旅游产业, 作为典型的第三产业, 具有产业关联性强, 社会和生态效益好, 附加值高的特点, 发展旅游产业, 对于刺激消费, 带动相关产业发展, 拉动国民经济稳定增长, 优化经济结构, 提高居民收入等具有重要作用。新疆, 位于我国西北部, 地处亚欧大陆中心地带, 是古代丝绸之路以及现代丝绸之路经济带中的核心地区。新疆地区拥有着极端的气候条件和独特的地理位置, 因此孕育出了各种各样的自然景观, 地区内旅游资源丰富, 景点众多, 同时由于汉族、维吾尔族、哈萨克等13种民族文化在当地融合, 新疆拥有着多元的古老的民俗文化, 与当地丰富的旅游资源一起构成了新疆旅游产业发展的基本要素。然而, 在新疆旅游产业经济发展过程中仍然存在着生态环境脆弱、环境破坏严重、基础建设落后、旅游资源开发不合理、旅游产品结构单一、旅游后备人才不足等问题, 这些因素都极大地限制了新疆旅游产业的深层次发展。另一方面, 随着“一带一路”的战略的实施, 新疆与丝绸之路经济带上的国家交流更加密切, 新疆地区的旅游市场变得更加开放, 拥有来自国内外更多的消费人群, 加上国家政策资金的支持, 新疆的旅游产业发展前景值得看好。因此, 研究“一带一路”背景下, 新疆旅游产业可持续发展的路径对新疆经济稳定增长, 居民生活水平提高具有关键意义。
1 新疆旅游产业发展的SWOT分析
1.1 竞争优势分析 (S)
1.1.1 旅游资源丰富, 类型多样。
新疆汇聚了许多世界名山, 拥有世界顶级的地文景观, 例如世界第二高峰乔戈里峰、世界第二大流动性沙漠塔克拉玛干大沙漠等;区域内水文景观独特, 拥有冰川积雪、旱地湖泊、内陆河流等, 风格别具;独特的气候环境决定特有的生物资源, 新疆拥有大量珍贵稀有的动植物资源, 是绝佳的科研考察之地;作为古代丝绸之路重要的沿线区域, 新疆拥有大量古建筑遗址, 融合接受了来自不同宗教文化;新疆各民族文化相互交融又特色鲜明, 当地民俗文化趣味丰富, 经常以民俗节、文化节的形式相互交流;当地特产丰富, 品质优良, 例如哈密的哈密瓜, 吐鲁番的葡萄等, 深受国内外消费者的喜爱。1.1.2地理位置优越, 交通等基础设施不断完善。新疆是中国西部地区连接亚欧大陆的核心城市, 是通向中亚、西亚、南亚以及欧洲的重要通道。随着全面对外开放的战略的推动, 新疆与欧洲、中亚等国家之间的国际货运班列增加, 多个开放口岸以及边境经济合作区被建立, 交通设施不断完善, 形成了较为全面的公路, 铁路, 航空体系, 为新疆旅游产业对外发展提供了有力的支持条件。
1.2 竞争劣势分析 (W)
1.2.1 生态脆弱, 环境较为恶劣。
新疆多处于干旱半干旱地区, 自然环境恶劣, 沙漠化问题严重, 降水少, 区域内水资源总体缺乏。近年来, 草场面积不断减少, 水土流失, 冰川融化等问题都是新疆发展旅游产业不可避免的生态环境难题。
1.2.2 产业发展落后, 开发成本高。
新疆虽然近些年来经济一直处于增长态势, 但是新的总体经济量仍然是落后于国内大多数城市, 产业发展落后于全国平均水平, 旅游产品加工不足, 旅游产业内部结构单一。同时由于宗教、自然环境、季节因素, 新疆地区旅游开发成本高, 需要投入量大。
1.2.3 旅游产业人才储备不足, 企业规模小。
由于经济总量的落后, 新疆地区对于国内外人才的吸引力不足, 尤其是旅游产业, 基本是由小企业构成, 企业没有充分的资金去广泛吸收人才, 多数从事旅游产业的工作人员并没有专业的旅游管理等相关知识, 缺乏有效的培训与组织。另外, 由于企业规模过小, 不能接待大批量的游客, 无法达到规模经济状态, 利润率低, 经济资源没有充分利用, 存在浪费。
1.3 竞争机会分析 (O)
1.3.1“一带一路”战略的实施。
随着“一带一路”战略的实施, 新疆作为丝绸之路经济带上重要的中枢点, 发展机遇在更加开放的格局中愈发突出。在新疆经济发展方面, 国家给予了大量的资金、技术、人才以及政策支持, 尤其是作为新疆优势产业的旅游产业, 更是拥有着多方面的支持。随着新疆与世界各地的的经济体日益密切的合作, 凭借独特的旅游、文化魅力, 新疆旅游产业会面临更广阔的国际市场, 吸引更多外来资本的投入, 使得旅游产业真正成为新疆发展的支柱性产业。
1.3.2 居民旅游消费能力增强, 消费理念变化。
随着中国经济发展水平的日益提高, 居民收入增加, 消费能力增强, 消费结构从以往的过多的物质消费需求向精神消费需求转变, 国内旅游消费几年来不断攀升, “旅游热”在经济发展的今天以及未来都是长期存在的。与国内其他地方相比, 新疆地区具有其他地区无法比拟的特色景观和民族文化, 因而常常是国内游客的首要选择。同时, 西方经济发达, 西方家庭的消费理念和消费偏好促使其对旅游产品消费选择, 新疆的特色小镇和多样化的民俗文化也吸引着无数西方游客的到来。
1.4 竞争威胁分析
1.4.1 旅游产业竞争激烈, 新疆企业实力不足。
在国内供给侧改革的背景下, 第一产业、第二产业均存在产能过剩情况, 产业发展矛盾重重, 然而第三产业作为朝阳产业, 产业市场广阔, 利润空间大, 对相关产业带动能力强, 同时对生产资源消耗相对较少, 具有极大的社会生态效益。因此, 国内各个地区纷纷对本地区旅游资源进行整合, 扶持鼓励本地旅游相关企业发展, 希望在旅游产业市场中占有一席之地。然而新疆企业在旅游产业市场竞争中存在着较为明显的缺陷, 资金和人才匮乏, 导致企业规模过小, 整体实力不足, 相比沿海城市和中部城市, 新疆的旅游产业在资金技术方面竞争力不强。
1.4.2 政治环境不稳定, 恐怖威胁依然存在。
受新疆多元的民族文化和特殊的地理位置的影响, 近年来, 新疆政治环境仍然不稳定, 民族文化宗教冲突时常发生, 特别是恐怖分子的活动, 使得新疆的对外声誉下降。很多国内游客和国外游客由于害怕自身安全受到威胁, 对新疆地区望而却步, 这严重的阻碍了新疆旅游经济的发展。
2 SWOT矩阵构建
基于新疆旅游产业发展的外部因素和内部因素, 构建了新疆旅游产业发展的SWOT分析矩阵 (图1) , 并提出相应战略措施。
3“一带一路”背景下新疆旅游产业可持续发展的建议
3.1 培育新疆旅游产业龙头企业, 对旅游资源进行统一规划
新疆政府应当积极扶持区域内龙头企业发展, 培养能适应激烈市场竞争的优势企业, 通过资金上补贴, 技术上援助, 人才方面引进, 政策扶持, 使得新疆大型旅游龙头企业迅速发展起来。引导社会资本进入旅游市场, 完善新疆基础设施建设, 为社会投资者营造良好的投资环境。同时, 政府需要对新疆旅游资源进行合理的规划, 建立相应的旅游产业开发区, 将规模较大、开发难度低的地区进行统一整合, 引导旅游企业集聚。制定相应完善的战略, 因地制发展不同的旅游项目, 发挥各地特色, 使得资源利用达到合理化最优化。企业利用政策、资金、技术等支持积极增强自身实力, 对区域内旅游产品进行深入开发, 获得规模效应。
3.2 培育优秀品牌, 发展多样化旅游项目和产品
新疆旅游企业应当积极创新, 依托当地独特的风俗文化以及地理景观, 开发出更多消费者喜爱的旅游项目, 例如科考探险旅游项目, 民俗文化节项目, 古建筑遗址观赏、特色食品展销会等能满足消费者多样化的消费需求的旅游项目。同时, 开创多样的符合当地文化气息的旅游纪念品, 形成发展成新疆文化代表性的品牌, 并不是仅仅依靠单纯的旅游设备, 自然风光来获得利润, 而是让品牌的打造, 文化的输出助力于新疆旅游产业乃至经济社会的发展。这要求新疆的旅游企业不断坚持产品创新、理念创新、发展模式创新, 继续精细化产品加工, 不断完善产品质量, 借助“一带一路”的发展大平台, 将属于新疆的自主品牌推向国际市场, 获得更大的经济效益。
3.3 树立可持续发展理念, 适度开发, 保护生态环境
新疆的环境脆弱, 如果不合理地开发, 过度地向环境索取资源, 那么最终还是会阻碍新疆的发展。这就要求从政府到企业再到个人都要树立环保意识, 认识到只有绿色发展, 协调发展才能够真正得使得新疆经济持续健康稳定发展。政府加强环境保护法律法案的制定, 严厉打击环境破坏行为;企业采用绿色的生产加工设备, 环境保护与适度开发相结合, 利用绿色资源获得绿色收益;个人积极践行环保思想, 为新疆的繁荣稳定做出自己的贡献。
摘要：本文通过SWOT分析法, 从“一带一路”背景下新疆旅游产业发展的内部环境和外部环境出发, 分析了新疆旅游产业发展的优势、劣势、机遇以及挑战, 并为新疆旅游产业进一步融入“一带一路”建设, 实现可持续发展提出合理意见。
关键词：“一带一路”,新疆旅游产业,可持续发展
参考文献
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