论文题目：济宁市城乡社区网格化管理问题与对策研究
摘要：20世纪90年代以来,随着经济社会快速发展,城市化进程加快推进,经济体制、社会结构、利益格局均产生了深刻变化,社会治理工作面临着新形势、新挑战。探索社会治理创新、完善社会治理方式成为深化改革的热点。党的十八届三中全会提出,要以网格化管理、社会化服务为方向,改进社会治理方式。这一论述为各地创新社会治理提供了根本遵循。当前,网格化管理工作在全国各地推广,已成为基层社会治理的“主流”治理模式。根据完善社会治理的现实需要,济宁市于2013年开始实施城乡社区网格化管理,通过对治理主体、治理模式和治理格局等全方位的优化设计,建立了运行平稳、成效显著的网格化管理体系,将网格化管理打造成了资源在基层整合、矛盾在基层化解、服务在基层开展、民心在基层集聚的组织形式。本文以政府治理为研究视角,通过查阅文献了解网格化管理相关情况,并结合济宁市实际,从“市、县区、镇街”三个层面,系统介绍济宁市开展城乡社区网格化管理的做法和成效,并分析其出现的问题及原因。在借鉴学习国内先进地区经验的基础上,提出有效建议,探索建立更加完善的济宁市城乡社区网格化管理模式。因此,论文的第一部分主要介绍相关背景,阐明研究意义、国内外研究现状、研究方法和研究思路,并对相关概念进行界定,阐明理论基础。第二部分主要研究济宁市城乡社区网格化管理现状,了解济宁市实施网格化管理的背景,分析必要性,总结主要做法和治理效果。综合之前的理论与实践研究,第三部分对济宁市网格化管理中存在的问题进行分析。第四部分对比较典型的北京东城模式、湖北宜昌模式、广东广州模式进行了研究,总结出对济宁市有益的经验启示,提出促进济宁市城乡社区网格化管理的意见和建议。
关键词：城乡社区;网格化;社会治理;济宁市
学科专业：公共管理（专业学位）
中文摘要
英文摘要
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 核心概念界定
1.2.1 社会治理
1.2.2 网格及网格化管理
1.2.3 城乡社区网格化管理
1.3 国内外研究综述
1.3.1 国内研究综述
1.3.2 国外研究综述
1.4 理论基础
1.4.1 精细化管理理论
1.4.2 无缝隙政府理论
1.5 研究思路和研究方法
1.5.1 研究思路
1.5.2 研究方法
第2章 济宁市城乡社区网格化管理运行情况
2.1 济宁市开展城乡社区网格化管理的背景
2.2 市级层面开展网格化管理的主要做法及成效
2.2.1 坚持党政主导,构建严密的组织领导体系
2.2.2 夯实基层基础,建立完备的网格管理体系
2.2.3 强化信息支撑,搭建管理平台
2.2.4 规范运行机制,强化制度保障
2.3 县区和镇街层面开展网格化管理典型经验介绍
2.3.1 曲阜市城市社区“党建引领+网格化管理”
2.3.2 金乡县“城乡统筹”推进网格化管理
2.3.3 任城区金城街道“大联动、微治理、优服务”
2.3.4 兖州区颜店镇“网格化+服务管理”
第3章 济宁市城乡社区网格化管理存在问题及原因分析
3.1 存在问题
3.1.1 网格管理的行政色彩浓厚,服务职能缺位
3.1.2 社会参与度低,社会组织参与渠道有待拓宽
3.1.3 资源整合不充分,力量统筹效能不高
3.1.4 网格化管理队伍建设不尽合理
3.2 原因分析
3.2.1 思想转变不到位
3.2.2 社区自治能力不足
3.2.3 职责界定不清晰
3.2.4 人才储备和人员培训不到位
第4章 对完善济宁市城乡社区网格化管理的路径探索
4.1 国内网格化管理成功实践案例分析及启示
4.1.1 北京市东城区
4.1.2 湖北省宜昌市
4.1.3 广东省广州市
4.1.4 相关案例的启示
4.2 提升济宁市城乡社区网格化管理水平的对策建议
4.2.1 创新理念,明确优化思路
4.2.2 职能融合,规范建设“全要素”网格
4.2.3 多元结合,打造“一专多能”网格员队伍
4.2.4 资源整合,搭建全方位服务管理平台
4.2.5 健全实体化工作保障机制
参考文献
致谢