一、经济高质量发展的内涵
经济高质量发展应该是贯彻新发展理念的发展, 应该是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展。从供给看, 高质量发展应该是供给体系的高质量。供给体系应该适应需求变化, 产业结构优化升级, 产业体系完整, 创新力、品牌影响力、核心竞争力强。从需求看, 高质量发展应该不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求, 这种需求又能反过来引领供给体系和结构的变化, 供给变革又不断催生新的需求。从投入产出方面讲, 经济的高质量首先是经济效益高质量, 投入产出高效率。资本、劳动等生产要素以更少投入获得更多产出, 全要素生产率提高。
在新发展理念角度讲, 高质量发展, 是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。从分配看, 高质量发展能充分反映各市场主体贡献的发展, 实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收。从宏观经济循环看, 高质量发展应该实现生产、流通、分配、消费循环通畅, 国民经济重大比例关系和空间布局比较合理, 经济发展比较平稳, 不出现大的起落。
二、鹤壁市经济高质量发展现状
(一) 产业体系需要进一步转型升级
鹤壁市是资源型城市, 资源型城市的转型升级问题一直是研究的重点。近几年鹤壁市以煤为主导产业的状况得到了很大改善, 但是产业的转型升级还需要进一步加强, 旧的发展动能已经减弱, 新动能还有待进一步壮大。2018年, 鹤壁市无论GDP总量还是增速, 在全省排名都靠后。这都表明鹤壁市的产业体系还处于中低端水平, 与高质量的产业体系要求相差甚大。
(二) 改革开放需要进一步大力深化
首先是改革还不是很到位。营商环境有待进一步优化。有些对企业的服务没有到位, 政府的一些改革政策有的没有落实到位, 无法发挥应有的效果, 全社会创新创业生态还有很大的提升空间。其次, 开放性新格局还未形成。跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新型贸易业态在我市增长不明显, 还需要积极发展。全市缺少小而精的中小外贸主体, 外贸企业的出口渠道也很窄, 基本美国、欧盟等传统市场, 一带一路沿线国家外贸力度不够。在招商引资方面, 各地区多度竞争情况严重, 导致我市在引进外资上偶有饥不择食的情况发生, 有时会把落后的、淘汰的产能也引进来, 降低了引进外资的质量。从数据上看, 2017年, 全市实际使用外商直接投资金额仅增长0.4%, 在出口方面, 虽然总量有所增长, 但是高新技术产品出口下降9.5%。这些数据都表明鹤壁市的开放型新格局尚未形成, 在对外开放的政策环境方面存在很多问题。
(三) 城乡协调发展仍存制约
首先, 城乡收入差距改善不明显。通过数据对比发现, 近几年鹤壁市城乡居民人均可支配收入之比一直在1.8左右徘徊, 没有较大改变, 这说明城乡居民收入差距并没有较大改善。其次, 城镇化质量需要进一步提升。虽然2018年鹤壁市城镇化率达到了60.07%, 居全省第三位, 但是城镇化发展质量不高。例如一些城乡结合地区, 由于人口聚集度不高, 基础设施不完善, 基本公共服务标准不高, 居民的生活环境、社会保障等与城镇相比还有较大差距, 不能称为高质量的城镇化。
三、推动鹤壁市经济高质量发展的对策
(一) 更加重视创新发展, 让创新成为经济发展的第一动力
经济高质量的发展最明显的一个表现就是投入产出效率高, 用较少的生产要素得到较大的产出。但是, 我们现在经济已经进入高要素成本发展阶段, 无论是土地、资金还是劳动力成本都已经上升, 这种情况下, 要提高全要素生产率, 就必须在技术创新和制度创新上下功夫, 形成运行高效的产学研协同创新体系。科技创新是引领高质量发展的核心驱动力, 为高质量发展提供了新的成长空间、关键的着力点和主要支撑体系。政府要重视通过政策引导激励企业自主研发。要加快建设一批一流科研机构、创新型企业, 加强基础研究、应用基础研究、战略科技力量, 突破一批关键核心技术, 持续涌现一批重大原创性科学成果。另外, 由于鹤壁市经济规模小, 大企业极少, 财政实力很难支持大规模的研发活动。所以, 也可以与有实力搞研发的“机构、地区、科研院所大专院校大型企业国家自主创新高新技术区、郑东新区的智慧岛”等合作, 把他们的创新技术引来我们这里产业化, 我们提供土地、劳动力, 他们提供技术、资金。
(二) 改革体制机制, 让其更加适应经济高质量发展
提高全要素生产率的另一方面是制度创新, 就是体制机制的改进以适应企业的发展, 所以要进一步推进“放管服”改革, 推动政府职能转变, 减少政府直接或间接干预, 激发市场主体的活力和创造力, 构建高质量发展的市场环境。通过更加完善的市场监管, 构建公平的市场竞争环境, 促进资源配置效率。另外要高效落实国家的财税、金融、国企等体制改革, 使国家的优惠政策真正的充分发展有效作用。
(三) 扩大对外开放, 构建开放型经济新体制
首先要积极融入国家和全省的开放战略, 促进我市积极融入“一带一路”倡议中, 积极融入并利用郑州航空港区, 河南自由贸易试验区的政策优势, 进一步扩大全市开放格局。其次, 坚持引进来和走出去并重。进一步优化营商环境, 积极宣传鹤壁的产业优势、区外优势等吸引外资进入。积极发展跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等外贸新业态, 促进外贸的快速的增长。最后, 加大政府政策引导力度, 挑选重点优势产业进行国际化布局, 从而带动整个区域经济协同发展。
(四) 更加重视绿色发展, 让经济发展更可持续
经济的高质量发展一定是绿色的发展, 作为大气污染传输通道城市, 鹤壁的绿色发展之路更加重要。首先要促进现存污染企业转型。绿色发展应该更加重视对现存企业的绿色改造, 例如对于陶瓷等污染企业进行技术支持, 促进其向绿色转型。其次, 要重视通过政策引导发展绿色产业。例如, 可以通过绿色金融、绿色采购、税收优惠、生产要素倾斜性配置等政策手段, 支持绿色食品、汽车电子、新材料、现代服务等绿色产业做大做强。最后要善于引导公众绿色消费。通过宣传教育等手段, 让人们增强绿色消费的意识, 使绿色消费成为自觉行动, 这样也能通过需求进一步刺激绿色产品的供给, 培育全市绿色产业体系。
(五) 更加重视城乡协调发展, 让城乡发展更均衡
我国进入新时代, 社会的主要矛盾已经转化为人民对美好生活的需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。就鹤壁市来说, 城乡的不平衡发展也是制约经济高质量发展的一个关键因素, 所以要在乡村振兴上下大功夫。乡村振兴, 主要的着力点应该是在发展产业上, 要探索适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径。有的乡村有山水, 可以打造休闲旅游景点;有的乡村是有文化价值的传统村落, 可以保护和利用文化资源打造文化旅游胜地。另外, 一些重要的项目、重要的企业选址可以落户乡村, 通过一些实体经济的发展来带动乡村发展。最后, 政府要注重对乡村基础设施的建设和各项社会保障, 保证乡村的交通、教育、医疗等各方面得到保障, 只有这些做到位, 乡村才能吸引并留住人才, 城乡协调发展才能更好实现。
摘要：中国特色社会主义进入新时代, 高质量发展成为经济发展的主要特征。如何推动经济高质量发展是今后一个时期确定发展思路的根本要求, 所以, 鹤壁市也应该在推动经济高质量发展上重点下功夫。
关键词：鹤壁市,经济,发展