1 引言
我国拥有14亿的人口, 其中有接近2/3的人是属于农村的, 这么大的人口基数, 农村经济的发展却相对城市经济的发展来说是相当落后, 我们是社会主义的超级大国, 农村经济的发展是整个国家发展的中心, 更是我们国家经济建设的基础性保障, 但是我们国家对农村财务管理的研究并没有很深入, 尽管国家拥有很多保护农民利益的相关政策, 但是治标不治本, 只有真正深入了解农村财务管理存在的问题, 重视起来, 才能切实保护农民的切身权益。
2 我国农村财务管理现状
2.1 财务管理不规范
(1) 收入不入账。有的村委会存在部分收入不入账现象, 这部分收入由专人管理, 进行“体外”制循环;有的村未按规定将集体的土地征用费及青苗补偿费、农户建房办证费、村级集体资源性资产口头发包收入和上级扶持资金等纳入农村“三资”委托代理服务中心统一管理, 设立账外账, 有的村甚至由村干部自己掌管。
(2) 资金使用违规。一是滥发补助补贴。有的村干部在村集体财务中报销生活费、汽油费、电话费、招待费等;有的在开展某项工作后, 以误工费的名义私分工作经费。二是虚列开支。有的未进行水利维修、村外生产路维修, 却以此为名虚列人工费、材料费、运输费等并从集体财务中报销。有的村干部长期挪用公款;有些村会计违反规定, 存在将公款借给他人、用公款短期入股、公款私存等现象;有的将集体山林以个人名义申报国家退耕还林、公益林, 获得的退耕还林和公益林补贴资金直接由村干部私分。
2.2 缺失会计核算技术
现阶段, 在我国农村财务管理中, 普遍存在会计核算技术缺失的问题, 其主要表现在农村的实际财务状况无法有效地反映在会计科目设计中, 比如政府的财务补贴、农村集体经济的收入及开支情况等难以在会计科目中得到很好的体现。同时, 在农村财务管理的会计审核凭证方面也存在一些问题, 比如原始凭证不够完整, 相关人员随意填写收据, 且在填写记账凭证的过程中, 经常随意设置会计科目, 对摘抄内容、错误归类工作不够重视, 常常出现不规范票据入账的现象等, 这些问题直接影响了农村经济的发展。
3 我国农村财务管理的完善途径
3.1 加强集体资产管理, 防止资产流失
村集体必须建立资产台账, 这是对于村民乃至村集体负责的体现, 必须明确集体资产的归属及明细, 彻查村集体资产, 并对资产进行科学的评估。在资产核查过程中, 也是了解整个资产情况的过程, 进一步明晰产权问题, 对产权进行登记。同时对于台账上已经不存在的资产要进行核销, 必须根据最新情况进行台账登记。同时严格打击侵害村集体资产的行为, 防止集体资产流失。这些工作都是后期财务审计工作比较关心的问题, 相关负责人必须做好, 不得含糊。
3.2 加大村级财务公开力度, 接受群众监督
村级财务公开是对群众负责, 村级财务应该受到群众的监督, 尤其村民们关注的热点问题必须对村民进行逐一逐条详细的公开, 或者对于村务监督委员会要求公开的财务活动, 必须进行重点解释。公开程序必须要符合程序, 必须严格规定, 对于全部资产以及债务债权必须进行全面核实。同时对于财务公开群众反映的一系列问题必须及时地进行严肃的处理, 处理结束后年终再进行公布。
3.3 必须建立村级监督委员会, 发挥民主理财的作用
村级监督委员会的成员一般至少需要5人, 最多一般不超过7人, 而且群众代表的数量必须占总成员数的2/3以上, 这也看出了群众代表的重要性。村务监督委员会的成员必须通过村民会议或者农民代表会议产生, 要符合正规流程, 符合组织规定。村务监督委员会的成员办事要有一定的政策水平, 必须具备一定的财务知识, 作为村务监督委员会的成员必须秉承公平、公道、公正的原则, 充分获得群众的信任, 代表群众监督农村财务。村务监督委员会必须定期召开会议, 议事规则要提前确立, 必须充分履行职责, 充分发挥民主理财的作用。村务监督委员会不能形同虚设, 必须有所作为, 民主监督也不能只是一句空话, 必须要承担起该承担的责任。强化对各项支出票据的监管, 对取得的原始凭证不符合规定的予以退回, 确保支出的合规、合法性。
3.4 完善会计核算技术
在农村财务管理过程中, 完善会计核算技术是其中的重要内容, 其主要包括完善农村会计制度和规范会计核算技术。其中, 财经法律法规制度、村集体内部会计管理制度以及国家统一会计制度是农村财务管理工作的重要内容, 相关管理者必须予以重视。另外, 还要注重收支预算和审批工作, 避免流水账的出现, 进而提升农村财务管理工作水平。
3.5 健全和落实财务管理制度
在农村财务管理工作中, 相关部门应根据农村经济的实际发展情况制定合理的财务管理制度, 并且上级领导财务主管的部门应加强对农村财务管理工作的重视, 深入农村了解其财务管理状况, 并积极听取广大农民群众的意见, 做好记录, 同时, 还要定期监督农村财务工作人员的工作情况, 定期对农村财务人员进行系统化财务培训, 保证相关人员能够将自身的岗位职责落实到具体工作中, 以促进农村财务管理的全面发展。
4 结语
国家在发展进步, 农村的市场也在稳定的发展, 所以对农村的财务管理实行一个可行的管理政策是很重要的。建设一个中国特色的社会主义道路中, 对新农村的发展也要重视, 本篇文章概括了我国农村财务管理存在的问题, 对这些问题的解决对策进行了研究, 希望农村的发展越来越好。
摘要：随着社会经济的快速发展, 我国的农村经济也得到了很大的进步, 农村经济的快速发展不仅促进了我国经济的全面发展, 还为社会的稳定发展提供了保障。农村财务管理工作作为农村经济发展的关键工作, 得到了很大的创新, 且出现了很多先进的管理模式。
关键词：农村财务,管理困境,优化路径
参考文献
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