无论你是在校园进修，还是已经从事某一工作，汇报都是我们日常生活、工作中不可或缺的内容。通过汇报，我们的领导、客户和其他利益相关者能对我们学习、工作的情况进行了解，一次好的汇报是进行自我展现的机会。以下是小编整理的《关于群众热线情况汇报》的相关内容，希望能给你带来帮助!
第一篇：关于群众热线情况汇报
关于群众工作开展情况的汇报材料
桥西区信访局
关于群众工作开展情况的汇报材料
今年以来，我局群众工作坚持以省、市群众工作会议及区委八届八次、九次全会精神为指导，以创先争优活动为动力，以“三下降、两提高和一个不发生”为目标，认真落实区委、区政府《关于加强和改进新形势下群众工作的意见》文件精神，按照《群众工作推进方案》(西群组发[2011]1号)要求，坚持以群众工作统揽信访工作，进一步强化为民意识，服务意识，强化做好群众工作的主动性，充分发挥了信访局的“护城河”作用，努力为我区“十二五”规划良好开局和建党90周年大庆创造和谐稳定的社会环境。
一、领导高度重视，及时安排部署
切实加强新时期群众工作，事关党的根本宗旨，事关党的工作路线，是重大的政治任务，我局高度重视。在第一时间召开了工作部署会，成立了工作领导小组，制定了工作方案，将群众工作纳入重要议事日程，作为工作人员第一责任，同部署、同推进、同检查、同考核。严格落实“一把手”负总责，明确分管领导直接抓，其它领导班子成员“一岗双责”，强化信访工作前瞻性、主动性、预见性，推动工作由“人要稳控”向“事要解决”转变，不断降低信访总量，减少信访存量，提高工作质量。
二、结合工作实际，做好群众工作
(一)开展了创建服务型机关活动。结合“三学习”活动的开展，我局坚持把服务基层、服务群众、服务大局和促进发展与和谐作为局工作的出发点和落脚点，建立和完善了区领导接访和下访制度、“两代表一委员”接待群众制度、督查督办制度、排查调处机制、限时办结
制及首问责任制等相关信访制度;认真做好了群众来访接待和信访事项调处工作，积极引导群众依法有序地反映问题，增强了信访干部文明接待的工作意识。
(二)建立健全了信访工作制度。加强信访首办责任，建立信访报告制度和信访调解机制，多部门联动，积极参与矛盾纠纷的化解，对群众的诉求及反映的“社情民意”认真做好信访，解答群众诉求，化角矛盾纠纷，认真做好协调处理，严格按照信访事项、受理、回复、复查、复核、终结的程序办事。
(三)将“信访积案化解年”活动向深度推进。借全国“两会”信访维稳契机，进一步强化了领导包案化解责任制落实，多措并举化解信访积案，坚持“属地管理，分级负责”、“谁管理、谁负责”和“依法及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，全面落实重点地区和重点积案人员的稳控措施，认真细致开展信访积案人的停诉息访工作。进一步明确了责任主体，一级抓一级，一级对一级负责，真正把维稳工作落到实处，有计划、有步骤的着力解决历史遗留问题，办理事关群众利益的实事，化解社会矛盾，确保社会稳定。
(四)加强了因农民工欠薪引发的上访的排查化解力度。春节前夕，我局及时调整工作思路，全力协调开发商，多方筹措资金，为农民工讨回薪金152.8万余元，切实维护了我区社会稳定。
(五)规范信访秩序，确保信访渠道畅通。我局认真做好信访接待登记，办理回复，排查和信息反馈等信访工作，及时发现隐患，化解矛盾，解决问题，形成上下贯通，左右联动的信访工作网络，把信访的受理登记，转交办，办结回复等环节纳入规范轨道，建立科学规范的工作程序，做到“三个确保”即确保办理时限，信访事项在规定
的时间办结，确保办理质量;确保对办理结果负责。。同时，制定了《关于进一步规范到市接访的工作意见》，对接访工作进行了规范。
三、明确工作重点，关键环节寻求突破
在群众工作中，我局紧紧扭住信访工作的的关键环节寻求突破，坚守岗位不叫苦，立足实际显其能，推进了信访维稳工作的有效开展，确保信访问题有效化解在基层和初发阶段。
一是抓排查调处，着力减少矛盾。在认真坚持滚进式日排查制度的基础上，根据形势的需要，进一步加大了集中排查的力度和密度，在全国“两会”前夕及期间，在全区范围内组织开展了20天的矛盾纠纷集中排查调处活动，通过多种形式的排查，确保把所有信访隐患和苗头全部纳入工作视野，有的放矢地开展工作，争取了工作主动。
二是抓解决问题，着力缓解矛盾。今年以来，我局以区联席会议为平台，以各责任单位为解决问题的有效载体，以非正常上访整治为重点，充分发挥区联席办的督办协调职能，上传下达，沟通情况，督查督办，对于群众反映的问题主动解决，对于提出的合理问题主动办理，缓解了一大批矛盾隐患的发生。一季度，全区共发生上访案件176件，受理群众来访212批次、820人次，已解决143件，解决率81.25%，群众来访同比(180批次)上升17.78%，人数同比(976人次)下降15.98%。其中，发生集体访26件、39批次、508人次，同比下降25%，已解决22件，解决率84.62%。
三是抓关键环节，着力稳控矛盾。今年以来，我局整合人力资源，全力做好重点人员、老上访户、上访钉子户的稳控工作，发扬了直面矛盾不回避，破解难题不含糊的精神，落实了“五包”稳控目标责任制、制定了稳控工作预案，对重点人员实行“一对一”稳控，将重点人员纳入社区重点监控对象，安排人员做好日常监控工作，同时，加
强与重点人员的联系、走访和沟通，积极做好思想工作和劝导工作，并从多方面帮助重点人员解决一些实际困难。
四、树立大局意识，勇于承担责任
今年以来，我局将解决信访问题的成效看作是保持社会稳定的基本尺度对待。一方面强化服务意识，严细排查。对于疑难复杂案件，坚持“认真接访，主动约访”相结合，及时掌握信访信息，实行区、街、居三级领导直接包案，安排专人负责、专人督办，实行“四不推”机制，即属于本单位能解决的问题，不推给上级领导机关;属于本单位领导能解决的和应该解决的问题，不推给包案领导;属于社区(村)能解决的问题，不推给街(镇)领导;属于街道(镇)能解决的问题，不推给区里，确保矛盾不上交、不汇集、不激化。在这种工作模式下，牢牢把握住了信访工作的主动权，杜绝了重复访、越级访、非访的发生。另一方面，充分利用联合接访中这个平台，热情接待群众来访，坚持做到“三心”服务：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反应的问题，做好详细记录，有效地缓解了上访人的情绪。二是耐心解答。对上访人员反应的问题和要求，接待人员耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地说服教育工作，疏导上访人员心态。三是细心办理。积极引导上访人依法有序地反映诉求，对其提出合理成分的问题，能办理的及时协调处理，明确答复;对比较复杂的一时解决不了的问题，在做好解释工作的同时，提出解决问题的意见和建议，以真情换支持，争得了上访人的理解。
五、存在问题及下一步工作打算 存在问题: 一是主动做群众工作意识还不强。由于受当前信访环境大趋势的
影响，还存在怕做群众工作的思想，认为“多一事不如少一事”。二是工作方法简单，把握不住“脉搏”。部分工作人员由于缺少相应的社会经验，缺乏与群众的沟通交流的艺术和技能，不懂做群众工作的“套路”。特别是遇到一些与群众利益相关的矛盾纠纷，处理时往往把握不住问题的关键，工作无从下手，或急于求成，方法简单粗暴，形成被动应付的工作局面。三是工作人员缺乏，工作任务繁重。当前，我局存在人员不足的问题，随着信访形势的发展，我局现有人员配臵与面临的工作任务越来越不相适应，人员短缺矛盾越来越制约着信访工作的开展。四是部分上访群众存在侥幸心理。在接访中，一些缠访闹访者提出的不切实际的过高要求，臵法律法规和政策于不顾，信“访”不信“法”，一些本可以通过诉讼、仲裁、行政复议解决的问题，非要通过信访渠道反映，从而进行缠访、闹访、非访、甚至扰乱社会治安秩序，给工作带来压力。
下一步打算：
一是在信访干部队伍建设方面有突破。结合工作实际，狠抓理论学习和岗位练兵，打硬信访部门形象，树起信访干部权威。在信访干部中形成工作作风硬朗、接访手段多样、化解矛盾及时的态势。努力培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律和政策，拥有丰富群众工作经验，具备较强社交管理能力的信访干部队伍。
二是在初访初信处理方面有突破。紧紧围绕“事要解决”这个核心，把工作抓深、做实，推行“四下机制”，即：干部往下走、重心往下移、力量往下沉、责任往下压，在这种模式下，努力提高初信初访的一次办结率和就地稳定率，切实破解一批信访积案，减少一批上访老户，努力将矛盾解决在当地，化解在基层，避免将初访变为重复访，
过激访、进京非访。
三是在信访积案化解方面实现突破。以化解重信重访问题为重点，利用好信访专项基金，有针对性地解决一批重点、难点信访突出问题和信访积案，完善并落实信访事项“三级终结”办法，着力推动解决疑难案件，实现案结事了、息诉罢访。加大对非正常进京上访的打击力度，探索建立治理非正常进京上访接回劝返工作机制，从根本上控制和减少非正常上访的发生。
2011年4月14日
第二篇：关于“12345”市民服务热线问题的调查情况
2014.7.22我办收到XXXX转来的“12345”市民服务热线转送单，关于市民XX反映：
1、其父亲XXX在我院住院后发生费用与外院差距大
2、要求拿到住院明细。对此我院作了调查，情况如下：
一、诊疗经过
患者XXX因胆管癌2013年在外院行胆管癌PTCD引流术，2014年7月16日因发热，尿黄，胆汁浑浊呈脓性1天来我院肝胆专家门诊就诊后收住入院。入院时体温最高达40.4℃。入院后予完善各项检查及抗炎补液治疗，考虑原PTCD引流管堵塞，于入院当天下午透视下更换引流管。经原引流管注射造影剂证实导管头端阻塞，经原引流管插入黄斑马导丝，导丝顺利进入十二指肠，插入造影管后造影提示肝门部胆管截断，长约4-5cm，累及左右肝管，左肝未显影，右肝内胆管轻度扩张，胆总管远端通畅。鉴于上述情况，我院建议放置金属支架行内引流术，患者家属拒绝。后换入新PTCD引流管，换管后体温下降，第二天体温正常，引流管边上有渗漏胆汁，引流管内有胆汁引流出。7月18日患者自动出院到外院就诊。
二、我院观点
1、查看入院后各项检查及治疗方案，诊治过程规范，无多收费及乱收费情况。自动出院后2天患者又返回本院抗炎治疗，目前病情稳定，引流通畅。
2、在我院治疗期间，包括了术前的检查，治疗及手术的费用，所有收费按照国家统一标准，有住院明细。在与XXX电话联系时，得知对方已经拿到了住院明细。
三、处理情况
已与XXX电话联系，相关事情在沟通协商中。
第三篇：关于党的群众路线教育实践活动情况汇报
交通运输局
关于开展党的群众路线教育实践活动情况汇报
各位领导：
按照党的群众路线教育实践活动的计划安排，在向县委督导组作出专题汇报并征得同意后，我们下步将有序展开第二环节的各项工作。现将活动开展情况汇报如下：
一、第一环节活动的总体成果
2月27日至6月15日，我局开展了教育实践活动的第一阶段工作，在“学习教育、听取意见”环节中，取得了阶段性成效，得到了县委、县政府和上级督导组的充分肯定，县主要领导检查工作时对我局活动的开展给予了好评。
(一)认识到位、启动迅速。我局党的群众路线教育实践活动自正式启动以来，为了切实搞好这项活动，按照县委、县政府的部署，专门成立了活动领导小组和办公室，认真研究制定了活动实施方案，专门组织召开了教育活动专题会议，对这项活动进行统一安排和动员部署。在此基础上，各支部及时组织召开党员大会，通过层层教育动员，全体党员特别是党员领导干部充分认识到党的群众路线教育实践活动的重大意义，增强了参与教育实践活动的自觉性和主动性。
(二)重点突出，措施有力。一是严抓理论学习。组织党员干部认真学习了《总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才 1
能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》等必读书目，普遍提高了政治素养，在理论上武装了自己，增强了把握群众路线的能力。在深入学习理论的基础上，组织全体成员集体观看《焦裕禄》、《杨善洲》、《苦难辉煌》、《周恩来的四个昼夜》等录像辅导片，全体党员都积极撰写心得体会和观后感，便于大家学习交流。二是自选动作有特色。邀请第七纪工委书记进行了集中授课，提高了党员干部遵章守纪的意识;组织全系统党员干部300余人，参加植树活动共8天，义务植树5000余棵;组织60余名党员干部到县革命烈士陵园进行祭扫，重温入党誓词，缅怀革命先烈;举办了为期三天的执法人员岗位培训暨群众路线教育实践活动培训班，全面提升行政执法人员的综合素质;5月4日组织青年党员30多人到帮扶村左各庄镇福新村进行卫生清理大扫除。三是学习弘扬焦裕禄精神。深入开展了“学习焦裕禄精神，争做焦裕禄式好干部”活动，每个党员干部以焦裕禄精神为镜，查找自身在“四风”方面存在的问题，并加以改正。通过学习、讨论、交流找准了在执行群众路线、开展群众工作方面存在的问题，以问题引路，深化学习，增强了学习的针对性。
(三)形式多样，征求意见。一是会上测评。通过召开党员干部大会进行民意测评，主动争求党员干部对班子建设方面的意见建议。二是跟班问计。局班子成员分别到下属四个站跟班学习3天，当面听取服务对象的意见建议，并设立了意见箱，撰写了工作情况报告。三是登门拜访。到离退休老党员、老干部家中征
求对交通运输建设及未来发展的意见建议。共发出领导班子作风建设民主评议表297份，征求意见卡59份，征求到3类建议12条，为做好下一步工作指明了方向。四是领导班子对照“四风”问题剖析自身存在的问题，形成征求意见表，分别向“两代表一委员”、下属各单位、基层干部职工和服务对象进行征求。共发放征求意见表200余份，梳理出对领导班子在“四风”方面的意见建议12条，为活动的深入开展奠定了坚实的群众基础。
(四)立行立改，成效初显。针对征求到的意见建议，我们立行立改，第一时间解决群众关心的热点问题。一是3月16日，1路、2路城市公交车进入试运营阶段，为群众出行提供极大便利。二是组织农村公路质量监督员进行培训，公布监督电话，方便群众监督联系。三是对乡村公路破损路段进行摸底调查，制定施工计划，及时开展挖补工作，改善交通运输环境。四是结合征求到的意见建议，推出八件便民、利民、惠民民生小事。目前，便民服务台、汽车站便民饮水设备、新增公交站牌及修缮候车亭、“爱心驿站”等工作已完成，为群众提供便民服务60余次;县级公路挖补工程、出租便民工程、增设县道标志标线等任务正在紧张施工当中。
二、第一环节存在的主要问题
群众路线教育实践活动是一项长期的政治任务，要进一步树立长期受教育的思想，保持活动的深入推进。从第一环节的情况看，有个别党员对活动的认识不够到位，思想准备不够充分，有应付的苗头。如有的不能够克服困难，而不参加集中学习;有的
撰写的心得体会不认真;有的以工作代替学习等。以上这些情况都影响了活动的效果。
三、第二环节活动的关键要求
按照中央、省、市、县要求，目前进入第二阶段“查摆问题，开展批评”环节，在这一阶段我们要做好以下四方面工作：
(一)思想认识更加到位。学习教育是贯穿整个教育实践活动始终的重要任务。群众观念、宗旨意识是我们必须牢固确立的指导思想。虽然学习教育作为第一环节的主要任务告一段落，但这项任务永远不能终结。在以后党的群众路线教育实践活动中，包括在今后的工作实践中，我们都要始终把加强学习教育作为首要任务，牢牢抓住不放松。要通过深入学习教育，引导全局干部职工充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义，坚决防止和克服“老生常谈”、“与己无关”等思想偏差，不断提高思想认识，积极加以反思整改，不断以思想认识的新升华、作风建设的新成效，推动交通运输事业实现新发展。
(二)活动开展更加扎实。自今天会议后，我局党的群众路线教育实践活动将在县委督导组的指导帮助下，逐步转入第二环节，即查摆问题、开展批评阶段。这是搞好教育实践活动的关键阶段。这个阶段重点抓好三项工作：一要坦诚谈心。党组主要负责同志与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责人之间、党支部书记与所属党员之间，广泛开展谈心活动。二要深入剖析。局领导班子和各级党员领导干部围绕贯彻落实中
央八项规定、省市县纪委相关文件要求，围绕交通运输局如何让为人民服务这个核心，真正把自己摆进去，认真进行反思，以敢于揭短亮丑的勇气和态度，把自身在作风建设方面存在的问题找准找实，以闻谏不怒、闻过则喜的胸怀、请别人帮助找，请群众帮助找，把问题一一梳理出来，为整改做好基础准备。要从实际工作中的问题和不足入手，切实在思想和作风上认识和把握，从而提出改进的方向和措施。三要动真批评。按照总书记“这次教育实践活动要在批评和自我批评上好好下一番功夫”的要求，坚持整风精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，开好高质量的党员领导干部民主生活会和支部生活会。每个同志都要抛开面子，动真碰硬，真正触及灵魂深处、触及问题实质，做到红红脸、出出汗，达到“洗洗澡”、“排排毒”的目的。通过开展认真、严肃、真诚的批评和自我批评，真正把民主生活会和支部会开成自我剖析会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会。
(三)活动氛围更加浓厚。进一步加大舆论宣传力度，充分利用网络、报纸、简报等媒介，报道活动动态、交流学习体会、宣传先进典型。学习体会不一定是长篇大论，只要是结合实际有感而发，长篇短章都可以交流，通过全体党员干部的积极参与，把活动氛围进一步浓厚起来。同时，要加强与上级部门、新闻媒体的沟通协调，积极反映我局教育实践活动开展情况，扩大交通运输局教育实践活动的影响力。
(四)组织领导更加有力。在集中学习教育环节中，各位领导干部以身作则、率先垂范，发挥了很好的带头作用。在今后的活动中，各级领导干部要进一步起好表率作用，带头开展批评，带头整改落实。要求普通党员做到的，领导干部和支部书记要先做到、先做好，给广大党员干部做出榜样、形成示范。通过一级做给一级看、一级带着一级干，共同把教育实践活动引向深入。局教育实践活动领导小组要切实履行职责，办公室要细致计划、积极主动、加强协调，把握好各个节点和各项要求，保证教育实践活动有序开展。各位局领导要各司其职、各尽其责，认真指导好分管部门和联系点的教育实践活动。各支部要按照局统一部署，制定好支部下步实施计划，抓好各项规定动作的落实，同时要充分发挥主观能动性，结合实际，不等不靠，创新活动载体和手段，努力使自选动作有特色、有创意。
通过前一阶段活动的开展，我们深刻体会到教育实践活动是民心所向、发展所需，在下一步的工作中，我们将以更加求真务实的精神，锲而不舍地抓实抓细每一个细节，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
我的汇报到此结束，谢谢大家!
第四篇：关于群众满意度调查反映问题整改落实情况汇报
关于群众满意度调查反映问题
整改落实情况汇报
一、上学存在托关系现象问题
为进一步加强义务教育阶段学校新生入学管理工作，促进教育公平，教育局在2012年6月，根据《义务教育法》、教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》(基教【2005】9号)、《山东省普通中小学学籍管理规定(试行)》要求，制定下发了《全区义务教育阶段学校招生工作的有关规定》(教法【2012】36号)，对义务教育阶段学生入学作了明确规定“义务教育阶段学生入学按照以镇(街道)、区直学校为区域，实行免试、划片、就近的入学”，按照文件规定，对符合文件规定条件的学生，到其所在的招生片区学校上学，无需找任何人、托任何关系就可上学。对不符合文件规定条件或要求到其所在的招生片区以外的学校上学的是明令禁止的。因此，这部分学生家长就想通过托关系、找门路达到自己的目的，对此，我们一直严格把关，坚决杜绝。针对群众反映的问题，我们下一步主要做好以下几个方面的工作：
1、加强宣传引导。进一步加强对《义务教育法》、教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》、《山东省普通中小学学籍管理规定(试行)》、教育局关于《全区义务教育阶段学校招生工作的有关规定》等有关促进教育公平的法规、文件的宣传 1 力度，教育引导广大学生家长自觉执行教育法律法规，自觉拒绝择校上学等违规诉求。
2、均衡配置教育资源。以学校“标准化”建设为契机，加大偏远学校投入，加速改善薄弱学校办学条件，继续健全完善科学合理的教师补充机制和城乡教师双向交流机制，继续实施教师支教工程，缩小城乡学校差距、促进教育发展均衡化，从源头上杜绝择校现象的发生。
3、严格执行政策。严格执行“免试、划片、就近的入学原则”，严格入学资格审查，杜绝择校等违规现象发生。加强对入学管理工作的督查，发现违规行为，坚决查处。
二、老师不负责任问题
近年来，我们一直把加强师德师风建设、提高教师队伍素质作为办人民满意教育的重要保证，不断强化，取得了较大成效，同时，我们也看到教师队伍建设还存在着很多问题，教师队伍素质还有待于进一步提高，群众对师德师风满意度不高，对此，我们将进一步强化措施，抓紧抓好，抓出成效，取信于民。具体措施如下：
1、加强师德师风建设。继续把教师队伍思想政治工作和师德建设摆在教师管理工作的首位，贯穿于管理工作的全过程。不断创新师德建设的途径和方法，通过加强师德教育培训、深入开展学习先模教师等系列活动，大力倡导“爱岗敬业，无私奉献”的精神。按照教育局《关于在全区教育系统开展“珍惜
2 岗位做贡献”主题学习教育活动的实施方案》要求，继续开展好“珍惜岗位做贡献”活动，确保活动取得实实在在的成效，要通过学习讨论、对照检查、整改落实等步骤，着力解决师德建设中的突出问题，引导广大教师自觉加强修养，真正成为广大学生的良师益友。
2、完善考核。进一步完善师德考评制度，建立健全师德建设长效机制，将师德表现作为教师年度考核、职务聘任、教师资格认定、新教师聘用等的重要依据，引导广大教师珍惜自己的工作岗位，不断增强教书育人的光荣感和责任感。
3、规范教师的教学行为。 继续抓好《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等国家法规执行情况的监督检查。在充分利用先进典型实例例进行正面教育、增强广大教职工的自律意识的同时，加大查处力度，对于学生和家长意见较大的教师，要及时谈话诫勉，对于有令不行、有禁不止、有损教师形象的要依据《区教育局关于教职工违规行为处理意见》，视其情节、严肃处理。对管理不善、师德建设不力、发生重大违反师德问题的学校，要追究领导的责任。
2013年9月29日
第五篇：关于严格规范拆迁行为切实维护群众合法权益自查情况的汇报
关于严格规范拆迁行为
切实维护群众合法权益自查情况的汇报
各位领导：
今年我市立项的拆迁项目共有39个，共需拆迁2884户，需拆除房屋66.3万平方米。其中，2010年结转的项目23个，目前已成功签订协议1429户，拆除房屋33万平方米。2011年新开工项目9个，共需拆迁284户，需拆除房屋6.5万平方米,已签订协议140户。尚有7个项目因安臵方式转变，安臵房正在建设中未实施拆迁。在拆迁过程中，我们坚持依法拆迁，规范拆迁行为，切实保护被拆迁群众的合法权益，到目前为止，未发生因拆迁而引起的群体性事件和强拆案件，较好地维护了社会的稳定和谐。现将我市的主要情况向各位领导作一简要汇报。
第一个问题：我市在严格依法拆迁，规范拆迁行为，确保群众合法权益方面所采取的相应措施和办法。
一、以建立健全拆迁工作机制为龙头，明确责任，确保拆迁工作在规范有序的情况下进行。
一是进一步建立健全拆迁工作的责任机制，明确了拆迁工作的责任在政府，实行四套班子领导挂钩负责制，做到每个项目都有一个领导挂钩指导，项目建设方和开发商不介入拆迁，政府供地均为净地上市。市里成立了由主要领导挂帅，住建、国土、规划、公安、发改经信、劳保、法院以及组织人事和纪检监察等部门参加的拆迁工作领导小组，统筹协调解决拆迁工作中遇到的矛盾和问题。分工挂钩的领导定期、不定期对挂钩项目的拆迁工作进行督查指导，现场协调解决矛盾，有效推进拆迁工作的开展。按照“属地管理”的原则，明确各镇
区主要领导为拆迁第一责任人，各镇区作为拆迁责任单位，充分发挥基层组织的优势，做好本镇区范围内的拆迁安臵工作。
二是建立健全拆迁工作的许可把关制度，确保拆迁工作的合法性。对拆迁项目的项目批文、用地手续、规划红线等手续是否齐全，拆迁补偿资金是否足额到位，实施方案是否可行等进行严格把关，不合格的一律不予实施和发放拆迁安臵通知。
三是完善拆迁实施单位的市场准入制度，确保拆迁工作的规范实施。凡在我市从事拆迁的实施单位，我们明确规定本市范围的拆迁实施单位必须具有三级以上资质，外市的拆迁实施单位必须具有二级以上资质并经备案审查，方可在我市从事房屋拆迁工作。对房屋评估机构的确定，由拆迁管理部门提供具备评估资质的机构名录，供拆迁户选择。
四是建立拆迁项目实施方案的审查和公示制度，确保“先补偿，后拆迁”能得到保障。在每个项目实施前，对各项目的拆迁实施方案都要经过拆迁主管部门审查后，征求被拆迁范围内群众的意见，经多数同意，方可正式进行拆迁活动。
二、以制定和完善相应的拆迁配套政策为保障，确保拆迁工作有据可依，程序公开，补偿透明。
一是设立相应的房屋征收机构和拆迁管理机构。我市明确由住建局为我市房屋征收与补偿工作管理部门，下设扬中市人民政府房屋征收办公室和拆迁管理办公室，具体负责组织实施本市行政区域的国有土地房屋征收与补偿和集体土地房屋拆迁工作。
二是制定相应的政策法规。我市结合省政府办公厅“关于认真贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》切实做好房屋征收与补偿工作的通知”和省政府关于印发贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》若干问题规定的通知、镇江市政府办公室“关于贯彻落实《国
有土地上房屋征收与补偿条例》的通知精神，结合我市的实际情况，及时制定下发了《扬中市集体土地房屋拆迁管理办法》、《扬中市集体土地房屋拆迁重臵价格参考标准》等六个附件、《扬中市集体土地拆迁安臵房建设管理办法》等政策，充分保障群众在拆迁中的利益。同时，为便于各拆迁实施单位、评估机构、各镇区、相关部门的学习掌握，便于向广大群众进行政策宣传，我们将这一系列政策进行汇编，并发至相关单位和人员。
三是切实履行“四公开”，规范拆迁行为，真正体现阳光、和谐。 拆迁补偿安臵政策公开。随着公众的参与意识、维权意识的不断增强，在房屋拆迁过程中，我们就房屋拆迁决定、拆迁相关政策、拆迁相关工作流程、参与拆迁的实施单位、评估机构、信访接待、纪检监察等部门及其具体工作人员等等一揽子情况通过媒体、政府网站和在拆迁现场进行公示，并设立监督电话，让公众充分享有知情权，履行建议权、行使陈述和监督权。
拆迁补偿安臵过程公开。在拆迁过程中，将评估机构的选择结果、被拆迁人家庭成员、房屋基本情况、房屋及装饰装修和附属物初评情况、补偿安臵情况等公众关注和迫切希望了解的热点、难点问题进行广泛公示和说明，最大限度得到被拆迁人的理解、支持。
拆迁安臵方案公开。每个拆迁项目的安臵方案必须经拆迁主管部门论证后，公开征求被拆迁群众的意见，根据征求意见的情况进行修改后，方可实施。
补偿安臵结果的公开。拆迁补偿安臵结束后，就分户补偿安臵结果、安臵房的选择结果、享受住房保障户情况、特殊困难户安臵情况等进行公开，接受公众的监督。
三、以保障拆迁群众权益为核心，综合平衡拆迁各方的利益分配，确保群众在拆迁中得到最大实惠。
一是确保拆迁群众的居住权益不受损害，确保拆迁群众的现有居住面积不减少。我市实行拆迁安臵方式转变后，在城市和集镇规划区内的被拆迁群众将实行安臵房安臵，为了保证这部分群众的居住权益，我们对选择安臵房安臵的，以合法实有面积实施安臵房的产权调换，安臵面积超过应安臵面积10平方米以内的，按安臵价给予优惠;对实行划地建房安臵，我们采取按市场价格对其房屋进行评估补偿，易地重建，从而保证了拆迁群众的居住水平不会因拆迁而降低。
对国有土地上的房屋拆迁时，按当时房地产市场价格进行评估补偿。
二是确保拆迁群众的生活水平不下降，在拆迁过程中给予群众相应的经济补偿。给予每月不低于800元的临时安臵补助费;因拆迁在过渡房过春节的给予8000-10000元春节补助;被拆迁户在签订拆迁安臵补偿协议后规定的时间内腾空房屋的给予2000-15000元不等的奖励。
对实行安臵房进行安臵的拆迁群众按其合法实有面积给予1860元/平方米的经济补偿(货币安臵补偿金)，确保群众拆迁后能买到相应的安臵房。
同时对选择货币安臵的，给予被拆迁房屋合法实有建筑面积每平方米400元的奖励;选择安臵房安臵的，给予被拆迁房屋合法实有建筑面积每平方米200元的奖励。
三是注重了特殊困难家庭的保障，对应安臵面积低于80平方米的，按80平方米进行安臵;经相关部门确认的低保特困户家庭，履行审批公示程序后可无偿安排80平方米的安臵房。
四是建立健全失地农民保障机制，确保被征地拆迁农民的生活有保障。免费为被拆迁群众提供创业培训服务，免费提供职业指导、职业介绍，并享受创业优惠政策。
五是被拆迁群众迁入安置小区后，在原村组土地补偿费分配时，依法享有原村组农民的同等待遇。
四、以建设高标准安置房为重点，引导群众选择安置房安置，确保安置方式的顺利转变。
我市今年计划新建拆迁安臵房50万平方米，在安臵房的规划选址、设计方案、工程施工、质量监督等方面都严格按照商品房的程序进行公开招投标，纪检部门全程跟踪监督，各建设单位并派专人负责。目前主城区先期开工建设的中扬康居苑，占地185亩，总建筑面积31.3万平方米，1648套，该安臵小区的地处市区黄金地段、方案设计标准是扬中目前最好的居民小区。一期工程7.69万平方米，352套安臵房将于年底竣工交付，各镇区的安臵房也正在建设中。
五、建立拆迁矛盾化解机制，妥善化解拆迁矛盾，维护社会稳定。 针对拆迁工作矛盾多，问题多的特点，我市积极推行“三多促三少”的举措，坚持重心下移，努力化解拆迁矛盾。
一是“多下访促少上访”。对拆迁工作的热点、难点进行全面排查摸底，明确重点，相关部门经常深入基层，了解重点案件情况，并制定和落实相应的对策、措施，将可能形成的上访苗头消灭在萌芽状态，把问题解决在基层;
二是“多热心促少热点”。热情接待来信来访群众，耐心细致地解答他们提出的各类问题，坚持正确引导，耐心解释，及时答复;
三是“多解释促少误解”。对群众反映的每一个问题，能够解决的，及时妥善解决;因条件所限一时难以解决的，积极做好思想疏导工作，力争尽快解决;因不符合法律法规和政策规定而无法解决的，深入细致地做好宣传教育工作，避免其因对法律法规、政策的误解而越级上访、重复上访。通过建立完善信访沟通和协作机制，落实信访工作责任，提前化解信访苗头，有效防范了因拆迁而引的群体事件的发生。
四是对部分不支持拆迁群众，为了不激化和扩大矛盾，我们采取暂缓推进的办法，钝化矛盾，通过大量的说服、解释，慢慢争取群众的理解和支持。
五是对个别在拆迁中蛮不讲理、漫天要价的，我们依法申请人民法院进行强制执行，由法院进行调解和裁决，以求在执行中达到和谐拆迁的目的。
因为我们在拆迁工作中采取了切实保护群众合法权益的多项举措，到目前为止，我市未发生一起强拆案件。
第二个问题：我市目前在拆迁工作中存在的问题，以及下一步的工作打算。
虽然我们在拆迁过程中，坚持把群众的利益放在第一位，严格把握拆迁政策，加强对拆迁工作的领导和指导，但拆迁涉及到群众的切身利益和社会生活的方方面面，困难和问题仍然很多，拆迁难仍然是困扰城市建设的一大难题。
一、我市目前的拆迁工作还存在着许多问题和不足。
一是拆迁项目的风险评估工作做的还不够扎实。尽管我市的稳评工作机制已经建立，但由于这项工作涉及部门众多，评估内容千头万绪，加上个别部门重视程度不够，漏评现象时有发生。
二是拆迁信访和上访时有发生。在拆迁实施过程中，我们着重关注了可能出现的群访、越级上访的控制，但个别群众因不合理的要求得不到解决，而不通过正常渠道和途径，动辄以越级上访要挟政府的事件时有发生。
三是我市群众根深蒂固的别墅情结，部分群众钟情于划地建房，对转变安置方式不理解、不支持，加大了拆迁工作的难度。
出现以上这些问题，我们认为其主要原因有以下几点：
一是对《国有土地上房屋拆迁与补偿条例》及我市的相关政策的宣传工作还不够到位，特别是对市委、市政府“关于加快转变拆迁安臵方式，推进居民集中居住的意见”的宣传工作不够深入，绝大多数群众对“意见”的主要精神还不理解，导致部分群众对有关政策的片面和错误理解，致使拆迁工作难以开展。
二是对极个别在拆迁工作中，漫天要价、蛮不讲理的被拆迁群众缺乏有效的司法措施，加之目前媒体对拆迁过程中片面和失实报道，甚至干预拆迁的正常进行，对拆迁群众起到误导作用，在社会上造成负面影响。
三是部分拆迁工作人员的政策水平还有待于进一步加强。在拆迁协商过程中，部分工作人员对群众提出的热点、难点问题吃不透、拿不准，特别是国务院《国有土地上房屋拆迁与补偿条例》颁布后，有关部门也分别出台了一系列的政策规定，对其文件精神实质还没有真正理会，从而导致无法及时解决群众的疑难问题。
二、我市下一步的工作措施：
在城市建设、项目建设中，拆迁是一项基础性的工作，是项目建设和经济社会发展的前提和保障，为更好地解决拆迁中的矛盾和纠纷，克服拆迁工作中存在的问题，促进社会和谐。我们在今后的工作中将加强以下几方面的工作：
1、进一步深入开展社会稳定风险评估工作。社会稳定风险评估是当前拆迁工作的重要内容和程序。通过风险评估，看征地拆迁工作是否反映大多数群众的意愿，是否会引起群众的严重不满，是否会引发社会矛盾冲突。对项目实施中可能影响社会稳定的风险进行科学的预见和论证，并制定相应的防范、应急预案，做到未雨绸缪，防患未然，有效促进拆迁工作的整体推进和社会的和谐稳定。
2、进一步加大拆迁安置法律法规的宣传力度，努力提高拆迁工作人员的政策水平，纠正群众的片面认识。了解法律法规，熟悉权利和义务，是推进拆迁工作的前提和基础，加强拆迁安臵的法律法规的宣传，把法律法规交给群众，让群众了解、支持拆迁，一是要加强拆迁法律的宣传教育，要向被拆迁范围的群众公示有关政策资料，加深参与拆迁工作的干部对进行相关的政策学习和理解。二是要加大《物权法》、《条例》的宣传力度，让群众充分认识相关法律法规的真正涵义，纠正他们的错误认识。三是要进一步宣传我市目前的具体政策和安臵方式，特别是要重点宣传转变安臵方式后，市委、市政府给予被拆迁群众的相关优惠政策等等。
3、规范落实公众参与，真正体现决策民主。当前公众参与已经成为贯穿房屋拆迁补偿全过程的一条主线。一是房屋拆迁决定征询公众意见。通过媒体、公告，发放征询意见书等形式，对拆迁的范围、目的、依据等广泛征求公众意见，听取各界反应。二是房屋拆迁补偿方案要征求公众意见。房屋拆迁部门拟定拆迁补偿安臵方案，通过媒体等形式公开征求意见，同时根据征询的意见进一步修改拆迁补偿安臵方案。三是由被拆迁人公开选择房地产评估机构，充分保护人民的合法利益。
2011年10月13日