根据国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》, 推进构建“一核两翼三圈九区多岛”的浙江海洋经济总体发展格局, 其中宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市是核心区, 将打造形成我国海洋经济参与国际竞争的重点区域和保障国家经济安全的战略高地。这些国家战略和省级规划的出台和落实, 海洋经济产业的发展, 离不开大量的人才投入。
大学生可以结合专业所学服务、助力浙江海洋经济建设, 同时, 海洋经济为大学生就业创业提供了更大的空间, 大学生就业创业受到海洋经济的影响发生了变化。本研究调查分析了海洋经济对大学生就业创业的影响, 有利于浙江的涉海人才队伍建设, 希望对大学生就业创业教育和政府制定相关政策的制定提供参考, 有助于浙江海洋经济的快速稳健发展。
1 海洋经济和海洋产业的定义
海洋经济这个概念在我国出现于20世纪80年代初期。2003年, 国务院发布《全国海洋经济发展规划纲要》, 将海洋经济定义为“开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和”。关于海洋产业的界定, 目前最新的标准是国家海洋局出台的《海洋及相关产业分类》 (GB/T20794-2006) , 定义是:开发、利用和保护海洋的各类产业活动以及与之相关联活动的总和。
本文所涉及的海洋产业具体为:海洋第一产业是指海洋渔业及相关产业;海洋第二产业是指涉海工业及涉海建筑业, 包括海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业等;海洋第三产业是指涉海服务业, 包括海洋交通运输业、滨海旅游业等海洋产业。
2 海洋产业发展与就业状况
依据《中国海洋统计年鉴2012》, 全国海洋生产总值从2001年9518.4亿元上升至45496.0亿元, 年均以16.95%的速度快速增长, 海洋生产总值占国内生产总值的9.62%, 占沿海地区生产总值的15.7%。产业贡献度不断增强, 全国涉海就业人员3421.7万人, 比2001年增加1314.1万人, 年均增长4.96%。与此同时, 随着海洋第二产业和第三产业生产总值的快速增长, 海洋二、三产业的就业辐射带动能力在逐步增强。
(数据来源:《中国海洋统计年鉴2012》)
从上表中可以看出, 主要海洋产业就业吸纳主要集中于海洋渔业、滨海旅游业和海洋交通运输业等海洋产业, 占海洋产业从业人员比例为66.4%;滨海旅游业、海洋交通运输业和海洋渔业增加值占海洋产业总增加值的72.4%。从2001年到2011年的演变来看, 第一产业的就业人数占主要海洋产业从业人数的比例在下降, 第二产业与第三产业人数比例在逐步扩大。
浙江省作为海洋经济的重点省份, 具有得天独厚的海洋资源与区位优势, 海洋经济的发展极大地带动了浙江的就业创业。崔旺来等以浙江省的数据为基础, 运用计量分析的方法, 对海洋产业发展中的劳动就业贡献率及其对劳动力的吸纳能力进行了分析预测, 指出:“海洋产业是浙江省吸纳就业的主力, 海洋产业各部门对就业的拉动效应是不同的。海洋高新技术产业是现代海洋经济发展最具潜力的新兴领域, 也是吸纳劳动力的一个崭新磁场, 今后要重点发展这些产业以促进就业。”
3 海洋经济促进大学生就业创业的因素分析
3.1 现有经济形势为海洋经济发展提供了可能
当前, 政府部门大力发展海洋经济, 为海洋经济的深化发展保驾护航。国家海洋局全力推动《全国海洋功能规划》《全国海洋经济发展规划》等颁布实施, 加大政府财政对海洋经济的投入, 完善金融、税收方面的扶持政策, 我国海洋第二、三产业增长势头强劲, 特别是海洋生物医药业、滨海旅游业等发展迅速。
与此同时, 根据国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》, 浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。为此, 浙江省专门还出台了《浙江省“十二五”海洋经济重大建设项目规划》, 这些国家战略和省级规划的出台和落地, 大力地促进了海洋经济产业的发展。
3.2 海洋经济的特性决定了吸纳劳动力的潜力
海洋经济的自身特性使得其可以提供大量的就业创业机会。海洋经济是国民经济分工系统的重要环节, 其自身也由无数个分工所构成。随着专业化的不断深入, 分工链会越来越长, 交易成本会大幅度下降, 产出增加, 就业创业也会相应增加。据预测, 浙江省海洋生产总值每增加1个百分点, 海洋产业能为社会创造318036个就业机会。
近年来, 浙江海洋产业结构发生了重大的变化, 伴随着各产业部门产业规模的绝对扩大, 各部门劳动力吸纳能力也发生了一系列显著的增长。随着海洋产业的优化、海洋产业内部结构的调整和产品的升级换代, 海洋经济将进一步有助于促进大学生的就业创业。
3.3 海洋经济具有广阔的发展前景
海洋经济作为新兴产业, 具有广阔的增长前景。经济增长对就业创业的增长具有直接影响。海洋经济增长加快意味着海洋就业创业的增长加快, 海洋经济增长减慢意味着海洋就业创业的增长减慢, 海洋经济负增长意味着海洋就业创业的减少。
根据《中国海洋发展报告 (2013) 》的预测, 海洋经济在未来20年仍将处于成长期, 海洋经济对国民经济的贡献率仍将稳步上升。2030年之后, 我国海洋经济将进入成熟期。预测结果显示, 到2030年, 浙江等沿海地区的海洋产业增加值占地方生产总值比重将全部超过10%。
4 高效发挥海洋经济的作用为大学生就业创业服务
4.1 促进海洋经济的高速发展, 推动大学生就业创业
根据就业理论分析, “国民经济的增长对就业有着重要影响, 就业增长率会随着国民经济增长率的变化而同向变化”。经济增长是影响就业创业水平的根本因素。那么, 在其它条件不变的情况下, 海洋经济的快速增长将大幅度促进大学生的就业创业。
由于海洋产业的发展对就业创业有着显著的影响, 因此提高浙江海洋经济增长的质量, 保持海洋产业的持续、稳定、高速发展能够有效提高海洋产业吸纳劳动力的能力。
4.2 优化海洋产业结构和布局, 大力发展第三产业
通过上文的分析, 产业结构对就业有着显著的影响。调整海洋产业结构, 大力发展海洋第三产业, 特别是滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋科研教育管理服务业, 这几个产业的增加值每增长1个百分点, 将带来的就业创业机会就会高于其他海洋产业。
随着海洋产业结构的完善, 劳动密集型产业与资本密集型、技术密集型产业有机结合, 能够为大学生就业创业提供良性的发展空间。
4.3 加强海洋人力资源培训, 提高大学生素质
海洋经济的发展与人才的培养是相辅相成的, 海洋经济的发展离不开涉海人才队伍的建设, 大量的涉海人才培养将进一步推动浙江海洋经济的发展。大学生是涉海人才队伍的重要组成部分, 根据大学生的自身特点和专业特长, 完善大学教育培训制度与体系, 促使涉海人才的技能和素质得到全面提高。
随着浙江海洋经济的迅猛发展, 沿海地区大学生就业创业的机会迅猛增加。浙江高校及相关职能部门应当与时俱进, 统筹规划, 力求达到涉海人才在数量上和结构上满足海洋经济发展对各类人才的需求, 形成海洋经济发展与海洋产业就业创业力增加的良性互动。
摘要：海洋经济具有巨大的发展潜力, 在促进大学生就业创业方面具有重要作用。在文献比较分析的基础上, 本研究从理论上分析了海洋经济在促进大学生就业创业方面的重要作用。因此, 高效发挥海洋经济的作用为大学生就业创业服务, 不但有利于浙江的涉海人才队伍建设, 也有助于浙江海洋经济的快速稳健发展。
关键词：海洋经济,大学生,就业创业
参考文献
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