲜冷库1座，占地200平方米，形成的资产归县政府所有。10、投入资金34万元，在大屯、闫小寨各建设冷库1个，形成的资产归村集体所有。
（二）基础设施建设项目：总投入资金2070.95万元，用于村容村貌治理，计划硬化道路26万平方米，涉及53个村，受益10000贫困人口。
（三）电力设施项目：投入资金25万元，计划在牛庄菌菇大棚园区配备电力设施，解决园区生产用电问题，形成的资金归村集体所有，受益10户20人。
四、项目实施
（一）项目申报
项目入库主要流程是:村级项目申请、乡镇项目审核、县级项目审定并入库。
（二）项目论证
申报项目按照类型分类,分、分部门汇总,依照县级脱贫攻坚职责分工,报经县级相关行业主管部门审核。县级相关行业部门严格对照县级“十三五”脱贫攻坚规划和行业部门规划,对乡镇人民政府上报项目的科学性、合规性、必要性、可行性、绩效性等进行论证,并出具论证审核意见。
（三）项目审核
县扶贫部门结合脱贫攻坚规划合理确定项目库储备规模,报县级扶贫开发领导小组审定。县级扶贫开发领导小组召开专题会议,研究审定扶贫项目,经公示无异议,将符合条件的项目纳入项目库并予以公告,及时反馈乡镇人民政府、县级项目主管部门。
（四）项目批复及实施
实施方案中的项目从县脱贫攻坚项目库中选取，编报实施方案后，经县扶贫开发和脱贫工作领导小组批复后实施。
产业项目实施由龙头企业和相应乡镇村集体、贫困户，按照县扶贫脱贫领导小组批复的项目计划进行实施，项目完工后验收。相关部门及乡镇在项目建设过程中，要跟踪监督，严把工程质量标准关。
基础设施类、产业配套类项目按照相关规定进行公开招投标，中标公司与项目业主签订项目实施合同，并按合同施工。
（五）项目验收
由项目村提交验收申请，经镇初步验收合格签字盖章后，由镇向县扶贫办提交验收申请，县扶贫办会同镇政府、驻村工作队、监理、村两会、贫困户代表、以及相关行业部门组成联合验收组对项目建设情况进行验收。基础设施类验收组只对项目建设基本内容（包含面积、长度、数量）负责；项目监理对实施的基础设施类项目所有的质量和数量按要求进行把关负责，包括灰土厚度、灰土比例、商砼质量、建设标准、建设内容、建设数量等（包含面积、长度、数量），确认项目质量合格后在验收表上签字并出具项目监理有关资料。
产业项目类验收组只对扶持标准负责，乡镇政府、驻村工作队和村委会对项目建设资金到户、权益到户真实性负责。
（六）资金拨付
扶贫资金拨付实行报账制管理办法。扶持资金直接到户的直接支付到贫困户的卡（折）上；权益到户的根据验收情况，由县财政拨付到龙头企业或合作社提供的账户上；基础设施类建设项目监理确认工程质量合格后拨付到施工单位账户。
五、组织保障
（一）加强组织领导。
县财政涉农资金统筹整合使用领导小组职责全部纳入县扶贫开发和脱贫工作领导小组职责范畴，全面负责财政涉农资金统筹整合使用工作，并完善相关规章制度，结合县情实际，抓好涉农资金统筹整合使用相关工作。
（二）加强项目与资金管理。
审计、财政部门要把财政涉农资金作为监管重点，重点检查统筹整合情况、使用绩效情况、精准扶贫和精准脱贫。
（三）完善绩效评价。
对各项目单位整合资金使用情况进行考核，对资金使用安全、发挥效益大的乡镇给予重点倾斜。对资金落实率低，影响扶贫成效的，扣除项目资金。
（四）项目资金公告公示。
县扶贫办、各乡镇要加大到村整合涉农资金公示公告力度，在县政府信息网公开整合资金实施方案，在村级扶贫开发公开栏、公布项目实施内容、项目受益对象等情况，项目完工后及时公开公示，阳光扶贫，严防暗箱操作。
第五篇：武强县财政统筹整合涉农资金
2017年耕地质量保护提升和化肥减量增效项目
实施方案
为贯彻落实中央、省、市精准扶贫工作相关精神，全力配合武强县精准扶贫、精准脱贫工作，根据《省扶贫办、省财政厅转发<财政部 国务院扶贫办关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知>的通知》(冀财农【2017】14号)、《河北省农业厅 河北省财政厅关于印发<河北省2017年中央财政农业生产发展等项目实施方案>的通知 》(冀农业财发【2017】53号)、《武强县财政涉农资金统筹整合实施意见》结合2017年耕地质量保护提升和化肥减量增效项目申报指南，特制定此实施方案：
一、指导思想
以中央和省精准扶贫统筹精神为指导，以全力配合武强县精准扶贫、精准脱贫工作为目标，在完成中央财政支农专项转移支付项目整合改革“大专项+任务清单” 指导性任务的前提下，为武强县的扶贫攻坚工作贡献一份力量。
二、武强县项目实施背景
我县地处黑龙港流域，位于河北省东南部，京津石三角中心。既是环渤海开放地带，又是内陆开放前沿。南临衡水，北通京津，东接沧州，西近石家庄。境内滏阳河、滹沱河穿境而过， 石黄高速和307国道横贯东西，正港路、武小路穿境而过，油路通车里程294公里，是河北省交通最发达的县之一。属温带季风气候，无霜期为185天，年平均降水量在554毫米左右。是华北冲积平原的一部分，主要的母质类型是古漳河、滹沱河及其支流的冲积物。土壤类型是潮土，土壤质地随地势的高低从西南到东北由轻到重，土壤分布成带状，同时受老盐河、清凉江、南运河、古漳河的影响，地质以轻壤土为主的地方又分布着一定面积的盐化潮土。全县辖3镇3乡1个开发区238个行政村，面积445平方公里，耕地45万亩，人口21万。
我县是传统的农业县，也是贫困县，全县以小麦、玉米种植为主，2016年小麦种植面积25.3万亩、玉米种植面积33万亩，棉花种植面积0.2万亩，花生种植面积1万亩。
我县现有家庭农场547家，其中省级家庭农场7个、市级家庭农场11个;种植、养殖专业合作社956个，其中国家级3个、省级17个、市级33个。这为2017年耕地质量保护提升和化肥减量增效项目实施对象为新型经营主体及单位和个人提供了前提。
武强县农林局为项目承担单位，隶属武强县人民政府，主要职能：负责全县农业新技术、农作物新品种、作物病虫害防治、农业机械化推广、农民技术培训、农业综合执法、新农村建设等项工作。现有农业技术人员70余人，其中中级以上职称人数为39人。近三年来，我局承担了近50余个农业项目，总金额达2亿元以上。重要项目有田间工程项目、现代农业示范区以奖代补项目、地下水超采综合治理试点农业项目、基层农技推广项目、小麦玉米高产创建项目、测土配方施肥项目等。每个项目都严格按照项目要求，进行实施，在每年的项目审计与检查中均无出现违规违纪现象。
近年来武强县开展了新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目和地下水超采综合治理试点项目实施水肥一体化面积1.7万亩，并在项目区直接补贴水溶性肥料170.8吨;2015年、2016年武强县现代农业示范区以奖代补项目，强烈响应了化肥零增长活动，直接补贴有机肥4016.08吨，水溶肥30.23吨，补贴面积达到3万亩。水溶性肥料及有机肥的大力推广，对武强县培肥地力、改善土壤结构、增加肥料利用率、促进农民增产增收、推动我县扶贫攻坚起到了很大的作用。
三、项目实施目标
1、采取集中打造，全县推进方式。以核心区为抓手，带动全县发展，为我县精准扶贫工作贡献力量。核心区处于街关镇和孙庄乡，向附近村镇辐射，集中连片面积达到2 万亩。(核心区位置图见附件)做到有包片指导专家、科技示范户、示范对比田和醒目标示牌。化肥减量增效重点示范集成推广有机肥替代化肥、配方肥、新型缓释肥使用等模式。引导和鼓励农民增施有机肥，有机肥补贴面积1万亩;推进农企合作推广配方肥，配方肥补贴面积1.5万亩以上，在全县推广至60万亩，使测土配方施肥技术覆盖率达到95%;推广和鼓励农户使用缓释肥料，补贴面积0.4万亩。依托新型农业经营主体和社会化服务组织开展耕地质量提升和化肥减量增效服务。
2.取土化验。土样采集几乎全部覆盖我县238个村，贫困村必须采集。最终采集和分析土壤样品200个，其中中微量元素测定达到10%，化验分析达到1800项次。
3.田间试验。完成田间试验16个，其中小麦化肥利用率试验6个，小麦“2+X”田间试验2个、肥效校正6个，中微量元素单因子肥效试验2个。结合项目要求及我县实际地力水平，试验田地点设在我县贫困村：街关镇刘头村和周窝镇李封庄村，试验面积各4亩，试验用地合计8亩，实施对象为新型经营主体，种植大户。
4.技术服务。完善主要粮食作物施肥指标体系，制定发布4种以上主要经济作物施肥指标体系;95%以上的村建立肥料配方和施肥建议公告栏;加大测土配方施肥信息网、智能配肥站、液体加肥站“一网两站”建设力度，推进与肥料生产、销售企业的战略合作，建立配方肥经销服务标准化网点5个以上，开展测土配方信息查询和智能化配肥服务。创新测土配方施肥信息服务方式，搭建手机信息服务、“互联网+”、农村电商等现代信息技术平台，为农民提供测土配方施肥综合技术服务，为我县粮食产量的增产增收、早日脱贫探索新途径。
5.创新服务机制。推进农企合作，依托新型农业经营主体和社会化服务组织开展耕地质量提升和化肥减量增效服务。引导和鼓励农民应用配方肥、缓释肥料、水溶肥料、生物肥料等高效、新型肥料。对有机肥、小麦配方肥、缓释肥实行物化补贴，补贴额度均不超过50%。严把肥料质量关，确保质量符合相关国家或行业标准，同时探索政府购买服务实施增施有机肥公益性服务模式。
四、资金安排及使用方向
耕地质量提升和化肥减量增效示范县项目资金200万元。补助资金支持对象主要是新型农业经营主体，以及承担项目任务的单位和个人，贫困村优先。补贴方式采取物化补助的方式。项目资金200万元。肥料补贴155万元，取土化验补贴10万元，田间试验补贴10万元，测土配方施肥技术推广15万元。耕地质量监测与评价10万元。除肥料补贴外，其他各项资金之间可根据实际需要调配使用。
五、进度安排
1、2017年7月-9月
制定耕地质量提升和化肥减量增效项目实施方案;成立项目领导小组和技术指导小组。对项目具体工作做好计划安排。
2、2017年10月
取土、田间试验设计;对肥料补贴一项进行招投标并组织发放工作。
3、2017年11月-12月
对所取土样进行化验;对肥料发放进行扫尾验收工作。
4、2018年1月 -4月
组织各种形式的春季小麦生产技术、测土配方施肥技术推广、培训、专家指导等;试验地块进行日常管理，项目区、试验田树立标牌。
5、2018年5月
分析小麦生产形势，组织专家、技术人员及农民对试验地块进行测产、数据收集。
11、2018年6月
试验田收割、做好各小区取样工作;做好总结、评价报告、配方制定、信息发布等工作。
六、机制创新
1、把我县精准扶贫、精准脱贫工作与项目任务要求相结合，相辅相承，互为前提，相得益彰，各得其所。
2、建立考核机制，完善目标管理责任制，对每个阶段的工作明确工作目标及责任单位责任人，每个阶段工作结束后及时考核总结，总结经验及不足，及时完善提高。
2、加快培育农业生产性服务组织。把经营主体与农业社会化服务有机结合起来，建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。要适应农业多功能拓展和农民分工分业发展的新形势，加快构建公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，培育多元化、多形式、多层次的农业生产性服务组织，为农民提供农业科技推广、植物病虫防控、农产品质量安全以及农资供应、农机作业、农产品营销、农业信息、农村劳动力转移、农村基础设施、农村金融保险等服务。鼓励和支持农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业为农户提供多种形式的生产经营服务。
七、保障措施
为保证耕地质量保护提升和化肥减量增效项目与我县精准扶贫工作均取得实效，县政府成立由主管副县长为组长的扶贫小组、领导小组，负责项目的组织、检查督导工作，保证项目的任务目标、工作进度、具体措施落到实处。下设办公室，设在农林局，负责该项目的日常工作。
成立项目实施技术服务小组，负责制定详细的技术方案，进行技术宣传、培训和田间指导，确保项目的顺利实施。
技术站负责农作物主导品种及技术的推广指导，植保站负责病虫草害的监测和综合防治指导，土肥站主要负责本项目的全程实施，农机管理站负责种肥同播过程中机械用具的组织协调。乡镇政府及项目村委会负责组织物化补助、社会化服务等补助的发放和手续的完备。