时光荏苒，一项工作总是在不知不觉间结束，我们又迎来新的任务与挑战，在开始新的任务前，我们要学会撰写计划，那么该如何拟定计划呢？以下是小编整理的关于《基层卫生院工作计划》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
第一篇：基层卫生院工作计划
安徽基层卫生工作
简
报
2015年第4期(总第4期)
安徽省卫生计生委基层卫生处
2015年12月3日
本期要目
●李劲风副主任出席群众满意卫生院创建工作推进会。11月18日，我处在合肥召开推进会，李劲风副主任出席会议并讲话。
●省卫生计生委召开2016年新增试点县实施方案及相关文件会审会。11月24日，我委在合肥召开会议，帮助2016年新增的25个“县域医共体”试点县及早做好试点启动前的相关准备工作。
●省卫生计生委下发《关于建立县域医共体对口帮扶乡镇卫生院工作情况直报制度的通知》。11月8日，我委制定下发《通知》，明确直报制度的具体事项。
●第二批村卫生室配置健康一体机项目启动暨管理培训会召开。11月26日，我处召开会议，解读健康一体机应用试点项目实施方案等文件，研究部署下一阶段健康一体机项目工作安排。
【政策导航】
省卫生计生委印发《关于建立县域医共体对口帮扶
乡镇卫生院工作情况直报制度的通知》
为及时准确掌握县域医共体试点县县级医院对口帮扶乡镇卫生院(尤其是中心卫生院)的真实情况，以客观公正地评价和比较(评比)各试点县县级医院对口帮扶乡镇卫生院工作，经委领导同意，从2015年12月起，建立县域医共体县级医院对口帮扶中心(乡镇)卫生院工作情况的直报制度。
《通知》要求县域医共体乡镇卫生院每月5日前向所在市卫计委基层科和省卫计委基层处如实报告获得县级医院帮扶的情况。为解除卫生院的顾忌或顾虑，报告内容无需经过医共体牵头单位(县级医院)和县卫生计生委审核。
【领导关注】
李劲风副主任出席群众满意卫生院
创建工作推进会
11月18日，全省“创建群众满意的乡镇卫生院”、“中心卫生院创建二级医院”和“县级医院对口支援乡镇卫生院”专题工作推进会在合肥召开，委基层卫生处负责人主持会议，委副主任李劲风出席会议并讲话。
李劲风要求，各地要深入推进2015年“群众满意的乡镇卫生院”创建工作，一要摸清情况，分类解决。卫生院自身问题，要限时改进;政策障碍问题，要通过进一步落实给予及时纠正;发展不足问题，要增加投入，调整资源配置。二要多措并举，合力推进。要将创建活动与取消“收支两条线”管理、县域医共体试点、基层卫生服务绩效管理创新试点、村医签约服务试点工作共同推进。三要严格标准，规范评价。坚持“宁缺毋滥”，达标一个、上报一个，2015-2017年拟创二级医院的中心卫生院要重点推进。四要强化措施，务求实效。各地要确保乡镇卫生院事业单位“一类”保障、“二类”分配政策的落实，要赋予卫生院院长分配自主权，收支结余按不低于50%提取用于人员奖励。
李劲风强调，“中心卫生院创建二级综合医院”是今年省政府深化基层医改提出的一项新任务，目标是2017年底全省1∕3中心卫生院达到二级综合医院水平，各地要统一思想，明确目标，分步推进。一是各地要规划一批中心卫生院作为重点发展对象，促进“人力、设备、技术”向中心卫生院集中，把中心卫生院打造成“一定区域内医疗中心”。二是要依托县域医共体，允许县级医院领办或托管中心卫生院，开展重点专科、特色专科合作与共建，实现医共体内成员单位医疗资源共享。三是要建立完善绩效管理创新机制，按考核结果分配机构绩效工资总额、机构领导绩效工资、职工绩效工资。四是要建立县域医共体内人员流动和人才共享机制，探索中心卫生院编外聘用和编制备案新机制。 李劲风最后要求，要以县域医共体为载体，全面落实县级医院对口支援乡镇卫生院工作。从今年起，项目资金全部调整到县域医共体试点县，同时加强项目监管措施，确保项目成效。一是实行县域医共体对口帮扶乡镇卫生院工作情况直报制度。乡镇卫生院每月将县级医院对口帮扶乡镇卫生院工作情况直接报送我委，无需经过医共体牵头单位(县级医院)和县卫生计生委审核。二是加大项目抽查暗访力度。从今年起，我委将对该项目实行不定期暗访和电话复核。三是对口支援作为县级医院卫生技术人员在晋升中级职称前、城市医院卫生技术人员在晋升高级职称前的必要条件。四是对口支援任务完成情况纳入县域医共体牵头单位年度考核内容，考核结果与新农合预算内年度结余资金分配挂钩。县医院对口帮扶中心卫生院工作将由受援卫生院进行评分，根据得分结果获得相应的资金份额。
长丰县、谯城区、东至县分别就“乡镇卫生院三评比三促进”、“县域医共体模式下市区两级医院菜单式帮扶乡镇卫生院”、“中心卫生院创建二级综合医院”的做法和经验作会议交流，会议还对“群众满意的乡镇卫生院”和“中心卫生院二级医院”创建指标进行解读。
各市卫生计生委分管主任、基层卫生科科长，各县(市、区)卫生计生委主任(卫生局局长)共计140余人参加会议。
【工作动态】 第二批村卫生室配置健康一体机项目启动
暨管理培训会在合肥召开
11月26日，我处在合肥召开第二批村卫生室配置健康一体机项目启动暨管理培训会，正式启动第二批村卫生室配置健康一体机项目。会议对健康一体机应用试点项目实施方案等文件进行解读，邀请部分第一批试点县做项目实施与健康一体机应用经验介绍，讨论项目推进过程中有关事项，部署下一阶段健康一体机项目工作安排。
各市卫生计生委基卫科科长、第二批各试点县(市、区)卫生计生委(卫生局)分管主任(局长)及项目负责人、各第二批中标健康一体机供应商代表、县级卫生数据综合平台及村卫生室HIS承建商代表参加会议，基层卫生处主要负责人出席会议并作讲话。
会议指出，健康一体机项目实施对我省农村卫生服务具有重大意义，一是提升村医基本诊疗水平。通过实施健康一体机项目实现我省村卫生室诊疗设备的升级换代，改变我省多年以来的村卫生室设备“老三样”(血压计、听诊器、体温表)的现状，实现诊疗设备的升级换代。村医经过培训后熟练使用健康一体机，对糖尿病、高血压、冠心病等农村居民的常见病及多发病进行有效诊治，减少村医误诊漏诊的发生率。二是夯实村医基本公共卫生服务。通过应用健康一体机，拓展了村医开展基本公共卫生服务的范围，实现了对老年人、糖尿病患者、高血压患者的有效管理，并且提高了村卫生室基本公共卫生服务信息化水平，减轻村医的工作负担，同时也确保基本公共卫生服务内容的真实性。三是推动乡村医生签约服务工作开展。第一批及第二批健康一体机项目已基本覆盖我省一体化管理村卫生室，为下一步在全省范围推广乡村医生签约服务奠定基础条件。
会议对各项目地区卫生计生委提出明确要求：一要组织村卫生室人员参加健康一体机应用培训，确保村卫生室人员操作熟练，适时可以组织村医操作大比武。二要尽快会同物价部门联合制定收费标准，加强管理，杜绝“乱收费、私收费”现象发生。目前心电图、血糖、尿常规等单项检测项目收费暂不纳入新农合报销范畴，2016年尽快全面推进村医签约服务，将上述三项检测纳入“服务包”，一并设计新农合报销政策。三要成立县域心电会诊中心，组织县级医院及乡镇卫生院的心电图医师进行排班，对村医的心电图会诊申请进行诊断。四要尽快给村卫生室配备检查床，为心电图检查做好准备工作。五要以县为单位制定健康一体机管理办法，加强对村卫生室使用设备的监管。六要与地方财政协商落实系统接口改造等配套费用。
【试点动态】
省卫生计生委做好2016年新增“县域医共体”
试点前准备工作
为帮助2016年新增的25个“县域医共体”试点县及早做好试点启动前的相关准备工作， 11月24日，省卫生计生委召开2016年新增试点县实施方案及相关文件会审会。新增的试点县卫生计生委主任、分管副主任和新农合中心主任共有52人参加了会议。李劲风副主任出席会议并听取各县(市、区)的汇报。
会议传达了于德志主任、李劲风副主任委在首批“县域医共体”试点县工作推进会上的讲话精神，学习了《关于调整部分“县域医共体”试点县征求意见的函》(卫基层秘〔2015〕596号)主要内容，解读了《关于建立县域医共体对口帮扶乡镇卫生院工作情况直报制度的通知》，逐个会审了2016年新增的25个“县域医共体”试点县拟定的《实施方案》文稿和4个配套文件文稿。通过会审，各单位能相互学习，相互借签，修订后的“县域医共体”实施方案将更具科学性和操作性。会议要求，新增试点县抓紧修改完善实施方案及必需的配套文件，确保2016年1月1日启动运行。
阜南县人民医院召开推进医共体试点工作座谈会
为扎实有序推进医共体试点工作，贯彻落实省卫计委《关于印发<“县域医疗服务共同体”试点工作中县级卫生计生部门及相关机构主要职责和任务>的通知》和县卫计委有关文件精神，11月19日，阜南县第一医共体召开座谈会。
会上，通报了第一县域医共体自医共体实施以来的运行情况：三个乡镇卫生院在总住院人次、第一医共体内医院住院人次、县医院住院人次等方面均有不同程度的增长;通过双向转诊通道的住院人次、门诊人次也在稳步提升。但是，第一县域医共体县外住院人次、县外转诊率还要进一步控制。
会议讨论了规范双向转诊、县人民医院与乡镇卫生院临床和医技科室人员“结对”、对村卫生室的帮扶、居民签约服务等工作。根据安徽省卫生和计划生育委员会卫基层秘[2015]526号《关于开展县域医共体试点运行监测工作的通知》文件精神，结合第一县域医共体工作实际，会上研究并总结了《阜南县第一县域医疗服务共同体病人外流检测监控和奖惩办法(试行)》。 (阜南县人民医院医共体办公室 张梦虎)
潜山县多项举措推进县域医共体试点成效初显
潜山县作为全省首批县域医共体试点县之一，于今年4月份全面启动了试点工作。县医院、县中医院2个牵头医院，按照“互尊意愿，双向选择”原则，组建了2个医共体。2个医共体均成立理事会、制定章程、签订服务协议书，建立正常的运行机制。目前，潜山县多措并举，扎实有效推进试点工作。
一是科学制定方案，完善配套政策。3月底出台了《潜山县县域医疗服务共同体试点工作实施方案》，并配套出台了《潜山县医共体基层医疗机构药品带量采购工作的意见》、《潜山县医师多点执业实施办法(试行)》、《潜山县乡村医生签约服务实施方案》和《医共体间以及与体外医疗机构“购买服务”结算办法》，建立了医共体内县、乡、村三级医疗机构医疗风险防范和分担机制。
二是药品带量采购，改革农合付费。按照安庆市卫计委要求，潜山县自4月启动药品带量采购以来, 县级医院经带量采购企业让利共450万元。制定了《2015年潜山县新农合按人头付费总额预算试点方案》。按照人均412元标准，实行年度新农合补偿金总额预算包干。同步建立新农合分级就诊管理制度，改造升级新农合管理系统，规范新农合基金审核、结算流程。
三是开展签约服务，实行签约转诊。潜山县制定了村医签约服务和签约转诊实施方案，经省卫计委审定后，及时组织实施。医共体在现有村医补助政策的基础上，再拿出一定资金对签约服务和转诊进行激励，力争通过约定服务、长期负责的方式，做好慢性病管理，培养和引导居民养成“有序就医、履约转诊”的习惯，逐步形成逐级转诊制度。目前，全县共签约45312人。
四是强化督查监测，工作扎实有效。县医共体办公室不定期对医共体运行情况进行督查、监控，约束县级医院行为。通过分析监测，前8个月，潜山县县外住院率为23.1%，较去年同期下降了2个百分点。县外住院最常见的10种病约回流10%。县级医疗机构新农合补偿门诊11.9万人次，较去年同期上升32%;乡级医疗机构新农合门诊85001人次，较去年同期上升4%;村级新农合门诊300289人次，与去年同期略有下降。参合农民受益度提升，基金支出进度放缓，逐步促进县、乡、村三级医疗卫生服务能力的提升。(安庆市卫计委基妇科 汪凌)
无为县组建乡村医生签约服务医疗业务
专家指导组
为推进乡村医生签约服务工作，无为县组建乡村医生签约服务医疗业务专家指导组，分别由医共体牵头单位县医院、中医院共计21名专家组成。专家组就农村常见病、多发病和乡村医生的一般诊治工作进行业务指导，采取定期和不定期巡回的形式提供指导服务。同时要求各乡镇卫生院组建全科医生健康服务团队对乡村医生签约服务进行有针对性的指导。
【媒体之声】
阜阳市颍州区：试点乡村医生签约服务工作
自今年6月颍州区正式启动乡村医生签约服务试点工作以来，很多患有慢性病的老人都有了一个签约的“家庭医生”为他们提供日常健康服务。签约医生每季度至少上门巡诊一次，进行健康咨询与指导;提供肝肾功能、血常规、心电图等多项检查服务;代购常用药，生病了预约就诊、转院。
颍州区乡村医生签约服务是在为农村居民提供基本公共卫生服务的基础上，重点针对65周岁以上老人以及高血压、糖尿病、脑中风、恶性肿瘤、慢性呼吸道疾病等人群提供个性化及延伸医疗服务。居民可以根据自己不同的健康状况，在知情、自愿、自费的原则下，选择不同的个性化服务包，享受相应的签约服务项目。签订个性化服务包的居民每年只需要支付80或100元的费用，剩余的由新农合基金按照总价的55%补偿支付。
今年4月，颍州区从市妇幼保健院抽调113名临床业务骨干，下到辖区内113个村卫生室，与乡村医生结成“师徒关系”，提高农村卫生室的医疗水平。乡村医生签约服务工作开展后，这些下基层的骨干医生又参与到为签约居民提供个性化服务的工作中。
截至目前，近9000名居民签约。不少签约医生已经完成了第一轮上门服务和健康体检服务，受到服务对象的好评。(摘自人民网-安徽频道2015年09月30日)
【市县传真】
合肥市开展下半年基本公共卫生服务和社区
卫生绩效考核工作
为推进基本公共卫生服务和社区卫生绩效管理，合肥市卫计委组织专家于11月2日～16日在全市开展了2015年下半年基本公共卫生服务、社区卫生绩效考核和家庭医生签约服务考核工作。
此次绩效考核共随机抽取10个乡镇(中心)卫生院，采取核查系统、查阅资料、电话随访、满意度调查等方式，主要针对居民健康档案、健康教育、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等项目完成数量、质量、服务对象知晓率和满意度等进行考核。还随机抽取24个社区卫生服务中心对基本公共卫生服务、机构管理、基本医疗、服务模式、家庭医生签约服务、服务对象知晓率和满意度等进行考核。考核中对发现的问题提出了相应的整改意见，对做得比较好的给予肯定和表扬。 通过此次绩效考核，进一步提高基本公共卫生服务项目工作的质量，保障了工作开展的真实性和规范性，推进基本公共卫生服务项目工作有序完成;进一步提升全市社区卫生管理水平，推进社区卫生科学化、规范化管理。(合肥市卫生计生委)
以帮扶为突破口，力推县乡双向转诊
——蒙城县三家医共体牵头单位对口帮扶各有特色 蒙城县是全省“县域医共体”首批试点县，共设立三个医共体。在推进医共体工作中，逐步意识到，分级诊疗是支撑医共体正常运转的一大支柱，然而有效开展分级诊疗，关键还须做好对乡镇的业务帮扶，从技术上为乡村医疗机构解决后顾之忧。县医共体办公室充分发挥三家医共体牵头单位力量，深入思考，针对性开展重点帮扶，取得了一定效果。
第一医共体牵头单位搭建了基层医生免费进修平台。县一院召开了全面帮扶乡镇卫生院及村医工作启动大会，成立20个专家组，抽调170名医生分批次奔赴成员乡镇进行帮扶，在专家组“派下去”的同时，还要求成员单位把基层医生“送上来”，在县一院搭建了基层医务人员免费进修培训平台，要求各乡镇卫生院、所辖各村卫生室每半年至少派一名医生(村医)来院进修，半年轮换一次。理论学习邀请了省立医院、安医大一附院专家讲课，县、乡、村医生共学共建，实习则由本院医生亲自带教，县一院还对前来参加进修培训的基层医务人员给予一定的生活补贴，受到了广大基层医务人员的欢迎。 第二医共体牵头单位根据基层需求开展针对性帮扶。针对成员单位小涧卫生院妇产科较为薄弱的现状，10月份，二院派遣由妇产科医师、助产师组成的专家团队进行全天候帮扶。开展以来，协助指导小涧卫生院医务人员成功完成难产接生14例，瘢痕子宫行二次子宫下段剖宫产2例，协助救治危重症患者3例，上转县二院妇产科治疗。据统计，小涧镇卫生院妇产科收治患者增加了逾20%，妇产科诊疗水平明显提升。针对偏远乡村移村卫生院整体业务薄弱的现状，县二院专门成立了专家组，由业务院长任组长、中西医结合科主任任副组长，成员有大外、心内科、骨科、妇产科、儿科、放射科等专家组成，对移村卫生院业务能力进行整体现场带教，每周都有专家坐诊。移村卫生院专门设立了县级专家工作室，做好了跟班学习和后勤保障工作。
第三医共体牵头单位利用本位优势发挥中医药特色。县中医院利用下乡帮扶的机会，着力指导基层中医药技术的开展，为下转病人康复治疗打好业务基础。第一次帮扶就为双涧中心卫生院、庄周卫生院配备了中医诊疗相关设备：牵引椅、火罐、电疗仪、针灸针、针灸穴位挂图等，并排定专家每周到乡镇进行现场指导诊疗，两月循环一遍;对于乡镇中医药基础知识不扎实、运用不熟练的问题，要求各成员单位乡镇卫生院选派1名中医师，免费到中医院参加培训，引导乡镇开展中医药常用适宜技术，使基层能够较好的发挥中医药简、便、验、廉的特色服务。(蒙城县卫计委医共体办公室 王天 )
颍州区扎实开展医疗卫生对口帮扶工作
为更好扎实有序推进区域医疗服务共同体，区人民医院对辖区内的乡镇卫生院、村卫生室开展了一系列的精准对口帮扶工作。
在被帮扶基层医疗机构中，颍西社区卫生服务中心、程集镇中心卫生院、西湖镇中心卫生院各自根据收治能力的短板，由区医院量身定制个性化帮扶方案，使得这三所基层医疗机构在业务能力、医疗收入方面取得了双赢的局面。
对颍西社区卫生服务中心采取的松散型帮扶方式，是由区医院妇产一科主任带领科室主治及以上职称医生轮流坐诊，进行会诊和手术指导。与去年同期相比门诊人次增长29倍，住院人次增长4倍，收入增长9倍。同时新开展了妇科微波治疗、疤痕子宫剖宫产术等新技术，能进行产科急危重症的救治。
对程集镇中心卫生院采取紧密型帮扶方式，由区医院普外科副主任医师到该院担任普外科主任。启动一个月，普外科门诊量同比上升227%，住院次同比上升108%，业务收入同比上升131%。同时新开展了小儿腹股沟疝气、成人胆囊结石、急性阑尾炎等疾病的腹腔镜治疗技术，填补了乡镇卫生院无腹腔镜治疗技术的空白。
对西湖镇中心卫生院采取托管型帮扶方式，由区医院口腔科两名主治医师每月轮流在卫生院坐诊。该卫生院原无口腔科，自9月20日口腔科首次开诊以来，对辖区内居民免费进行口腔疾病筛查达1227人次，门诊就诊量达到了159人次。同时新开展了牙齿矫正、龋齿窝沟封闭等牙科常见病的诊治，填补了乡镇卫生院无口腔科的空白。
同时，被帮扶的村卫生室也取得了收到较好的成效。截止10月底，共有89名下派医生对220名乡村医生进行内科、儿科、妇科等常见病、多发病诊治技术“传帮带”;在村卫生室906名患者享受到了区级专家的诊治，其中86名患者经过基层专家首诊治疗后免除了不必要的住院，减少了患者的医疗支出;开展健康教育知识讲座123场，约2600余人次参加了健康教育知识讲座;在区医院下派医生的指导下，全区重点人群签约服务人数已达到17153人，其中，基础服务包14230人，个性化服务包 2923人，特需包100人，全区履约服务人次已达2万多人次。(颍州区卫计委 张燕)
【他山之石】
福建长汀 放权激活卫生院
强基层是新一轮医改的核心。调动广大基层医务人员积极性，是保证基层医疗卫生机构回归公益性的重要前提。福建省龙岩市长汀县通过“一归口、三下放”激活乡镇卫生院，基本形成了“小病不出乡、大病不出县、疑难重症转大医院”的就医格局。长汀县的统计数据显示，2014年，居民门诊和住院的县域内就医率分别达到91.2%和86.5%，其中到基层医疗卫生机构看病的门诊业务占57.7%，住院业务占41.6%。长汀县的主要做法被列入福建省深化医药卫生体制综合改革试点方案中。
三权下放 卫生院各展拳脚留住患者
簇新的4栋业务用楼，小桥、亭台、花坛，让长汀县新桥中心卫生院看起来像一座花园。离县城只有13公里，覆盖人口仅3.4万，新桥卫生院在院长戴秋林的带领下，2014年的业务收入突破2000万元大关，职工人数也从2007年的20多人增加到228人。
医改之前，戴秋林就开始思考，如何把县医院不愿意干、村医干不了的业务，作为卫生院的特长。医改实施后，长汀县推出了“三权下放”政策，把乡镇卫生院的人事、业务、经费等办医、管医职能交给县卫生局，县卫生局再把人事权、经营权、分配权下放给卫生院具体执行。有了经营权的戴秋林，选定了精神病专科的发展路径。短短
6年，新桥卫生院下设的精神病防治院就发展成全县、甚至整个龙岩市最具实力的精神病专科医院，原本核定的60张床位根本满足不了需求，目前收治的病人已达402人。
长汀县河田中心卫生院则把发展重点锁定康复专科。该院院长朱白生告诉记者，他们在开展基本公共卫生服务时发现，镇里的中风偏瘫患者只能在家康复，全县类似病人有1800多人。凭借康复专科这个增长点，全院的业务收入已从2008年的300多万元增加到去年的2000多万元。
在河田卫生院康复科的针灸理疗室里，20多张病床躺满了患者。正在接受理疗的小沈对记者说，自己患腰椎间盘突出，严重时不能下地干活。和县医院相比，这里离家近，费用也便宜，“新农合报销后，一天只要10元钱”。小沈的主治医生吴俊是院里的骨干，是福建中医药大学本科生。他告诉记者，2009年刚到卫生院工作时，一个月的收入只有800多元。后来卫生院有了分配权，科室把业务收入的18%作为医务人员的奖励性绩效，病人越多，收入越高。“现在，1个月的收入能有四五千元。我是本地人，当然不会离开了。” 据长汀县卫生局副局长邱道尊介绍，“三权下放”给全县18家乡镇卫生院后，卫生院可以根据业务发展需要，自行聘用有执业资格者作为编外人员，聘用人员和在编人员同工同酬;在“保基本”任务必须完成的基础上，乡镇卫生院可以自主发展特色专科。
村医乡用 守住村民的健康底线
沿着长汀县馆前镇的崎岖山路，快到珊坑村时，远远就看见3位穿戴整齐的老人站在路边等待搭车。上车后，一位老奶奶告诉记者，今天，馆前卫生院的马水良医生要到村里来看病，这可是全村的大日子。不到9时，在馆前镇珊坑、云峰村流动社区卫生服务站里，马水良已经被四五十位村民团团围住。67岁的马大伯刚刚看完病，他告诉记者：“刚刚量了血压，比上次好，以前开的药还没用完，这次就不用开了。”他说，村里连个药店也没有，幸亏每月农历初
十、二十，马水良都会来村里给大家看病。“这里的老百姓就认我这张脸。”马水良对记者说，出诊日，他和护士、药师组成的流动社区卫生服务团队一般5点多就开始准备，从上午8点一直忙到下午五六点，平均一天接诊100多人。“一般诊疗费是9元，新农合报销后，村民只出1.5元。有急诊的话，随时给我打电话，无论早晚我们都会带药下村。”据记者了解，由于大部分年轻人到外地打工，很多村医离开了，馆前镇下辖14个村中，8个成了医疗空白村。“村医留不住，卫生院人手又不够用，县里因此推行了村医乡用政策。”馆前镇卫生院院长杨贤宗对记者说，在边远山区和乡村医生较少的山区，由有人事权的卫生院统一管理村医，村医与卫生院医护人员组成服务团队，分团队责任到村。“我们卫生院已经组建了5个服务团队，通过签约，为留守老人和儿童提供基本医疗和公共卫生服务。”邱道尊说，通过村医乡用等方式，全县290个行政村不仅实现了村级医疗卫生服务全覆盖，也解决了村医的养老待遇问题，目前该县60岁以下的在岗村医都参加了城镇职工灵活就业人员养老保险。有了卫生院的规范化管理，村医的待遇也得以提高，2014年长汀县村医的平均收入达到2.26万元。
全新考验 需加强监管抑制逐利冲动
归口管理后，长汀县卫生局改革了新农合支付政策，高血压、糖尿病、重性精神病患者在卫生院治疗无需另外付费，由新农合基金分别定额支付一天3元、7元、4元。该县还打破财政补偿按人头固定分配方式，对卫生院采取“以服务获取收益，以收益促进服务”的分配新机制。 数据显示，该县乡镇卫生院的业务收入由2008年的3308.6万元，增加至2014年的11407.79万元，增长244.77%。2015年上半年，该县卫生院业务收入为6716.23万元，同比又增长16.72%。作为仅有52万人口的扶贫开发县，长汀县的18家乡镇卫生院中，有4家卫生院的总收入超过1000万元。实行“三权下放”后，乡镇卫生院共计投入各类建设经费1.41亿元，其中除3000多万元专项资金外，大部分来源于卫生院的自筹经费。一位乡镇卫生院院长告诉记者，在县财政投入非常有限的情况下，为了全额保障边远地区三类卫生院人员的基本工资，县财政对覆盖人口较多的一类卫生院的人员经费投入仅为编制内人员基本工资的15%，“其余都得靠我们自己去赚，乡镇卫生院对外是公益事业，对内还得靠企业化管理”。
对于乡镇卫生院来说，最宝贵的就是医务人员的积极性。对此，长汀县通过各种手段激发大伙儿的心气和劲头。然而，如何将这份积极性保持在合理的限度，如何抑制卫生院可能出现的过度医疗，也成为长汀县医改绕不过去的全新考验。对此，龙岩市卫生计生委主任张美昌有着清醒的认识。张美昌说，在完善审计监督制度，借助新农合监管平台重点查处不合理收费，以及加强卫生院内部管理等常规约束机制外，长汀县将进一步加强监管，通过创新监督机制，确保乡镇卫生院既不吃大锅饭，也不“见钱眼开”。(摘自《健康报》2015-11-24期)
报送：委领导，国家卫生计生委基层卫生司，省医改办。 分送：委相关处室，各市、县(市区)卫生计生委。 电子版：安徽省卫生计生委网站“基层卫生”栏
专用邮箱：jwc0551@163.com
联系电话：0551-62998536 安徽省卫生计生委基层卫生处
本期责任编辑：曹晓飞
第二篇：基层卫生院医务工作者先进事迹
扎根基层无怨悔 情系杏林写春秋
——记临泽县平川镇卫生院门诊主任张立全同志
在河西走廊中部，素有“中国枣乡”之称的黑河烟林旁边，有一所漂亮整洁、颇具规模的卫生院。提起该院的张立全医生，方圆十几里的人无不举手称赞，他就是连续几年被镇、院评为优秀共产党员的临床医生张立全同志。现年31岁，只具有大专学历的他，皮肤黝黑，不善言辞，脱下白大褂别人还以为他是一个土生土长的农民。但十多年来，他凭着真诚而执着的信念，扎根基层，淡泊名利，以解除患者疾苦、保障人民身体健康为己任，从普通医生到医院门诊主任，一步一个脚印，以一位普通基层医务工作者的实际行动实践着自己的理想与人生价值。
同事说，他是专业引领急先锋，医院发展的领头雁。
九年前，他由板桥卫生院调至平川卫生院工作，该院由于长期处于个体诊所包围之中，医疗环境差，医生看病只是靠简单的体温计、血压计、听诊器进行诊断;临床用药短缺，经常是配了这药少了那药，或者干脆只有零星几种常用药;卫生技术人员走的走、散的散。医院面临着难以生存的危机，影响着当地百姓的就医。面对工作现实，他通过分析，找到问题的症结，他认为，打铁先要自身硬，决定从提高业务素质入手。在坚持坐门诊的同时不放松业务学习，以身作则，坚持每天一小时学习时间，对“三基”训练常抓不懈，认真开展业务讲座和技能训练。同时做好医院对新参加工作的医生的传帮带工作，他总是满腔热忱、手把手的带教，即给他们增加锻炼的机会，又给他们压担子，做到既严格要求，又热情辅导，使他们逐步成熟。在短短几年里，造就了一支技术水平高，医德医风好、服务水平高的团队。通过近10年努力，医院经济效益明显好转，患者明显增多。但他并没有满足现状，为了方便群众就医，促进医院的进一步发展，他献计建议医院，先后负责开设了化验、B超、口腔综合治疗、中医特色等诊疗项目，使卫生院的综合业务能力得以全面提升，社会效益和经济效益稳步增长。
患者说，他是老百姓生命的守护神，值得信赖的好大夫。
在平川镇，许多村民们都认识张大夫。他吃、住都在卫生院，把卫生院当成了自己的家，几乎全镇人都知道卫生院门诊室里刚进门的第一张就是张大夫的桌子，职工宿舍最里面的一间就是张大夫的宿舍。不管刮风下雨，还是假日夜晚，村民有病总能找得到他，医院的同事知道，老百姓也都知道他一天的工作时间表：每天早上7：30从宿舍到诊室，主持召开每天的晨会，在会上总结前一天的工作，布置当天的工作，8点准时开始在诊室坐诊，一直要到中午12点，有时候中午连吃饭的时间也要坐诊;下午2点到5点继续坐诊、写病历，下午，6点下班，到了晚上，他依然不放心病人，去病房查看完后，才放心回到宿舍里，只要有病人的呼唤，不论多迟，他都能在第一时间内赶到，从无怨言。群众称他是“24小时坐班的医生”。
农村卫生院医生少，为了群众看病方便，他除主攻内科外，还在外科、儿科、妇科、中医方面有丰富的经验，成了一名优秀的全科医生，找到了一条属于自己的适合农村群众看病的有效途径，通过刻苦钻研，他的医疗技术水平得到了不断提高，尤其内、儿科疑难病症的诊疗水平受人称道，渐渐的，周边群众都知道平川卫生院有一名肯吃苦、肯钻研、和蔼可亲、医术精湛的张大夫。每当他坐诊，桌边总是围满就医的病人，有的甚至是从邻近乡镇专程赶来的。他总说：“农民比城区群众看病难，作为一名医生，我有责任为更多的农民朋友解除病痛，使他们在家门口就能享受到方便及时的医疗服务，是我们的责任”。抱着这一想法，十多年来，不把病人看好，他心里总是不踏实。值班医生遇到危重病人需要请他会诊，不管刮风下雨还是黑夜寒冬，他随叫随到，对待病人，总是非常热心、耐心、关心。2009年12月的一天，张立全因病发烧正在输液，这时卫生院送来了一位农药中毒的危重病人。他一把拔下针头就投入到对患者的抢救中去，3小时后，当看到患者的病情稳定后才拖着疲惫的身体离去。
从医十多年来，他总是第一时间出现在患者面前，从没因一次私事请过假，从没出过一次差错，熟悉张立全的群众都说：“这个大夫，值得信赖。”
大家说，他是两袖清风的拓荒牛，老百姓贴心的好医生。
作为一名大夫，诊室就是他一天的生活圈。谈到张大夫的为人，和他在一间诊室的医生说：“张大夫平易近人，平时没有什么架子，他对病人都象朋友一样，看病时和病人拉拉家常，赢得病人的信赖，从不接受任何情况的吃请和红包。”
作为一名医生，他深深知道，一个医生取得患者的信任从来不是靠广告、包装，而是靠过硬的诊疗技术，高质量的服务和高尚的医德，只要具备这些，通过病人口耳相传，才会真正得到群众的认可。他深深知道，做群众的好医生，良好的诊疗技术和高尚的职业道德是分不开的，他常说：“医者，先做人，后行医”。在行医生涯中，他始终把医德作为医生的灵魂。基层卫生院面向的是农民群众，面对的是弱势群体，对于困难患者他和同事们总是想方设法帮助他们拟定最节省的治疗方案。减轻病人负担，他最常用的就是价格低廉，疗效确切的一些药品。不仅如此，遇到看病暂时拿不出钱的病人，张大夫总是力所能及的给予帮助，甚至垫自己的钱为他们看病，虽然当时病人只是说暂时拖欠几天，但转过身他就忘了，时不时的总会有病人向他表示歉意“张大夫，我还欠你钱呢。”他总是笑笑说：“不急，先看病要紧”。他是这样说的：“人不能忘本，不能站在钱眼里，何况我是党员，这些年我总是想，是乡亲们养育了我们，是党培养的我，我不能事事算计自己的得失，我们只有做好自己的工作，才能回报群众的信赖和党的培养。”他是这样说的也是这样做的，平川镇的群众可以作证!
他认为作为一名合格的医生，应该具备的要素当包括精湛的医术、对病人的一颗同情心和积极热情的服务态度。在这里他把医德这一抽象的概念诠释到同情心和热情周到的服务上，让同事们深有感触。正因为心有所系，才能做到全院职工的楷模，才能带出一批技术水平高，医德医风好，服务水平高的队伍。他就这样在乡村一干就是十多年。十多个春夏秋冬里，他认真执行农村卫生工作方针政策，努力钻研业务技术，热情为群众服务，积极参与临床医疗、预防保健等工作，任劳任怨，靠他那精湛的医术、高尚的情操、救死扶伤，解除患者疾苦，以一位乡村医务工作者的实际行动实践着自己的信念，体现了自己的人生价值，在平凡的岗位上谱写了一曲当代共产党员的奉献之歌。
第三篇：指导基层 服务基层 全面提高妇幼卫生工作水平
XXX妇幼保健所
近年来，我们贯彻“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和以预防为主”的妇幼卫生工作方针，切实履行妇幼保健所职能，加强基层医疗机构业务培训与指导，推广妇幼保健适宜技术应用，全面贯彻实施妇幼卫生各项工作，妇幼卫生工作水平得到全面提升。我们的做法是：
一、成立基层工作指导组，加强妇幼卫生业务指导 群体保健科是基层业务指导的职能科室，由于项目工作的大量增加，人员严重不足。为了做好培训指导，加大指导工作力度，我们分别从妇女保健科、儿童保健科、检验科、影像科抽调了具有一定保健与临床工作经验，专业技能较强的业务人员X人，与群体保健科成员共同组成三个基层工作指导小组，三位所长分别任组长，实行分片包干，加强指导。指导小组成员在接受所内基层工作业务规范化培训后开展工作。通过基层工作指导，一方面对基层规范了技术操作，拓展了服务项目，促进了工作实施，提高了服务水平，另一方面我所有更多的业务人员熟悉掌握基层工作情况，不断结合上级要求，在实际工作中进行探索创新，提炼指导能力和水平。实践证明，成效显著。
二、加强理论技能培训，提高妇幼保健服务水平
人是做好各项工作的关键因素。严格执行技术规范、工作标准是保证各项工作质量的更重要因素。对此，我们主要从以下几个方面着手切实加强对各级从事妇幼保健工作人员的培训。一是组织召开各医疗保健机构主要负责人、防保所及妇产科负责人会议，介绍讲解妇幼卫生工作的法律法规、各项政策等，提高对妇幼卫生工作重要性的认识，以熟悉掌握妇幼卫生工作的服务内容 1
和要求，进一步保障落实好妇幼卫生各项工作。二是定期召开妇幼卫生工作会议，认清形势，理清思路，明确全年与阶段目标任务，突出当前工作重点，及时交流工作经验，增强工作的责任感和紧迫感，为工作实施和加快进度打下基础。三是举办妇幼卫生年报、“三网”监测、农村公共卫生服务信息管理等业务培训班，进一步明确各项指标及数据的收集和上报要求，提高了妇幼卫生信息的准确性、可靠性和数据的分析利用能力。四是举办助产技术基本理论和基本技能培训班、预防母婴传播艾滋病防治培训班、新生儿疾病筛查技术培训班等，全市医疗保健机构相关人员接受了相关技术培训，业务水平尤其是产儿科急救技能得到了明显提高，为降低孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率和出生缺陷发生率提供了有力保障。五是由XXX医学会主办，我所与市人民医院、中医院承办，举办了XXX市妇产科应用技术学习班，邀请上海、南京等地的多位资深专家授课，授课内容具有较强的实用性，我市各医疗卫生机构一百多名妇产科医护人员参加听课，受益匪浅，对提高我市妇产科医疗质量起到较大作用。六是多次举办妇幼卫生信息系统操作培训，进行电化教育与操作演练、考核，提高了系统的规范化管理，保证了工作质量，也便于各层次的绩效考核。七是利用每月一次妇儿保医生例会，对妇儿保医师进行妇幼保健基本理论、基本技能的培训，组织安排他们进行短期进修轮训和考核，增强了妇、儿保医师的基本服务能力。八是开办托幼机构卫生保健人员培训班，对幼儿园的卫生消毒制度、儿童营养、食堂卫生、传染病防控等知识进行培训，提高了托幼机构的卫生保健水平。通过上述措施,我市妇幼卫生服务能力、工作质量、工作成效逐年提升。
三、利用现代信息工具指导，规范保健服务
我所建立的妇幼保健信息系统包含了婚前保健、孕前保健、孕产妇保健、儿童保健、新生儿疾病筛查、住院分娩补助、叶酸 2
发放、两癌筛查、《出生医学证明》发放、妇幼卫生信息统计等工作，为全市妇幼保健服务提供了科学、方便、快捷的服务平台，同时也是指导基层医院规范进行妇幼保健服务的工具。另外，为了工作方便，我所建立了妇幼保健网通，为每个妇儿保医师配备了工作手机，可以用工作手机进行孕产妇和婴幼儿信息核对、产后访视、叶酸服用随访等，也便于妇儿保医生在工作中遇到问题，及时与我所对口科室、人员联系交流，省却城乡往返的麻烦，节省了时间，节约了经费。
四、开展专项检查与督导质控，促进工作实施
为了规范化开展妇幼卫生各项工作，我们除日常工作指导外，还定期或不定期地组织专项工作检查，包括助产技术、爱婴医院、“两禁止”工作、重大项目、《出生医学证明》管理、托幼机构卫生保健、三网监测等工作的专项检查。目的是通过检查，找出各项工作中存在的个性和共性问题，提出整改措施，促进我市妇幼卫生工作的整体平衡发展。同时，我们突出重大妇幼卫生服务项目工作，狠抓督导质控，有针对性地改进服务流程，优化信息管理，确保项目工作顺利实施。特别是两癌筛查工作，质量要求高，任务重，时间紧。除了集中培训外，我们还组织了B超和宫颈细胞学检查人员到所内短期进修，掌握技能，且根据各院情况逐个培训，重点指导，就检查人员、场所、仪器设备等准备工作作事前指导，过程中加强现场各环节的督导和分类质控，工作取得了较好进展。
五、拓展妇幼保健服务项目，推广适宜技术应用
妇幼保健适宜技术的推广应用一方面可以满足人民群众需求，提高我市妇幼保健总体服务水平，另一方面可以为医院提升服务能力，创造经济效益和社会效益，这样的妇幼保健生命力才会更强。因此，我所在不断拓展自身服务的同时，积极帮助乡镇医院推开妇幼保健适宜技术。
1、结合两癌筛查项目的实施，辅 3
助大部分卫生院相继开展了宫颈脱落细胞和液基薄层细胞检查、乳腺彩色B超检查、妇科电子阴道镜检查和利普刀手术;
2、组织儿保医师进修和免费发放智力测定包，帮助各卫生院开展了单佛儿童智能发育筛查、骨碱性磷酸酶和微量元素的检测等。
3、推广规范产前筛查、新生儿疾病筛查技术，提高了医务人员相应的筛查与技术咨询水平。
4、制定并执行我市孕产妇保健工作规范、高危孕产妇管理规范、儿童保健工作规范等，推动了医院成熟服务项目的开展和相关新服务项目的拓展。近年来，我市妇幼保健服务能力和水平得到整体提高。
六、规范医院产科建设，提高产科服务质量。 为切实加强各医疗保健机构产科建设和管理，依法规范孕产期保健服务，提高产科质量，保障母婴安全，根据《江苏省助产技术评审标准》，依法加强助产技术的准入管理，对基层医院产科人员、房屋设置、器械配备、急救措施提出指导意见，尤其是在医疗机构新建或改建产房时，我们会因地制宜，到现场帮助医院设计产房流程与布局，用尽量少的建设经费达到规范产科建设标准。目前，大部分助产技术服务机构产房设置基本达到规范化建设要求，逐步实现了房屋、设备、技术、人员四配套。在指导下，各医疗机构均成立了产科急救小组，完善了急救措施和制度，形成了以人民医院为抢救中心的产科急救“绿色通道”，提高了急救的应急能力，保障了孕产妇急救“绿色通道”的畅通，有效提高了孕产妇、新生儿的医疗安全。
妇幼卫生工作作为公共卫生服务体系的重要组成部分，在当前构建社会主义和谐社会，加强公共卫生体系建设，保障妇女儿童健康等方面发挥着积极的作用。我们将始终坚持妇幼卫生工作方针，面向基层，依法管理，规范服务，以科技为先导，努力提高我市妇幼卫生工作水平。
第四篇：人和乡卫生院基层党建工作实施方案
人和乡卫生院
2012年基层党建工作实施方案
乡镇卫生院党建工作是卫生院各项工作的保障，围绕卫生院中心任务，充分发挥党组织的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，凝聚卫生院全体职工的积极性，对于推进卫生院各项工作的健康有序发展起到积极的作用。随着我国改革开放的深入发展，医疗卫生改革与发展进入了新的历史时期。新一轮的改革触及体制、结构、机制等深层次问题，对卫生院党建工作带来了新的挑战。我们的党建工作如何增强针对性和实效性，更好地发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，构筑和谐单位，促进业务发展，增强组织凝聚力，是当前改革和发展过程中遇到的重大课题。我院就如何加强和改进卫生院党建工作提出实施方案如下：
一、正确把握卫生院特点，充分熟悉加强党建工作的重要意义。 乡镇卫生院是最基层人民群众生活重要的公共场所，是为基层人民群众提供医疗服务，促进人民身体健康的重要机构;是贯彻执行党的路线，方针和政策，落实党和政府对人民群众关心，爱护的重要载体;是健全和巩固社会保障体系，实现以人为本理念，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会不可缺少的组成部分。卫生院党组织是党的基层组织，是党的整个机体的重要组成部分。卫生院的党建工作，既不同于农村，也不完全等同于机关党建工作。尤其是在深化医疗卫生改革的新形势下，卫生院党的建设，党组织的地位和作用，只能加
强，不能削弱。实践证实，将党的建设融入卫生院的发展大计，用党的先进思想，先进理论，先进作风指导和不断改进我们的医疗服务工作，卫生院的各项事业才可能获得全面、协调、健康、持续的发展。
二、围绕中心任务，加强政治思想教育。
基层卫生院的中心任务是做好公共卫生服务和基本医疗服务。在新的社会背景下，公共卫生服务和基本医疗服务是我们基层卫生院的中心工作，服务模式，医疗条件，医疗水平越来越不能满足人民群众的需求，体制改革问题，医保问题，药费问题，医患关系紧张问题等等，都困扰着卫生院。面临新的形势和新的任务，卫生院应该围绕中心抓党建，抓好党建促发展。切实把党建工作与公共卫生和本基层医疗工作相结合，务求把党建工作贯穿于公共卫生服务工作的全过程，在促进单位发展的同时也丰富党建的内容，使卫生院党建工作充满生机和活力。
要以深入学习实践科学发展观为指引，加强党的方针，政策的宣传，结合卫生院工作，针对党员干部职工的思想实际，以党性、党风、党纪和医德医风教育为主线，深入开展各种健康教育活动，加强党员干部的政治思想教育，提高全体党员的思想觉悟，发挥党员干部的先锋模范带头作用。要紧紧围绕提高医疗质量，保障医疗安全，改善服务态度，强化内部管理等方面，引导党员发挥模范带头作用。
三、准确把握卫生院工作重点，着力加强卫生院党建工作。
卫生院工作发展是第一要务。发展的重中之重：一是服务，二是安全，三是效益。要围绕以下工作抓好党建：
1、提高医疗服务质量 它是卫生院生在的生命，是卫生院发展的永恒主题。病人到卫生院来，主要目的是解除病痛，把病治好，还他健康，如果医护人员由于服务态度的差，责任心不强，医疗技术的欠缺等，非但不能解除病人的痛苦，而且会使卫生院医护人员的声誉受到影响，甚至还会酿成医疗事故和纠纷的发生，造成恶性循环，制约卫生院发展。
2、强化卫生院管理 卫生院各科室应相互联系、相互配合、相互协调、相互制约形成一个统一的整体，通过精细化、制度化、规范化的管理，让每名职工都能自觉履行岗位职责，提高工作能力。
3、努力提高经营效果 市场经济必须突出经营效益，不能促进医院的发展，不能改善职工的生活水平，再好的思想政治工作都会成为一句空谈。反之，有了经营效益的提高，更会给思想政治工作以伸展的空间。当然，这种经营效果必须是建立在法律法规制度许可的情况下实现的。
4、发挥好党员的先锋模范作用 为改革和发展提供坚强的组织保障，充分发挥党员的先锋模范作用是加强党建工作的基础。同时也是党组织发挥核心作用，推动发展的根本力量。党员积极投身于卫生院医疗管理和改革，在学习、工作和一切社会活动中，发挥骨干，带头和桥梁作用，去影响和带动周围的群众，共同实现工作目标。
四、创新机制，抓党建工作的落实，为卫生院发展提供强有力的保证。
卫生院党建工作的创新是改变卫生院思想政治工作现状的需要。
改革开放以来，为促进医疗卫生事业的发展发挥了不可忽视的作用。但总体来说，面对新形势和新问题，卫生院的党建工作在观念，方法和队伍素质等方面还显然存在很多的不足之处。在当前的形势下，卫生院党建工作必须以创新求发展，大力发挥党的思想政治工作的威力，探索新方法，创造新经验，开辟党建工作的新局面。
面临复杂的形势和艰巨的任务，乡镇卫生院应以深入学习实践科学发展观为指引，结合自身实际，以人为本，围绕中心抓党建，抓好党建促发展。
1、切实发挥党员先进性，促进卫生院中心工作的开展。 卫生院是三级医疗卫生服务网的桥梁和纽带，起着承上启下的作用，加强卫生院党组织建设和党员先进性教育是十分必要的。他们的思想作风，工作作风对卫生院的影响是很大的，主宰着事业发展的命运。因此要不断加强和改进党政作风建设，充分依靠他们，用他们的先进性来影响职工积极投身医改和业务发展中。党支部要强力支持各项工作的开展，大局上起方向和鼓劲作用，紧紧围绕提高医护质量，保障医疗安全，提高经营效益，强化内部管理，提高专科技术等方面，引导党员发挥模范带头作用。遇到问题和矛盾时，认真做好思想政治工作，及时化解矛盾，维护稳定;认真发挥监督作用，加强党风廉政建设，避免不良作风。
2、加强班子建设，带动全员职工素质的提高。
加强班子的团结和学习，建立健全各项规章制度,如实行院领导分工负责制、议事表决制、目标考核制、行政查房制度等，有分工、
有目标、有任务、有检查、有考核、有奖惩、加强沟通和协调，逐渐形成会办事，敢办事，踏踏实实办实事的良好工作作风。对布置的工作，形成一级抓一级，一级对一级负责，上下同心，抓出成效。加强职工的学习和培训，用战略的眼光选拔培养专业技术人才和管理人才，全面提升卫生院的服务能力。
3、创新思想政治工作思路，凝聚人心。
胡锦涛总书记曾经指出，思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引导人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。新时期的思想政治工作，必须尊重工作对象的人格、权利、价值和个性，那种自以为是，动辄训人，高高在上，盛气凌人的教育方式其实是不尊重人的。职工产生思想问题并不是偶然的，作为思想政治工作者要换位思考，多做调查了解工作，先和职工交朋友，交心，从关心和帮助朋友的角度来做工作，则更容易达到事半功倍的效果。
4、加强支部自身建设，提高支部的战斗力。
支部工作如何开展，支部书记要多动脑筋，制定工作计划有针对性，要引导党员，积极分子，共青团员积极献计献策，共谋发展大计;加强党的方针政策的宣传，用“三个代表”和“科学发展观”作为行动的指南;加强学习和党员积极分子培训，重点从临床专业技术骨干中发展德才兼备的人员加入党组织;加强党风廉政建设，严格执行廉政准则等若干规定，对涉及钱、财、物资药品器械采购的部门严格管理;加强院务公开和党务公开，自觉接受职工群众监督。
5、以开展活动为载体，推动党建工作的开展。
围绕中心开展党建活动，是最直接最能看到效果的方式。可以利用节假日进行义诊活动，拉近和群众的关系;开展义务劳动，清理卫生死角，净化工作环境;开展党员积极分子献计献策活动，为卫生院发展出主意;开展党员身边无事故活动，提高医疗安全度;开展优质病历书写评比活动，形成良好的学习氛围，有利于提高职工素质和技能，有益健康文体活动等，倡导职工和党员爱党爱国爱院爱岗的主人翁精神;开展送温暖活动，关心困难职工生活，进一步凝聚人心，体现党的关心和温暖。
总之，党建是一项长期艰巨的系统工程，在改革不断深化的形势下，党建要努力在“贴近”上想办法，在“服务”上下功夫，在“渗透”上花力气，切实把党建工作与医疗工作相结合，务求把党建工作贯穿于医疗活动的全过程，在促进单位发展的同时也丰富党建的内容，使医院党建工作充满生机和活力。
2012年1月15日
第五篇：区农村基层卫生工作总结
为贯彻落实《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》(皖政[2010]66号)文件精神，根据省卫生厅办公室《关于开展全省农村卫生工作督查活动通知》(卫办农【2011】103号)文件要求，现将我区基层医改巩固完善情况、村卫生室一体化管理状况、农村居民健康档案建档工作进展以及农村卫生人员培训项目实施等工作开展情况总结如下：
一、基层医改巩固完善情况
(一)乡镇卫生院及其人员绩效考核分配“回头看”活动开展情况
我区在基层医疗卫生机构绩效考核方面，首先，制订了《区基层医疗机构绩效考核实施办法〈试行〉》(南卫字[2010]110号和《基层医疗卫生机构绩效工资考核实施办法(试行)》(南卫字[2010]111号)，明确了绩效考核工作的主体和考核程序;并按照“两级考核，两级挂钩”分配原则，合理运用考核结果，充分调动职工积极性。将考核结果分为三个等次：分值90分(含90分)以上为合格，分值90—80分(含80分)为基本合格，80分以下为不合格。2010年底，我区组织对全区医改后9—12月份工作进行绩效考核，根据考核结果落实医改各项补助经费。2011年5月，根据省卫生厅《转发卫生部办公厅关
- 1的基层医疗机构扣发的补助经费，奖励给考核得分位列全区前三名的基层医疗卫生机构，对连续3次考核合格且得分位列全区前三名的医疗卫生机构，对其负责人给予通报表扬，并在提拔重用上应优先考虑。对得分位列全区后三名的基层医疗卫生机构给予通报批评，并限期整改;对连续3次考核均位列全区后三名的基层医疗卫生机构，免去负责人职务;对工作人员的考核结果，将作为其考核周期岗位绩效工资分配、晋升、聘用等的重要参考依据。
(三)乡镇卫生院的基本医疗服务能力增减变化情况 从2011年上半年各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)业务收入和服务能力看，乡镇卫生院(社区卫生服务中心)能够按照南谯区基层医疗机构收入核定标准的要求，积极为农村居民提供基本医疗服务，服务能力和业务收入与医改前相比稳中有升，全部能够实现年初下达的收入核定任务。
(四)村卫生室财务补助考核发放情况
为激励村医工作积极性，巩固医改成果，2011年1月，我区向各村卫生室拨付2010年9-12月医改补助资金49.1万元。3月底，又向70个行政村卫生室预拨付2011年上半年公卫补助经费31.6万元，6月底，各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)已完成对辖区内村卫生室(社区卫生服务站)的绩效考核工作，绩效考核经费将于7月上旬拨付到各村卫生室。同时，为逐步
- 3销售宣传横幅和医疗服务项目收费标准公示牌。据统计，我区村卫生室实行药品零差率销售后，药品降价幅度为42.2%，其中常用药品降幅为60%以上。截止目前，我区共采购药品765万元，配送率达94%。新医改政策受到广大人民群众普遍欢迎和赞同。
(三)财务收支制度建立落实情况
为加强对村卫生室财务收支管理，我们首先制定了村卫生室财务管理制度。一是对村卫生室财务实行收支两条线管理，统收统支，并按照国家医院会计制度，为各行政村卫生室统一建帐、统一分户核算，其法人主体和归属权不变。二是村卫生室、乡镇卫生院分别设立帐目进行核算。三是实行统一购药、统一医疗服务收费标准。四是实行定期报帐制。五是实行备用金制度，乡镇卫生院每月支付一次备用金给各村卫生室，村卫生室持发票到卫生院报销后，补齐备用金，药品采购款由卫生院直接划拨。六是实行固定工资和绩效考核工作分配制度。
三、农村居民健康档案建档工作进展
(一)农村居民健康档案的建档进度
基本公共卫生服务项目实施以来，我区各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)均制定了促进基本公共卫生服务逐步均等化工作实施方案或工作计划，成立了促进基本公共卫生服务逐步均等化项目领导组织和技术指导组织，对任务实行再分解，对
- 5年中央财政补助公共卫生专项资金乡镇卫生院公共卫生人员、卫生技术人员、村卫生室人员及乡镇卫(中心)生院管理等人员培训任务。
1、进一步统一思想认识，形成推动医改的合力;
2、突出医改公益性质，加大政府财政保障力度;
3、重视人才培养;
4、加大财政对村卫生室的补贴力度。
区卫生局 二O一一年七月五日
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