第一篇：乡村振兴示范行动
以智慧乡村行动示范引领乡村振兴战略实施
以习近平同志为核心的党中央着眼全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的奋斗目标，着力推进农业农村现代化，提升亿万农民获得感幸福感，在十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略，并明确要求善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。
自2015年以来，作为推进信息进村入户的特有方式，海南省开展了互联网农业小镇建设试点，在实践探索中，海南省因地制宜、大胆创新，在发展农产品电商、培育民宿等分享经济、促进农旅融合、推动创业创新等方面取得了超乎想象的成效。为深入了解互联网思维和信息化技术给乡村经济社会发展带来的变化，探索乡村振兴战略实施的可行路径，课题组于2017年11月20-24日对海南省海口市秀英区石山互联网农业小镇的进行了实地调研，对其发展成效、经验做法等做了总结提炼，为信息化引领驱动乡村振兴战略实施提供决策参考。
一、乡村建设成效显著
解剖石山互联网农业小镇这只麻雀，可以说，他们在利用互联网思维和现代信息技术推动乡村经济社会发展方面取得了显著成效。信息化给乡村插上了腾飞的翅膀，在短短两年多时间内实现全镇脱贫，而且呈现出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好景象。
在产业兴旺方面，以火山为特色，打造了施茶石斛、咖啡种植、山鸡养殖、诺丽果种植、南药种植、壅羊养殖等5个农业物联网生产示范基地，建成了石斛观光园、美社咖啡屋、开心农场等一批农旅融合的休闲农业示范点，正在推进14个高效农业产业园的落地和建设。石山黑豆在没有“触网”之前，只能卖6-7元/斤，通过电子商务，现在能卖到30元/斤以上。目前，石山镇以“合作社+农户”的方式建设黑豆种植基地，种植面积已达4100亩，每亩产量近300斤，未来种植面积将扩展到5000亩以上，并已申请“石山黑豆”地理标志证明商标。总之，通过互联网，实现了当地特色产业的发展壮大。
在生态宜居方面，石山镇把网络作为重要的基础设施加强建设，截至目前，光纤入户共7490户，入户率达77%，基本实现了“4G到村、光纤到户、终端到人、重点区域WIFI全覆盖”，森林覆盖率更是高达62%。在美富村(施茶村内自然村)建成了海南省第一个通过源头控制、以太阳能为动力的农村生活污水处理站，全村103户人家的化粪池、洗菜等生活污水全部接入到生活污水处理站，经一体化治理终端处理后，排放出来的水能够达到国家一级A类标准，回收后用于农田灌溉等。因此，石山镇施茶村2017年荣获了第二批“海南省五星级美丽乡村”称号。
在乡风文明方面，互联网改变了村民的思维，也改变了村民的生活，村民从开始拒绝互联网，到现在已经利用互联网开展生产、便利生活。石山镇抓住以互联网农业小镇建设这个契机，以美富村为示范点，挖掘、整合家训文化，修建占地面积330多平方米的家风家训馆。在施茶村还成立了新乡贤理事会，现有成员50余人，乡贤们为村里的社会事业建设积极出钱出力，每年会给村里考取大学的孩子3000-5000元不等的现金奖励，同时通过互联网，共同参与村内事务管理，提升文明生态美丽乡村的内涵。
在治理有效方面，石山镇依托农业互联网平台和大数据管控中心，建立了石山镇政务管理服务系统，搭建了政务服务、精准扶贫、基层党建、农村金融等服务平台，将党务、政务、电商、农业、旅游等集中管理，同时推进乡村网格化管理，使得邻里之间更加和睦团结，村容村貌更加整洁干净，村民们借助优美的生态人居环境，吃上“旅游饭”，实现“绿水青山就是金山银山”。其中，施茶村的党建工作还得到了中组部的高度认可，作为典型案例向全国推广。
在生活富裕方面，互联网让村民就业增收多元化，通过土地流转入股、房屋用于民宿出租、电商让农产品优质优价等方式让家庭收入逐年增多。据秀英区委常委、石山镇党委书记胡余亨介绍，石山镇农民人均收入2014年5400多元，2015年8652元，2016年10380元，?A计2017年能到达13000元左右。2014年全镇有贫困户187户823人，2015年底全部实现脱贫，至今未出现返贫现象，村民幸福指数快速提升。我们走访了村民王建平一家，他家5口人，包括夫妻俩，一位102岁老母亲和儿子儿媳。据他透露，他们家除了老母亲和儿子外，都在村里上班，全家1年的纯工资性收入超过25万元，如果加上种植业收入，人均收入则可达6万元。
二、主要做法和经验
互联网农业小镇的建设体现了以人民为中心的思想，坚持把以农民生产、生活、生态的需求作为出发点和落脚点，推动现代信息技术和农业农村农民融合，充分发挥互联网推动农业转型升级、创新发展的先导作用。坚持以土地为根、人才为本、产业为核、文化为魂的思路，营造大众创业万众创新的良好生态。
一是以土地为根，深化农村土地制度改革。信息技术为农村土地承包经营权确权登记颁证提供信息化支撑，将每块地都“上图入库”，锁定承包权，让农民吃下土地承包“再延长30年”的“定心丸”，进一步加快土地流转，盘活经营权。
据施茶村党委书记洪义乾介绍，海南石斛健康产业股份有限公司、海口市统筹城乡发展有限公司、施茶村三方合作成立了占地800多亩的施茶石斛种植专业合作社，公司出资金、种苗、技术等，该村有41户农户以土地租金入股，每亩租金1000元/年，实现了租金变股金、农民变股民的变化。同时，还有效解决了120多名村民就业，每年工资总额不低于200万元。这极大激发了农民土地流转的积极性，也顺应了适度规模经营的趋势。
二是以人才为本，强化农村双创人才培育。乡村振兴关键在人。石山互联网小镇以发展农村数字经济为引擎，结合信息进村入户工程，加强返乡、下乡人员利用互联网创业创新的知识和能力培训，同时，狠抓基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的带头作用，将党组织建在产业链上，形成了以党员带大户，大户带小户的组织体系;鼓励农村大众创业万众创新，先后成立了火山壅羊公社、石山互联网农业小镇青创中心等一批创客空间，吸引返乡创业大学生达到300多名，参与培训的农民达2000余人。
目前已有近50家不同创业主体活跃在石山镇。火山口咖啡的郭文旭，2014年辞去IT经理的工作，携妻子回到石山镇，将家人33平米的茶馆重新装修后，创立火山口咖啡。2016年获得了石山互联网农业小镇创业创新一等奖，在“互联网+”“旅游+”的浪潮推动下，其价值愈发突显。目前，已开设了第二家火山口咖啡馆，室外面积就达300平米，业务涵盖咖啡种植培育、咖啡馆运营、咖啡产品销售，年营收达百万元。还即将带领村民建设一个100亩的咖啡庄园，将旅游观光和咖啡文化结合起来，走精品咖啡路线。
三是以产业为核，推进一二三产融合发展。以特色产业为核心，依托物联网和电子商务，从农业生产和销售端入手，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。应用先进的传感监测、远程遥控、智能水肥一体化等技术大力发展智慧农业，打造了“火山公社”电商平台与“海岛生活”“优电联盟”等电商，开展线上线下联动销售，同时利用互联网营销休闲农业，带动周边乡村旅游产业，发展农产品分级、包装和加工，形成了“互联网+农业+旅游”的一二三产融合发展模式。
美社村(施茶村内自然村)的安媚，以前做过幼师、干过旅游，随着石山互联网小镇游客的不断增多，她回乡创建了“美社有个房”民宿合作社，与村民合作，先后以“公司+农户+合作社”的模式建成拥有120个床位的55间特色民宿，每天的入住率均在80%以上。据她介绍，合作社的主要收入来源不是民宿，而是农产品消费和销售。她每天要接待安排150人以上餐饮，每人平均消费100元，同时统一收购周边农户的农产品，经过统一包装、统一品牌后让游客作为伴手礼采购。通过民宿带动了山农产品销售，引导农产品规模化、标准化、品牌化经营，促进农业增效，农民增收。
四是以文化为魂，彰显生态人文历史特色。乡村之美，美在特色、贵在特色、难在特色。石山镇利用本地区古村落的原始风貌和自然环境，利用互联网思维，结合自身优势，以“一镇一业、一村一品”的模式，为乡村注入生态文化、历史文化和民俗文化的元素，加上全媒体的宣传手段，形成品牌效益，为美丽乡村的发展注入了新血液、新活力。石山互联网农业小镇利用火山地质的独特资源优势，深挖历史古韵、弘扬人文之美、培育村落独特气质，结合休闲农业的发展，通过互联网展销、线下活动等形式，发展民宿、乡道骑行、水果采摘、农业观光等“农业+旅游”项目，打造农旅特色品牌。
三、互联网农业小镇建设提档升级需要注意的问题
石山互联网农业小镇在推进现代农业发展、美丽乡村建设、农民增收致富等方面取得了显著成效。但与乡村振兴战略的目标相比，还有很大的提升空间，需要从满足城乡居民日益增长的美好生活需要出发，着力在发展理念、文化挖掘和人才培育等方面提档升级。
一是深化共享理念，完善平台与数据应用建设机制。石山互联网农业小镇有一个镇级运营中心和一个大数据中心，每个行政村建设一个村级服务中心。由于缺乏底层基础数据标准，镇级运营中心和村级服务中心之间数据分割，彼此之间尚未完全实现信息资源共享。未来要在加快构建数字资源体系、加强大数据应用的基础上，尽快实现不同平台、不同数据之间的互联互通，将相关主体形成利益共同体，实现数据一张图，找到盈利点，实现可持续发展。
二是加强村落保护，挖掘古村落历史文化生态价值。石山镇拥有一批传统的火山古村落，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值。但是，目前石山镇还未能充分挖掘出这些古村落的价值，主要还是以打造人文景观为主，未来石山镇建设要重点挖掘这些具有厚重历史文化价值古村落背后的故事，做好开发和保护工作，将其作为小镇提档升级的灵魂所在。
三是强化人才培训，培育支撑乡村振兴的人才队伍。人才是石山互联网农业小镇提档升级的生力军，要加强外地人才的引进和本地人才的培育。针对农民群体，要大力开展手机应用技能培训，帮他们提高信息查询、网络营销、获取服务和便捷生活的能力;针对新型农业经营主体和农村创客，要大力开展创业创新培训，培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村振兴提供人才和智力支撑。
四、思考与建议
没有信息化就没有现代化，信息化是农业现代化的制高点。从石山互联网农业小镇建设的创新成效和实践发展看，没有智慧乡村就没有农业农村现代化，就难以实现乡村振兴，没有乡村振兴也就难以实现民族复兴。为此提出以下几点建议。
一是建议在全国范围内实施智慧乡村行动。智慧乡村是数字中国、网络强国、智慧社会建设的重要组成部分。这些年来，信息进村入户工程的实施，已有一定的试点基础，通过智慧乡村建设，发展智慧农业，培育智慧农民，为质量兴农、品牌强?r、绿色发展提供不可或缺的信息化支撑。建议尽快制定智慧乡村行动计划，在全国范围内实施智慧乡村行动，以智慧乡村建设示范引领乡村振兴战略的实施。
二是建议在海南发展独具特色的数字经济。海南作为全国首个全域旅游示范省，农业、旅游资源得天独厚，要进一步通过“互联网+农业+旅游”的方式，全面提升民宿、康养、休闲观光等业态的发展质量和水平，形成具有可持续发展能力的农村数字经济模式。同时，海南作为“天然大温室”，要加快建设冬季瓜菜和热带水果大数据，切实把数据变成生产要素，进而转化为促进农民增收的社会财富。
三是建议将石山镇打造成新型农村人才培训基地。石山互联网农业小镇作为美丽乡村建设、一二三产融合发展、农业特色互联网小镇试点和农村大众创业万众创新的典型案例，取得了一系列好经验好做法。尤其是在电子商务推进、乡村旅游发展、特色产业培育等方面形成了一批软硬件条件成熟的实训基地。建议将其作为农村双创人才培训基地，立足海南、面向全国提供服务，为乡村振兴战略顺利实施提供人才保障。
第二篇：**村“乡村振兴”示范村简介
**村位于丰乐镇政府所在地，全村有14个村民小组，632户、2329人，耕地1.04万亩。2018年全村农民人均可支配收入达13600元。
2019年**村以实施乡村振兴战略为契机，建强组织战斗堡垒、创新乡村治理模式、完善产业发展布局、深入推进“三大革命”、培树乡土人才，群众幸福感、获得感持续增强，打造了既具“颜值”，又有“内涵”的宜居村庄。
一是村级组织建设全面加强。坚持以党建示范引领助力乡村振兴，在乡村振兴项目实施中设置“党员攻坚组”“党员宣传班”“党员先锋队”，充分发挥了党组织和党员在项目建设中攻坚引领作用。加强党支部建设标准化工作，严格落实“三会一课”“组织生活会”等党内生活制度，全面推行党员“设岗定责+服务承诺+积分管理+评议定级”的目标管理模式，不断增强了党员干部服务群众意识。全面提升智慧党建工作水平，在全县率先试点推行“村村享APP”，整合党建、政务、便民服务、咨询等相关内容，实现了党员线上学习和线下管理有效结合，为群众办事提供便捷高效的服务指南。
二是乡村治理模式不断完善。全面完善乡村治理模式，以自治促进自我管理，以法治优化公共服务，以德治推进乡风文明，以善治彰显乡愁乡情。完善修订村规民约，成立矛盾调处、红白理事、“巾帼”家美等自治组织，大力开展文明新风进万家活动，矛盾纠纷得到有效化解，高价彩礼得到有效遏制，厚养薄葬、新事简办等文明新风深入人心。深入推进
幸福家园共建行动，以乡贤带动孝美家庭，以典型弘扬正气美德，以积分抵制成规陋习，村民崇德明法的意识持续增强，参与村级公共服务、环境卫生整治、美丽庭院建设的信心不断提振，幸福家园建设步伐持续加快。
三是产业发展提档升级。全面推广“三链”建设模式，持续优化“3+1”产业格局，大力发展以规模化种植、集中化畜禽养殖、组织化劳务输转三大传统优势产业，发展专业合作社7个，建成养殖小区2个，连片种植马铃薯、中药材、花卉、蔬菜制种等特色作物1.8万亩，牛羊存栏量达到0.52万只。因户振兴小农户产业，采取“政府+保障激励带农户”模式，支持建档立卡贫困户大力发展短平快的“五小产业”。至目前，培育发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等产业20户，建档立卡贫困户人均实现收益1200元左右。
四是人居环境洁净靓美。坚持一户一策、因户施厕，深入推进厕所革命，完成卫生改厕451户，坚持内外并举，建美“里子”、做靓“面子”，整村推进风貌改造，打造美丽庭院258户，硬化道路1.56公里，改造污水管网1.2公里，架设太阳能路灯45盏，新建占地1400平米党建文化广场一处;坚持齐抓共管，分类处置，深化垃圾分类“回家”行动，创新环境整治、农村保洁长效机制，聘请共管共享人员和生态护林员15人组成保洁员队伍，对全村区域进行“片块化”处理，完善“四定”机制，规范农户“自扫门前雪”清扫模式，实现了环境卫生整治的长效化、常态化。坚持“以景治乱，以景治脏”理念，整治西石河1.2公里，修复绿化小流域生态工程80亩，栽植各类风景树种2.8万株，人居环境持续优化。
五是乡土人才破“土”飘“香”。坚持人才就是资源、人才就是资本的理念，持续拓宽人才队伍的引进、培树、扶持渠道，依托“民乐县百科职业培训中心”，按照“农民点单、政府买单、部门下单”的培养模式，先后组织各类培训8场次、1500人次，输转各类技能人才400多人次，创收800多万元;充分发挥乡村人才作用，组织“土专家”“田秀才”在农业生产一线进行技术指导和培训，推广应用高效节水、水肥一体化项目4项，实验试种花卉、中药材等新作物品种5个，为发展稳定各项事业集聚正能量、贡献新作为。
第三篇：发挥党建示范引领作用以组织振兴带动乡村全面振兴
________强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。2018年5月，铜梁区被确定为全市乡村组织振兴试验示范区。一年多来，区委高度重视，坚决落实市委部署要求，立足实际、精准施策，抓重点、补短板、强弱项，坚持以组织振兴引领带动乡村全面振兴。铜梁区被中组部确立为基层党建直接联系点，全市基层党建重点工作推进会、全市乡村振兴现场会、全市乡村文化振兴推进会、全市“乡村振兴巴渝巾帼行动”现场推进会等会议先后在铜梁召开。
实施“扎桩工程”，夯实乡村振兴组织基础
________强调，要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。____的重要指示，充分体现了全面加强党对农村工作的领导的重要要求。铜梁区认真贯彻____重要指示要求，深入实施“扎桩工程”，突出抓好“四个基本”，为实施乡村振兴战略夯基固本。
建强基本组织。坚持一切工作到支部、靠支部，从组织设置、班子建设、工作机制等8个方面，规范农村党支部39条建设标准，向软弱涣散村、贫困村、集体经济“空壳村”精准选派“第一书记”74名。制定挂点区领导和“第一书记”工作清单，一支一策整顿软弱涣散村党组织56个，分领域建设示范党组织93个，改造提升154个村级便民服务中心，支部标准化规范化建设水平大幅提升。
抓好基本队伍。大力实施农村带头人队伍优化提升工程，实行任前联审和区委备案管理。建立党支部书记工作和负面行为“两张清单”，每年开展1次全覆盖集中培训。全面开展村“两委”班子回访，调整不胜任干部、本土人才196名，选派300余名党性观念强、农村工作经验丰富的党政机关干部和大学生村干部驻村帮扶，实现干部成长与乡村振兴“双推进”。
做实基本活动。依托村便民服务中心，按照讲思想、讲政策、讲法律、讲文化、讲技术和阵地规范、师资规范、讲习规范、评价规范“五讲四规范”标准，全覆盖建设乡村振兴讲习所，本着“针对性决定有效性，吸引力决定生命力”，统一设置课程，统筹组建区镇村三级师资库，定期开展集中备课，累计开展讲习活动3000余场次，以接地气、冒热气的语言教育引导党员群众听党话、感党恩、跟党走。
抓实基本保障。着力打造一支“不走的乡村振兴工作队”，实行统筹招聘、统筹培训、统筹使用、统筹管理，按照专职干部标准给待遇，制定资金补助、创业培训等7项“政策包”，表现优秀的推荐进入村“两委”班子，动态回引300名左右本土人才到村挂职。全面开展“把老乡留在老家”专项行动，利用元旦春节开展党员冬训契机，用真心真情把党员留在家乡、建设家乡，带动回引1.6万余人返乡就业创业，为乡村振兴夯实人才保障。
强化组织发动，激发群众参与内生动力
________强调，要充分尊重广大农民意愿，调动广大农民积极性、主动性、创造性，把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力，把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。____的重要指示，充分体现了尊重人民主体地位、发挥群众主体作用的群众路线和群众观点。铜梁区认真贯彻落实____重要指示要求，充分发挥基层党组织发动团结群众的政治优势，推动群众由“旁边看”转为“共同干”。
全覆盖开展志愿活动。按照“组织发动、党员示范、群众自愿”原则，将党员干部全部注册成为少云志愿者，在全区建立少云志愿服务组织800余个，横向覆盖到各行业系统、纵向覆盖到各村(社区)。志愿服务组织围绕乡村振兴、生态文明建设等6大主题，策划开展文明劝导、美化家园、守护绿水青山等志愿服务项目21个，推动全区纠纷调解、环境整治、群防群治等工作全面提质提效。
全覆盖推行积分管理。充分激发村民参与乡村振兴、社会治理积极性，以人居环境改善为切入点，通过明确实施对象、积分内容、实施步骤和设置奖励，组织发动群众改水、改厕、改厨，规范柴草堆放和家禽饲养，推动乡村洁化、绿化、文化，实现积分与物质待遇、股份分红、政策福利等挂钩，推动形成群众“自觉干”“比着干”“争着干”的新局面。
全覆盖发动群众参与。坚决不搞大拆大建，发动群众在村道两旁、房前屋后植树造林、栽花种草，定期开展美丽村庄、美丽庭院、美丽道路评比，推动抓清洁、抓美化从“一阵风”变成“常态化”，让群众在参与中增强获得感。成功打造市级美丽宜居村庄3个、市级绿色示范村庄18个，建成荷和原乡美丽乡村示范点，六赢村入选全国百个特色村庄。
发展集体经济，培育壮大乡村产业
________说，乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。____的重要指示，充分体现了抓主要矛盾和矛盾主要方面的思想方法和工作方法。铜梁区深入贯彻落实____重要指示要求，坚持产业调整与群众增收、生产发展与生态保护、组织引领与群众参与“三结合”，大力发展新型农村集体经济。
培育农业经营新主体。建立“市场经营主体+村集体+农户”利益联结机制，由村党组织通过民主决策、村民自愿的方式，支持村集体培育村办企业、经济合作组织，引入工商资本、市场经营主体，鼓励村民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等要素入股。实施农村集体资产清产核资和量化确权，使公路、便道、灌溉管网等基础设施变成集体资产，并作为股份进入经济运营，以分红方式增加集体收入。
探索集体经济新路径。积极稳步推进农村“三变”改革、“三社”融合，每年整合不少于6000万元涉农资金进行股权化改革，明确向闲置土地、闲置产业、已流转土地、农村电商、一二三产业融合发展、大户带散户要集体经济的“六要路径”，消除“空壳村”174个。启动玉皇村“三变”改革试点，完成80%行政村资产量化确权。
延伸融合发展新链条。实施“小品种大品牌”，坚持一二三产业融合发展，延伸农业产业链条。围绕绿色蔬菜、生态养殖、精品花卉等农业主导产业，着力引入产业化龙头企业，加快完善生产、加工、仓储、物流、销售全产业供应链。精心打造荷和原乡、巴岳山居等乡村振兴典范，提升农业“养眼洗肺”的生态价值、休闲价值和文化价值。全区引进培育农产品精深加工企业110家，开发手工扎龙、荷花茶、龙纹陶瓷刀等特色旅游商品70余种，推进传统农业产业向高附加值产业转变。
拓展产品销售新渠道。成立区电商办，与京东集团合力打造“互联网+乡村振兴战略示范基地”，依托“四中心一空间”，共建“神农大脑”，建成黄桷门生态农业互联网小镇，招引28家知名电商企业入驻运营，积极接入“巴味渝珍”“易田”等20个线上平台，做靓做强“爱在龙乡”本土电商品牌，不断拓展农产品销售市场。目前，已建成线下品牌分店276个、线上店铺430个，上线交易农特产单品7051个，交易额近2亿元。
引领乡村善治，建设生态宜居美丽乡村
________强调，要加强和创新农村社会管理，以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、源头治理理念，确保农民安居乐业、农村安定有序。____的重要指示，为创新基层治理提供了基本遵循、明晰了方向路径。铜梁区坚持发挥基层党组织引领作用，坚定走乡村善治之路，让农村既充满活力、和谐有序，又美丽宜居。
大力整治人居环境。坚持内外兼修，结合生产、生活、生态，开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范村镇创建，全面实施农村生活垃圾分类千村示范行动和“三清一改”村庄清洁行动，全区行政村生活垃圾有效治理率达100%，农村生活污水处理率达70%，农村卫生厕所普及率达80%。建立绿色发展促进机制，推广使用生态农药、有机肥替代化肥，推动农药、化肥、抗生素“三下降”。
大力发展绿道经济。着眼基本面，不撒胡椒面，按照“串点成线、连片扩面”思路，高标准打造涉及5个镇街13个村(社区)的乡村振兴西郊示范片，规划建设50公里乡村绿道系统，集中交通线、健身线、旅游线、产业线功能，打造富有特色的“绿道经济”，实现建设一条绿道、发展一片产业、富裕一方百姓。西郊绿道获评“重庆十大最美乡村”。
大力弘扬乡风文明。围绕乡村“铸魂”行动精准发力，加强乡村文化广场、乡情馆等文化设施建设，调动“乡土艺术家”积极性，组织群众成立舞龙队，建起62个扎龙、舞龙村，每年开展非遗展示季等民俗文化活动。持续实施“和风”化人、“新风”沐人、“惠风”育人、“清风”怡人、“暖风”助人“五风”浸润工程，常态化开展“新乡贤、好乡亲”等系列评选活动，挖掘传承铜梁龙“脊梁精神”，涌现出全国道德模范陈淑梅、李其云，中国好人吴定富、全国最美职工杨发英等一批先进典型。
第四篇：XX镇实施乡村振兴战略行动方案
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好‘三农’工作的总抓手。为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加快推动乡村振兴，根据《XXX决定》文件精神，制订本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，书写好新时代“三农”发展新篇章。
二、目标任务
培育壮大优势特色产业，大力实施品牌强农，加快发展新型农业经营主体，推动城乡融合发展;做好农村基础设施提档升级，大力开展农村人居环境整治行动，推动乡村文化繁荣兴盛，创新乡村治理体系;提升农村民生保障水平，加快城乡基本公共服务均等化建设，打好精准脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会。
三、主要措施
（一）实施特色农业强优工程，推动乡村产业振兴
1.加快农业产业提质升级。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，积极发展壮大形成“一村一品”，重点做好XXX村豇豆、XX村红仁鸭蛋、XXX村花卉、XXX村老鹅，XX百香果、XX胭脂红番桃、水环境质量。加大对XXX江水库和XXX江水源地保护，划定禁养区和限养区，积极引导关停非法禽畜养殖场，推行河长制，任命河段长，层层压实责任。
2.开展矿产资源环境突出问题整治行动。重点整治影响土地林地生态的涉矿非法开采行为，对辖区范围涉及非法采矿采砂，不符合国家产业政策、环保要求和证照不全的砖厂、复粉厂及其他非法加工企业进行取缔清理，严格做好监管长效机制。
（二）实施文化繁荣兴盛工程，树立乡村文明新风
1.培育和践行社会主义核心价值观。充分利用“新时代乡村振兴讲习所”，XXX文化长廊，珊瑚、XXX文化休闲广场，中小学校等宣传展示阵地，运用基层群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观，组织开展形式多样的实践活动。
2.开展文明创建行动。实施公民道德建设工程，广泛开展星级文明户、文明家庭等创建活动，传承和弘扬优秀家风家训，以良好家风引领农村社会风尚。深入开展文明校园创建，加强农村未成年人思想道德建设，大力弘扬传统美德。
3.加快农村公共文化事业发展。健全完善乡镇综合文化站标准化建设以及村级综合性文化服务中心建设。深入实施乡村文化惠民工程，支持鼓励各村每季度组织举办一场以上文艺演出，丰富人民群众的精神生活。同时，继续开展“扫黄打非”专项活动，净化文化市场。
4.开展移风易俗弘扬时代新风行动。坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗，重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。提高农民科学文化素养，传播科学健康生活方式，广泛开展乡风评议，褒扬乡村新风。
（三）实施治理能力提升工程，促进乡村和谐稳定
1.强化农村基层党组织领导核心地位。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。落实脱贫后续扶持政策，建立稳定脱贫长效机制。
2.开展农村基础设施提升行动。加强“四好农村路”建设，抓好建制村通达路线窄路面公路拓宽改造，加强农村公路生命安全防护工程建设和危桥改造。实施农村饮水安全巩固提升工程。健全农村公路、水利等公共基础设施管护机制。
（六）实施体制机制创新工程，激发乡村振兴活力
深化土地改革，抓好特色村庄示范点建设。以XX村民小组2000多亩土地入股土地合作社为示范，以点带面地推广土地股份合作社建设。积极争取XXX“乡土特色示范区”项目落户采木村垌口自然村，集中力量打造田园农业旅游示范点。
（七）加强党对“三农”工作的领导
1.强化组织保障。坚持党旗领航，突出政治引领作用，在实施乡村振兴战略中高举“一面党旗”。引导各村根据村情民风、工作亮点进行一字提炼，并展开针对性的系列巩固提升工作，推动乡村振兴向纵深发展。推广使用党建“E网通”，充分利用“党建+大数据”模式，实现党建工作信息化、科学化、规范化。
2.强化人才支撑。把人力资本开发放在首要位置，推动乡村人才振兴。加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。
中共XXX镇委员会
XXX镇人民政府
乡村振兴战略实施方案
为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分
的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全
体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，
努力把XX镇XX村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福
新XX，特制定本行动方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领
导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实
高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布
局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三
农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照
“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”
的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地
牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，
统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、
生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能
力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义
乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸
引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、目标任务
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社
会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施
乡村振兴战略的目标任务是：到202*年，乡村振兴取得重
要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力
稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融
合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽，城乡居
民生活水平差距持续缩小;现行标准下75户220人建档立
卡贫困人口全部实现脱贫;全村基础设施建设深入推进，农
村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基
本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制
初步建立，对人才吸引力逐步增强;全村生态环境明显好转，
农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层
组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善;党的农村
工作领导体制机制进一步健全。到2035年，乡村振兴取得
决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本
性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共
同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现，
城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度，乡
村治理体系更加完善;全村生态环境根本好转，美丽宜居乡
村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、
农民富全面实现。
三、基本原则
（一）坚持党管农村工作。
坚持和加强党对农村工作的领导，
健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终
总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
（二）坚持农业农村优先发展。
把实现乡村振兴作为全党的
共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强
村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，
在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。
（三）坚持农民主体地位。
充分尊重农民意愿，切实发挥农
民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、
创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为
出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得
感、幸福感、安全感。
（四）坚持乡村全面振兴。
准确把握乡村振兴的科学内涵，
统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、
生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，
协调推进。
（五）坚持城乡融合发展。
推动城乡要素自由流动、平等交
换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发
展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的
新型工农城乡关系。
（六）坚持人与自然和谐共生。
牢固树立“绿水青山就是金
山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复
为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。
（七）坚持因地制宜、循序渐进。
立足XX村得天独厚的区
位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社
会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按
照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀
切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。
四、主要建设内容
（一）实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。
我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改
革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体
系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由
农业大村向农业强村转变。
1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色
化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效
立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特
色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。
按照逐年推进的方式，到2020年末，全村共种植核桃11822
亩，建成优质泡核桃基地2000亩(在25度以上陡坡地、沟
坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地2000亩，每
亩按3—5株种植留养管护)，扶持发展核桃加工小微企业6
个以上;种植茶叶6665亩，建成标准茶园基地3000亩(在
XX路沿线实施茶叶优良品种改良1000亩;在打靶场片区实
施古茶园留养2000亩)，扶持发展茶叶加工小微企业6个
以上，建成XX村茶庄园1个、XX自然村茶村庄1个;积极
打造“四个1000亩”林果园建设，在XX自然村片区种植甜
樱桃1000亩(按照每亩10株的标准种植，每株100元)，
在XX自然村片区种植杨梅1000亩(按照每亩6株的标准种
植，每株100元)，在XX自然村片区种植山李子1000亩(按
照每亩4株的标准种植，每株100元);在XX自然村片区
种植红李子1000亩(按照每亩7株的标准种植，每株100
元)。
2.加快观光农业发展。立足XX村属城郊结合部和XX高速路
XX二级路、XX公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的
自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文
化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和
“四个1000亩”林果园等地实施步道建设15公里，建设田
园休闲景观亭15个，建设一批设施完备、功能多样的休闲
观光园区和康养基地，力争将XX村打造成“天下茶尊、滇
红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持8户以上集餐饮、
观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优
势。
3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平
台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做
好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进
农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户
发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品
档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立4个以上花卉
专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院
经济800多户;成立4个以上“四个1000亩”林果园专业
合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。
4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制
度，稳步提升耕地质量，引导村(组)集体经济合作社适度
规模有序流转农民土地承包经营权，发展村(组)土地股份
合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三
证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。
（二）实施人居
环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是
农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护
自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的
统一。
1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”
人居环境提升行动。升级改造进村主干道3.2公里，实施村
组道路硬化建设30公里，实现村组道路100%硬化。架设农
村人畜安全饮水工程管道20公里，建设蓄水池18个1000
立方米，进一步改善800多户3200多人的安全饮水问题。
实施农村电网(低压线路)升级改造40公里，安装变压器4
台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花
补绿，建设氧化塘(污水处理池)5个，新安装太阳能路灯
1000盏，建设公共厕所10个，建设垃圾收集池30个。做好
村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开
展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化
肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减
量化;改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩
等附属用房进行集中养殖;推进农作物秸秆和畜禽粪便综合
利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。
2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共
同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和
修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。
落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩
大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续
实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。
3.实施综合服务区建设。我们要抢抓XX公路和XX高速公路
建设的有利机遇，对XX河XX段部分河道实施河流改道，科
学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和
弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，
建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一
体的综合功能服务区。
4.全面改善群众住房条件。针对XX村47户“四类重点对
象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保
留价值的危房，对其实施拆除重建;对需要保留的旧民房在
加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。
（三）实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴，乡风文明是保
障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风
貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社
会文明程度。
1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，
坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民
族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级
文明村”和“云南省生态文明教育基地”等创建成果，通过
实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优
秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动;实
施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘
农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边
好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励
约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我
提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用
村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、
规则意识、集体意识、主人翁意识。
2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造
性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。
建设XX村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习
所1个，切实保护好优秀文化遗产。组建XX村山歌队、合
唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓
励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴
实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面
貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。
3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、
有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共
文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中
心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合
性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。
4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决
胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛
围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、
少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务
公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养
村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等
陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生
活，抵制封建迷信活动。
（四）实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴，治理有效是
基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领
导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村
社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社
会充满活力、和谐有序。
1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚
踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、拼命干”
的临沧作风，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模
范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原
有5个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党
员群众，新建村民小组活动场所7个，在各村民小组活动场
所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实
践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把
政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导
群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”
工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领
域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建
村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。
2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理
念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保
护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。
提升运用好XX村为“全国创先争优先进基层党组织”和
“省级民主法治示范村”等创建成果，深入开展法律进村入
户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学
法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，
提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作
用，大力推进农村社会治安防控体系建设，建设“平安XX”。
3.深入实施“五富”工程建设。组织领富，发挥好党组织战
斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为
抓手，建强基层组织，带领群众致富;党员带富，发挥好党
员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士
和退伍军人培养发展成党员;干部帮富，干群齐心协力抓发
展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手，深入开展遍访农户、
体察民情等回访活动，形成团结协作，聚力发展的良好局面;
生态促富，加快推进“森林XX”建设。突出生态文明建设，
探索产业转型升级新路子，真正实现生态建设与农民致富协
调发展;产业致富，脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、
核桃树和经济林果树等，为群众持续增收奠定坚实基础。
（五）实施农村民生保障行动乡村振兴，生活富裕是根本。
要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项
的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一
件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为
幸福美丽新家园。
1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育，进一步
改善XX办学条件和环境，持续实施好农村义务教育学生营
养改善计划。积极发展XX村学前教育。确保适龄儿童入学
率为100%。
2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训
力度，提高农民科学文化素养，培养造就新时期农村创业创
新型人才队伍建设，促进农民工多渠道转移就业，提高就业
质量，增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动，培育一
批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。
扶持小微企业12户以上(核桃和茶叶初加工小龙头企业各6
户)，助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。
3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险
制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，完善
城乡居民基本养老保险制度，确保全村符合条件人员100%
参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地，创新
多元化照料服务模式，健全农村留守儿童和妇女、老年人以
及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强
化农村公共卫生工作，开展和规范家庭医生签约服务，积极
推进“健康XX”建设。
4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首
位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有
机衔接，瞄准贫困人口精准帮扶，采取更加有力的举措、更
加集中的支持、更加精细的工作，确保现行标准下75户220
人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产
生活条件，确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群
众特别是贫困户加大教育培训力度，激发贫困人口内生动
力，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可
持续稳固脱贫，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精
神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
五、保障机制
（一）强化组织领导。
成立以县委政府主要领导任组长的XX
镇XX村乡村振兴战略行动领导小组，对XX村乡村振兴建设
工作实行统一领导，指导XX镇、XX村开展乡村振兴示范点
创建工作。XX镇要对应成立XX村试点村创建领导小组，做
好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好XX村乡村振兴战略
各项工作落实。
（二）注重部门协调联动。
县级各部门要按照部门职能，主
动推进XX村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、
政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、
农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、
民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点
建设，确保示范点建设取得实效。
（三）加大资金投入力度。
按照“渠道不乱、用途不变、各
司其职、各记其功”的原则，加大财政资金整合力度，整合
各部门项目资金约4800多万元，集中力量打造精品。通过
村企结对、部门联村喝招商引资等形式，建立多方筹资、共
建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。
（四）健全完善长效管护机制。
坚持建管并重，切实建立农
村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村
庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化
经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维
护。
（五）加强宣传动员工作。
切实加大舆论引导力度，充分发
挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多
样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全
县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局
面，宣传部门要认真总结宣传先进典型，精心组稿向上级主
流新闻媒体报送，形成可复制成熟经验，在全县推广，推动
实施乡村振兴战略工作深入开展。
XX区推进乡村振兴战略实施方案
(2018—2020年)
党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的
根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作
重中之重，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按
照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”
的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加
快推进农业农村现代化。XX区作为XX市“三农”工作主战
场，为全面贯彻好党的十九大的各项部署，全面实施乡村振
兴战略，推动我区“三农”工作迈向新台阶，打造全国先进
新农村建设示范区，顺应农村群众对美好生活的向往，近期，
我区研究出台了《XX区推进乡村振兴战略实施方案(2018
—2020年)》，从“深化改革、产业提升、人居环境、村庄
风貌提升、补基础设施短板、富民强村、基层治理、文明乡
风”八大方面，全面推进美丽乡村建设升温提速。
（一）全面深化农村综合改革工程，焕发乡村发展动力大力
推进农业供给侧结构性改革，突出增加绿色优质有效农产品
供给，提高农产品供给质量和效率，探索建设以龙头企业为
引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带、用服务和收益
联成一体的农业产业化联合体;逐步深化集体土地“三权分
置”改革，引导农户采取转包、出租、互换、入股、转让或
者其他方式流转土地经营权，推动土地流转集中，稳妥有序
推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点;全面推进农村集
体“三资”管理制度化规范化建设，运用“科技+制度”创
新农村集体“三资”监管手段，进一步完善三资管理平台建
设，到2019年底前实现“三资”管理平台自然村全覆盖;
大力探索“政经分离”改革，大力探索“政经分离”改革，
开展“政经分离”试点，实行选民资格、职能分离、议决事
分离、村委会账目与集体经济组织账目分离、干部人员分离
的“五分离”;健全农村创业创新机制，鼓励建立返乡创业
园、创业孵化基地、创客服务平台，开设开放式服务窗口，
提供一站式服务;建立健全村干部工资正常增长机制，建立
健全村干部工资正常增长机制，提高区、镇两级政府在村干
部工资负担中的支出比例;深化农村土地改革，建立完善农
村土地交易管理制度及农村土地交易中心，探索建立农村集
体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度，完善农村
宅基地分配管理制度。
（二）全面提升农村产业发展工程，增强乡村造血功能全面
提升农业现代化水平，集中全力加快发展智慧农业，加强农
产品区域品牌建设，积极培育新型农业经营主体，大力实施
农村实用培养计划;积极推动农村三产融合，大力发展生态
休闲农庄、共享农庄、田园综合体、农业综合体、农业公园
和乡村旅游等新产业新业态，推动共享经济在农业农村领域
快速发展;加快推进特色小镇建设，分别把井岸镇、白蕉镇、
XX镇、乾务镇、莲洲镇打造成创新产业小镇、智产风情小镇、
智能智造特色小镇、高端产业小镇及岭南水乡小镇。大力推
广运用PPP模式，鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色
小镇投资、建设、运营和管理;推动农村产业发展与新农村
建设有效结合，推动农村产业发展与新农村建设有效结合，
通过农村产业发展，聚集人气，盘活农村闲置资源，促进新
农村建设可持续发展。
（三）全面开展农村环境整治工程，提升乡村宜居水平大力
开展“三清理”(全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱
堆乱放，全面清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，
全面清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物)、“三拆除”
(拆除废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建
筑，拆除非法违规商业广告、招牌灯)及“三整治”(整治
生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染)行动，全面提升
乡村宜居水平。
（四）全面开展农房风貌提升工程，展现乡村崭新面貌重视
提升规划引领水平，以镇为主体，以自然村为单位，结合我
区农村产业发展和空间分布，完善村庄规划及村镇规划师下
乡制度;实施农房风貌改造提升行动，着重改造和提升现有
农房的外立面和建筑风貌，切实解决“只见新房、不见新村”
等问题;打造“微田园”式美丽乡村，鼓励引导村民以村周
围、道路两旁、房前屋后、庭院内外、水体旁边、村庄周围
见缝插针进行绿化美化，施行清旧补绿、拆旧建绿，提升乡
村绿化美化水平;积极推进农村旧村改造，按照一户一宅政
策，在尊重群众意愿基础上，加大对农村旧村改造和整治力
度。
（五）全面开展基础设施补短工程，促进乡村环境提档进一
步完善农村交通路网建设，推进农村配电网工程、自然村村
道硬化工程、村村通自来水工程、光纤入户工程、“三线落
地”(电力线、网线电话线、有线电视线)工程及水利基础
设施建设，提升基本公共服务水平，加快发展农村教育事业，
着力提升基层医疗卫生机构服务能力，推进村居文化中心建
设，推动政务服务向农村延伸，建立健全城乡一体化基本养
老保险制度。2020年建成城乡基本公共服务均等化示范区，
让农民群众生活更有获得感。
（六）全面开展富民强村创建工程，实现乡村繁荣和谐通过
加快特色产业、乡村旅游休闲业、现代服务业发展，努力提
高集体资产管理水平和效率，全面开展农村低收入群体综合
帮扶，逐步壮大农村集体经济，促进乡村全面和谐发展。
(七）全面开展基层治理创建工程，夯实乡村组织基础大力
加强基层组织建设、法治建设、德治建设，不断健全村党组
织领导下的村民自治机制，充分发挥村规民约作用，促使基
层治理取得新突破。
第五篇：2018年全市乡村振兴示范点半年总结
2018年全市乡村振兴示范点 示范点建设半年工作总结
一、建设地点
该示范点涉及连五乡马咀村，地处我县西部，全村共有6个村民小组，308，1459人，耕地面积1990亩。该村河谷川地面积300亩，土壤肥沃，有机质含量高，光热资源较为丰富，适宜发展保护地蔬菜生产。截止2018年4月，在连五乡马咀村建成钢架结构塑料大棚250栋,建成育苗日光温室4座4亩，每年育苗50多万株，保证基地种植需要。2017年对新建大棚的经营管理模式进行了改变，自主管理责任田内所建大棚，减少了因土地使用权产生的矛盾和纠纷。
从地理位置，气候条件，农业基础条件及社会经济状况来看，发展蔬菜产业，具有一定的优势，整合农业综合开发、扶贫开发、现代农业等项目和财政扶持资金，依靠县政府的优惠扶持政策，大力发展塑料大棚为主的设施蔬菜生产，取得了显著效果。
二、建设内容和规模
1.新建标准化钢架大棚110栋，维修加固大棚100栋。 2.培育优质苗40万株，蔬菜示范面积200亩。
三、建设标准及投资
1.日光温室育苗技术示范，培育辣椒种苗40万株，主要品种有航椒5号，陇椒2号、3号、5号、8号、10号等。
2.蔬菜基地示范面积200亩，蔬菜亩均产量预计达到4200公斤，亩产值8400元，总产值168万元。
3.新建钢架大棚110栋，总投资98万元。巩固提升旧棚100栋，预计投资5万元。
四、示范点建设情况
(一)任务完成情况
1、完成总投资：计划总投资150万元，目前已完成投资150万元：其中在连五乡马咀村建成标准化钢架大棚120栋，总投资98万元(中央农业发展扶持蔬菜产业资金);在马咀村已建成日光温室4座进行育苗，总投资4万元，在连五乡马咀村维修、加固旧棚100栋，投入5万元;建成200亩蔬菜标准化生产示范面积200亩，共投资43万元。
2、建设情况：2018年，在县委、县政府的高度重视和农业局的大力支持下，清水河流域设施蔬菜提质增效示范点建设工作进展顺利，一是狠抓冬春季育苗，在连五乡马咀村示范点利用4座日光温室育苗50万株，定植大棚250多栋;二是发挥示范点的辐射带动作用，抓好连五乡及周边乡镇蔬菜生产，开展无公害、标准化蔬菜生产示范;三是整合扶贫、财政等项目资金，加大投入力度，进一步扩大设施蔬菜基地规模。
(二)经济效益情况
在连五乡马咀村利用日光温室育苗50万株，总产值10万元。设施蔬菜长势良好,为丰产栽培奠定了坚实的基础。
五、采取的措施
1、成立行政技术领导小组：一是成立由分管县长任组长，农口和相关乡镇领导为成员的行政领导小组，加强对此项工作的组织管理，做好组织协调，宣传动员工作，在规划区域内预留地块，保证示范基地集中连片、规模种植;二是农业局成立了2018年市级乡村振兴示范点建设技术领导小组和首席专家小组，负责技术培训、指导与服务，进一步靠实责任，分工负责，确保示范基地建设工作顺利开展。
2、制定切实可行的实施方案：县农业局业务技术部门通过调研，在基地建设的规划，新技术、新品种的引进、示范和技术培训等各方面，加大工作力度，制定了《张家川县清水河流域设施蔬菜提质增效示范点实施方案》，使示范基地建设有计划按步骤实施，全面提升示范基地的建设水平，为全县现代农业发展也起到了示范引领作用。
3、加强县乡各级部门的协作：各级党委、政府和业务技术部门进一步加强协作配合，树立大局意识和全局意识，相关的乡镇、村进一步深入农户宣传动员，做好预留地块工作，业务技术部门积极开展技术服务，统一规划，专门负责技术指导与服务、科技培训，做好新品种引进、试验、示范，为示范点建设奠定了基础。
4、加强新品种、新技术的推广与技术培训工作:以航椒系列、陇椒系列辣椒品种为主，大力推广新品种在生产上的应用进一步提高产量和品质;并加强对示范基地农户的培训，采取集中培训与分散培训相结合的方式，以日光温室、塑料大棚蔬菜冬、春季育苗技术，无公害标准化生产等内容为主，培训农户达120人次，发放各种培训教材、宣传资料300余份，通过培训使种植农户掌握了蔬菜无公害栽培技术、无公害农药的选择与安全使用技术，使产品质量、栽培技术水平有了进一步提高，增加经济收入，有效带动周边农户应用新技术，提高整个示范点建设水平，对张家川县西部川区现代农业示范区建设起到了示范推动作用。