随着社会经济的快速发展, 大量农村富余劳力加入了进城务工的大潮, 他们的一部分子女跟随父母去务工的城市里生活和学习, 一部分子女留在当地跟随着年迈的爷爷、奶奶或外公、外婆一起学习、生活, 一部分子女寄宿在学校里, 到了学期结束后放假才回到家, 这部分学生就成了典型的农村留守儿童。近几年来, 农村留守儿童校园内外安全事故多发频发, 留守儿童的安全问题成为了社会关注的焦点。
一、存在的主要问题
庞大的农村留守儿童队伍由于亲情的缺失、家教缺位和监护缺陷而出现诸多方面的问题。
1. 生活营养缺乏, 影响健康成长。
农村留守儿童由于缺少父母照看, 他们的饮食往往标准较低, 营养结构不合理, 总体生活质量下降, 其卫生状况也令人担忧, 日常衣着、医疗卫生没有保障, 难以养成良好的卫生习惯, 有时会因暴饮暴食, 食不卫生食品, 导致食品安全事故和疾病传播。尤其是女童, 在生理变化阶段缺乏必要的关怀和指导, 直接影响到健康成长。
2. 学习教育缺乏, 导致成绩过低。
很多留守儿童因为缺乏家庭约束而不能及时完成作业, 缺乏家庭激励而导致学习兴趣下降, 有些甚至出现厌学、逃学、辍学等现象;留守儿童的父母外出后, 往往是祖辈成为孩子的监护主体, 由于他们年龄偏大, 身体素质差, 自身教育水平低, 对孩子的学习不能有效干预;即使是父母有一方留在家里也因为承担了过重的家务和田间劳作, 而没有更多的时间去关注孩子的成长, 导致大多数孩子的学习成绩很差。
3. 家庭引导缺乏, 儿童心理失衡。
家庭是孩子的第一所学校, 不完整的家庭生活不利于留守儿童人格的健全发展。因为父母与子女的联系、沟通减少, 亲子关系发生消极变化, 留守儿童缺少情感和心理关怀, 缺少倾诉和寻求帮助的对象, 自身情绪情感变化无人感知或疏导, 导致一些留守儿童不愿意与他人接触或者接触太少, 表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征, 不同程度地存在着性格缺陷和心理障碍。
4. 良好习惯缺乏, 学生品行极差。
留守儿童因为没有父母的保护而变得胆小、懦弱、内向, 缺乏与同伴和代理监护人积极的交流和互动, 缺乏自信, 因为没有父母的约束而又表现出脾气暴躁、任性、打架斗殴、大骂同学甚至老师、长辈, 迷恋游戏机, 沉溺于网吧, 使得这些留守儿童变成品行较差的“问题儿童”。
5. 安全监管缺乏, 导致安全失保。
在调查中发现, 很多外出务工父母对孩子最担心的是安全问题。他们担心打架斗殴, 触电玩火, 私自游泳等等一系列威胁孩子人生安全的问题。这些安全问题由于许多祖辈监护人对孩子没有精力监护, 又因孩子所处年龄段普遍表现为自侓性差, 好动、好玩、好奇心强, 对一些较危险的事物和活动缺乏理性的判断和行为控制, 也容易造成一些悲剧发生。由于留守儿童没有父母直接的关爱和看护, 也往往容易成为一些不法分子侵害的对象。
二、解决留守儿童突出问题的对策
一是学校利用营养餐解决留守儿童营养不良问题。学校应根据学生年龄结构特点, 按照一定的比例搭配膳食, 让学生在校期间吃饱、吃好, 并且有营养, 同时能够杜绝学生在外购买不健康不卫生食品。为规范营养餐安全管理, 学校应对学校食堂大宗食品进行“四统” (统招、统购、统配、统送) , 加大对食堂从业人员的食品卫生安全知识培训, 教育局安全办、营养办应该认真对学校食堂食品的储存、加工、留样、销售等环节进行全面监管, 严格落实责任制, 有效防止食品安全事故发生, 为学生提供安全卫生营养可口的“营养餐”。
二是开设学习和心理健康辅导课。凡有留守儿童的学校, 都应按规定在课外开设学习和心理健康辅导课, 有针对性的对留守儿童进行学习和心理辅导, 有利于学生成绩的提高和调节学生的心理失衡问题。
三是安装亲情电话, 加强与父母的沟通联系。每周为每位留守儿童提供免费与父母定时进行电话沟通, 增加感情联络。这样可以加深留守儿童对父母的了解, 增加双方的感情, 并且让孩子通过电话向父母汇报学习和生活情况, 家长也可以通过通话的方式对子女进行思想教育引导和安全监管, 学生也享受到了父爱母爱的温暖, 有利于他们的健康安全成长。
四是完善寄宿制工程, 为留守儿童提供住宿。学校应该在安排寄宿学生时优先安排留守儿童, 并配备宿管人员, 落实安全监管责任。学生宿舍应安装视频监控系统, 配备消防设施, 定期对学生安全行为进行督查, 收缴管制刀具, 防止意外事故发生。配备专门的宿管教师, 每晚对学生宿舍进行检查, 清理学生到位情况, 周末严格对留守儿童出入校园进行严格监管, 全天候跟踪, 有效杜绝意外事故发生。
五是落实人防、物防、技防措施, 加大安全监管。成立以校长任组长的安全工作领导小组、义务巡逻领导小组、应急处置小组、隐患排查治理小组等领导机构, 明确安全责任。学校与各类人员签订安全管理责任书, 充实安全办工作人员, 聘用专职校园保安、宿舍管理、食堂工勤等各类人员, 并严格组织培训上岗, 使其掌握基本的安全技能。配齐安装好门卫警务室设施, 主要有警务钢叉、防割手套、橡胶辊、防暴头盔、辣椒水、警用电筒、报警电话、校园视频监控平台、办公座椅、床铺等设备。将常用设备置于醒目上手处, 并做到及时更新, 保证处置有效。对校门、围墙、宿舍楼道、教学楼道、活动场地、食堂等重点部位进行二十四小时视频监控, 专人二十四小时关注监控平台的视频动态。做到可疑行为早发现、早报告、早处置。逐步将视频监控系统接入公安部门“天网工程”, 纳入统一监管, 通过学校“人防、物防、技防”建设, 有效提升校园安全管理能力, 有效防范各类安全事故的发生。
三、几点建议
1.各级政府应高度重视留守儿童管理工作, 配备必要的心理健康教育教师和学校医务工作人员, 有利于留守儿童的心理健康教育和传染性疾病预防控制。
2.各级政府应加大各项项目建设, 让学生家长在家门口实现就业, 减少农民工外出, 从源头上减少留守儿童数量。
3.各级各部门应认真镕行部门职责, 让留守儿童充分得到社会关爱, 少一份遗憾发生。
4.加大中西部农村中小学学校安全设施投入, 完善必要的安全设施设备, 加强安全教育和各类事故灾害的应急演练, 避免安全事故发生。