第一篇：如何发挥专家作用
发挥专家作用
发挥专家组思想库、智囊团和参谋助手作用 为开创我市安全生产工作新局面共谋良策
2007年12月14日，郑州市第二届安全生产专家组成立大会在嵩山饭店举行。第二届安全生产专家组成立，标志着我市在安全生产体系建设方面翻开了新的一页。专家组是安全生产的人才思想库，安全生产管理的智囊团，是政府安监部门的参谋和助手，充分发挥安全生产专家组的作用，是构建“和谐郑州”坚持科学发展观的体现，是实现安全生产科技支撑体系的有力保证和安全生产管理体制创新的重要手段。
一、充分认识全生产专家组肩负的责任
安全生产形势依然严峻，难度不断增加，任重道远。安全生产事关改革开放和经济发展大局，事关社会的安定和谐，事关党的执政能力建设。搞好安全生产监管工作，是落实“以人为本”执政理念和科学发展观，构建和谐社会的重要内容。在安全生产监管工作中，安全生产专家组要坚持科学发展观，在大力发展郑州经济中，做到安定有序;在构建和谐郑州中，做到安全为先，实现富一方百姓，保一方平安。搞好安全生产工作必须实现科学决策、科学监管。因此，构建安全生产科学技术支撑体系和创新安监工作手段更需要专家的支持，专家队伍是安全生产工作中一 1
支非常重要的力量。
充分发挥专家组的作用，对于做好安全生产工作至关重大。专家组是安全生产工作科学决策、科学监管的思想库和智囊团，是各级安监部门履行安监职能的得力参谋和助手。成员来自各个行业，具有高级职称，有得还取得了注册安全工程师和国家安全评价师资格。各位专家都是各个领域安全生产的带头人，是各自行业安全生产的排头兵，大家在长期从事安全生产工作过程中积累和总结了丰富的经验。运用这些经验，可以帮助政府科学决策、科学监管，少走弯路，减少失误，增强安全生产工作的科学性和实效性，增强安全生产管理工作的前瞻性和规范性。因此，在安全生产监管工作中，充分发挥专家组的作用。
二、充分发挥专家组作用，为开创安监工作新局面共谋良策⒈认清形势，统一思想，增强做好专家组工作的使命感和责任感。
近几年我市经济迅猛发展，但总体上看工业经济技术手段落后，安全生产技术保障缺乏，安全生产的基础还很薄弱，要实现我市安全生产形势的稳定好转，必须充分发挥科技在安全生产的基础性、先导性、全局性作用。依靠先进的科学技术，实现安全生产的持续改进。因此，要充分认识专家组工作的重要性，牢固树立抓安全生产必须“尊重知识、尊重人才”的思想，充分发挥专家作用，为安监工作共谋良策。专家组的每一位专家要强化政治责任感和大局意识，自觉以贯彻落实“安全第一，预防为主”
方针，维护广大人民群众生命安全和根本利益为己任，肩负起使命，担起责任，围绕构建和谐郑州，实现安全生产积极出主意、想办法、提建议。深入企业尤其高危行业进行调研，针对存在问题，提出整改意见和措施，在实现企业本质安全上发挥技术支撑作用。
⒉围绕完善安全生产控制指标体系和建立长效机制这两项主要工作，献计献策。
建立安全生产长效机制是全面提升我市安全生产整体水平、实现安全生产稳定好转的重要途径。实践证明，要实现安全生产的长治久安，必须着眼于提高企业本质安全水平，充分利用社会各种资源和力量，依法建立稳定持久的长效工作机制。因此，我们要从强化企业安全生产管理和完善安全监督、监察体制方面，研究、探索建立安全生产长效机制的途径和办法。在全面贯彻实施《安全生产法》和相关法律法规，制定和完善产业政策，调整优化产业结构，发挥经济政策的导向作用等方面，研究探讨比较妥善的办法和措施。为政府决策和企业安全管理服务。⒊加强交流与合作，推动安全科技发展和创新。
安全生产是一个具有创新活力的领域，我们面临的问题很多，需要研究和解决的矛盾也很多，因此，要学习借鉴各地区安全生产先进管理经验，结合郑州实际消化吸收并不断创新，为政府决策提供依据、为企业安全管理提供信息、法律、政策服务。在技术服务方面，帮助企业采用安全性能可靠的先进实用的新技术、
新工艺、新设备、新材料。为推动“科技兴安”发挥专家技术源动力基础作用。
⒋发挥专家技术优势，推进安全质量标准化工作的开展，提高事故预防、应急救援和事故调查处理的科学水平。
安全质量标准化活动，是企业建立安全生产长效机制的有效途径，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。安全质量标准化要求企业各个生产岗位、生产环节的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展的需要。我市安全质量标准化工作还处于起步阶段，大家充分发挥各自专长，积极行动起来，为推动安全质量标准化工作贡献。重大危险源和重大危害源的辨识和依法监管是提高事故预防的重要环节。大家都是本行业、本领域安全生产的权威，在隐患评估、事故预防上最有发言权。应急救援体系和提高应对重特大事故的能力，是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。加快我市生产安全应急救援体系建设离不开大家的参与和支持。大家要在如何充分利用现有的应急救援资源、增强生产安全事故的抢险救援能力方面献计献策，在重大危险源监控和制订完善的应急救援预案、生产安全预警机制方面发挥作用，以保证应急救援系统决策有力、反应迅速、运转协调、效果良好。事故调查是安全监督管理的一项重要工作，事故直接原因的确定，对事故性质的认定和防范措施的明确具有科学的指导意义。
⒌加强安全文化建设，提高全民安全意识。
安全文化是指安全管理过程中被人们广泛接受和认可的行为准则和价值标准。加强安全文化建设，对于规范人的思想和行为，弥补安全管理手段不足，实现自我管理、自我防护，营造"全社会广泛支持"的舆论氛围，作用和意义重大。大家在加强安全文化建设工作中要发挥服务引导作用，利用培训、讲座、等形式开展安全培训教育，加强安全生产预防措施的普及教育，让人们了解事故发生原因、应对措施，营造安全文化氛围，做到三不伤害，提高群众安全意识和应急能力，构建群众积极参与安全管理的工作格局。
安全生产事关人民群众生命安全和切身利益，事关改革发展和稳定大局。各位专家肩负着推进安全科技进步，提升安全监管技术水平等方面的重要使命。各位专家要充分发挥技术优势，致力于安全生产技术支撑体系的建设和管理手段的创新，开拓进取、扎实工作，为构建和谐郑州，为开创我市安全生产工作新局面共 谋良策，为全面实现我市安全生产工作的新跨越而努力奋斗!
2007年12月14日
第二篇：如何发挥工会作用
一、积极争取党政支持，努力工作有所作为
第一，党委重视工会工作做到“三个统筹”。镇党委高度重视工会工作，摆上重要位置。一是统筹考虑工会组织建设。党委将工会工作纳入全镇工作统筹安排，为镇总工会配强领导班子，并由财政承担工资，配备了3名专职人员。每年为镇总工会提供7万多元日常工作经费，重大活动经费单列，使工会“有钱办事、有人办事”，为扎实开展工作奠定了良好基础。二是统筹指导工会开展工作。镇党委经常听取工会汇报，指导部署工会工作，引导工会紧紧围绕全镇中心工作开展活动。牵头成立工资集体协商领导小组，支持镇工会推进工资集体协商工作。三是统筹解决工会实际问题。镇党委主要领导牵头协调，为镇总工会安排了300多平方的办公场所，配备了办公设施。并规划出工地，筹措资金，免费为工会建设职工之家。有了党委和政府的大力支持，我们感到有靠山，有保障，有方向，干起工作更有劲头。第二，工会争取党政支持做到“三个力争”。有了党委和政府的支持，还要有工会自身的积极努力。一是力争党委把工会工作纳入全局。我们通过积极向党委汇报工作，与政府沟通信息，争取将工会工作与镇党委和镇政府的中心工作一同研究、一同部署、一同考核，与有关部门一同参与。工会围绕全镇中心工作，找准位置，发挥作用，做到了有地位、有影响、有作为。二是力争得到领导的重视支持。我们感到，工会工作要将党政所需和工会所能相结合，必须善于结合党委全局工作谋划重大活动;善于围绕推动发展考虑活动载体;善于把握党委关注点设计活动抓手，这样就能使党政领导心中有工会，工作上离不开工会，感情上信得过工会，形成党政重视、部门支持、工会运作的社会化工作大格局。三是力争在融入大局中彰显作为。有为才能有位。我们利用各种渠道，积极参与全镇各项工作，开展有工会特色的活动，成为党政好帮手、职工贴心人。
二、普遍建会夯实基础，健全机制规范提高
我们坚持不懈地抓组建，努力实现普遍建立工会组织的目标。坚持一手抓组建，一手抓规范，夯实工会组织基础，增强工会吸引力和凝聚力。
第一，多种方式普遍建会。几年来，随着我镇个私经济的快速发展，全镇现有企业374家，其中规模企业83家。职工中农民工占95%以上，已经成为职工队伍的主体。针对镇里的实际情况，我们提出“分类指导、以先带后、循序渐进、全面发展”的建会思路，以农民工作为发展会员的重点对象，实行工会委员建会目标责任制，多种方式推动建会：在规模企业独立建立企业工会;在多个个体户中建立联合工会;在村上建立村级(社区)工会;在商贸流通市场建立市场工会，特别是在镇上的支柱产业丝绸行业中建立了丝绸行业工会联合会，对行业内众多小企业实行“二次覆盖”，解决了小企业多、单独建会难、发挥作用难的问题。五年来，全镇新建工会组织98家，发展工会会员9200多名，工会覆盖率和职工入会率均达到98%以上，实现了普遍建立工会组织的目标。
第二，抓住重点提升水平。在工会组建起来后，普遍存在着工作缺人手、活动缺经费、服务缺载体、维权缺氛围、推进缺合力的“五缺”状况。为了改变这种状况，我们首先要求基层工会做到“五有”，即“有牌子、有印章、有账户、有桌子、有制度”。在此基础上明确工作重点，着力开展“五抓”：一是抓规范。以“党建带工建”，将“党工共建”活动与基层工会规范化建设紧密结合起来，在全镇开展工会工作大检查，发现问题及时督促基层工会进行整改。二是抓建帐。与镇国税所、镇农村合作银行等相关部门联合下发文件，要求未建独立工会账户的全部做好开户建帐工作，做到专账、专款、专用。三是抓培训。镇总工会组织基层工会主席到省、市总干校进行工会业务知识集中培训，镇工会对新上任的基层工会主席进行上岗培训，提高了工会干部的业务能力，增强了做好工作的信心。四是抓考核。制定了《百分考核机制》、《星级考核机制》，实行考核不合格的黄牌通报，连续三年不合格的建议免去工会主席职务，使工会干部工作有压力，建会有紧迫感。五是抓服务。为了激励工会干部搞好组建，我们从工作生活各方面给予关爱，生日送上蛋糕，献上祝愿、组织工会干部去外地疗养、进行健康体检、发展表现突出的26名工会积极分子入党、协调解决工会干部的政治经济待遇等，进一步激发了工作热情。“五抓”取得了明显成效，工会的组织基础更加坚实，工作水平得到全面提升。
三、普遍开展集体协商，维护职工劳动权益
长期以来，我镇丝绸行业用工量大，企业相互挖人拆台、无序竞争，劳动争议时有发生，成为令企业烦心、职工担心、政府忧心的大问题，工会提出开展工资集体协商，用集体合同规范企业用工行为。面对企业工会主席端老板饭碗，“不敢谈、不会谈”的状况，镇工会采取有效措施：一是以“上代下”开展行业工资集体协商。由镇工会与行业工会联合会一起代表全行业职工与企业方开展行业性工资谈判，签订行业性集体合同。二是调研测算发出要约。围绕行业10个工种的工资标准、支付时间、劳动用工、工资增长、违约处罚等内容提出工会的要求。三是协商谈判签订集体合同。经过几轮协商，行业协会代表企业方与镇工会签订了集体合同，行业协会又与所属的105家企业业主签订了协议书，行业协会所属各企业业主承诺遵守集体合同。四是建立履约监督制度。包括诚信黑名单制度、违约保证金制度、职工监督制度等，保障集体合同条款落实到位。工资集体协商在全行业建立起规范用工的秩序，无序竞争得到遏制，从此全行业未再出现一起用工纠纷，企业主专心从事经营，企业稳定发展，职工收入同步增长，实现了劳资两利。前道工人的工资三年累计增长了63.7%，特别是2009年，在全球金融危机影响，丝绸行业效益普遍下滑的情况下，职工工资依然比上年平均增长了10.9%.通过实践，我们体会到，以“上代下”的方式开展集体协商，改变了工会的弱势地位，有效地保护了企业工会干部，也促进了乡镇工会干部作风的转变，为乡镇工会发挥作用开辟了一条新路。我们根据企业的不同情况，按照有利于建立集体协商机制，有利于提高集体协商实效，有利于职工得到实惠的原则，不拘一格，多种方式全面推进普遍建立工资集体协商机制。有开展行业性集体协商的，有开展区域性集体协商的，也有企业单独开展集体协商的。目前，全镇80%以上的企业建立起工资集体协商机制，实现了普遍建制，有效地维护了广大职工的经济权益和劳动权益。在我们镇上，工资不能由企业单方面决定，协调劳动关系离不开工会，已经成为大家的共识，和谐劳动关系为全镇的社会稳定奠定了坚实的基础。
四、发挥企业工会作用，服务企业服务职工
乡镇总工会作为一级工会领导机关，重要的职能是指导和帮助企业工会开展工作。
第一，创建星级工会，增强工会凝聚力。我们结合建家，组织开展了“星级工会”规范化创建活动，制定了五星级的考核标准和实施细则，召开了全镇工会规范化建设会议，引导基层工会一步一个台阶向规范化建设迈进。镇总工会定期组织考核评比，加强督促检查，考核在五星以下的基层工会，取消奖金，六星以上的给予10万元左右的奖励，在基层工会中形成了创优争先的良好氛围，70%以上基层工会达到了合格基层工会标准，涌现出一批五星级职工之家，工会组织对会员和职工的吸引力、凝聚力得到极大的提升，成为职工信赖的家。
第二，畅通诉求渠道，保障职工民主权益。建立了镇职工维权服务中心，开通维权咨询电话，近两年来维权中心接听咨询电话1120多人次，调处纠纷140多起，涉及金额210多万元，调处成功率达95%以上。还在企业中普遍建立了厂务公开制度，推广了企业职代会制度，企业民主管理得到加强，实现了职工诉求有渠道，维权有手段，权益有保障。
第三，服务职工群众，为职工办实事。一是开展文化技能培训。我们依托企业建立起职工培训基地和职工夜校、开办了职工学历培训班，投入培训经费8万多元，培训职工2000多名。努力营造“尊重劳模、崇尚劳动”的社会氛围，汇编了《榜样在身边》、《和孚辉煌人物志》等书刊。二是实行会员优惠。凭会员证或会员优惠卡在定点超市购物优惠百分之五，就诊免收挂号费。2005年8月以来，到卫生院就医近12万人次，免收门诊挂号费15多万元。职工到超市购物30万多人次，优惠金额46多万元，使职工得到了实惠。三是组织职工免费体检。从2007年6月起，组织镇社区卫生服务中心人员进企业为职工体检，已有3万多人次接受了免费健康体检。编印《职工健康指南》12000册发给会员。四是开展困难职工帮扶。争取政府和企业的支持，建立起困难帮扶基金，每年对困难职工进行慰问和帮扶救助，职工亲切地称我们是“娘家人”。
第四，促进企业发展，助推社会和谐。乡镇工会不仅要为职工服务，也要为企业服务。一是开展建设和谐企业活动。面对金融危机带来的影响，镇总工会团结动员全镇广大职工与企业共克时艰，共渡难关，为企业走出困境作贡献。二是开展劳动竞赛和合理化建议活动。组织了职工技能比武、消防技能比赛、技能运动会、才能展示活动，开展了岗位练兵、技术革新、节能降耗为主要内容的劳动竞赛等，全镇近100家企业、1万多职工参赛。组织开展小创造、小发明、小革新和合理化建议成果评选活动，收到成果26项，创经济效益70多万元。还组织技术服务、管理
咨询、招用工服务，组织管理专家免费为企业把脉，送管理、送技术、送安全活动。三是提供信息服务。建立了和孚镇总工会网站，免费为企业提供展示、服务、信息、有力的推动作用，促进了全镇经济社会的全面发展。专家、交流、沟通平台，为企业发布产品供求信息及招聘提供服务。这些措施对于增强企业活力和市场竞争力起到了
，要明确乡镇(街道)工会五个方面的主要职责：
(一)抓好辖区内基层工会组建和职工入会工作，切实解决好农民工入会问题。
(二)做好辖区内职工维权和农民工双向维权工作。加强乡镇(街道)工会维权机制建设，建立乡镇(街道)工会与政府联席(联系)会议制度和劳动关系“小三方”协调机制，建立乡镇(街道)职工维权协调工作制度和农民工维权服务站，推进乡镇(街道)维权工作社会化;积极推行区域性、行业性职代会制度、平等协商集体合同制度和工资集体协商制度建设;参与协调处理基层劳动争议案件。
(三)结合实际做好引导和服务职工及农民工的工作。在辖区内开展扶贫济困和送温暖等活动，努力为职工群众多办好事实事。
(四)组织开展群众性经济技术创新活动和创争活动，团结和动员职工为推动乡镇(街道)经济社会发展建功立业。
(五)指导和帮助基层工会开展工作，代行基层工会难以履行的工作职责，维
第三篇：如何发挥监督机制作用
作者:侯永和日期:2010年12月10日
在现代化企业的运行管理体制中，必须有效地发挥监督机制的监督作用，科学系统的对全过程管理进行控制，在决策前实施监督，能防止决策的错误，在决策实施过程中实行监督，能提前排除问题和杜绝潜在隐患，防止在实施过程中出现偏离目标的现象。因此，在实施控制监督中要体现超时性、针对性、适时性，要将监督机制有效地纳入控制网络之中，使管理系统封闭。同时，要力求监督的民主，监督的公开，监督的质量和管理效果，从而达到监督与防范的目的，推动各项目标管理任务的顺利完成。
在现代化企业的运行管理体制中，监督机制是管理体制中不可或缺的主要环节，尤其是在机构调整、人员精简、管理岗位减少的情况下，更显示出监督机制所处位置的重要。
一、监督是过程正常运行的保证
无论是在日常生活或人际关系中，还是各种职能活动中，控制都是普遍存在的。从控制理论来理解，监督就是多过程的一种控制，监督的主要任务是：发现和纠正一切违反国家行政管理要求的行为，防止和纠正执行过程中出现的偏差和失误。其目的在于确保行政管理活动的正常运行，保障各项政策纪律的执行到位，推动各项工作的顺利完成。
在当前的社会条件下，不受任何监督的“全权”是有百害而无一利的。在决策前实施监督，就可以防止决策的错误，在决策实施过程中实行监督，可以提前排除问题和杜绝潜在隐患，以防止在实施过程中出现偏离目标的现象，这就是监督的预防作用。
在决策的执行过程中，一方面因为不可预料的因素存在，或者是情况发生了变化，均可影响决策的正常执行;另一方面，多种人为因素，例如官僚主义、利己主义等的干扰，也妨碍决策的实施，在上述情况下，必须依靠监督机制去对其失误或过失进行纠正，这就是监督的补救作用。
既然行政管理中出现不当和失误是在所难免的，那么当失误出现之后，简单机制即可查明原因，弄清是非，判明责任，以吸取经验教训，不断提高管理水平，这就是简单的改进作用。
监督机制的预防作用，补救作用和改进作用的正常发挥，是管理过程正常运行的保证。
二、当前妨碍监督机制发挥作用的主要表现
1、监督机制不健全，人员不齐不力
当前，一般企事业单位和部门中，其简单机构主要有：基建、监察、审计、工会等机构。这些机构在某些单位或部门形同虚设，么二厘毫 精简机构，他们人都是主要对象。一个上万职工的单位，往往只配2——3人从事上述某一部门的工作，或是把这些部门作为安置即将退休的干部的场所，成为老、弱、病、残人员的“收容所”。
2、职责不清，任务不明
有些单位或部门的机构变成了办案机构，不出问题无事干，出了问题就办案。封闭原理应用的一个重要的特点就是适时性和同步性，“办案”仅仅是发挥监督机制的改进作用，仅对后续过程有借鉴作用，起不到对正在运行的过程实施控制的作用(补救作用)。
3、抽梁换柱，职责混淆
有些单位或部门的监督机构的主要领导，又兼任执行机构的重要职务。这样一方面削弱了监督机构的力量，使这些领导同志不能专心从事执法监督工作;另一方面对干部 也是不利的。因为行政机关的领导是主要的被监督对象，从而使监督人和被监督对象混淆，不但造成监督不力，而且为不正之风开了方便之门。
4、信息短路，闭门造车
有的单位或部门领导在作出重要决策之前，不咨询监督部门的意见，研究重要决策的会议，又不让他们参加，使这些部门对本单位的许多重大问题情况不明，当然，无法实施咨询与监督，这是造成决策失误的重要原因。
三、加强监督的主要措施
这里暂且不谈上级主管部门对下属单位工作的监督，不谈对执行力情况的检查监督，仅就单位或部门如何加强监督机制谈点认识。
1、学习并合理运用封闭原理
封闭原理是指系统内的控制网络必须形成一个严密的回路，这样才能实行有效控制。如何运用封闭原理实施有效控制，这不仅是一个理论问题，而且是一个实践问题。其主要规律与做法有：一是封闭要有超时性。在系统运行之前，要预计各种偏离目标的因素，提前采取控制措施，使决策者始终掌握主动权，避免不应有的损失或失误。二是封闭要有针对性。在系统允许过程中，偏离目标的情况是时有发生的，只有针对某一情况而采取对策，实施封闭，才能杜绝偏离目标的后果。三是封闭要有适时性。只有对过程的运行，实施同步适时地控制，才能使过程正常运行，达到预期的目的。封闭不适时，就等于没有封闭。此外，由于事物是发展变化的，领导的预测与实际总是存在差距的。那么预先设计好的封闭系统，在允许过程中，就可能产生新的失控因素，破坏系统的封闭。绝对封闭的系统在现实生活中是不存在的。决策者必须根据变化了的情况，不断调整控制手段，使系统在新的条件下达到新的封闭。
2、要将监督机制有效地纳入控制网络之中，使管理系统封闭
现代管理学认为：决策、执行、监督、咨询、信息是构成完整的管理系统的五大机构，缺一不可。只有这样对一个管理系统而言才是封闭的。各尽所能、各尽其职，才能将一个单位或部门的各项工作领导好、管理好。所谓有效的纳入控制网络，就是不要把监督、咨询、信息机构当陪忖、当“花瓶”，而是有职有权，在各项工作的决策、执行、总结、验收的全过程中，均应有这些部门参与，有他们的具体任务。还有一点很重要，就是作为决策者，应当允许和欢迎咨询，监督部门与自己“唱反调”，做到兼听则明，否则系统封闭也是不可能的。有的决策从一开始就是错的，究其原因就是决策者未做到兼听则明。例如，某人提出要开发某一产品，要求决策者贷款，总是向决策者灌输各种有利条件，而决策者对具体情况不熟悉，又不让咨询、监督部门去做点调查研究，提出意见或建议后再定案。而是仅听了一言之词，以为有利可图，就拍板定案，到头来上当受骗，人财两空。这样的事例，近些年已屡有所见。
3、法律、制度中必须有监督措施使法规封闭
要治好一个单位或部门，决策者除要认真贯彻执行党和政府颁布的各项法规和政策外，还必须根据本单位或部门的工作实际，制订必要的规章制度，这是必然的。但如何使这些规章制度行之有效，一个很重要的因素就是必须将监督与奖罚作为重要的条款列入构成封闭的法网，法不封闭等于无法，在改革开放过程中，那些损公肥私者，谋取暴利者大都是钻了我们的法不成网的空子。
4、决策实施过程中必须有监督措施使过程封闭
过程封闭是适时控制、发挥监督的补救作用使过程运行与监督相同步所必须的。监督必须贯穿于过程的发生、发展与结束的全过程，过程无监督等于过程不封闭。
监督机制参与过程控制、执行或制订与本过程有关的法规，均是过程中有效的监督措施。但是，这还不够，要使过程封闭，使决策得以正常实施，还必须有民主监督措施。民主监督也是监督，这里单独提出来，是因为它常被决策者所忽视。决策者应将各种决策意图交给群众，欢迎群众通过舆论、来信、来访与申诉等方式对决策及实施过程实行监督。民主监督中还有一点应特别引起决策者的重视，即要认真发挥党外民主人士、专家的监督作用，这些同志大都有一技之长，又生活在群众之中，他们的意见或建议往往是十分宝贵的。
综上所述，一个单位或部门的领导集体，如果在自己的工作之中，做到了系统封闭、法规封闭和过程封闭，其监督机制的作用就能得到加强。
第四篇：如何发挥模范带头作用
如何发挥先进典型在企业中起到模范作用
各位领导，各位同事：
大家好!
如果将时代绘就成一幅幅波澜壮阔的画卷，一定不会忘记记录下那些神采奕奕、忙忙碌碌的面孔与身影。自古以来，先进典型的力量如同一面旗帜，照耀着身边的人。在人类历史的进程中，不同年代的人，总有着自己不同的崇拜和信仰，不同时代的榜样，帮助人们树立正确的人生观、世界观、价值观。我们身边耳熟能详的老职工——孟泰，他身不离劳动，心不离群众的精神是就是我们心中永远的丰碑;
劳模是工人阶级的优秀代表，是时代永远的领跑者。
它着一种饱含感情的符号;意味着“光”，是一种能照亮黑夜，温暖人心的希望之光;意味着一种取向，那是一个时代的追寻脚步，人生道德观念和人生价值取向。
我作为一名普通的公交公司员工，每天往返着熟悉的线路，日复一日，如今已有二十年。但我感到很满足、很幸福。并始终恪守公司是我第二个家的主人翁意识，时刻把公司利益、集体利益放在首位;每当同事遇到困难，我都会主动帮助，我坚信团结就是力量，这钢铁般的力量，无坚不摧;每到年关都是我们公交公司放弃团聚，坚守一线的时候，我都会主动担当，站好年底最后一班岗，看到那些满怀幸福的乘客归去的身影，仿佛我也回到了家里。
作为劳模，我感觉我做的还远远不够。不断的超越自我，思想上我积极领悟艰苦创业的精神，忘我的劳动热情、无私的奉献精神，争取做民族的精英、国家的栋梁、人民的楷模，不辱这饱含感情的符号。
谢谢大家!
第五篇：如何发挥绩效杠杆作用
产品及营销部 林露薇
2009-4-8
3月份参加了战略HR及绩效管理的培训课程，两者其实是一个整体。概括来说如果能通过绩效管理传递企业目的，同时能通过绩效这个利益杠杆带动每个人的工作积极性，那么这个绩效管理就是有效的。建立有效的绩效管理，基础是以人为本。什么是以人为本?如何设计这条绩效杠杆?如何将杠杆原理运用到人力资源管理的各方面?
一、什么是以人为本?
我一直以为，以人为本是要人性化管理，团队喜欢什么，同事们的兴趣在哪里，我就要依据着做，目的是营造一个快乐的工作氛围。但其实这是偏了，这是以仁慈为本，反而助长了员工的缺点，害了他们。以人为本正确的理解是，以人性为本。当然，人性有善恶之分，但有一点共通，人都是希望进步的，所谓人往高处走，水往低处流，且人都是有欲望的。抓住这点，我们就可以设计绩效杠杆了。
以往我们总是想改变别人，比如说，下属某方面是缺陷而某方面很强的时候，我们往往用尽方法去把他弱的地方改变过来，提升他，目的是想让他成为一个所谓“完美”的人。实际效果呢?失败居多。我也经常在困扰这个问题，自己深感挫败。但其实完美的人就好比一个完好的乒乓球，如果我们想把一串完好的乒乓球连在一起，必须用外力或借助外部资源，比如说用绳网或袋子装。这种外力好比是领导的个人努力。如果乒乓球少，很容易控制，但如果成百上千个乒乓球要连在一起，这个绳网就要很长，外力就要很大，领导就会很累。但如果每个乒乓球都有一点凹(缺陷)，反而能自己垒起来(凸的地方与别人凹的地方结合)，不需要外力捆绑。作为管理者，我们更多的不是去想方设法把每个乒乓球(员工)变成完美，而是如何充分运用每个球的凹凸点(优缺点)互补，让乒乓球(员工)自己组合起来顺利运作。所以，以人为本要抓住的另外一个基点是人才多元化的肯定，用好每个人的优点，尽量减少缺点，而不是改造成一个完美的人。
在人力资源管理方面，谁是投资者?我们以往的想法是老板，而员工就是受益者，因为他们收工资。其实恰恰相反，老板是受益者，员工是投资者，员工投资的是他们的青春、时间、生命，这都比钱重要许多!可是极大多数人都不珍惜自己的投资，没有为自己的投资回报率加大而努力工作。这点也是我们以往管理的缺陷。而人在公司里的角色到底是什么?是机器吗?不，是资本。因为机器会折旧，价值越用越低，而人是越用越熟练，效率越来越高，所产生的价值越来越大。在现在的经济危机中，如果我们在无法加大固定资产投入，无法扩大生产规模的情况下，仍旧希望销售额或利润提高，则只能从人这个资源入手，提高效率，增加产量，产生更大的价值。所以，我们更要抓住以人为本的管理思路，发挥人的最大能动性，让企业有更 1
多的赢利。
二、如何设计这条绩效杠杆?
杠杆原理很简单，就是用很少的力气翘起比所花力气重很多的物体。支点的选择尤其重要，力臂越长，翘起的物体越重，所花力气越少;反之，力臂越短的话，翘起同样重量的物体，所花力气要多很多。这跟绩效管理的道理一样。杠杆的支点好比利益(物质鼓励或精神鼓励)，支点越靠近需要翘起来的物体(员工积极性)，力臂就越长，我们花的力气(管理者的努力)就越少，管理起来越轻松。
当我们了解这个运作原理之后，绩效管理的头痛问题就迎刃而解了。既然人的本性是想进步，有欲望，那么我们就遵循这个规律，根据他们的本性来设定利益支点。有的人需要尊重和精神鼓励，那我们就用足够隆重的仪式来提升他的自我价值肯定，而“证书”就是一个很好的方法。证书分为3种体系：职级体系、荣誉体系、评价体系。职级简单来说就是职位晋升的通道，通过职位变化，提升权力层次，提高社会地位，让员工感受到头衔变化给自己带来的荣耀，最近在我们公司流行的职位PK就是一个快速获得职级荣耀的方式。荣誉体系的表现形式很多：奖状、颁奖礼、表扬等等，通过这种荣誉形式让员工找到自己的存在价值和认同感。象部门内的每月个人品牌表彰，公司层面的员工表彰大会或晨训都是荣誉体系很有效的运用。而评价体系则是通过第三方评价，客观体现员工的真实情况，跟我们经常说的“旁观者清，当局者迷”道理一样。就好象我们读书时候的学生手册一样，老师的一句评语往往是我们一个学期努力的动力。作为员工本身，是否希望回顾自己过往一年、两年或五年、十年所走过的路?是否想从第三者的角度看自己的表现和进步?假如要离开公司，是否希望新公司能更多了解自己的过去，以此证明自己的能力，获得更高的收入?我想，这些答案都是肯定的。
如何通过激励做出成就感?制造稀缺，来之不易才会珍惜;人无我有才会有价值感。如何通过激励做出危机感?PK对抗，亲身体验敌人带来的危机。如何通过激励做出个人成长?个人战略制定，确定方向不走弯路。
所以关于证书体系的运用，4月份我将在营销部内进行需求调查，根据各同事的需求归纳出共同点。假如大家都认同三种证书都对自己有帮助，都希望借着这三种证书帮助自己进行提升，则在5月份正式开展“个人成长履历”的制作工作。具体实施计划在4月述职报告中体现。
利益支点除了精神层面，还有物质层面，这点对工作积极性提升更有效。绩效考核就是最直接的方式，把物质支点与收入挂钩。绩效考核现在在我们公司走入了一个误区，每个重复失误的工作(比如研发部的出错率考核、市场部的存货周转天数考核)都会变成一个指标(因为多次失误，公司不得不把它们和绩效奖金联系起来，以此激发大家改善)，结果一个月下来，绑在每个部门身上的指标少有5个，多有10个。然后，部门会把这些指标分拆到员工身上，指标就翻倍变为10多个。每个指标就象地雷，一踩就死(扣绩效奖金)，每个月到了考核的时候就变成两种极端：要么拼命卡(因为公司要求业绩表现是281原则，主管只能使劲扣员工的分，标准提得很高)，要么拼命加(员
工明知会被卡，自评分使劲提高)。到了最后考核者与被考核者就成了敌对阵营，这条绩效杠杆不单止没有发挥积极作用，还引起诸多内讧与怨言。
其实最佳考核是共赢，不是相互为难。指标制定是有原则的，从宏观角度看如下：
1、 以岗位工作职责为基础
2、 要有重点(少于12个，一般在5-10个)
3、 客户导向
4、 与企业发展战略和经营战略要一致
5、 可行，不能脱离企业或部门实际，用共产党管理军队的理论就是，低标准，严要求
6、 要全员参与，考核者与被考核者达成一致，认同指标
7、 要有足够的激励性，绩效奖金与基本工资的比例不能太低，金额要让被考核者足够重视
8、 客观公正，评分时要有事实依据
9、 要兼顾综合平衡，相关部门同一个指标的评价标准要相同
10、 要突出职位特色，职位不同，考核侧重点也不能相同。
有了清晰、公平的考核机制，员工自然乐意被考核，因为这是个人价值的体现。越考核，越能促进积极性，改善方向越明确。越不考核，对优秀的员工越不公平。
5月份我将重新检讨2月制定的考核指标和岗位说明书，把里面过多过杂的要求减少，突出岗位和职责重点要求，让同事工作的目标更清晰，更有针对性，效率更高。
三、如何将杠杆原理运用到人力资源管理的各方面?
上文提到，杠杆翘动的是人心，是员工积极性，那么团队关系的维护也能利用这条杠杆了。团队关系现在矛盾最多的在于文化理念的不融合，上下级关系不融洽。上下级或者说，考核者与被考核者是什么关系?用共产党管理军队的说法，是同志关系，而非剥削与被剥削关系。但实际工作中我们往往忘记了。所谓同志，就是志同道合，文化理念要一致。我们说，有四种人是不能要的：不回家的人(理念不认同)，走不动的人(适应能力差)，长不大的人(吸收成长能力差)，残废了的人(没有发展能力的老员工)。所以在选人的时候，我们就应该用“十大问题”来筛选出符合公司文化理念的人，选对人。
招聘第一问：你如何面对没有工作经验所导致的问题?请举例说明
招聘第二问：你如何面对专业不对口导致的问题?请举例说明
招聘第三问：你如何看待入职半年之内的加班?请举例说明
招聘第四问：工作中发生了失误，你认为完全不是你的责任，但领导认定就是你的责任，你在解释时，领导却打断你，认定就是你的责任，你如何面对?如果这是同事，你的解决方式有没有什么不同?
招聘第五问：你认为在一家企业工作，多长时间离开企业后年薪能达到十万?
招聘第六问：你如何看待工作中出现的没有交接、没有引导、需要靠自己大量摸索的情况?请
举例说明
招聘第七问：你如何看待同事之间冷漠，缺少互相帮助，缺少被理睬、缺少被认可，总是被指责或批评?
招聘第八问：工作中你付出了很多，但团队却不认可你，领导也不认可你，你如何面对? 招聘第九问：你如何看待工作内容，与你理想的职业规划不一致的问题?请举例说明
招聘第十问：其他公司一位高管与你交流之后，认为你很有价值，愿意付出超过目前一半的薪酬挖你，在决定跳槽之前，你会想他问哪三个问题?
在日常管理的时候，我要着重营造一个成长的环境，让员工享受到进步的快乐。包括不帮员工养猴子，用绩效杠杆及时鼓励等。
总结来说，绩效管理也好，人力资源管理也好，前提是要以人为本，把人作为可增殖的资本来利用，营造一个持续进步的环境让每个员工主动长手，发展新的技能，提高效率。而激发他们积极性的最有效工具就是绩效杠杆，易实施，低标准，高要求，不光是物质上的激励，还要有精神上的激励。