第一篇：出入境边防检查服务
《出入境边防检查学》
习题集
边检教研室
护照证件检查类(共30道)
1、我国现行护照和签证的种类有哪些?
2、持标有D、Z、X、J-1字签证的外国人，必须自入境之日起多少天内到居住地市、县公安局办理居留手续? 外国人居留证和外国人临时居留证的颁发对象分别是什么?对他们在中国居留的期限如何认定?
3、中国公民持因公护照(含因公普通护照)出境前往互免签证国家或境外办签证国家，需持哪些证件?持用因公护照需随船执行公务的人员，因无固定抵达口岸而不便办理前往国签证的，还应办理什么证件?
4、中国公民持因公护照出境，如前往国中既有互免签证国家又有需办签证国家，在办妥前往国签证的前提下，是否还需要《出国(境)证明》?
5、正常情况下，检查员验放一名旅客和处理一般问题的时间规定分别是什么?
6、大陆居民去香港、澳门定居，应持什么证件?对于出入境口岸有否限制?
7、J-1签证、J-2签证的颁发对象分别是哪种人?
8、对因公来华外国人持有本人有效护照、入境签证过期不超过10日，且有正当理由的，检查站应如何办理手续?
9、台内检查员对各类违反出入境边防检查法律法规的情况，有否处理的权力。
10、在查控工作中，对于列入《不准入境人员名单》的人员，其控制期限由哪个机构确定?。
11、出入境人员在哪些情况下，边防检查站有权阻止其出入境?
12、出入境人员在哪些情况下，边防检查站有权限制其活动范围，进行调查或者移送有关机关处理?
13、边防检查工作的职权是什么?
14、我国出入境边防检查工作的特点是什么?
15、边防检查工作的总任务是什么?
16、《中华人民共和国边防检查条例》是什么时间颁布的并于什么时间施行的?
17、简述出入境证件检查的程序。
18、加盖验讫章的要领是什么?
19、什么是边控对象?边控对象的控制期限是如何规定的? 20、签证加注可分为哪几种?
21、查控工作的原则是什么?
22、请说出申根签证包括哪些国家?(适情规定最低数量)
23、“协助他人非法出境、入境”具体指哪些情形?
24、出入境边防检查工作的主要对象是什么?
25、另纸签证的颁发对象有哪些?
26、可以使用哪几种文填写出入境登记卡?
27、2002年底全国公安出入境管理工作会议推出的出入境管理工作的六项改革措施是什么?
28、中国内地居民因公赴港澳，需持什么证件?有什么要求?
29、内地居民赴台需持有何证件?有什么要求? 30、列举世界各国出入境证件的防伪措施。(适情规定最低数量) 行政执法类(共10道)
1、根据《中华人民共和国出入境边防检查条例》的规定，边防检查站认为必要时，可以对出入境人员进行人身检查。对于批准首长及检查人员有何要求?
2、根据《中华人民共和国出入境边防检查条例》第33条的规定，协助他人非法出境、入境，情节轻微尚不构成犯罪的，应如何处置?如何有非法所得，应如何处理?
3、《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第42条规定，对非法居留的外国人，如何实施处罚?其中对罚款的数额和拘留的日期有何规定?
4、行政诉讼法规定哪八种证据经法庭审查属实，作为定案的根据?
5、对有违法嫌疑，需进一步查明情况的，边检站应履行什么程序?
6、对需要追究刑事责任的案件，边防检查站应怎样处理?
7、在行政机关对相对人做出行政处罚时，相对人应被告知享有哪些权利?
8、边检站依据法律、法规有权实施的行政处罚种类有哪些?
9、边检站对当事人进行罚款处罚的审批权限。
10、列举边防检查行政处罚的法律文书。(适情规定最低数量) 交通运输工具检查类(共30道)
1、什么是入出境交通运输工具?
2、对交通运输工具的入出境检查应分别在什么口岸进行?
3、交通运输工具抵达口岸时，其负责人或代理人必须向边防检查站申报哪些内容?
4、对随交通运输工具执行监护职务的边防检查人员，交通运输工具的负责人应提供哪些条件?
5、发现出入境的交通运输工具载运不准出境、入境人员、偷越我国(边)境人员及未持有效出入境证件的人员的，其负责人应当负责、承担哪些责任?
6、对哪些情形的出入境交通运输工具，边防检查站有权推迟或阻止其出境、入境?
7、出境、入境的船舶、航空器由于不可预见的紧急情况或者不可抗拒的原因驶入对外开放口岸以外地区时，其负责人应向哪些机关报告?
8、一名持公务护照的中国旅客在出境检查时发现其携带有秘密文件，请问边防检查站应如何处置?
9、出境、入境人员违反出入境边防检查条例规定，构成犯罪的应当如何处理?
10、“员工”是指哪些人员?
11、外籍船员申请登陆，边防检查机关应为其办理何种证件?
12、对申请在陆地住宿的外籍船员，边防检查机关应为其办理何种证件?
13、台湾船员在大陆口岸经申请登陆，边防检查机关应为其办理何种证件?
14、对哪种情况的飞机边防检查站可以登机检查?
15、边防检查机关对哪些类型的船舶不实施监护?
16、对飞机机组携带的自卫枪支、弹药，边防检查机关应如何进行检查管理?
17、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》何时由何届全国人民代表大会常务委员会多少次会议通过?
18、入出境交通运输工具检查的形式有哪几种?
19、入出境客机主要包括哪些类型?
20、从边防检查工作的角度看，入出境交通运输工具主要有哪些特点?
21、对入出境交通运输工具检查的方法有哪几种?
22、对入出境交通运输工具检查的基本程序是什么?
23、根据边防检查条例规定，边防检查站对哪些类型的交通运输工具有权进行监护?
24、对入出境船舶监护管理的方式有哪几种?
25、入出境列车监护的方式有哪几种?
26、《随船工作证》主要发给哪些人员使用?
27、《搭靠外轮许可证》主要发给哪些船舶使用?
28、行李物品检查的任务是什么?
29、在边防检查实践中，依法管理携带枪支弹药入出境的人员和枪支有哪几种? 30、对来访重要外宾随身警卫人员携带枪支弹药的种类和数量有合规定?
第二篇：出入境边防检查党员演讲
出入境边防检查党员演讲-在平凡岗位上实现党性升华
人生，是短暂的，短暂得甚至像流星，一闪即逝。于是，人们都格外珍惜自己的人生，希望它成为亮丽的篇章，希望自己能像展翅的雨燕，怀着理想冲向碧空，在生命中写下自己辉煌的一笔。然而，不同的人，有着不同的理想，也追求着不同价值的人生，正像古人所云，“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛”
。在战火纷飞、前仆后继的年代，为人民解放事业而做出牺牲是实现党性升华的重要标准。战争年代的人们为了民主和自由，要用生与死来诠释生命的价值，实现党性的升华，那么生活在和平盛事的人们究竟要怎样体现党性的辉煌呢?
步入21世纪的新纪元，当我们尽情享受着共和国带来丰厚的精神和物质成果，感受着新技术革命带来全新体验。时尚、流行、复古、奢华成为津津乐道的话题;美食、别墅、轿车、a、纤体正步入新新人类的视野。在社会经济生活出现前所未有开放和活跃的情况下，生活的多元化同样也必然导致了思想的多元化和行为趋势的复杂化，与此同时个人主义、自由主义、无政府主义、小团体主义、平均主义在某些领域开始滋生蔓延。于是有人便问到，太平盛世，平凡岗位，难道有那么多党性辉煌的时候?不同的历史阶段，党承担着不同的历史使命。党的先进性，不只在枪林弹雨中辉煌，也不只在惊涛骇浪前闪光;不只在飞船卫星上凝聚，也不只在紧急危难时高扬。在平凡普通的岗位上，处处都有对党性的考验陶冶，时时都需要党性的升华与弘扬。
爱岗敬业，为出入境边防检查事业奋斗终身，这是党性在边检人人生观上的体现。我们暂且不谈什么为了全人类的解放，为了共产主义远大理想，我们只说人活在世上，总要有个人生目标，总要有个发展方向，再说得朴实点，总要有个谋生的依托。既然把出入境边防检查作为终身职业，就要把自己的理想、信念、青春、才智毫不保留地奉献给这庄严的选择，就像鱼儿爱大海，就像禾苗爱春雨，就像蜜蜂爱鲜花，就像老鼠爱大米!那么，怎样才能体现这份爱，怎样才能表达这种情呢?正确的选择就是：“在岗一分钟，尽责六十秒”。这句话看似简单，但是蕴涵着丰富的内涵。它根本精神是：爱岗和敬业。说得具体点就是要做好本职工作，把一点一滴的小事做好，把一分一秒的时间抓牢。作为出入境边防检查官，我们要盖好每个章，填好每一张卡，接好每一个电话，写好每一篇文稿。古人说：不积跬步，无以致千里，不善小事，何以成大器。从自我做起，从小事做起，从现在做起。这就是爱岗敬业。对于每一个人来说，生活是平淡的，岗位是平凡的，但是只要我们每个人，原创：wenmi114.com都能从我做起，脚踏实地，不为物质利益所诱惑，不为是是非非所困惑，不为灯红酒绿所迷惑，俯下身来甘为孺子牛，难道还会为职务没有提升而不平?难道还会为没有评上先进而烦恼?难道还会为个人的利益没有被满足而怨天尤人?
兢兢业业，扎扎实实做好本职工作，这是党性在边检人世界观上的体现。当你接到上司交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是尽职尽责努力完成不讲任何理由?当你在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜?当你自觉晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天尤人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发?总之，接人待物，为官处世，你是喜欢拿着放大镜百般挑剔找外因，还是常常拿着显微镜自我剖析找内因?这个问题说小点是个处事观，说大了就是世界观。也许有人会说，人之初，性本惰，能修炼到默默奉献无怨无悔的境界，古往今来能有几人?我要说：非也!在新的时代，在我们的身边，就有许多感人的例子。任长霞，一个普通女子，一个公安局长，当她猝然牺牲在工作岗位上之后，只有60万人的登封市，14万人自发参加了她的葬礼，为她送行……。扫恶打黑，除暴安良，她铁面无私;嘘寒问暖，扶危济困，她柔肠百转。十里长街，白花胜雪，挽幛如云。牛玉儒，一个背负着草原人的幸福，兢兢业业地遵循“位卑未敢忘忧国”祖训的原内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记;把一个人当两个人使、把一天当两天用;把自己的病房当成办公室;以赤诚如火的激情，为党的改革事业，为提高老百姓的生活水平，呕心沥血，鞠躬尽瘁，他用激情燃烧生命，诠释了一个共产党员执政为民的公仆本色。总站大练兵知识竞赛组为了认真准备2005年出入境边防检查总站大练兵知识竞赛，全体人员顾大家而舍小家，废寝忘食，忘我备战。在决赛中沉着应对、精诚团结、不畏强手，为海口总站赢得了来之不易的荣誉。而海口边检人却用8年的时间，在这曾荒无人烟，杂草丛生之地，用对党和人民的忠诚，用勤劳和汗水铸造了一张烫金的名片，用忠诚和热血在祖国的南端树立了雄伟、壮丽的国门!
实现人生价值，永无止境追求自我完善，这是党性在边检人价值观上的体现。爱岗才会敬业，敬业才能更加的爱岗。爱岗敬业是党性在人生观上的体现，是实现人生价值!什么是人生价值?在平凡
的岗位上如何实现人生价值?相信许多人在思考，许多人在追求，也有许多人感到困惑迷茫。所谓：思想有多远，我们就能走多远。一个人的价值取向决定人生的奋斗目标，也是人生进步的动力所在。有的人价值观其实很简单：废寝忘食、绞尽脑汁，苦熬一个个不眠之夜，写出的材料能得到上司的一声肯定足以使他欣喜;诚心诚意，尽职尽责，干过一件件份内份外之事，付出
的努力能得到同事的一声赞许足以使他欣慰;十年寒窗，默默耕耘，在方寸之地上摸爬滚打，取得的成绩能在本行当占有一席之地足以使他乐此不疲。一个人的价值，靠自己追求实现，靠别人评价衡量。如果我们每个人都在平凡的岗位上实现好普通的价值，在平凡的岗位上实现党性的升华，无数个平凡就成了伟大，无数个普通就成了非常，就能成就伟大的出入境边防检查事业，就能实现中华民族的灿烂辉煌!原创：wenmi114.com
如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地;如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗;如果你是一粒粮食，你是否哺育了有用的生命;如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远坚守着生活的岗位?朋友们，为了党的不变信念，为了华夏大地明日的辉煌，让我们接过手中的接力棒，在平凡中实现党性的生华，在平凡中燃烧激情，飞扬青春，引领时代潮流，扬帆远航!
第三篇：出入境边防检查总站职能介绍
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出入境边防检查总站职能介绍
中华人民共和国公安部下设出入境管理局，主管全国的公安出入境管理工作。各省、自治区、直辖市公安厅、局下设出入境管理局(处)，负责本地区的公安出入境管理工作;绝大多数的地市和工作量大、工作任务比较重的县级公安机关也成立了出入境管理专门机构，具体执行出入境管理的各项工作任务。地方各级公安机关出入境管理部门在业务上接受上级公安机关出入境管理部门的指导，同时接受同级公安机关的领导。国家在全国对外开放的口岸设立边防检查站，执行出入境边防检查任务。目前，北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头9个城市成立了出入境边防检查总站，由公安部垂直领导。
公安部出入境管理局的职责是：研究拟定出入境管理政策，组织、指导和监督外国人和中国公民出入境管理，查处违反出入境管理法律、法规的行为;负责出入境边防检查工作;管理国籍和口岸签证事务;承办对外国人开放地区的审核报批、公布工作。
省、自治区公安机关出入境管理部门的职责是：对本省、自治区范围内的公安出入境管理工作进行规划、组织、指导、监督，认真贯彻执行公安部的出入境管理工作部署，按照中央事权的要求抓好各项工作的落实，同时组织指挥对出入境违法犯罪案件的查处，承担签发出国境证件、因私出入境中介机构审批和管理等工作。
直辖市、地(市)公安机关出入境管理部门的职责是：承担各类出入境证件受理、审批，查处出入境违法犯罪活动等各项出入境管理工作，同时负责对县(市、区)公安局(分局)的业务指导。
边检工作由公安部垂直领导，并由设在各对外开放口岸的269个边防检查站，其中设在机场59个，港口126个，陆路口岸84个(2009年12月31日数据)具体实施。边检机关主要履行以下几方面职责：一是对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查;二是对出境、入境的交通运输工具进行监护;三是对口岸限定区域进行警戒，维护出入境秩序;四是执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。
北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头九个出入境边防检查总站是公安部直属单位，担负着国家设在上述城市对外开放口岸的出入境边防检查任务，依法对出
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入境人员及其携带的行李物品、交通运输工具及其载运的货物进行检查和监护，打击出入境违法犯罪活动，维护国家主权、安全和正常的出入境秩序。
第四篇：出入境边防检查站工作职责
1.对出境、入境的人员及其行乎物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查。
2.按照国家有关规定对出境、人境的交通运输工具进行监护。
3.对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、入境秩序。
4.执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。
5.对出境人境人员及其证件、行李物品、出境入境交通运输工具及其载运的货物进行检查。
6.对出境人境交通运输工具实施监护和管理。
7.对口岸限定区域进行警戒，维护出人境秩序。
8.办理船员登陆、住宿、上下外轮和搭靠外轮手续。
9.扣留、收缴护照、证件。
10.扣留、收缴危害国家安全和社会秩序的物品。
11.不准一些特定情形的人员入境、出境或登陆。
12.限制一些特定的人员活动范围并对其进行调查或移交有关机关处理。
13.必要时可以对一些特定人员进行人身检査。
14.推迟或阻止一些特定的交通运输工具出境或者人境。
15.对违反条例的人员、交通运输工具负责人进行处罚。
第五篇：出入境边防检查机关办理行政案件程序规定
(试行)
目
录
第一章 总
则 第二章 管
辖 第三章 简易程序 第四章 调查取证
第一节 一般规定 第二节 询
问 第三节 检
查 第四节 证件鉴别 第五节 辨
认 第六节 扣
押
第五章 行政处罚的适用与决定
第一节 行政处罚的适用
第二节 行政处罚的决定 第六章 执
行 第七章 案件终结 第八章 附
则
- 1措施或者其他处置措施，然后办理案件移送手续。
行政案件移送管辖的，询问查证时间和扣押等措施的期限重新计算。
第八条 对需要移交管辖的行政案件，应当报经出入境边防检查总站或者公安边防总队批准。
第九条 对管辖权发生争议的行政案件，报请共同的上一级主管机关指定管辖。
对重大、复杂的案件，上级主管机关可以指定管辖。
第三章 简易程序
第十条 违法事实清楚，情节简单，并有法定依据的，对个人处以五十元以下罚款或者警告，对单位处以一千元以下罚款或者警告的，办案民警报经边防检查站执勤科队领导批准后，可以一人当场作出行政处罚决定。
第十一条 办案民警应当按照下列程序实施当场处罚：
(一)向违法行为人表明执法身份，指明其违法事实和拟作出行政处罚的依据及其依法享有的权利;
(二)对违法行为人的陈述和申辩，应当充分听取;违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳;
(三)填写当场处罚决定书一式两份，由办案民警和被处罚人签名或者盖章后，一份当场交付被处罚人，一份交所属边防检
- 3及时、合法地收集、调取证据材料，并予以审查、核实。
边防检查站在调查取证时，办案民警不得少于两人，并应当向被调查取证人员表明执法身份。
第十五条 需要调查的案件事实包括：
(一)违法嫌疑人的基本情况;
(二)违法行为是否存在;
(三)违法行为是否为违法嫌疑人实施;
(四)实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节;
(五)违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形;
(六)与案件有关的其他事实。
第十六条 办案民警对查获或者到案的违法嫌疑人应当进行安全检查，发现管制刀具、武器、易燃易爆等危险品的，应当立即予以扣押。安全检查不需要开具检查证。
第十七条 违法嫌疑人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，可以对其采取保护性措施约束至酒醒，也可以直接通知其所属单位或者家属将其领回看管。对行为举止失控的醉酒人，可以使用约束带或者警绳等进行约束，但是不得使用手铐、脚镣等警械。
约束过程中，应当予以监护。确认醉酒人酒醒后，应当立即解除约束，并进行询问。约束时间不计算在询问查证时间内。
- 5
第二节 询 问
第二十条 边防检查站对符合《中华人民共和国出境入境边防检查条例》第十五条规定的情形，需要对违法嫌疑人限制活动范围进一步调查的，经站值班领导批准后，可以对违法嫌疑人采取限制活动范围的措施;其中，对外国人和香港、澳门、台湾居民以及华侨限制活动范围的，应当报经站长批准。
边防检查站对违法嫌疑人限制活动范围进行调查询问的时间一般不得超过二十四小时。对案情复杂的，经边防检查站值班领导批准，限制活动范围的时间可以延长至四十八小时。特殊情况下，经出入境边防检查总站或者公安边防总队批准，限制活动范围的时间最长可以延长至七十二小时。
限制活动范围的地点，一般为边防检查站询问室或者监管室;特殊情况下也可在边防检查站指定的场所。
第二十一条 边防检查站对有违法嫌疑的中国公民采取限制活动范围时间超过八小时的，应当及时将限制活动范围的原因和处所通过电话、手机短信、传真等方式通知违法嫌疑人家属。
违法嫌疑人涉嫌危害国家安全的、通知后可能影响案件调查的以及违法嫌疑人拒不提供家属联系方式或者本人要求不通知的，可以不予通知，但应当在限制活动范围登记表中注明。
第二十二条 首次询问违法嫌疑人时，应当问明违法嫌疑人的姓名、出生日期、户籍所在地、现住址、身份证件种类及号码、
- 7应当为其提供翻译;当事人通晓我国语言文字而不需要他人翻译的，应当出具书面声明。
经边防检查站批准，外国籍当事人可以自己聘请翻译，翻译费由其个人承担。
第二十七条 询问笔录应当交被询问人核对，对没有阅读能力的，应当向其宣读。记录有误或者遗漏的，应当允许被询问人更正或者补充，并要求其在修改处捺指印。被询问人确认笔录无误后，应当在询问笔录上逐页签名或者捺指印。拒绝签名和捺指印的，办案民警应当在询问笔录中注明。
办案民警、翻译人员应当在询问笔录上签名。
询问时，在文字记录的同时，可以根据需要录音、录像。 第二十八条 违法嫌疑人或者其他证人请求自行提供书面材料的，应当准许。必要时，办案民警也可以要求违法嫌疑人或者其他证人自行书写。违法嫌疑人或者其他证人应当在其提供的书面材料的末页上签名或者捺指印。办案民警收到书面材料后，应当在首页右上方写明收到日期，并签名。
第二十九条 询问违法嫌疑人时，应当认真听取违法嫌疑人的陈述和申辩。对违法嫌疑人的陈述和申辩，应当认真核查。
第三十条 询问违法嫌疑人时，需要运用证据证实违法嫌疑人违法行为的，应当防止泄露调查工作秘密。
对涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，应当保密，并在询问笔录中注明。
- 9询问查证，询问查证的时间不得超过八小时;案情复杂，违法行为依法可能适用行政拘留处罚的，经边防检查站值班领导批准，询问查证时间可延长至二十四小时。
不得以连续传唤的形式变相拘禁违法嫌疑人。
第三节 检 查
第三十七条 边防检查站对与违法行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，民警不得少于两人，并应当出示工作证件和边防检查站开具的检查证。
进行人身、物品检查，应当经值班科队领导批准;进行场所检查，应当经边防检查站站长批准。
第三十八条 对违法嫌疑人进行检查时，应当尊重被检查人的人格，不得以有损人格尊严的方式进行检查。
需要进行人身检查的，应当向违法嫌疑人出示检查证，由与受检查人同性别的民警实施检查。对确有必要立即进行检查的，办案民警可以凭工作证件当场检查。
第三十九条 实施人身和行李物品检查后，应当对违法嫌疑人与案件无关，不宜随身携带的私人物品、文件进行登记保管，并会同被检查人查点清楚，当场开列登记保管物品、文件清单一式两份，由办案民警和被检查人签名后，一份交被检查人，一份附卷。被检查人拒绝签名的，由办案民警在登记保管清单上予以
- 11疑人。违法嫌疑人对鉴别意见有异议的，可以在三日内提出重新鉴别的申请，经边防检查站审查批准后，进行重新鉴别。重新鉴别以一次为限。
当事人是否申请重新鉴别，不影响案件的正常办理。 边防检查站认为必要时，也可以直接决定进行重新鉴别。重新鉴别，应当另行指派或者聘请鉴别人。
第四十五条 证件鉴别具有下列情形之一的，边防检查站应当进行重新鉴别：
(一)鉴别人不具备鉴别所需专门知识的;
(二)鉴别意见明显依据不足的;
(三)鉴别人故意作虚假鉴别的;
(四)鉴别人应当回避而没有回避的;
(五)其他应当重新鉴别的情形。
第五节 辨 认
第四十六条 为了查明案情，办案民警可以让违法嫌疑人或者证人对与违法行为有关的物品、场所或者违法嫌疑人进行辨认。
第四十七条 辨认应当在办案民警的主持下进行。组织辨认前，应当向辨认人详细询问辨认对象的具体特征，但应当避免辨认人见到辨认对象。
- 13对与案件无关的物品，不得扣押。对已经扣押的物品，经查明与案件无关的，应当立即解除扣押。
第五十三条 边防检查站民警扣押物品时，应当会同被扣押物品的持有人查点清楚，当场开列扣押物品清单一式两份，写明扣押的理由，被扣押物品的名称、规格、数量、特征，由办案民警和被扣押物品的持有人签名后，一份交被扣押物品的持有人，一份附卷。有见证人的，还应当会同见证人查点清楚并由见证人签名。
对可以作为证据使用的录音带、录像带、电子数据存储介质，在扣押时应当予以检查，记明案由、内容以及录取和复制的时间、地点等，并妥为保管。
第五十四条 对于扣押的物品，应当妥善保管，不得挪用、调换或者损毁。
对不宜入卷的物证，应当拍照入卷，原物在结案后按照有关规定处理。
第五十五条 办案民警扣押物品，其所属执勤科队应当在扣押后的十二小时内向边防检查站值班领导报告。边防检查站值班领导认为不宜扣押的，应当立即解除扣押。
第五十六条 扣押期限为三十日，案情重大、复杂的，经边防检查站站长批准可以延长三十日;法律、法规另有规定的除外。逾期不作出处理决定的，边防检查站应当将被扣押物品退还当事人。
- 15轻行政处罚。
第六十一条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人有违法行为的，应当予以行政处罚，但可以从轻或者减轻行政处罚。
第六十二条 违法行为人有下列情形之一的，应当从轻、减轻处罚或者不予处罚：
(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果，并取得被侵害人谅解的;
(二)受他人胁迫或者诱骗的;
(三)有立功表现的;
(四)主动投案，向边防检查站如实陈述自己的违法行为的;
(五)其他依法应当从轻、减轻或者不予行政处罚的。 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
第六十三条 违法行为人有下列情形之一的，应当从重处罚：
(一)有较严重后果的;
(二)教唆、胁迫、诱骗他人实施违法行为的;
(三)对举报人、证人等打击报复的;
- 17第六十七条 边防检查站在作出行政处罚决定前，应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，处罚的种类和幅度，并告知违法嫌疑人依法享有陈述权和申辩权。
听证后，拟改变行政处罚决定的事实、理由、依据或者处罚的种类、幅度的，在作出处罚决定前，应当重新告知违法嫌疑人，但可不再举行听证。
适用一般程序作出行政处罚决定的，采用笔录形式书面告知。
第六十八条 对没有本人陈述，但有其他证据能够证明违法事实的，边防检查站可以作出行政处罚决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明违法事实的，不能作出行政处罚决定。
第六十九条 违法嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明，但只要违法事实清楚，证据确实充分的，可以按其自报的姓名、贴附照片作出处罚决定，并在相关法律文书中注明。
第七十条 违法嫌疑人有权进行陈述和申辩。对违法嫌疑人提出的事实、理由和证据，边防检查站应当进行复核。
边防检查站不得因违法嫌疑人申辩而加重处罚。
第七十一条 办案部门对当事人的违法事实、证据等查清后，应当提出处理意见，经法制人员审核后，报具有审批权限的领导审批。
第七十二条 对行政案件进行审核、审批时，应当审查下列内容：
- 19第七十四条 边防检查站作出行政处罚的同时作出扣留或者收缴护照、证件决定的，可将扣留或者收缴护照、证件决定写入行政处罚决定书中。
第七十五条 边防检查站按照一般程序作出行政处罚决定和其他行政处理决定，应当在宣告后将决定书当场交付被处理人，并由被处理人在附卷的决定书上签名或者盖章;被处理人拒绝签名和盖章的，由办案人员在附卷的决定书上注明，即为送达。
第七十六条 边防检查站在作出行政处罚决定时，应当告知被处罚人有申请行政复议、提起行政诉讼等救济权利。
第七十七条 边防检查站作出行政拘留处罚的，应当及时将处罚情况和执行场所通知被处罚人家属。
被处罚人拒不提供家属联系方式或者有其他无法通知情形的，边防检查站可以不予通知，但应当在决定书中注明。
第七十八条 对县级以上的各级人民代表大会代表予以行政拘留的，作出处罚决定前应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。
第六章 执 行
第七十九条 边防检查站依法作出行政处罚决定后，被处罚人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。被处罚人逾期不履行罚款处罚决定的，作出行政处罚决定的边防检查站可以每逾期一
- 21出行政处罚决定的边防检查站批准，可以暂缓或者分期缴纳。
第八十五条 除依法应当销毁的物品外，边防检查站依法没收或者收缴、追缴的非法财物和违法所得，必须按照国家有关规定处理或者上缴国库。
罚款、没收或者收缴的违法所得和非法财物拍卖或者变卖的款项和没收的保证金，必须全部上缴国库，不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
第八十六条 边防检查站作出行政拘留处罚决定后，交当地县、市公安机关拘留所执行。需要使用警械的，按照《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》相关规定执行。
第七章 案件终结
第八十七条 行政案件有下列情形之一的，应当予以结案：
(一)作出不予处罚决定的;
(二)作出行政处罚等处理决定，且已执行的;
(三)违法行为涉嫌构成犯罪，转为刑事案件办理的。 第八十八条 经过调查，发现行政案件有下列情形之一的，经边防检查站办案部门以上负责人批准，终止调查：
(一)没有违法事实的;
(二)违法行为已过追究时效的;
(三)违法嫌疑人死亡的;
- 23及行政案件案卷的具体制作归档办法由公安部出入境管理局制定。
第九十四条 本规定所称“以上”、“以下”、“内”皆包含本数或本级，但特殊说明的除外。
第九十五条 边防检查站“办案部门”是指边防检查站负责办案的队、科、所。
第九十六条 本规定由公安部出入境管理局负责解释。 第九十七条 本规定自2011年2月1日起施行。1998年制定的《出入境边防检查行政处罚程序规定(试行)》同时废止。本规定未涉及的内容，依照《公安机关办理行政案件程序规定》以及公安部其他规范性文件执行。
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