2010年7月8日, 党中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010年至2020年) 》 (以下简称教育规划纲要) 。同年7月13日至14日, 党中央、国务院召开了新世纪第一次全国教育工作会议 (以下简称全教会) 。学习贯彻好全教会和教育规划纲要精神, 是当前和今后一个时期各级党委政府的重要任务, 也是全国教育系统的中心工作, 更是地方师范院校的重要职责和头等大事。地方师范院校应充分领会和把握教育规划纲要和全教会精神实质, 贯彻落实好教育规划纲要和全教会精神, 推进教育事业科学发展, 确保学校的发展与基础教育相适应, 努力办好人民满意的教育。
1 规划纲要对基础教育的科学谋划
教育规划纲要包括六部分、22章、70条、27564字, 其中基础教育贯穿于规划纲要各部分内容之中, 所提出的有关基础教育的一些改革创新的思路, 对地方师范院校的教育教学改革和“十二五”规划的制定具有重要的指导作用。
序言部分客观地分析了基础教育的重要性、取得的成绩、面临的形势与挑战。指出, 中国未来发展、中华民族伟大复兴, 关键靠人才, 基础在教育。基础教育对提高全民族素质, 推进科技创新、文化繁荣, 经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献, 但也存在不少问题。接受良好教育成为人民群众强烈期盼, 深化教育改革成为全社会共同心声。
2 全国教育工作会议对基础教育科学发展的明确要求
全教会的主要内容是全面部署实施教育规划纲要。会上, 有关领导对整个教育事业科学发展均提出了明确的要求, 指明了基础教育事业科学发展的方向。
3 推动地方师范院校科学发展的具体举措
3.1 高度认识基础教育的重要性
基础教育是国民教育的基础, 是人才培养的基础, 是国家竞争力的基础。我国尽管建成了由学前教育、义务教育和高中教育组成的基础教育体系, 对提高全民族的素质、促进我国人口大国向人力资源大国的转变起了重要的作用, 但世界格局深刻变化, 科技进步日新月异, 人才竞争日趋激烈。基础教育面临前所未有的新形势、新挑战和新任务, 其在提高国民教育整体水平、提高人才培养质量、增强国家竞争力中所起的作用将会越来越大。
3.2 明确在基础教育中承担的责任
地方师范院校肩负着培养基础教育教师的重任。要认真学习和领会党和国家关于教育工作的方针、政策, 认识优先发展教育、建设人力资源强国的重要性和紧迫性, 广泛宣传规划纲要的重大意义和主要内容, 动员全校教职工进一步关心、支持基础教育事业的改革和发展。要按照三个面向的要求, 坚持以育人为根本、以改革创新为动力、以促进公平为重点、以提高质量为核心, 全面实施素质教育, 推动地方师范院校在新的历史起点上科学发展。
3.3 完善基础教育组织机构
基础教育组织机构是确保基础教育教学改革落到实处的具体单位。要统一规划, 统筹管理, 正常处理好师范与非师范的关系。要整合资源, 精简机构, 合理布局, 改变管理重叠和教学资源浪费现象。要在现有的学科基础上, 整合师范专业, 改革基础教学单位设置, 单独成立基础教育学院或设师范教学系部, 增设师范技能培训部和基础教育研究机构, 深化内部管理模式改革。要建立健全基础教育管理制度、教师精选制度、干部绩效考核制度, 责任追究制度, 使基础教育纳入规范化、科学化轨道。
3.4 凝炼基础教育专业特色
全国开设师范专业的学校众多, 要想在激烈的竞争中立于不败之地, 就必须拥有自己的专业特色。首先, 要明确师范专业目标定位, 立足地方, 面向区域, 辐射全国, 以本科教育为重点和基础, 适度发展专科教育, 适时发展研究生教育, 着力培养理论基础扎实、师范技能强、素质好的基础教育人才。其次, 要根据学校的优势和行业发展的需要, 多办幼儿师范专业, 改造老专业—汉语言文学、数学及数学应用、外语, 压缩老专业的招生人数, 重点发展师范优势专业, 做精师范重点专业, 改造和扶持弱势师范专业, 努力打造师范专业特色, 初步建立起层次合理、类别齐全、专业适需、布局恰当、规模庞大的师范专业教育体系。第三, 要将师范专业特色贯穿融合于整个教学过程中, 形成“非师范专业+师范专业+就业方向”的教育思路, 将基础教育知识渗透融合到整个专业的教学内容和课程体系当中, 初步建立多学科、多门类、多层次相融合的课程体系, 努力形成既有师范专业的基础知识、又有师范专业知识、还有方便就业的深度知识, 努力形成具有比较优势的专业知识体系。第四, 要在学生在校期间, 利用课堂、课外活动、实习、实训等给师范专业学生提供更多的锻炼机会, 提高学生的师范技能和就业能力, 扩大师范专业的社会影响。
3.5 提高教师教育教学水平
教育大计, 教师为本。有好的教师, 才有好的教育。要严格教师资质, 提升教师素质, 通过引进、培养等多种途径, 努力造就一支数量充足、师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质的专业化教师队伍。要加强教师职业理想和职业道德教育, 增强广大教师教书育人的责任感和使命感。要转变人才培养观念, 创新人才培养模式, 强化教师的竞争意识和质量意识。
3.6 加强与中小学的合作与交流
各师范院校师范专业大多数毕业生到中小学校。要分期分批派教师到中学、小学, 甚至幼儿园进行教学实践, 缩短基础教育理论与实践之间的距离。要邀请中小学老师来师范院校兼课、讲座, 学习他们的基础教育经验。要通过举办中小学教师骨干培训班、举办专题学术讲座、开展各种课外校外活动、建立教育实习基地等方式, 充分利用校内校外教育资源, 加强合作与交流, 实现互惠共赢、优势互补。
摘要：教育规划纲要对基础教育进行了科学谋划, 全国教育工作会议对基础教育科学发展提出了明确的要求。各地方师范院校应加强学习, 高度认识基础教育的重要性, 明确在基础教育中承担的责任, 完善基础教育组织机构, 凝炼基础教育专业特色, 提高教师教育教学水平, 保障基础教育投入, 加强与中小学的合作与交流, 确保学校的发展与基础教育相适应。
关键词：规划纲要,全国教育工作会议,基础教育,科学发展