第一篇：加强党的基层组织建设
加强党的基层组织建设
如何建强基层党组织
习近平总书记近日在青海考察时指出，“社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员”。基层党组织是我们党在基层阵地上的堡垒，堡垒强则阵地坚，堡垒弱则阵地失。
一、加强基层党员干部素质建设。做好基层组织建设工作，基层党员干部要做到真正重视群众、真正关心群众、真心爱护群众。
①选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”，真正树好“风向标”。
②强化教育培训，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持共产党员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。
③严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。
二、加强基层党员干部队伍建设。任何功劳都不是个人的，而是团队合作的结果。加强基层组织建设，就得加强基层党员干部队伍的建设。
三、强化基层党组织的影响力。一是科学管理，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，正确定位基层党组织功能，加强基层党组织的制度建设。
四、进一步落实党建工作责任制。作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责，统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点。
如何提升基层治理水平
坚持党建引领，以提升组织力为重点，强化党员队伍建设，深化群众动员、融合各方力量，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势和为民服务优势，不断提升基层治理水平。
一、统筹治理元素，激发社会协同能力
探索创新党建引领社会治理新机制，建立以社区党组织为“主心骨”、社区居委会为“组织者”、社区居民为“当家人”、物业公司为“大管家”、辖区单位为“合伙人”五方权责主体，引导群团组织同向发力，在为居民提供服务的同时，倾听关注成员单位需求建议，健全完善民需对接、服务共建、交流促进等工作机制，促进双向认同、纵横联动。
二、夯实队伍建设，提升组织战斗力
健全完善社区干部培养选拔链条，以社区“两委”换届为契机，聚焦物业管理、基层治理等方面，开展社区“两委”干部培训。充分发挥“头雁效应”，举办基层治理论坛、专题研讨，全员覆盖与个别辅导相结合，有针对性培养锻炼书记能力素质。把表现优秀的社区干部储备到社区后备人才库，在重点岗位上、重要任务中锤炼历练。完善正向激励、关心关爱机制，选树干部标兵，宣传先进典型，增强干部干事创业“源动力”。
三、创新治理方式，提高基层治理效能
以破解物业管理难题为抓手，相关部门联动，明确奖惩条件。发挥业委会作用，聚焦群众反映热点难点等问题，采取“拉家常”等方式，征求居民建议，为居民解决热点难点问题。
充分发挥党建，在基层治理中的引领作用，进一步建强基层党组织战斗堡垒，构建党组织引领、党员带动群众参与、互助共进的基层治理机制，以务实举措推动基层治理，不断提升群众的获得感幸福感。
如何加强村(社区)后备干部队伍建设
(一)
严格选拔，到岗到位。明确选拔聘用标准，细化招聘流程，及时通过网络、微信等平台加强政策宣传，做好日常咨询，与人社、纪检等相关部门联动，严格按照要求，精心筹划开展统一选拔，做好选岗工作，与任职村(社区)对接，签订聘用协议，及时到岗到位。
帮带培养，增强本领。压紧压实责任主体责任，针对新到岗村级后备干部开展任职培训，并将村级后备干部培训纳入全区干部培训范围，统一组织实施，引导参加学历教育，提高知识积累和水平。选派帮扶干部等与村级后备干部开展结对帮扶，引导村级后备干部有效参与村级基层党建、脱贫攻坚、疫情防控、环境整治、集体经济发展、信访维稳等工作，帮助完善台账资料，提高实际工作能力。
关怀关爱，激发热情。注重加强村级后备干部队伍激励保障，及时拨付村级组织运转经费，支持村级开展日常工作，引导村级后备干部开展贫困户帮扶等。严格参照村干部标准，按月兑现落实村级后备干部基本报酬，并根据考核结果兑现绩效报酬，激励村级后备干部干事创业。
强化管理，规范提升。区级统一建立村级后备干部数据库，完善人员名册，及时做好更新。对村级后备干部实行跟踪培养，进一步细化考核评议办法，强化结果运用，实行动态管理，补齐配强，对表现优秀的村级后备干部及时纳入重点培养范围，进一步优化人才结构。
如何加强村(社区)后备干部队伍建设
(二)
村(社区)后备干部队伍是村(社区)基层干部队伍的后备力量，加强村(社区)后备干部队伍建设是增强村(社区)基层组织建设活力的重要基础，是加强村(社区)基层组织建设的必然要求，是推动村(社区)和谐稳定、持续发展和乡村振兴的重要保证。可见，加强村(社区)后备干部的选拔、教育和培养，对巩固和提升党在村(社区)基层组织堡垒和执政基础具有重要意义。
坚持科学选拔，广开门路吸收优秀人才到后备干部队伍中来，要进一步拓宽视野、开门纳贤，解放思想、转化观念，要善于把思想政治素质强，事业心强，具有责任感和带头致富、带领群众共同致富的能力和有一定群众基础的人员吸收到后备干部队伍，同时要加强从村(社区)致富能人、退伍军人、两新组织带头人、返乡创业人员和大中专毕业生中选拔和培养村(社区)后备干部，打破地域、区位的限制，做到不拘一格选人才。
强化培养锻炼，不断提高村(社区)后备干部综合素质和能力。首先是帮助提升学历，根据新时代对干部队伍素质要求，制定干部学历提升计划和学费补助制度，加强与高校、党校、电大等单位联合形式，不断提升后备干部的学历;其次是加强培训，结合村(社区)工作实际和现实需要，进一步依托党校、夜校等途径加强对后备干部市场经济、维稳处突、法律法规、党史党规、乡村振兴、反腐倡廉等方面知识的教育和培训，不断提高后备干部的思想政治素质和业务水平;再次是强化锻炼，结合村(社区)工作情况，积极主动安排优秀后备干部到急、难、险、重的岗位进行锻炼，早日适应村(社区)工作环境和群众心理，为今后工作打好基础。
做好考核使用，建立健全干部激励机制。切实加强日常监管、动态管理，常态化做好后备干部的日常管理工作，并实行动态化管理，坚持优胜劣汰，始终保持后备干部队伍数量充足、素质较好、结构合理，对优秀的后备干部按程序及时充实到村级班子队伍中，不断增强村级基层组织的生机与活力，为后备干部的成长搭建好舞台，真正让后备干部有盼头、有望头、有劲头。
第二篇：关于加强党的基层组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层执行力是保障党在基层的一切执政活动能否正常进行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，关系到广大群众的切身利益。
党的十六届四中代表会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。”学习贯彻“三个代表”重要思想，学习党的基层组织建设理论，就是要把我们的理论学习和理论武装提高到一个新水平。因此，作为党员领导干部应该不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。
党的十七届四中全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。当前，发展农业、繁荣农村、富裕农民的各项工作十分繁重。因此，着力加强基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为推动农业、农村发展提供坚强有力的组织保障，成为当务之急。
党的十七大强调指出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。同时强调指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，积极推进党内民主建设，明确了党内民主建设的基本思路、重大原则和重要举措，拓宽了党内民主渠道，创新了党内民主形式，丰富了党内民主内容，为在新的历史条件下加强党内民主建设指明了方向。按照党的十七大精神要求，深入推进组织工作，我们必须认真学习，深刻领会，牢牢把握，全面贯彻，通过扎实的工作把党内民主建设推向一个新阶段，以党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。
要加强的基层组织建设这是因为：
一、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
加强党的基层组织建设，是马克思主义政党的重要建党原则。马克思主义政党历来重视党的基层组织建设，这既是马克思主义政党的性质和历史使命所决定的，又是马克思主义建党理论的基本原则。
加强党的基层组织建设，是党的基层组织地位和作用所决定的。党的基层组织是党执政的组织基础，关系党自身的巩固和发展，关系党同人民群众的联系，关系党的领导的真正实现。党的基层组织地位的作用，集中体现在三个方面：党的基层组织是党联系群众的纽带和桥梁;党的基层组织是团结带领党员群众完成各项任务的可靠保证;党的基层组织是人民群众了解党、认识党的窗口。党的理论和路线方针政策与否，不仅体现在党的纲领和章程中，而且体现在党组织和党员的行动上。党的形象如何，群众更多地、经常地;通过党的基层组织和党员的行动来了解、来认识的，是基层群众工作的表率。
二、新时期新阶段基层党组织建设面临的新情况新要求。
政治路线确定以后，干部就是决定的因素。总体上讲，基层干部队伍素质是好的，在党的执政建设中，做了大量卓有成效的工作。但在一些基层党的干部中存在的问题也不容忽视。一是部分基层干部的素质不高，自我意识不强，群众观念和服务群众意识不强，政治理论水平低，缺乏处理新形势下人民内部矛盾的本领，法治意识淡薄，不能依法及时处理群众反映的问题，缺乏解决复杂问题和维护社会稳定的能力。二是部分基层干部的创新意识不强，带领群众发展经济能力较弱。三是部分基层干部的领导方式和工作方法不适应。习惯于行政指挥型或家族式管理的方式，不善于民主决策，作风不实，工作方法比较简单。
对党员坚定理想信念、保持先进性提出了新要求。党的先进性要靠广大共产党员的先进性来体现;党员要保持先进性，最重要的是体现时代要求。在新形势下，党员队伍中还存在着与先进性不相符合的问题。一
是部分党员的理想信念动摇，突出表现为“三化”，即理想信念淡化，价值观念物化，执政意识弱化。二是党员队伍结构不合理，存在着青年党员、高中以上学历的党员比例较低，一线重要岗位、新经济组织中党员较少等问题。三是部分党员的作用不明显一些党员放松自身要求，不想多尽义务，不愿意带头，混同于普通群众。
经济社会转型的新趋势，对健全党的基层组织体系、拓展党建工作领域提出了新要求。在新经济组织和新社会组织中，如何合理设置党组织，如何科学确定党组织隶属关系，如何充分发挥党组织的作用，都是新课题。在这一领域，党组织覆盖率比较低，党建工作基础还比较薄弱。
“三个文明”建设协调发展的新理念，对扩大党内民主、强化基层民主管理提出新要求。随着基层民主建设的加快，人民群众的民主意识越来越强，参与民主管理的愿望也越来越迫切，要求有更加广泛的知情权、参与权、选择权、决策权。当前，基层党内民主的发展还不是十分充分，民主制度还不是很健全，与广大党员的民主愿望还有不少差距。
三、目前党的基层执行力方面存在的主要问题
这方面的问题主要表现在以下几方面：一是执行上盲目随从。有些基层干部工作履职意识差，不思进取，得过且过。把简单重复上级文件和讲话精神当作是贯彻执行，好像是忠实执行者，其实不然。不把上级精神与本地、本部门、本单位的实际情况相结合，教条式地执行，这不是真正的执行，而是对上级精神的消极敷衍。二是调解矛盾能力偏低。有的基层干部群众观念淡漠，对待群众态度粗暴，习惯于用简单、蛮横的办法处理当前复杂的人民内部矛盾问题，错误地认为只要上级领导出面干预就能解决，而不重视增强自己处理复杂问题和依法执政的能力，在群众中造成不良影响。三是领导方式和方法简单。简单陈旧的方式方法必然不能适应党长期执政的需要，沿袭传统的开会、发文的办法抓工作，似乎工作就是开会，发文就是工作，把开会、发文当成推动工作的“万能钥匙”，这是作风不实、官僚主义的典型表现。 那么如何加强基层党组织建设呢?
一、新时期基层党组织建设的总体要求和要解决的几个重点问题
根据党的十六大和党的十六届四中全会和十七届四中全会精神，加强新时期基层组织建设的总体要求是，围绕提高党的执政能力，进一步调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，以基层为重点，全面加强党的基层组织建设，努力提高基层党组织建设的整体水平，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者推动者。
着眼于加强基层干部队伍建设。对基层干部要做到真正重视、真正关怀、真心爱护。一是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”。二是强化教育培训，提高基层干部素质，三是关心基层干部，调动基层干部的工作积极性。
着眼于保持共产党员先进性，加强党员队伍建设。一是管理好，建立健全科学有效的管理模式。二是发展好，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中优秀分子发展为党员。三是教育好，做好保持共产党员先进性教育活动，通过教育活动，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬党的优良传统。
着眼于强化基层党组织的影响力，构建基层党建工作新格局。一是科学合理构建基层党组织体系，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理的原则，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用。二是正确认识基层党组织功能定位。党支部主要是围绕生产经营这个中心开展党建工作，发挥保证监督作用。三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度等。当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。
着眼于基层党建工作的各项任务，进一步落实党建工作责任制。作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责。统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点，把“盆景”变为“绿洲”。
加强基层组织建设是一项系统工程，与提高党的执政能力、保持党的先进性是一个有机的整体，也是一项长期而艰巨的任务，任重而道远，需要我们花大力气、下苦功夫，采取扎实有效的措施，坚定不移地抓下去，不断夯实党的执政基础，为企业体制改革和现代化建设提供坚强的组织保证。
二、以思想解放为先导，提升基层党组织推动发展的能力
加强和改进党的基层组织建设，必须坚持树立科学发展观，牢固树立“发展是第一要务”的思想基础和理论基础。紧紧扭住促进经济发展这个中心，最大限度的发挥其在推动发展方面的潜能，才能够适应新的形势和任务赋予的新要求。自党的十六大以来，全面建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，以成为全党工作中心，党的基层工作的重心也必须适应时代发展的潮流，向提升推动发展的能力方面转移，更加突出地体现出“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”这一时代主题。近年来，在加强基层组织推进发展的能力方面，我们做过许多大胆而有益的尝试，也取得了一定的效果。但面对新形势和新任务的要求，我们必须进一步加强和改进党的基层组织建设，把提升“推动发展”的能力作为重中之重，牢牢地抓在手上，切实发挥出基层党组织在推进发展中的应有作用。加强基层党组织班子建设，必须选好配强基层领导班子。在乡镇党委领导班子的配备上，要切实把那些能力强，敢想敢干，群众拥护的干部选拔上来。在村党支部班子特别是村党支部书记的选拔上，更应注重听取群众的意见和呼声，通过“三推两考一选”的方式，把那些能够带领群众致富，能够促进经济发展的带头人，选拔上来，以班子建设为重点，带动一方经济的发展。要进一步加强对班子成员的思想政治建设，加强对基层班子成员的教育和培训，使他们牢记发展使命，发挥最大潜能，在推进经济发展中，施展自己的聪明才智。 各级党的领导班子是带领广大党员和群众贯彻党的理论和路线方针政策，进行社会主义改革、发展和建设的领导集体，其领导水平和执政能力的高低、大小、强弱对实现全面建设小康社会新要求起着至关重要的作用。党的十七大提出要加强领导班子建设，“严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。” 民主集中制是我们党的根本组织制度，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。因此，要正确把握发展党内民主与维护党的集中统一的辩证关系，实现党内民主与集中的良性互动，真正形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。要坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，领导班子成员要合理分工，做到有其位，谋其政，尽其责，展其能，成其事。要建立和完善党委班子议事规则，特别要研究制定领导班子配备改革后的党委议事规则。凡是重大决策的确定、重大项目的建设，重要干部的任免、大额资金的使用都要坚持集体研究决定，充分发挥集体领导作用，不断提高决策水平。要推行党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，把票决制扩大运用到党委对重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重大决策上，使领导班子每个成员充分表达自己意见，有效避免由少数人或个别人说了算的问题。要以创“和谐班子”建设为契机，加强对班子民主生活会的指导、管理和监督，建立领导班子民主生活会考评通报制度，切实提高民主生活会质量，解决好班子自身内部矛盾，防止和克服独断专行和软弱涣散，保证班子和谐统一。
三、以强化宗旨为重点，提升基层党组织服务群众的能力
近年来，通过党员先进性教育活动以及党内各项活动的不断开展，党员的宗旨观念以及思想工作作风都得到了全面的提高。但同时也必须看到，部分党员宗旨观念淡漠，为民服务本领不强，热情不够的问题还依然存在。在当前和今后一个时期，还必须倾心竭力地抓好党员的宗旨观念教育，进一步提高基层党员领导干部为民服务的能力和水平。要教育党员群众倾听群众的呼声，体察群众的情绪，反映群众的诉求，关心群众的疾苦。要时刻把群众满意不满意作为衡量自己工作的准则。要把群众的情绪作为第一信号，把群众的要求作为第一目标，把群众的满意作为第一追求。在工作中，要时刻把群众的冷暖挂在心头，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，诚心诚意为群众办好事，办实事。在先进性教育活动中，我们推行了“党员承诺制”活动，这一活动使党员干部进一步增强了宗旨意识，明确了责任，受到了群众的一致拥护，这是我们取得的宝贵经验，是应该继续坚持和不断完善。此外，我们在党员队伍中组织实施的“党员与困难户结对子”、“划分党员责任区”以及组织“党员志愿者”等一系列活动，都是开展党内活动的有效载体，为广大党员干部发挥作用提供了宽广的平台。为此，在今后一个时期，我们还要进一步把这些经验和做法加以总结，不断完善，并将其以制度的形式固定下来，为党员干部服务群众提供更加科学、更加有效的制度保证。基层党组织只要正确树立群众观点，始终坚持走群众路线，把群众的根本利益作为我们思考问题、作出决策、开展工
作的出发点和归宿，深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去。既要相信、依靠群众，又要教育、引导群众，充分调动好最大多数群众的积极性、创造性，团结和带领群众不断前进.
四、以增强合力为核心，提升基层党组织凝聚人心的能力
党的基层组织承载着团结、组织群众，增强合力的重要职责。如何提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，是摆在我们组织部门面前一个重要的课题。为此，我们必须适应新形势和新任务的要求，全面加强和改进基层班子建设，使之真正成为建设和谐社会的坚强堡垒。加强基层班子建设，提高班子的凝聚力，最关键的还是选人用人的问题。不但要注重年龄结构，文化结构，同时还要深入的分析成员之间的思想和工作作风等诸多因素，要通过全方位的考察考核，选准干部，正确使用干部。同时，更应注重对不同的领域的基层班子，采取不同的措施予以加强。应该看到，随着社会经济转型，农村新经济组织和非公有制企业的党建工作正成为党建工作开辟的一个新的工作领域。加强和改进党的基层组织建设，首先必须确保党建工作的覆盖面，必须把党建工作的触角延伸到各个领域之中。特别是对于农村新经济组织和非公企业这些相对薄弱的环节，更应下大力气，抓实抓好。对于农村新经济组织和非公企业，凡是具备组建条件的，都应及时组建党组织，不具备条件的，也应及时建立联合支部或选派党建工作指导员，组织开展党的工作。还应进一步与工会组织协调起来，通过“以工建促党建，以党建强工建”的形式，发挥党组织在各个领域中的核心作用。
五、以创新方式为统领，提升基层党组织促进和谐的能力
党的基层组织建设工作贵在创新。党的基层组织是党的组织体系中的基础层级，是党的全部工作和战斗力的基础，具有推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。因此，要把扩大党内基层民主作为党内民主建设的重要切入点，按照党的十七大提出的“探索扩大党内基层民主多种实现形式”的要求，把这项基础工程抓实抓好。要改革基层党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，扩大差额选举比例和范围，使选举人能在更大范围内有所比较，有所选择，更好地体现党管干部原则和群众公认原则的有机统一。要积极推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。以创新的精神推进基层组织建设，提升基层党组织促进和谐的能力，应是基层组织建设工作题中应有之义。推进党的基层组织建设创新，必须首先创新工作方法。要在认真研究农村、街道社区和非公企业党建工作的前提下，找准党建工作与其中心工作的结合点，不断创新工作方式方法，使得党建工作与其中心工作的融会融合。在农村党建工作中，应继续立足于以“三创两建”活动为中心，加大创建 “五好”乡镇党委、“五好”村党组织、基层满意部门和群众满意的乡镇站所的工作力度，以创建活动的深入开展、带动基层组织建设的整体水平的提高。在街道社区党建工作中，要进一步完善和加强党建工作规范化建设，坚持以双向服务为目标，以建立协调有序的工作机制为保证，充分发挥社区党组织的政治优势，整合社区内的组织资源、物质资源和人力资源，不断扩大党在城市工作的覆盖面和影响力，形成资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。在非公企业党组织中，组织开展“创建兴企先进党组织，争做兴企模范党员”的“创争”活动，进一步发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而促进企业的和谐健康发展。构建和谐社会，必须切实解决社会矛盾，在当前改革不断深化的前提下，许多利益关系和社会矛盾都汇集在基层，这就要求我们必须不断加强对基层干部的能力提高工作。不断提高他们化解矛盾、解决问题的能力和水平，善于做好群众的思想政治工作，把矛盾和问题化解在基层，为创建和谐社会奠定坚强的群众基础。
六、以规章制度为基础，提升基层党组织的管理强化约束的能力
重点落实好民主生活会制度和党员评议制。要适应市场经济的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员职业、岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们工作和发挥作用的情况，表扬先进，督促后进;对不履行义务，不做工作的，要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要严格坚持民主评议党员制度。评议工作要坚持政治性、严肃性，通过评议，找准问题，解决问题，积极开展批评与自我批评，营造良好的民主评议气氛。民主评议中，也可参照干部管理中的民主测评方法，征求部分党外群众对党员的意见，对大多数党员、群众不满意的党员，要给予警示，
限期改正缺点、错误，促其转化。《党章》和《党员权利保障条例》明确规定了党员的民主参与、民主选举、民主决策、民主监督等方面的权利。在党员民主权利面前，所有党员无论职务高低一律平等，任何组织和个人，都不能侵犯。因此，发展党内民主，必须把保障党员民主权利作为基础，既要不断拓宽党员了解党内事务的渠道，保障党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权，又要引导广大党员牢固树立主体意识，提高主体素质，严格党员管理，强化约束，增强发挥主体作用的能力。要加大对党员民主意识的教育引导力度，提高党员的民主素养，养成民主的思维方式和行为习惯，为发展党内民主奠定坚实的基础。要认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例(试行)》，积极拓展党员参与党内事务的渠道，通过实行党员议事会、民主恳谈会和党员旁听党委会等形式，充分保障和实现党员的民主权利，使党员成为党的生活的主人。要建立和完善党内情况通报制度，坚持先党内后党外的原则，把党的方针政策、决议，及时传达给党员。要建立和完善党内重大决策征求意见制度，营造充分发扬民主的氛围，让党员畅所欲言，大胆发表自己意见。要建立和完善党员自身权益维护制度，使党员的意见、建议和批评能及时反映上来，并得到应有的重视，对严重侵害党员民主权利的行为，严加惩处，切实维护好党员权益。
第三篇：加强党的基层组织建设研究
纪念建党90周年征文
霞浦县海岛乡人民政府
加强党的基层组织建设研究
摘要：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众[1]，特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来成果显著，但同时也存在和暴露出一些急需抓紧研究解决的问题。目前，一些基层党组织建设还不够科学同时面对多种挑战，本文具体分析了存在问题的原因并从思想政治建设、组织建设、作风建设、能力建设、制度建设、民主建设、廉政建设等方面促使基层党组织科学化建设上新台阶。
关键词：基层党组织 建设 对策
一、基层党组织的地位与作用
加强农村基层党组织建设，夯实党在农村的执政基础，对推动新农村建设健康发展意义重大。采取切实可行的措施，突出重点强班子，持之以恒固基础，努力实现党员发展规范化，组织设置科学化、阵地
1 纪念建党90周年征文
霞浦县海岛乡人民政府
建设正规化、服务方式多样化、制度建设合理化，全面提升农村党建工作的整体水平，为新农村建设提供坚强的政治保证和组织保证。党章明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础[2]。”这就高度概括了党的基层组织的地位和作用。具体体现如下：
一、党的基层组织在农村社会经济发展中的作用
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，是全面贯彻“三个代表”重要思想的重要组织者、推动者和实践者。只要做好党的基层组织的工作，党的一切工作就有了坚实的基础。因此，要加强基层党组织的建设，使基层党组织成为贯彻党的路线方针政策，团结和带领群众完成建设社会主义新农村的历史任务的坚强战斗堡垒。
(一)党的基层组织是党自身发展和巩固的坚实基础。党的基层组织是党的细胞。同任何生物的细胞是否健康会直接影响生物的生机一样，党的每一个细胞是否健康，也直接影响到党的生机。只有党的基层组织生机勃勃，党的整个组织才能成为坚强有力，朝气蓬勃的战斗集体。同时，按照党章规定，每一个党员，不论职位高低，都必须编入党的一个支部、小组，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党的基层组织是管理、教育和监督党员的基本单位。实行从严治党，保持党的先进性和纯洁性，党的基层组织是第一道“关口”。江泽民同志曾深刻指出：“党的战斗力、党的力量表现在哪里?我看首先表现在近300万个基层党组织的战斗堡垒作用。”“没有广大基层党 2 纪念建党90周年征文
霞浦县海岛乡人民政府
组织战斗力的发挥，最后，我看我们全党的战斗力就是空的，力量源泉来自哪里?来自基层。”
(二)党的基层组织是实现党的正确领导的重要条件。党依靠党的基层组织把全体党员组织起来，使党产生组织的力量，成为一个统一意志、统一行动、统一纪律的坚强而有战斗力的整体。党作为中国特色社会主义事业的领导核心，就是通过自己的基层组织同人民群众保持最紧密的联系，组织群众完成各项任务，贯彻落实党的路线，方针和政策。党的基层组织状况如何，直接影响到党的形象，影响到党群关系。从而影响到党的领导的成效。由此可见，党的基层组织是实现党的正确领导的重要条件。农村基层党组织是党在农村的基层政权，是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，中央再好的方针、政策，如果没有农村基层党组织的宣传、指挥和落实，也是一纸空文。农村基层党组织是带领农民群众发展农村经济，增加农民收入的发动者和组织者，是农业发展、农村稳定、农民增收的谋划者，因此，只有发挥好战斗堡垒作用，才能够结合本地实际，因地制宜，理出一条好的经济发展思路，规划好切实可行的发展目标。
(三)党的基层组织是联系群众的基本环节和党在农村的象征。党的农村基层组织直接活动于人民群众之中，起着桥梁和纽带作用，是党的形象在农村中的体现。因此，一方面党的农村基层组织要加强群众工作，使广大人民群众认识到我们党是代表他们利益的，从而充分调动广大人民群众建设社会主义新农村的主动性、积极性和创造性;另一方面，要不断培养入党积极分子，发展党员，为党的肌体注入新
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鲜血液，不断加强组织建设、思想建设，开展形式多样的党的教育活动，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥[3]。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的不断发展,在当前阶段,我党的基层组织建设也存在着新的时代性问题,具体如下:
1、基层党组织的凝聚力、号召力不强
由于职能、业务工作的不同，每个部门的现有人员不等，党员的数量多少不等，大多数部门不是按建制单位设立党支部，而是根据党员数量的多少。这样虽然在形式上健全党组织，但党支部开展工作却受到一定的影响和制约。个别党支部对党建工作重视不够，对党员的思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心，缺乏有效的解决措施，造成党支部在群众中的威信不高。
2、基层党组织活动缺乏创新
基层党组织在组织活动时，仅限于组织政治理论学习、民主评议、发展党员等。基层党组织活动内容单一，缺乏创新，造成了在所内影响力不大，难以发挥堡垒作用，也从一定程度上限制了党员人数的发展，同时也影响了基层党员自身素质的提升。
3、基层党建工作不够扎实
表面上党建工作开展的如火如荼，实际上却存在着战斗力不强，完成硬任务、应对政治考验不坚定等问题。我们必须认识到基层党建工作的好与坏，党建工作开展的扎实不扎实，党员队伍的作风过硬不过硬，将直接影响到基层党组织以及的党员队伍的发展。
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4、基层党组织对党员的教育和管理存在疏漏 [4]
党员必须加入党的组织，并参加党的组织生活，这是马克思主义建党思想的基本原则。在对党员的管理方面，党的基层组织中存在的主要问题是：一些党的基层组织对所属党员疏于管理，对党员的政治、思想、作风以及日常的行为缺乏有效的规范制约。它们把党员发展进党组织以后，就让其自然、自由生长，不去关心他在党内的学习生活、党性锻炼修养、能力素质再提高等关乎其能否成为合格优秀党员的“日常管理”环节与过程。
5、党的基层组织设置不够周延，覆盖不够全面
党对社会的控制主要是通过党延伸到社会领域内的基层组织来完成的。从这个意义上讲，党的基层组织设置越具有周延性、组织体系越健全完善，越是能够最大程度地体现“横向到边、纵向到底”，党组织对社会的覆盖面也就越广，相应地，党对社会的领导控制也就越坚强有力，越能够确保社会的和谐稳定[5]。实行改革开放和建立社会主义市场经济体制以后，我国出现了新经济组织、新社会组织和社区等一些新兴的社会领域。能不能保证党的组织向这些领域的渗透，能不能保证党的工作向这些领域的拓展，将直接关系到党的领导的实现，关系到党与人民群众的关系。党的基层组织设置中还存在着许多死角，党的基层组织对社会的覆盖还远没有达到应该达到的状态。
6、党支部及党员个人的考核体系不够完善
在对党支部和党员个人考核中，考核体系不够完备，具体的考核指标比较笼统，没有充分发挥考核工作的激励作用。对支部的考核比较笼统，对党员的考核与个人的待遇结合不紧密，在一定程度上使考
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核工作流于形式，没有起到应有的作用。
三、基层党建存在问题的原因分析
1、抓理论建设不够
基层党组织虽然一直坚持开展政治理论学习，但理论学习缺乏系统性、连续性，理论学习手段单一，读得多，看得多，讲的少，联系实际少。基层组织往往不能坚持坚持理论联系实际的优良学风，用科学的理论观察、分析和解决群众关心的热点难点问题，未能做到 “学”与“用”、“思”与“行”的有机结合，把学习成果真正转化为新的发展思路。
2、缺乏深入的调查研究
基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析党建工作时可能就缺乏针对性和可操作性。
3、经费的制约
由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到党建工作方法的创新。
4、思想认识不到位
思想是行动的先导，理论是行动的指南，思想认识不到位，行动不可能到位。在实际工作中一些同志对基层党组织建设的重要地位和作用缺乏足够的认识。
5、思想观念与快速发展的形势不相适应
面对新形势、新任务有的领导干部和党务工作者，总是惯用计划
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经济的思维方式来考虑问题，思想观念滞后，不能与时俱进。有的同志党的观念淡漠，认为党建工作不是中心就可有可无，致使党组织的政治思想领导和战斗堡垒作用受到削弱。
6、党内监督机制不健全，监督作用难以发挥
党员民主意识不强，党内监督机制还不健全，特别是党组织和党员对党员领导干部的监督，还存在着不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。
四、加强基层党建工作的对策
1、为保证基层党组织的良性运转，进一步加强制度建设 进一步健全完善基层党组织班子民主评议制度，开好民主生活会和组织生活会，不断提高基层党组织班子解决自身问题的能力。研究制定符合基层实际的工作考核评价办法，建立党的基层组织领导班子任期目标和年度目标责任制。建立党的基层组织领导班子向党员、群众报告履行职责和执行重大决策情况制度以及党员定期评议基层党组织班子成员等制度。
2、以基层党组织班子为重点，加强组织建设
正确的政治路线要靠组织路线来保证。要使基层党组织成为所在单位的政治核心和战斗堡垒，关键要抓好三个重要环节：一是选准、配好支部书记组成一个素质好、作风硬、团结协作努力向上的领导班子。二是要切实抓好基层支部组织建设。党的基层组织是党的细胞，是党的全部工作和战斗力的基础，党的一切方针政策都要通过基层支部去贯彻和落实。“基础不牢，地动山摇。”这是我们长期在实际工作中的切身体会，也是人们对具体工作形象的总结，富有很深的哲理。
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三是抓好党员队伍建设。一名优秀的共产党员就是群众的一面旗帜，就能撑起一片天地，带动一片群众，因此，必须切实抓好队伍建设。
3、以提高思想政治素质为重点，加强思想政治建设
首先，作为党的基层组织，要激发党员干部和职工热爱学习的热情，善于用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装党员干部和职工的思想，全面贯彻和践行“三个代表”重要思想的要求，坚定不移地执行党的路线方针和政策。加强党的思想政治建设必须做到三个坚持：一是坚持用正确的科学理论引导人，在坚持“三个代表”重要思想的学习上下功夫，使基层组织的广大党员干部打牢理论根基，坚定正确的政治方向。二是坚持最高纲领和最低纲领的统一，引导党员、干为实现党的基本纲领和历史任务而奋斗。要以坚定理论信念为重点，把党的政治思想贯穿到全部工作中去以高尚的思想道德情操鞭策人激励人，用思想和实际行动带动身边的同志，充分发挥每名党员的先锋模范作用，扎扎实实做好本职工作。三是坚持对党员党课教育的学习，引导党员、干部坚定不移地执行党的路线方针政策，提高分辨是非的能力。教育党员把党性修养与全局观念、战略思维结合起来，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。
4、以建立完善有效机制为重点，加强基层党组织的作风建设 作风建设说到底是个宗旨问题，而宗旨问题关系到人心向背，关系到党的兴衰存亡。新形势下能不能带领广大党员继承和发扬党的优良传统和作风，是一个重大的政治问题，也是党性原则的具体体现。首先，要从组织制度、干部任用、奖惩制度、权益保护等方面，建立起有效的规章制度，形成科学、健全的干部激励和制约机制。其次，
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健全民主集中制，坚持党的群众路线，切实发扬党风民主，从制度上保证广大党员的民主权利，鼓励党员和职工群众充分发表意见或提出建议，用行之有效的措施坚决制止领导干部独断专行、欺上瞒下，个人或少数人说了算的现象。再次，必须建立健全监督机制，制定切实可行的制度和措施，使党内监督、群众监督、上下级监督更加科学化、规范化。彻底改革过去考核干部“不失大原则、不出大问题”的评价标准，加强定量考核，接受群众评议，只有对党员、干部实行全方位的监督和管理，才能使党的基层组织建设做到内强素质、外树形象。
4、抓好基层党员的教育培训，提升基层党组织班子成员的素质和能力水平将基层党组织班子成员培训纳入基层干部教育培训总体规划和年度计划，每年举办基层党组织书记培训班，开展任职培训和岗位培训，确保培训不少于40学时。增强培训的针对性和实效性，使基层党组织班子成员不断提高履行岗位职责能力，增强做好党务工作、群众工作以及其他社会工作的本领。
领导干部要增强“六种意识[6]”：一是信仰意识，(树立)坚定正确的理想信念;二是公仆意识，心中有民、一切为民;三是自省意识，慎权、慎独、慎微、慎友;四是敬畏意识，常思贪欲之害;五是程序意识，严格按规矩办事;六是民主意识，善于集思广益。领导干部干干净净干事，既要靠自律，也要靠他律。要把干干净净干事作为领导班子思想政治建设的重要内容，牢筑思想道德防线，健全机制体制，让权利在阳光下运行。要把弘扬正气与纪律约束结合起来，树立正确的用人导向。
6、不断推进党内民主，保障党员的主体地位
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以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，积极推进党务公开，健全党内情况通报、党内情况反映、党员表达意见渠道等制度，努力营造党内民主讨论、民主监督的环境。加强民主集中制教育，提高党员民主素质。不断拓宽党员参与党内事务的渠道和途径，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。制定基层党组织班子议事规则，完善基层党组织民主决策管理机制。改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，增强代表的广泛性。积极探索基层党代表大会闭会期间发挥代表作用的有效办法。
7、推进党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力
严格执行党风廉政建设责任制，深入开展理想信念、职业道德、廉洁从政、党风党纪教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。大力推进廉政文化建设，加强党风廉政监督站、廉情民意信息员队伍建设。建立健全定期交流、广泛评议、及时反馈的工作机制，有效遏制违纪违规和严重损害群众利益案件的发生。
8、弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，增强服务意识
执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业的成败，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。提出“五个方面”的新要求：一是大兴密切联系群众之风;二是大兴求真务实之风;三是大兴艰苦奋斗之风;四是大兴批评与自我批评之风;五是以坚强党性保证党的作风建设。
9、加强党建理论研究，推进基层党建工作的经验总结和理论升华
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农村基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，作为巩固党在农村的执政地位、永葆党的先进性的前沿和关口，大力加强和改进党的基层组织建设，不断增强其创造力、凝聚力和战斗力，既是新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，也是建设社会主义新农村的重大举措，我们要按照十六届五中全会和党的先进性建设的要求，大胆探索，勇于创新，着力构建加强农村基层党组织建设的长效机制，使党的工作在农村改革发展中不断加强，使农村党建朝着经常化、制度化的方向不断迈进[7]。高度重视基层党组织工作实践中的经验总结，提倡和鼓励党务干部或科研人员参与基层党建的热点、难点问题的研究和探讨。发挥基层党建研究会的理论研究优势、人才资源优势，发挥研究会在加强党建理论研究、推进党的建设中的作用，同时加强研究会自身建设，不断提高党建研究工作的整体水平。
结语：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织的地位与作用是显而易见的。在新的历史时期,我们应当不断的开拓创新,与时俱进,加强和完善党的基层组织建设,充分发挥党组织的战略指导作用和核心地位,将党的工作不断的提升，使党永葆青春与活力。本文通过分析基层党组织的地位与作用,指出目前基层党组织建设中存在的问题,提出新时期加强基层党组织建设的可行性对策。相信我党在新的历史时期必将不断的发展创新,在完善基层组织建设的基础上,朝着新的方向不断前进。面对新形势、新任务，基层党组织必须坚持制度、机制和体制的创新，
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认真研究改进基层组织建设的具体方法，探索加强农村基层党组织建设的有效途径推动文明乡村建设上新水平。
参考文献：
[1] 刘兆丰，改革与开放 2011年第2期。
[2]王金玲.中国共产党党章发展史 [M] . 中共党史出版社 ，2008。
[3] 郑红发. 中共贵州省纳雍县委党校，2010 [4] 中共辽宁省委党校课题组.以改革创新的精神加强基层党组织建设[J] .党政干部学刊，2008。
[5]张书林. 党的基层组织建设：问题、对策与前景展望 [J] . 中共云南省委党校学报，2008。
[6] 张国平.浅议党员干部的“六种意识” [J] .黄石日报，2008. [7] 星辰在线-长沙晚报。
第四篇：如何加强党的基层组织建设
加强农村基层党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是建设社会主义新农村的重要保证。
一、基层组织建设中面临的困难和问题
(一)村级组织建设面临的难题：全乡大部分村的集体经济相对薄弱，导致村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。部分村党支部的活动阵地建设滞后，严重影响了正常活动的开展。
(二)村班子建设问题：一是村党支部班子平均文化程度偏低，在面对农村经济和社会发展的新要求下，发挥农村党支部的领导核心作用方面已存在一些不适应;二是个别村干部带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不相符;三是村级后备干部的选拔培养与班子新老交替的迫切要求未得到满足。
(三)部分农村党员中存在的问题：年龄偏大、文化程度低、结构不合理、缺少致富技能。年轻党员有很多外出打工，由于没有成熟的管理经验，使这些党员不能得到有效的监管，从一定程度上影响了党支部正常的组织生活。另一方面，由于人员流动性大，大部分年轻人均外出打工，留守家里的人员多数为年老体弱的老人和儿童，组织发展补充新鲜血液中青壮年党员比例不是很高，也影响了党支部的激情和活力。
二、主要措施及工作思路
针对上述存在的问题和矛盾，争取在今后工作中做好以下七项工作，强化基层组织建设，全面建设社会主义新农村。
(一)切实加强农村党支部书记队伍建设。拓宽农村基层干部选拔途径，从致富带头人、回乡知识青年、退伍军人、企业骨干、外出务工经商人员等群体的党员中，培养选拔政治素质高、能够带领群众致富的能人，充实到农村“两委”班子中来。
(二)拓宽渠道，壮大基层党员队伍。本着坚持标准、严格程序、成熟一个、发展一个的原则，积极拓宽发展党员的视野，打破不合时宜的条条框框。将那些符合入党条件的优秀分子吸收到党组织中来，积极做好从个体私营经济组织、个体户和农村种养大户中，从毕业回村的高中生中，从复转军人中，从有一技之长、并愿意入党的青年中，从长期在经营、自闯市场的本籍村民中发展党员，不断扩大党在农村的联系面、影响力和控制力，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。
(三)加强领导，明确职责，实现“两委”关系协调化。要加强以党组织为核心的村级组织配套建设，完善村民自治，健全村党组织领导的村民自治机制，以制度化的形式规范干部言行，真正把各项制度落到实处，实现农村党内民主与党外民主的同步推进。
(四)规范管理，推进民主，实现领导方式制度化。对村中的重大事项，按照四议两公开工作法进行民主决策，经认真讨论，形成一致的意见和决议，然后实施。坚持党务村务公开制度，办好村务公开栏，对群众关心的热点、难点、焦点问题公布于众，增强工作的透明度。进一步规范村民监督委员会队伍建设，坚持财务监督制度，每年
年初，对上年度村级财务进行审计。坚持村务顾问制度。推举村里有权威的老党员、老干部及有威信的村民，组成顾问组对村里的有关事宜进行评议、协调和解决。
第五篇：如何加强企业党的基层组织建设
杨鸣
党的十七大报告指出：“党的基层组织是党执政的组织基础”。企业党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇;基础坚实牢靠，党的整体才会强大和巩固。中国特色社会主义事业的发展，特别是现代企业制度的建立和不断完善，对企业基层党组织建设提出了许多新要求。因此，实现企业又好又快发展，我们必须按照十七大精神，认真做好新时期基层党建工作。要认真创建适应现代企业制度的党建工作机制，强化基层班子建设，健全基层组织机构，加强党员教育管理，创建工作新载体，强化党务政工队伍建设，进一步增加党的工作的影响力和渗透力，不断提高企业党组织的凝聚力和战斗力，使党的政治优势得到充分发挥，为企业改革和发展提供坚强保障。
关键词：企业党 基层组织 组织建设
一、强化基层班子建设，提供企业持续发展组织保证
班子建设就是能力建设。党的十七大报告指出：“必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”加强企业党的基层组织建设，关键在于加强各级领导班子建设，这是凝心铸魂聚力的关键环节。要把基层班子建设成自觉坚持马克思列宁主义、******思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观的集体;坚持解放思
想，实事求是、与时俱进、开拓创新，善于研究新情况、解决新问题、干练而充满活力的集体;能够牢牢把握发展第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚持“两手抓、两手都要硬”的集体;坚持贯彻党的民主集中制，坚决执行党的路线、方针、政策，结合实际创造性地开展工作的集体;密切联系职工群众，求真务实、清正廉洁，团结带领职工群众为创造幸福生活和美好未来而艰苦奋斗的集体。从而实现“以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待”， “以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”，以基层班子建设促进企业健康快速发展。
二、健全基层党组织机构，扩大基层党组织影响力
加强党的建设，首先要建立健全党的组织，理顺党组织的隶属关系，这是党的建设和全部工作的基础。针对企业改制上市和劳动用工制度改革后，党员和职工队伍思想日益活跃的实际，企业党组织必须在组织设置、管理模式和运行机制上进行大胆探索和实践，努力做到三同步：即坚持各级组织与行政管理机构同步组建、同步启动、同步发挥作用。其次要抓好基层党务干部的配备工作，要本着有利于党员教育管理、有利于加强党的建设、有利于促进企业发展，及时调整基层党组织设置，有效扩大党组织的覆盖面，在坚持干部“四化”标准和德才兼备原则的前提下，突出知识化和年轻化，配齐配强基层专兼职党务干部，增强党组织的影响力。
三、把握形势新特点，提搞基层党建整体水平
要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，把握新形
势下的新特点，注重抓重点、攻难点、出亮点，全面提升基层党的建设的整体水平。一是要多做统一思想的工作。要摸清群众的所思、所想、所盼，把贯彻党的路线、方针、政策与解决群众实际困难和问题有机结合起来。二是认真理顺党员组织关系工作。要适应改革调整的新变化，及时做好党员组织关系转移工作，确保不留基层党组织建设“死角”和“空白点”。三是加强党员教育管理。要教育党员树立政治责任、大局意识，从思想上、行动上支持企业改革和发展，自觉做支持改革、遵纪守法、维护稳定的模范和工作岗位上的行家里手、先进文化的弘扬者、广大人民群众利益的维护者。四是抓好党员发展工作。党员发展工作是党的建设的基础性工作，要严格按照“坚持标准，改善结构，保证质量，慎重发展”的方针做好党员发展工作，重质量，重程序，重规范，严把“进口”、疏通“出口”，保持党的队伍的先进性和纯洁性。五是要努力做好稳定工作。要深入研究新形势下维护企业稳定的规律和特点，积极探索从根本上解决问题的途径和办法。要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”。要及时妥善解决关系职工群众切身利益的问题，从源头上减少不稳定因素，把不稳定因素解决在基层，解决在萌芽状态。
四、创建工作新载体，激发基层党建工作内在活力
党的基层组织肩负着组织群众、宣传群众、发动群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重任。企业党的基层组织建设抓得好不好，工作成效大不大，党组织的战斗力、凝聚力强不强，都要以
群众利益的实现程度来衡量和检验。因此，我们必须按照十七大报告“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”的要求，探索企业党建工作与中心工作相结合的工作载体，使企业党的基层组织建设在服务于企业的中心任务中得到加强和发展。有好的工作载体，企业党的基层组织建设就会思路清、方向明、办法多，工作就会有活力。
五、加强党务政工队伍建设，提升党务政工干部素质
党务政工队伍是党的组织建设和队伍建设的直接承担者，集中体现着党的组织管理水平和党的形象。因此，党务政工干部首先要有强烈的事业心和责任感，要忠诚党的事业，热爱党务工作，团结开拓，甘于奉献;其次要善于学习，勤于思考，有较扎实的理论功底;再次要有做好党务工作的组织领导能力，勇于创新，不断研究探索党务工作的新理论新方法新途径;第四要具备较高的文字水平。面对新的挑战，必须加强培训培养，建设好党务政工队伍。一是提高党务政工队伍的政治、生活待遇，思想上重视，工作上重用，调动其积极性;二是认真贯彻落实干部教育培训规划，改进教育培训方式，外出脱产培训与在岗培训相结合，加强教育和培训工作。通过教育和培训，增强党务政工干部的理想信念，提高政治理论水平，丰富政策法规、市场经济、现代科技、领导科学等方面的知识，提高实际工作能力，把党务政工队伍建设成为敬业、奉献精神强，政治、业务素质高，有战斗力的精干队伍。