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监督管理与预算管理论文 篇1：
工程监理企业项目成本预算的作用探究
摘要：工程监理企业只有不断提高自身的经济效益，降低项目成本，才可以实现自身的可持续发展，在激烈的市场中具备竞争力和发展力。而项目成本预算就是提高工程监理企业效益，降低成本的重要措施之一。通过应用项目成本预算，可以促进企业战略目标的实现、增强资源配置效率、实现工程项目实施中的信息共享，做好对工程项目的统筹管理。然而在具体实施中，预算管理、预算编制方法执行力度、监督管理制度等方面存在一些问题和不足，所以文章提出了从强化成本预算意识、提高成本预算编制方法的科学性、细化预算管理编制、构建内控、监督评价体系、强化预算考核执行等方面的措施入手，不断提高项目成本预算管理的有效性，以期更好地促进工程监理企业的发展。
关键词：工程监理企业 项目成本预算 成本控制 作用
一、引言
现阶段工程建设行业发展迅速，给工程监理企业的发展营造了良好条件，但是在业内企业间的竞争也非常激烈，除了对于工程监理企业能力水平方面的要求在不断提高外，对于工程监理企业的效益和成本管控也提出了更高的要求和标准。工程监理企业必须全面落实项目成本预算管理，做好对具体项目实施中的成本预算管控，这样才可以不断提升自身的效益和收入，增强自身在市场中的抗风险能力，为企业的发展经营提供充足资金保障[1]。因此，研究项目成本预算在工程监理企业中的作用，分析项目成本预算在具体实施中的问题和优化对策，对于促进工程监理企业的发展有着积极的促进作用。
二、工程监理企业项目成本预算实施意义
（一）促进工程监理企业战略目标的达成
工程监理企业在发展经营中都会制定相应的战略发展目标，以此来确保工程监理企业在发展经营中的方向，为决策制定提供依据。在应用项目成本预算管理后，能够更好地指引工程监理企业业务工作的开展，全面细致的评估、掌握和管控项目在实施中的资金支出，控制资金支出在合理范围内，并及时发现和处理在监理业务开展中的问题和不足，确保成本预算管理目标的实现。与此同时，在具体的成本预算管理中会涉及各个业务部门和管理部门，所以通过开展成本预算管理能够更好实现对企业内部的统一管理和全面规划，加强各相关部门之间的协作、沟通和交流，提高企业内部的凝聚力，为企业战略发展目标的实现奠定良好基础。
（二）提高工程监理企业的资源配置效率
在项目实施中会涉及人力资源、物力资源和资金资源，通过成本预算管理能够更好安排和配置相关资源，将资源配置与具体的业务工作相结合，以具体业务工作的需求和业务开展中的变化为依据，来制定相应的资源配置计划，保证各项资源、资金作用效果的充分发挥，为工程监理企业创造最大的经济效益。与此同时，项目成本预算工作会涉及多方面的内容，将成本预算和资金预算进行融合，有助于实现对各相关资源的合理配置，保证利用率的最大化[2]。此外，在具体的成本预算管理中会利用计算机、互联网等技术来实现对各相关资源、资金的实时掌握，这就能够帮助工程监理企业，更好地了解资金、资源和人员的使用配置情况，及时找出资源、人员闲置、资金超支等方面的原因，并制定和采取相应措施，确保成本预算管理目标的实现和资金配置效率的最大化。
（三）有利于工程监理企业业务开展中的信息共享
在项目成本预算中需要把各相关部门进行串联，从而确保相关业务活动的有序开展以及成本预算的精准实施，这样就能更好地实现对相关信息的交流共享，使整个业务项目在统一目标和统一管控下顺利开展。成本预算管理需要充分结合现阶段的发展形式、发展策略、发展目标和现有管理模式，以此为基础来完成对资金成本的分解和使用，这样才能够更加符合工程监理企业的实时经营发展，提高相关人员的成本管控意识[3]。同时，在成本预算管理方面信息的交流反馈和共享中，可以帮助企业更加全面有效地管控相关预算目标和实际成本支出，及时发现和排查在业务开展中的问题和不足，及时对其进行优化完善，确保应有经济效益目标的达成，为工程监理企业创造更多的经济效益。
三、工程监理企业项目成本预算工作存在的问题
（一）项目成本预算管理存在缺陷
在具体的工程监理企业项目成本预算管理中，主要存在下述两方面的缺陷：首先，组织结构不完善，没有选择专业人员来组建相应的预算管理小组，没有做到专人专管，无法为成本预算管理工作的开展奠定良好基础;其次，预算管理组织结构的权责不够明确，没有根据具体工作要求和岗位特点来制定相应的岗位责任体系和权属划分，进而导致成本预算管理工作的开展存在较多漏洞，比如工作责任落实不到位、权责混乱等。
（二）项目成本预算编制的方法不够科学
项目成本主要分为直接成本和间接成本两部分，在编制项目成本预算时需要结合标准成本来开展相应的编制分解，然后再利用增量预算法来评估间接成本，在对这方面的成本进行评估和预算时，一般都需要结合以往的案例、现阶段的市场发展趋势和编制人员自身的想法，所以编制的成本预算会存在一定的误差和不足，给后续成本预算管控工作的具体开展造成不良影响，不利于既定成本预算管控目标的实现，影响企业的经济效益和收入。
（三）项目成本预算执行力较差
成本预算的执行直接关系着能否实现既定的成本管控目标，如果在执行中存在问题或者差错，必然会导致时机成本不符合既定成本，导出项目投入增加，效益降低。其在具体的项目业务开展中具体体现在下述两方面：首先，执行预算的业务部门并没有严格依据基金的预算计划来规划和执行项目业务，而是为了保证自己的业绩，对原有计划进行改动调整，进而导致成本预算目标出现偏离[4];其次，经营环境的变化。市场不断变化和发展，如果市场变化过大，必然会导致业务项目开展中相關成本消耗的增加，进而导致预算提高，无法实现原有预算目标。
（四）成本预算监督管理不到位
在成本预算实施中，应通过相应的监督管理措施，来保证既定预算目标的达成。然而在现阶段，工程监理企业项目开展中，普遍都会存在下述几方面的监督管理问题：第一，缺乏全面监督管理意识。在现阶段业务开展中，除了相关预算管控部门外，其他部门都缺乏预算监督管理意识，并没有围绕成本预算强化管理来开展自身的具体工作;第二，监督方式比较单一。在现阶段一般都是根据预算完成情况、同比增长情况等来判断执行情况和监督预算管理工作的开展，指标过于单一，并未全面结合具体监督管理工作的特点和实际情况，所以成本监督的实效性相对较差。
（五）预算调整与反馈不及时
在成本预算执行和管理过程中，因为多种因素的影响而出现预算变化，就需要通过比对预算目标和实际成本来及时给出相应的调整方案，这样才可以确保既定预算目标的实现，将成本控制在既定范围内。但是在具体的预算管理工作中，预算信息的反馈和调整速度较慢，未再出现成本变化后，第一时间进行信息的反馈分析和调整策略的制定，不能及时根据成本变化来调整项目计划，进而导致成本失控、投入增加、效益降低。
四、成本提高工程监理企业项目成本预算的措施分析
（一）深入贯彻项目成本预算意识
只有企业全体人员都具备良好的成本预算意识，才能够更好实现对项目成本预算的有效管控，所以在现阶段必须将成本预算意识全面贯彻到整个企业中，不断增强企业员工的成本预算意识，使所有员工都可以依据成本预算目标和计划来有序开展相关工作，确保既定预算目标的达成[5]。此外，在现阶段还需要加强对专业高素养预算人员的聘请和任用，确保成本预算人员能够胜任成本预算管理工作。
（二）提高项目成本预算体系的合理性和科学性
进行项目成本预算管理方案的制定需要全面结合工程监理企业的具体业务和经营情况，并做好与各相关部门间的沟通交流，保证成本预算管控的全面完善。同时，在进行成本预算管理目标的制定时，也需要全面结合企业的战略发展目标和现阶段发展情况，确保成本预算目标和战略发展目标的一致性。再者，为了确保成本预算会计信息的公开真实，在成本预算管理中，还需要建立相应的信息系统，及时进行信息的采集、分析和反馈，有效结合实际成本预算的执行情况以及市场环境变化，做好对成本预算计划的调整和分析，及时根据市场变化和预算执行来进行信息的反馈处理，尽可能确保成本预算管控目标的达成。
（三）细化预算管理编制
为了更好实现对成本预算的管控，工程监理企业需要建立预算编制委员会，由其来完成对预算初稿的详细分析，从操作流程、编制方法等方面入手进一步细化预算管理，不断提高管理水平，减少预算管理中的风险。具体措施可以围绕下述两方面：首先，操作顺序。由预算编制委员会统筹管理，对工程监理企业内部的各相关部门进行预算指标的下达，并对预算编制方法进行明确说明。此外，各相关业务开展部门需要对自身的预算方案进行进一步的优化完善，并及时反馈给委员会，对其可行性进行论证，由预算委员会完成各相关部门的协调沟通和预算汇总后，再将初稿上报给领导层，在领导层批准同意后，再将各相关预算指标下达到对应的业务部门，以此为基础来进行各监理业务项目和部门工作情况的考核评估;其次，明确预算编制和管理的重点[6]。在进行预算编制时，需要充分围绕其中的关键部分来进行各项费用成本的管理控制，比如监理服务费收入、现金流量、大比重成本支出等，保证所编制预算方案的可行性，以此来实现对成本预算的全面有效管理，保证预定预算目标的达成。
（四）强化项目成本预算执行
成本预算的执行情况直接关系着最终成本预算目标的完成度，所以在工程监理企业中，相关业务部门也需要明确成本预算管理对于自身的重要性和關键性，只有做好成本预算管理，才能更好促进业务工作的开展，提升业务效率。同时作为预算管理部门，也需要正确认知成本预算管理工作与企业业务工作间的关系，以业务经营目标为基础来做好成本预算管理，做好业务和财务的有效融合，确保业务目标和成本预算目标的同步达成，实现企业战略发展目标。由于成本预算的执行主要依靠各相关业务部门和业务人员，所以必须进一步细化业务部门及人员在预算管理中的责任、目标和要求，对业务经营活动进行详细划分，同时对于预算外事项必须及时反馈给预算部门，杜绝出现未预先行的情况。
（五）建立合理的内控管理制度
在成本预算管理中，内部管控制度的建立是非常重要的，通过强化内控管理才能够更好辅助成本预算管理工作的开展。首先需要结合成本控制计划和目标制定相应的绩效考核评价体系，明确各相关部门在日常业务开展中的工作指标、工作目标，以此来规范和激发业务部门和业务人员在工作中的积极性和主动性，使其能够有效依据既定计划来进行业务活动的开展[7];其次，成本预算的管理和控制不仅仅是预算管理部门的工作，同时与各相关部门和人员都直接相关，在现阶段需要建立起以预算管理部门为主，各相关部门共同参与协助的内部管控体系和制度，做好各相关部门间的沟通交流，保证整体成本预算计划和目标在工程监理企业的顺利实施和充分达成。
（六）优化监督管理机制，强化预算监督管控
成本预算计划的实行需要通过相应的监督管理部门来进行监督管理，首先，当下需要建立全面的监督评价机制和预算监管部门，对财务预算管理工作中的责任进行详细地划分，并将监督管理制度严格落实到具体预算管理工作中，切实保证预算工作的有序开展;其次，不断优化完善监督管理体制。结合具体项目实施中的成本项目，建立以季度或者月度为周期的监督机制，及时找出预算执行中的问题和不足，并做好对预算执行问题地解决和处理。同时对于低效益项目，需要建立相应的预算回收机制，项目成本的拨付、执行、监督等各项工作进行全过程管理;第三，为了进一步促进成本预算管控的高效执行，还需要构建相应的监督激励机制和奖惩机制，对于篡改预算指标、损害企业利益等行为需要严厉处罚，对于表现良好、成本预算目标执行到位的部门则进行奖励，从而更好实现对相关人员的规范和约束，激发员工在业务经营和成本预算中的积极性和主动性，保证整个业务经营和成本预算管控的高效开展。需要注意的是，为了保证监督评价工作的真实性和客观性，成本预算监督部门必须具备独立权属，确保其在监督管理工作中不会因为其他方面的利益而出现干扰。
五、结语
项目成本预算管控工作直接影响着工程监理企业的经济效益和可持续发展，对于提高企业资源配置效率和经济效益，协调企业内部管控有着重要的意义和作用。因此，在现阶段工程监理企业必须将项目成本预算作为日常经营的重中之重，结合现阶段成本预算管控中的问题和不足，从预算体系、预算编制、预算执行、内部监督管控等多方面入手，加强工程监理企业项目成本预算的管理控制，不断提高成本预算管理的有效性，确保项目成本预算目标的达成以及企业战略发展决策的实现。
参考文献：
[1]贾秀玲.加强工程监理企业成本预算管理的思考[J].中国经贸，2014（14）.
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[4]张国兴.浅谈工程监理企业项目成本预算的重要性[J].当代会计，2019（1）：145-146.
[5]李英武.监理行业推进预算管理存在的问题及对策[J].现代经济信息，2016（09）：187.
[6]邹敏.工程监理行业的预算与成本控制管理[J].财会学习，2017（05）：33-34.
[7]徐妍.预算管理保障体系的构建与探索[J].产业与科技论坛，2018，17（22）：216-217.
作者单位：西安航天建设监理有限公司
作者：马娜
监督管理与预算管理论文 篇2：
新医改方案下公立医院财务管理存在的问题及对策探究
摘 要：在新医改办方案的影响下，公立医院财务管理工作的难度有所提升。纵观现阶段公立医院财务管理的综合状况，能够发现其中仍旧存在着各类问题。这些问题包括，预算管理的问题、成本管理问题以及财务监督管理问题。需要结合公立医院现有的工作状况，对问题进行具体的分析，在此基础上提供有效的解决问题的对应策略。基于此，本文对公立医院财务管理中存在的问题及对策进行探讨。
关键词：新医改方案;公立医院;财务管理;问题与对策
引言：为了缓解居民就医过程中存在的各类问题，我国推行了新医改方案。公立医院的工作需要在新医改方案的引导下有序进行，这意味着公立医院的内部管理工作需要有所调整与提升。其中，财务管理工作的调整与提升至关重要，通过有效的内部调整，才能够适应于外部的环境变化，进而积极应对具体的新医改方案要求。
一、新医改方案下公立医院财务管理存在的问题
1、公立医院的预算管理问题
在公立医院财务管理的传统模式中，对于预算管理的重视程度有所不足。首先，在制定预算管理方案的过程中，许多公立医院未能够综合内部环境与外部环境的实际状况，导致预算管理方案的不合理。比如说，未能够充分关注到医疗市场的发展变化动态。其次，在预算管理的具体实施过程中，存在着预算管理细节不到位的问题。
2、公立医院的成本管理问题
成本管理中，药品成本管理的重要性不容忽视。通过对医院中购置药物的患者、家属进行随机调查，多数人员认为医院中药物的价格高于其他药店。这就反映出成本管理中存在问题。另外，在各类检查费用中，也有患者、家属等认为检查价格偏高。为了达成实际减轻就医居民经济负担的目的，公立医院相关管理部门需要重视成本核算、管理与监控，促进成本的合理化发展。
3、公立医院的财务监督管理问题
在财务监督管理工作方面，主要存在以下两方面的问题。首先，未能够形成专门的财务监督管理组织，财务监督管理的权力归属不明确，具体的财务监督管理工作存在分散性，影响了财务监督管理工作的有效性。其次，在财务监督管理的实施过程中，未能够严格根据财务监督管理制度，实施有效的相互监督的机制。
二、新医改方案下公立医院财务管理的优化对策
1、调整预算管理，完善管理措施
需要审视公立医院现阶段中预算管理存在的问题，结合实际的问题进行预算管理的合理化调整。目前来看，公立医院预算管理工作主要存在两方面的问题。首先，预算管理方案的合理性有所不足，未能够关注到现阶段外部环境与内部环境的变化，预算管理方案具有滞后性。面对这种情况，需要强化信息的收集工作，及时根据收集的信息完善预算管理的方案，确保预算管理工作的有效性与合理性。其次，需要重视现金流管理的问题。现金流预算管理对于公立医院的现金应用状况有着积极影响，需要统一医院内部各参与部门的管理状况，采取零基预算的方式，并且针对每一参与方提出具体的管理要求。在这种情况下，现金流预算管理的综合水平将会有所提升。另外，还要完善管理措施，促进公立医院预算管理方案的有效落實。比如说，可以对上一年度的预算管理方案实施状况进行总结，根据上一年度的预算管理问题、成功管理经验，明确预算管理的合理化管理策略。最后，需要关注绩效考核与预算管理的融合情况。严格根据预算信息规定绩效考核的具体标准，关注各类人员工作所产生的实际经济效益，促进财务管理水平提升。
2、制定合理方案，实施有效的成本管理
首先，需要促进成本管理方案的合理化。在不同的管理工作中，成本管理的目标是存在差异的。需根据总体的目标，进行目标的合理分析，逐一细化管理的综合目标，将具体的管理目标对应到工作组或者具体人员，以此明确目标责任。在必要的情况下，可以对参与人员进行精简，确保目标能够与具体的工作团队、人员达成对应。其次，在采购招标的过程中，需严格实施招标的流程，对于各类药物、设备的质量状况、价格因素等进行审核，确保其基本状况的合理性。为保
证这一过程的合理性，需要采取合理的内部监督策略，引导监督人员形成一种相互制约的关系。另外，在固定资产管理的工作中，公立医院需要参照各地公立医院以及其他单位的工作标准，对固定资产进行严格的管理。在处置固定资产的过程中，需根据规定的流程进行，避免由于管理不当损失公共财产，导致公立医院经营成本提升。最后，还要重视对各类物资进行定期盘点，可以采取内部盘点与外部盘点结合的方式，由部门内部完成基本的物资盘点，外部检查人员可以选择抽查或者详细检查的方式，核实盘点信息的真实性。
3、完善组织工作，强化财务监督管理
在财务监督管理工作中，首先需要完善财务监督管理组织工作，由专门的财务监督管理队伍负责财务监督管理工作，并且由其他的相关人员辅助监督，形成一个多角度的监督链条。其次，需根据需求选择监督工作的重点，目前来看公立医院财务监督管理工作的重点，是较为复杂的财务项目，如财务的投资活动、财务资金的运用以及资金的筹措等。另外，为了确保财务监督管理工作的实际有效性，需要通过合理的风险监督与风险防范工作，降低公立医院的财务风险。比如说，结合公立医院的财务综合状况，进行合理的风险评估，时刻关注风险较高的投资、筹资等财务项目。最后，在财务监督管理时，需要严格根据财务监督管理的工作制度实施有效的管理。在必要的情况下，财务监督管理可结合外部的监督力量，实施双轨监督，确保监督的效力。
三、结束语
新医改方案对于提升我国公立医院整体的医疗卫生服务综合水平，缓解居民看病问题等方面发挥着积极作用。公立医院需要结合外部环境的变化以及内部的实际状况，分析现有的财务管理工作问题，寻求管理的优化策略。目前，财务管理中主要存在预算管理、成本管理以及监督工作问题。为此，首先需要调整预算管理，完善管理措施;其次，需要制定合理方案，实施有效的成本管理;最后，可以完善组织工作，强化财务监督管理。
参考文献：
[1]龚俊婷.新医改方案下公立医院财务管理存在的问题及其对策[J].财会学习，2020（02）：66+68.
[2]鄂晓峰.新医改下公立医院财务管理存在的问题剖析及对策[J].科技创新导报，2020，17（19）：167-169.
[3]贾世锋.新医改下公立医院财务管理存在的问题与对策[J].山西财税，2020（06）：32-34.
作者简介：
王晓利（1988.07—），女，汉族，河南南乐人，学历：本科，主要研究方向：医院会计。
作者：王晓利
监督管理与预算管理论文 篇3：
论企业全面预算管理的重点环节与控制措施
摘要：企業运营过程中，对各项经营活动实施预算管理是十分必要的。对各方面的工作进行预算控制能够对企业内部的各项工作起到很好的管理作用，通过全面预算管理实现对企业资源的正确合理的分配，并能够对各项工作起到监督的作用。以此起到降低风险、提升收益的目的，保持企业的可持续健康发展。文章分析了企业全面预算管理存在的主要问题与企业全面预算管理的重点环节，对企业全面预算管理的对策进行了探究。
关键词：企业;全面预算管理;重点环节
全面预算管理是现代企业运营的必要前提和重要要求，需要企业内部各部门进行协调。但是目前我国大部分的企业没有对全面预算管理工作引起足够的重视，在具体的工作实施过程中还存在着许多问题和不足，进而影响企业的健康发展，通过全面预算管理的实施过程进行控制，以求实现全面预算管理工作的改进工作，保障企业的长期持续发展。
一、企业实施全面预算管理工作的重要意义以及具体的管理模式
（一）全面预算管理工作的重要意义
企业日常经营过程中，实施全面预算管理工作有利于企业实施长期的战略计划，从而为企业创造良好的发展环境。企业建立正确的战略规划，能够指导企业发展方向，而全面预算管理工作是战略规划实施的主要工具。因此，企业实施高效地全面预算管理工作，以便企业更加高效地完成战略规划目标。企业实施全面预算管理工作过程中，能够合理优化企业内部的各项资源，从而使得企业实现资源的合理分配。另外，企业发展中面对的风险挑战是多样的，通过全面预算管理工作的优化，就能有助于强化内部控制力量，避免和减少企业经营中受到风险影响造成损失，最大程度提升企业的运行效率。
（二）全面预算管理的具体管理模式概述
首先，企业可以采用财务预算管理模式。该模式是指以财务预算为方向的预算管理模式，预算目标定位于利润、成本费用要素。具体来说，企业的利润中心、成本中心以及费用中心属于财务与管理模式的重点环节，需要重点控制。其次，企业可以采用整体预算管理模式。该模式是指以企业整体战略规划内容为核心，融合内部的优势和外部机会实施全面预算具体计划。整体预算管理模式要求企业的预算管理单位与战略规划目标相融合，并运用内部的人力资源储备，从而使得战略规划目标能够更加高效地实现。最后，企业可以采用战略预算管理模式，该模式是指以长期战略规划为基础，融合战略制定部门实施预算管理模式。
二、企业实施全面预算管理的重点环节存在的问题分析
（一）全面预算管理基础不强
现阶段，有相当一部分的企业在运营中没有树立全面预算管理的观念，不重视完善全面预算管理对于企业自身的重要作用，只是把全面预算管理作为企业制度当中重要环节，前期调研以及准备工作方面没有充分准备，使得全面预算管理无法进行有效落实。由于在全面预算管理的基础方面没有打实，这就使得后续的各项工作的开展受到了很大程度影响。
（二）全面预算管理脱离战略规划内容
企业开展全面预算管理过程中，必须要与战略规划目标相融合，进而为全面预算管理内容指导正确的方向。然而，企业实施全面预算管理过程中，经常存在预算管理目标与战略规划目标不一致的状况，从而使得全面预算管理缺乏可操作性。比如：企业相关工作人员在不了解战略规划内容时，盲目制定全面预算管理内容。企业预算管理人员与战略规划人员沟通较少，甚至预算管理人员缺乏必要的战略管理意识，从而使得全面预算管理工作仅限于业务预算管理工作，而很少融合战略规划目标。全面预算管理涉及企业的全部人员、所有部门，而战略规划目标也是中长期涉及企业整体的工作，因此全面预算管理与战略规划内容需要相融合，才能够提高两者的工作效果。但是，很多企业管理人员编制全面预算管理工作时，缺乏战略规划的了解和认识，使其预算管理工作编制不到位，执行效果较差。
（三）全面预算管理未实施有效地监督
虽然有大部分的企业在运行中都会进行全面预算管理，整体上发挥了作用，提高了经济效益，但是在具体的工作中还存在着监督力度小的问题，造成全面预算管理工作上一定程度上的影响。为了提升全面预算管理的工作效率，就要对具体的工作流程进行监督，但从实际全面预算管理监督的现状能发现，在具体的监督力度上还相对比较薄弱，全面预算管理监督的执行力不高，执行文化的完善性不足，缺乏强有力的监督管理的举措，造成了全面预算管理工作的开展受到了很大程度影响。
（四）全面预算管理考核效果较差
企业开展全面预算管理工作之后，并未实施良好的考核体系评价企业的全面预算管理效果。比如：企业全面预算管理考核体系存在较多的缺陷，或者考核评价主体较为模糊。企业要确保全面预算管理实施效果较好，不仅要确保管理制度完善，同时也需要开展必要的考核评价工作。经过对企业全面预算管理工作的调研，发现部分企业的预算管理考核指标更偏于主观化，甚至有些指标融入了过多个人情感，使得其考核评价结果缺乏科学性和公正性。总体来说，企业全面预算管理工作考核体系存在缺陷，从而使得考核效果较差。
三、企业实施全面预算管理工作存在问题的原因分析
首先，企业管理人员对全面预算管理工作内容不了解，也并未将全面预算管理与长期战略目标相融合，从而使得企业开展全面预算管理工作效果较差的问题。其次，企业并未建立完善的预算管理工作的考核评价体系。比如：考核体系中考核指标较为主观，从而使得全面预算管理考核质量受到不良影响，进而使得企业的全面预算管理工作整体效果不佳。最后，企业实施全面预算管理工作过程中，未结合当前的现代信息技术，所以使得全面预算管理效果较差、效率较低。国内的网络信息技术发展较为迅速，企业要不断创新其全面预算管理工作制度和执行方法。然而，大部分企业结合信息技术的能力较弱，从而使得全面预算管理执行效果较差。
四、企业开展全面预算管理重点环节的具体控制措施
（一）加强企业全员的全面预算管理意识
企业做好全面预算管理的工作，需要在诸多重要环节加强控制，首先，企业要积极宣传全面预算管理知识，不断提高全员全面预算管理工作的意识，同时充分认识到全面预算管理的重要性。全面预算管理工作关系到企业的各个部门和战略实施，所以企业要将全面预算管理内容与战略规划目标相融合，适当提升全面预算管理的战略指导地位。其次，企业要积极学习全面预算管理的相关理论知识和成功经验，使得企业管理人员能够掌握更多的全面预算管理知识。最后，企业要加强全面预算管理知识的培训。比如：定期向全员实施全面预算管理专题知识培训，或者邀请预算管理经验较为丰富的企业人员实践指导企业具体的管理工作。
（二）优化全面预算管理的软环境
完善企业全面预算管理工作，需要營造良好的软环境。首先，企业要加强全员对全面预算管理的参与意识，要求全员都能够认识到企业实施全面预算管理工作的重要性。其次，企业的普通员工也要关注全面预算管理工作，积极参与全面预算管理编制和实施工作。比如：企业不同部门都需要积极主动地参与全面预算管理的制度建设和完善工作。企业要顺利开展全面预算管理工作，必须要建立较为完善的管理制度，并要求企业按照规章制度开展预算管理工作。最后，企业要落实不同管理层次的管理责任，激励全员积极参加全面预算管理工作。针对消极怠工或者不配合的工作人员，企业要实施必要的惩罚;然而，针对积极工作并作出贡献的人员，企业要给予一定的奖励。
（三）建设规范的全面预算管理硬环境
企业在全面预算管理的工作实施中，不仅要在软环境的建设方面加强重视，同时也要在硬环境的建设方面加大力度。随着的快速发展，大部分的企业都采用了信息化管理的运行模式，这是现代化预算管理的发展趋势，要注重对信息化预算管理的建设，首先就要完善相关的技术设备，只有具备了相关设施，才能将全面预算管理工作运用硬件工具结合相应预算管理软件进行高效操作，从整体上提升预算管理的质量和效率。预算管理的软件选择是比较重要的，结合企业自身的预算管理工作需要，选择使用的预算管理软件，运用电子网络以及先进的办公设备工作，这对提高预算管理监督管理水平也能起到促进作用。只有创造了一个规范先进的全面预算管理硬环境，才能够进行全面预算管理信息化的工作，保证企业与时代共同进步。
（四）重视企业全面预算管理的创新工作
全面预算管理活动工作是整个企业工作的重要前提，要保障企业整体持续健康成长，就要对全面预算管理工作进行创新。首先，要注重资金管理和预算管理的结合优化，通过收支双向管理的方式，被企业各部门收入支出分别管理，避免出现收支自用问题的发生，每笔资金流动都要有档案跟踪记录，从整体.上提升资金的应用效率提升，以及保障资金使用信息的精确。其次，企业要重视成本费用控制工作与预算管理工作相融合，有效地提高企业的成本费用控制力度和管理效果。企业制定成本费用控制策略时，要以预算内容为基础前提，重视办公阶段的控制工作，防止出现成本费用控制无效的问题。最后，全面预算管理需要将资产管理工作与预算管理工作相融合，以便提高全面预算管理工作质量。具体来说，企业要规范重要资产的管理工作，完善资产的采购环节以及验收入库环节，进而提高资产管理水平，最终提升全面预算管理质量。比如：对于企业内部的闲置资产，可以选择经营租赁方式暂时让渡资产使用权，也能够获得部分的流动资产，既能够提高资产的运用效率，也能够提高的资产收入。
（五）确保全面预算管理的基础工作
企业开展全面预算管理工作时，要确保基础工作的顺利开展。首先，企业要运用创新性的全面预算管理方式，不断优化全面预算管理工作，使得预算编制水平不断提高。其次，企业要执行规范的预算管理工作，也要确保实施必要的监督管理制度。全面预算管理工作涉及内部各部门和全部工作人员，所以企业要重视其执行过程，确保其执行效果。同时，企业必须要建立较为完善的监督管理制度。再次，企业要设计科学合理的预算管理考核评价体系，运用较为科学的评价指标对考核主体实施全面评价。企业要根据全面预算管理内容和人员工作现状制定个性化的考核评价体系，使得其预算管理工作更加规范化、高效化。最后，企业可以专门成立专业的预算管理机构，建立更为规范的全面预算管理组织机构。预算管理机构能够明确具体的责任主体，做好不同部门的预算管理责任分配工作，从而有利于全面预算管理的考核评价工作。
五、结语
总而言之，全面预算管理是现代化企业正常运行的必然要求和首要前提，在实施全面预算管理工作时要注重运营模式的创新，相关的工作人员在工作时要立足于整个企业的利益，企业本身也要对全面预算管理工作进行监督管理，以保证企业的持续健康进步。通过从企业全面预算管理发展的情况能发现，创新全面预算管理的观念已经愈来愈紧迫，只有从上至下全员重视全面预算管理的价值，落实好每个预算管理的步骤，才能保障企业的可持续发展。
参考文献：
[1]杨连运.企业全面预算管理重点环节存在的问题与控制措施分析[J].理财（财经版），2020（04）：77-78.
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[4]李楠.企业全面预算管理的重点环节与控制对策[J].中国市场，2020（30）：78-79.
（作者单位：淄博双信志远有限责任会计师事务所）
作者：孔德秀