第一篇：广西社会保险事业局网
2017广西河池市水利局面向社会招聘事业单位5人
公告
根据人力资源和社会保障部《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》(人社部发〔2010〕92号)、《广西壮族自治区事业单位公开招聘人员实施办法》(桂人社发〔2011〕155号)和《河池市事业单位公开招聘工作人员实施办法》(河政发〔2010〕40号)精神，经河池市机构编制委员会办公室、河池市人力资源和社会保障局同意，河池市水利局决定面向社会公开招聘5名急需紧缺人才到广西河池水利电力勘测设计研究院工作，现将有关事项公告如下：
一、公开招聘职位及名额
公开招聘水利电力勘测设计员5名(具体详见附件2017年广西河池水利电力勘测设计研究院公开招聘急需紧缺人才计划表)。
二、招聘范围 面向社会招聘。
三、招聘条件 (一)基本条件
1.遵纪守法，品行端正，具有良好的政治、业务素质，勤奋敬业，政治立场坚定，坚持原则，作风正派。
2.工作能力较强，有胜任相应职位的工作能力。 3.身体健康，具有正常履行职责的身体条件。
4.符合《2017年广西河池水利电力勘测设计研究院公开招聘急需紧缺人才计划表》的条件要求。
(二)有下列情形之一的，不得报名
1.涉嫌违纪违法正在接受有关专门机关审查尚未作出结论的。 2.受处分期间或者未满影响期限的。 3.尚在新录用、新招聘试用期的。 4.到定向单位工作未满服务年限的。 5.法律、法规规定的其他情形。
四、招聘程序
招聘工作按组织报名、资格审查、面试、考核和体检、讨论决定、公示、聘用任职等程序进行。
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(一)报名
1.报名时间：2017年4月5日至13日。
2.报名方式：采取现场报名，须提供所提交材料的原件和复印件，原件经核验后退回本人。
3.报名地址：广西河池水利电力勘测设计研究院办公室(广西河池市金城江区南新西路68号)，联系电话：0778-2285141。
4.报名须提供以下材料(原件及复印件)：
(1)《河池市2017年事业单位公开招聘急需紧缺人才报名登记表》,一式三份(手工填写)。
(2)身份证、学历证、职称证以及注册土木工程师(水利水电工程)资格证书或注册咨询工程师(投资)执业资格证书或全国水利工程建设监理工程师资格证书或高级专业技术资格证书等原件和复印件。
(3)近期2寸免冠半身照片3张。
报考者必须保证真实、准确地提供本人信息及证明资料，准确提供有效的联系方式，保证不弄虚作假，不伪造、使用假证明、假证书。如经查实弄虚作假者，将取消聘用资格。
(二)资格审查
广西河池水利电力勘测设计研究院按照招聘条件对报名人员资格条件进行初审，河池市水利局进行复审。
(三)面试
审查合格人员可进入面试。面试采取专业知识测试与实际操作测试相结合方式进行，面试成绩总分为100分，60分为合格。
(四)考核和体检
根据考生面试成绩从高分到低分的顺序，按1:1确定体检、考核人选，体检参照《公务员录用体检通用标准(试行)》进行。体检不合格的，按从高分到低分进行递补。考核由河池市水利局组织实施，对考核对象进行考核。
(五)讨论决定
河池市水利局党组讨论确定拟聘用人员。 (六)公示
对拟聘用人员按照规定进行公示，公示期为5个工作日。公示无异议或反映情况经调查不影响聘用的，正式确定为聘用对象。
(七)聘用和任职
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正式办理聘用和任职手续。
原标题：河池市水利局面向社会公开招聘事业单位急需紧缺人才公告 点击下载>>>
附件：1.2017年广西河池水利电力勘测设计研究院公开招聘急需紧缺人才计划表
2.个人承诺书
3.河池市2017年事业单位公开招聘急需紧缺人才报名登记表
河池市水利局 2017年2月21日
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第二篇：广西事业单位招聘广西事业单位考试公基知识模拟题(一)
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广西事业单位招聘:广西事业单位考试公基知识模拟题
(一)
【导语】本文为事业单位考试公基备考模拟题，共六道大题。
一、填空(每空0.5共8分)1.2.为时事题
3、国家公务员培训主要有-----------种类型。
4、社会形态的变化归根到底是由-----------状况决定的。
5、生产商品的劳动二重性是-------和-----------。
6、市场经济是以--对资源进行配置的一种经济运行方式。
7、无效合同自一之时就无效。
8、提高行政效率是行政管理的----------。
9、邓小平对社会主义本质的科学论断，从根本上----------的问题。
10、宣纸、宣笔、徽墨、歙砚被世人称为“----------”，早在唐宋时就驰名天下。
11、国家公务员的法律地位反映在公务员与国家的关系上，就是行政机关与公务员之间的----关系。
12、犯罪客体是指犯罪行为所侵害的------。
13、行政机构设置和人员配备最基本的依据是-------。
14、根据实现的程度，行政效率可分为-----和---------
二、单选(每题1分，共20分)
1、马克思主义哲学区别于一切旧哲学的最主要最显著的特点是 ( ) A、唯物性 B、辩证性 C、实践性 D、革命性
2、资本主义的基本规律是 ( ) A、价值规律 B、剩余价值规律 C、平均利润规律 D、按资分配规律
3、我国宪法规定，凡年满 周岁的中国公民依法享有选举权。 ( ) A、14 B、16 C、18 D、20 5.公文的成文时间一般就是 ( ) A、拟稿人完稿的日期 B、领导人签发的日期 C、核稿人审核的日期 D、文印人员印毕的日期 6.市场机制中的核心机制是 ( ) A、供求机制 B、价格机制 C、风险机制 D、竞争机制 7.文学类题目
8、满--周岁的未成年人是无民事行为能力的人。 ( ) A、10 B、14 C、16 D、18
9、行政决策的关键环节是 ( )
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A、调查预测，拟定方案 B、发现问题、确定目标 ; C、评估选优，决定方案 D、局部试点，完善决策 ;
10、否定实践标准的不确定性会导致 ( ) A、相对主义 B、不可知论 C、教条主义 D、怀疑主义
11、社会主义的根本任务就是 ( ) A、消灭剥削 B、实现共同富裕 │C、发展生产力 D、消除两极分化
12、--属于行政处罚中的行为罚
A、罚款 B、行政拘留 C、吊销营业执照 D、没收违法所得
13、辩证法所要回答的是 ( ) A、世界的本质是什么的问题 B、世界的本原是什么的问题 C、世界的状况是怎么样的问题 D、世界是否可知的问题 │
14、全文的基本表达方式有： ( ) A、说明、议论、描述 B、说明、叙述、议论 C、议论、记叙、描述 D、说明、描述、论理
15、行政控制的关键阶段是 ( ) A、实施行政监督 B、确定控制标准 C、纠正偏差 D、获取偏差信息
16、乡(镇)企业的法定代表人是 ( ) A、厂长 B、厂党委书记 C、乡长 D、乡党委书记
17、公民素质的内涵包括 ( ) A、思想道德修养、无产阶级世界观、职业道德 B、思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念 C、思想道德修养、共产主义人生观、家庭美德 D、正确的世界观、人生观、价值观
18、社会主义市场经济条件下的市场主体是 ( ) A、企业 B、消费者 C、政府 D、居民
19、录用国家公务员的基本原则是“公开、平等、竞争、择优”，其中竞争是 ( ) A、核心 B、保证 C、目的 D、条件
20、根据公司法规定，--是公司必设机构。 ( ) A、股东会 B、董事会 C、监事会 D、经理
三、多项选择题(将备选答案中正确的全部选出，并将序号填入括号内;错选、多选或少选均不得分。每题1.5分，共12分)
1、社会主义的本质是 ( )
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A、解放生产力 B、发展生产力 C、消灭剥削 D、消除两极分化 E、最终达到共同富裕
2、现代企业制度的基本特征是 ( ) A、产权清晰 B、权现明确 C、政企分开 D、企业自主 E、管理科学
3、两点论与重点论的关系表现为 ( ) A、两者相互区别，相互包含，相互补充 B、两点论即均衡论，与重点论对立 C、两点论包含着重点论 D、重点论以两点论为前提 E、重点论即一点论，与两点论对立
4、宏观调控的三大经济政策是 ( ) ; A、财政政策 B、货币政策 C、就业政策 D、价格政策 E、产业政策 ：
5、商品经济包括 ( ) A、商品生产 B、商品储存 C、商品交换 D、商品流通 E、商品经营
6、行政监督的主要作用有 ( ) A、评价作用 B、组织作用 C、预防作用 D、改进作用 E、惩罚作用
7、我国刑法规定的主刑包括 ( ) A、管制 B、拘留 C、有期徒刑 D、死刑 E、罚金
8、根据行政处罚法规定，行使行政处罚权的实施机关包括 ( . ) A、具有行政处罚权的行政机关 B、国务院授权省人民政府决定的综合执法机关 C、受行政机关委托的组织 D、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 E、受行政机关委托的公民个人
四、判断题(正确的在题后括号内打“√”，错误的打“x”;判断错误不倒扣分。每题1分，共12分)
1、全国人民代表大会及其常务委员会有权制定和修改宪法。 ( )
2、社会主义国家都必须经历社会主义初级阶段。 ( )
3、司法监督包括人民法院和人民检察院的监督。 ( )
4、刑事诉讼法规定：凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。生理上、精神上有缺
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陷或年幼的人，不能作证人。 ( )
5、凡晋升职务的公务员，都是公务员任职培训的对象。 ( )
6、公民通常是指具有某个国家国籍的自然人。 ( )
7、任何国家进入社会主义都必须经历社会主义初级阶段。 ( )
8、剩余价值不能离开流通而产生。 ( )
9、矛盾的普遍性与矛盾的特殊性是矛盾的两种基本属性。 ( )
10、社会历史是有规律的，所以历史事件是可以重复的。 ( )
11、年满14周岁的人犯罪，应当负刑事责任。 ( )
12、价值规律要求商品交换按照使用价值来进行。 ( )
五、简答题(共18分)
1、为什么说社会保障制度是社会主义市场经济正常运行的必要条件? (4分)
2、社会主义市场经济有哪些特殊性?(5分)
3、简述矛盾的同一性与斗争性的辩证关系。(4分)
4、简述行政处罚与行政处分的区别。(5分)
六、论述题(15分)
什么是依法治国?联系实际谈谈我国实行依法治国的重要意义?
七、公文写作题(15分)
阅读下列素材，以“x x省教委调查组”的名义写一篇调查报告(不少于600字)。 ①今年初，x x省教委组织了17个地市、34个县教育部门的同志，冒着冰冷刺骨的寒风，翻山越岭，涉水过河，调查走访了100多个村庄，近5千个农户。
②年人均收入1000元以上的家庭，其主要劳动成员中具有高中以上文化程度的占92%。 ③年人均收入500-1000元的家庭，具有初中以上文化程度的占86%。 4年人均收入200-500元的家庭，具有初中以下文化程度的占95%。
⑤x x县4个村、近4千个劳动力中，具有高中以上文化水平的，人均年收入为501元，初中为385元，小学为3N元，文盲半文盲为255元。
⑥调查中发现，也有个别文盲半文盲是“万元户”。
第三篇：广西事业单位考试——人文历史
人文历史
广西境内有历史文化名城柳州、贵港与桂林，另外还有多家全国重点文物保护单位。而境内也出现了太平天国起义、镇南关大捷、百色起义等历史事件，出现了石达开、刘永福，冯子材等为代表的历史名人。
饮食
广西境内日常饮食主要以清淡为主，但境内南北亦有些许变化，在南部的南宁、北海、钦州等主要以清淡，在北部的柳州、桂林等部分地区有吃辣习惯。据旅行家徐霞客所记载，广西境内由于地理环境的关系，其早期的饮食已有种食稻谷和蔬菜、腌菜、饮茶、行酒礼等习惯。其中以南宁老友粉、柳州螺蛳粉、钦州猪脚粉、桂林米粉、梧州龟苓膏、巴马香猪、玉林牛巴、玉林馄饨、贵港酸料以及各地的米粉、切粉、滤粉、猪脚粉等为代表。
语言
世居广西的12个民族，除回族使用居住地的汉语方言外，均有自己的语言，分别是汉语、壮语、越南语[5]、瑶语、苗语、侗语、仫佬语、毛南语、京语、彝语、水语、仡佬语。使用水语、仡佬语的人口呈下降趋势，水语、仡佬语已属濒危语言。
壮语
壮语是壮族的民族语言，在广西其分布极广，主要分为南北两大部分，使用者也不仅仅是壮族人，世居农村的汉族人和其他少数民族也使用这种民族语言。
桂柳官话
桂柳官话主要使用地域为桂中平原及桂东北的桂林地区一带，桂南和桂东南也有部分语言区分布。为广西使用人口第二大的语言。桂林，柳州为其最明显的两个使用城市，是明清时进入广西的西南官话。
粤语
广西粤语的分布范围为贺州至凭祥连线的东南部，占广西三分之一的地域，以及人口的相对多数(桂东南为广西人口稠密地区)，在此线以外还有百色市区等方言岛。
客家语
客家语在广西又被称为涯话(桂南地区)、新民话(玉林博白等地)、脉介话(柳州等地)、长乐声(贺州)等，主要分布在桂东地区的贺州市区(原贺县)、桂南地区的玉林、北海、防城港、钦州等，在柳州等广西地区也有零星分布。客家语是继粤语、壮语、桂柳官话之后第四大广西本土语言(或方言)。
普通话
普通话是基于北京官话的官方标准语，不是广西历史上的通用语言，而是随着近年国家强力“推普”，才开始在广西政府机关、教育场所中日渐流行。经过几十年的推广，普通话在广西的普及率已经有了很大提高，城市居民基本可用普通话交谈。但广西人所说的普通话口音较重，因此形成南普、柳普等语调怪异的变种普通话。
越南语
越南语的主要者为京族人。广西东兴市，位于中国大陆海岸线最西南端，东南濒临北部湾，西面于越南接壤，是广西乃至中国通往越南以及东南亚最便捷的通道，也是中国与东盟唯一海陆相连的口岸城市。随着双方经贸往来的日益密切，东兴市兴起了一股学习越南语的热潮[5]。
戏曲
汉族：粤剧、桂剧
少数民族戏剧和地方戏种：壮剧、彩调剧、邕剧、苗剧、毛南剧
民族音乐舞蹈
广西少数民族众多，其中以壮族为主，其中比较出名的有扁担舞、铜鼓舞、绣球舞、芦笙舞
民族传统文化节日活动
作
绿城南宁国际民歌节
为广西传统文化的一部分，境内的少数民族有着各样的民族传统文化节日活动，比如壮族三月三歌节、瑶族盘王节、苗族芦笙节、侗族花炮节、彝族跳弓节、京族唱哈节等。其中其表达的内容各异，但其表现出来的名族内部特有的文化内涵和民族特色，更多的是一个民族在其历史发展过程的一个缩影。1985年，自治区人民政府把“三月三”歌节定为文化艺术节，后演化为广西国际民歌节，1999年改为南宁国际民歌节，每年11月在南宁市举行。
编辑本段教育 概况
2010年，全区有幼儿园53
广西大学(20张) 49所，在园幼儿118.53万人，全区有小学1.39万所，教学点9587个，在校学生430.06万人，专任教师22.02万人，适龄儿童入学率99.37%。
全区有普通初中1974所，在校学生200.39万人，专任教师11.87万人，毛入学率106.65%。
全区有普通高中463所，在校学生75.40万人，专任教师4.21万人。中等职业学校(不含技工学校)357所，在校学生80.95万人，其中全日制在校生50.12万人，专任教师2.05万人。
高等学校76所，其中普通本科院校29所(含独立学院9所),高等专科学校8所，高等职业学院33所，独立设置的成人高校6所;各类高等教育在校学生74.32万人，其中研究生在校学生2.08万人，普通高等教育本专科在校学生56.75万人，成人高等教育本专科在校学生15.48万人;高校专任教师3.26万人。
全区各级各类学校在校少数民族学生数及其所占比重分别为：学前教育38.85万人，占32.77%;小学153.58万人，占35.71%;普通初中70.12万人，占34.99%;高中阶段教育(不含技工学校)52.03万人，占33.28%，其中普通高中28.24万人，占37.45%，中等职业教育23.79万人，占29.39%;高等教育23.11万人，占31.10%,其中普通高等教育17.90万人，占31.54%，研究生2957人，占14.20%。少数民族专任教师数及其所占比重分别为：小学9.07万人，占41.19%;普通中学6.01万人，占37.37%;中等职业学校0.50万人，占24.54%;普通高等院校0.67万人，占21.13%。
本科高校
第四篇：广西事业单位考试申论归纳概括专题(一)
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广西事业单位考试申论归纳概括专题
(一)
安全生产主题
(一)给定材料
1.2009年6月29日凌晨，广铁集团公司机务段两名司机当班值乘的K9017次客车在郴州段5道停车时，制动失效，挤坏118号道岔，以每小时55公里的速度冒进出站信号后，与3道正在开出的K9063次客车发生侧向冲突，造成K9063次机车脱轨，机后第一位车辆(硬卧)脱轨;K9017次机车颠覆，并压垮下行线左侧民房，机后第一位、第二位、第三位、第四位车辆排车散架，第五位南头第一位台车脱轨，事故共造成3人死亡，其中旅客2人，居民1人，受伤63人，其中重伤6人。
两辆火车在郴州段5道停车时发生侧面冲突，烟摊附近的七八间小店成为废墟，杂货铺老板娘李伟红不幸身亡。当地民警在距废墟10多米远处拉上警戒线，禁止人员靠近。
当地人介绍，这里的老名字叫车头路，后来改称道口。一座道口天桥横跨铁路，可通往火车站。
72岁的马春芳在警戒线边的一个棚子下卖烟，棚子紧挨着围墙。他是从1993年开始在这里卖烟的。当时，这里没有围墙，也没有这么多平房。几年后，当地铁路部门的人陆续在铁道边建造了十多间房屋，并建起围墙。前年，为防止人员攀爬，围墙由1米多加高到2米多。
马春芳说，一部分房屋归当地铁路的工务段管，李伟红等人的店铺则归机务段管。崔丽萍说，她的店就是从工务段租的，每月房租200多，按年交。
对此，多家店主均称房屋是从铁路部门租下来的，月租金140元到500元不等。也有部分店主的店铺不是从铁路部门直接租赁，而是从他人手中转租而来。
当地一名人士算了笔账，就按每月租金200元，出租15间计算，一年的收益就有三四万元。这些房屋多为框架结构，建设成本很低，十多年来收入不菲。
“这不仅是天灾，也是人祸。”72岁的马春芳站在自己的烟摊前，如此评价这次郴州火车相撞事故。
马春芳说，他的烟棚距离最近的铁轨只有三四米远。当列车通过时，火车的鸣笛声和运行声震耳欲聋。
这排民房距离铁轨最远不超过5米。按照《铁路运输安全保护条例》规定，铁道沿线8米内不能建设房屋。因此，多名店主认为，这些房屋建设涉嫌违法，这是造成店主死亡悲剧的一个重要原因。
广铁集团宣传部一名工作人员说，这些房屋是否为当地铁路部门所有，他还不掌握这方面的情况。对于居民房屋与铁轨的安全距离的规定，他称还要进一步了解。
此外，该工作人员介绍，“制动失效”还不能算是事故的具体原因，具体原因还要等专家组继续调查后才能确定。
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事故发生后，铁道部、广铁集团迅速启动应急预案，分别从衡阳、郴州调集事故救援列车及1000余名救援人员赶往事故发生地。铁道部部长刘志军也迅速赶往事故现场，组织指挥救援工作。为全力抢救伤者，郴州市调动全市医疗力量，全力进行抢救。受伤的乘客都在第一时间被送到郴州市第四人民医院、郴州市第一人民医院和明华医院进行救治。
湖南省委、省政府对抢救事故伤员高度重视，省委书记张春贤、省长周强要求郴州市组织力量全力救治受伤人员，配合有关部门维持现场秩序，安置、分流旅客。副省长陈肇雄连夜赶赴现场，指导救援工作，并到医院看望慰问了伤员。
郴州市第四人民医院副院长、副主任医师陈景林一边查房，一边接受了记者的采访。他介绍说，火车相撞事故发生后，全院立刻启动突发事件医疗救治预案，迅速组织了由130多名医术精湛的医护人员组成的救治团队，全力投入救援一线，不惜一切代价抢救受伤人员的生命。
“这次火车相撞事故造成大量乘客受伤，大部分是骨折、颅脑外伤、腹部外伤和软组织挫伤，都在第一时间得到了救治。”陈景林说。
事故给京广线行车秩序造成影响，部分列车晚点。郴州市政府紧急调集100台大客车，协助铁路部门搞好旅客分流。29日上午9时许，所有滞留旅客全部分流完毕。
与此同时，临时指挥部紧急采购食品、矿泉水给疏散出来的旅客，并从郴州电业局等单位调集10台发电车，若干应急照明灯、氧焊切割机、千斤顶等救援物资，配合铁路部门参与紧急救援。
铁路部门称，目前事故原因正在调查之中。据事发时正在现场的一位铁路工作人员介绍，K9017次列车进站时本应停车靠站，但不知何故列车并没有及时停下来，而是直接冲向刚刚启动准备出站的K9063次列车，由于当时速度很快，导致K9017次列车出轨撞向K9063次列车。
2.火车还没出站，就发生了两列客车相撞的事故，这让人们对事故原因产生了极大的好奇心。
值得一提的是，当该事故发生时，铁道部部长刘志军正在外地进行行车安全检查，由此可见，行车安全事故防不胜防。
据记者调查，铁路行车安全涉及面非常广泛，根据《铁路运输安全保护条例》，在铁路线路安全方面涉及的安全检查因素有：铁路线路两侧安全保护区、铁路的重要桥梁和隧道、跨越穿越铁路线路和站场，架设和铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施;在铁路营运安全方面涉及到的安全因素包括：设计、生产、维修或者进口新型的铁路机车车辆，要符合国家规定的标准，铁路运输管理信息系统及专业安全管理人员均要通过国务院铁路主管部门认定的国家安全技术标准和要求;铁路机车车辆和自轮运转车辆的驾驶人员应当经国务院铁路主管部门考试合格后，方可上岗。
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“目前事故原因正在调查中，究竟是什么原因，必须等到调查报告出来，但可以肯定的是，对此事故的调查将严格按照《铁路行车事故处理规则》进行。”一业内法律人士6月29日向记者透露。
北京交通大学交通法研究所的张长青教授在接受《法制日报》记者专访时说，《铁路行车事故处理规则》把行车事故分为特别重大事故、重大事故、大事故、险性事故和一般事故。列车发生冲突、脱轨、火灾、爆炸或调车作业发生冲突、脱轨，造成50人死亡和直接经济损失1000万元及以上为特别重大事故;造成3人以上死亡、5人以上重伤和直接经济损失500万元及以上的为重大事故;单线或双线之一线行车中断或延误本列满两小时，双线行车中断满1小时、直接经济损失100万元及以上的为大事故。
“从目前获得的信息看，郴州火车相撞事故属于重大事故。”张长青说，重大事故的调查程序一般由铁路局调查并提出处理意见，由铁道部审查批复;大事故由铁路局调查处理，并报铁道部备案。重大、大事故涉及的两个铁路局意见不一致时，各自向铁道部提出事故调查处理报告，由铁道部审查裁决。
无论调查结果如何，对调查人员来讲都将从微小的细节查起，如列车司机是否处于适合开车的状态?轨道是否清洁?出站列车与进站列车的车速是否符合要求?调度指令是否正确等均在调查之列。业内法律人士告诉记者，其实平时的安全检查也是不放过小细节的，怕就怕个别检查人员一时犯懒，疏忽大意。
就在各方人士积极处理郴州火车相撞事故之时，铁道部公布了2009年调整列车运行图暨暑期临客运行图方案，新的全国铁路列车运行图将在7月1日零点开始实行。
“安全行车是调整列车运行图的首要要求，郴州火车相撞事故将警醒所有铁路职工在这次调图中要恪尽职守，防范安全隐患，即使最微小的隐患也不能放过。对我来讲，就是确保足时休息，精精神神上岗。”北京铁路局火车司机王刚向记者表示。
3.今年是全国“安全生产年”，6月又是我国第八个全国安全生产月。令人痛心的是，近期一些地方接连发生较大及重大生产安全事故，给人民生命和财产造成严重损失。
安全生产工作一直受到党中央、国务院的高度重视。然而，近年来发生的许多起安全生产事故背后的原因，绝不仅是“发展的代价”。
《半月谈》记者近期从第四届全国安全生产法制高层论坛上获悉：目前我国安全责任事故的背后，基层人员的渎职问题比较普遍。
最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长宋寒松在该论坛上透露：2007年7月至2009年3月，全国检察机关参与重大生产安全责任事故调查3466件;立案查办涉嫌渎职等职务犯罪案件1371人，其中玩忽职守1141人;有科以下干部515人，科级干部331人，处级干部48人。
一系列数字背后是令人心痛的事实：每起安全生产事故中，都导致了一条条鲜活的生命逝去、一个个家庭陷入悲痛甚至生存危机。然而，人们在心痛之中更需要警惕和思考的，是
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大量基层安监人员严重的渎职行为——这仿佛一个不知何时会爆炸的炸弹，随时威胁着劳动者的生命安全。
宋寒松分析，重大责任事故渎职人员多集中在基层：科级以下基层行政执法和监管部门占立案数的37.56%，这说明一些直接负责安全生产监督管理执法人员滥用职权、玩忽职守，造成了严重的危害后果。“几乎每起重大责任事故背后都存在国家机关工作人员的渎职问题，涉及了行政管理、行业管理、生产安全执法和监管的主要环节。其中基层政府和煤炭生产主管部门人员占31.58%，安全生产和煤矿安全监察部门人员占25.31%。”
相关人员对不安全生产的纵容甚至参与，是重大安全生产事故多发的主要原因。“调查中我们发现，相关职能部门的部分执法人员甚至与不法业主沆瀣一气，大搞权钱交易，成了非法开采、生产的保护伞。”宋寒松说。
4.思想认识，这个看似抽象的概念，却对安全生产一直产生着重大影响。
一是“保帽子”意识。安监部门领导任免权在同级政府，处理安全生产违法事宜时不得不看政府领导脸色行事，该严的严不起来，该落实的落实不下去，遇到碰硬的事往往绕开法律规定处理。
二是“保饭碗”意识。因行政经费、人员工资等都由同级财政负担，有些地方的预算随意性很大，有时就靠领导一句话。因涉及每个安监人员的切身利益，基层安监部门的负责人在行政执法时有所顾忌。
三是“保形象”意识。现在各部门都要进行民主考核评比，而执法部门难免得罪一些服务对象，执法越严格得罪的人越多，年终考核也就容易受到影响。如果列为末位，领导班子会被纪检监察、组织等部门诫勉谈话，主要领导会被就地免职。
5.作为基层的安全生产监管人员，陕西省汉中市安监局综合科干部夏钧的观点很有代表性。他认为，当前在地方政府领导存在一些认识误区：急于出政绩，对企业进行无原则“保护”，包容和谅解其安全生产违法行为。比如提出“先发展后规范”的企业发展政策，盲目攀比企业发展数量和规模，一些小规模企业无法完成技术改造，安全生产基本条件差，却仍然急于投入生产，为事故埋下隐患。比如明确提出只要“不出大的事故，不影响大的问题”，相关执法部门必须要为企业的发展“保驾护航”，一些地方甚至超出法律原则出台一些“优惠政策”，对基层执法工作加以限制和约束。
夏钧以某县水泥厂为例。这个原本的“包袱”企业改制后被外地客商整体收购。该县政府领导高度重视，成立了专门的工作协调机构对其“重点保护”，甚至技改时要所有部门都想方设法“开绿灯”。结果，该企业技改项目不经任何部门批准就投入建设，施工过程中多次发生安全事故，多次造成人员死亡。当地安监部门介入调查处理过程时，县政府领导多次直接或通过多种渠道进行干预、说情，阻挠执法，令安监渎职有恃无恐。
一个亟待引起重视的现象是，目前安监渎职行为绝大多数得以逍遥法外。有关人士指出，
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现有体制安排导致检察机关对责任事故中渎职犯罪现象查处难，对安监人员以渎职行为与捞取政绩官员的“二人转”行为未形成有效的法律震慑。
6.广东省检察院反渎职侵权局曾专门就责任事故背后渎职犯罪的情况进行调研，发现当前对此类案件的查处、判决存在“三少”的特点：一是检察机关对事故介入调查总量少。2005年至2008年初全省检察机关介入调查的事故145起，仅占全省事故总数的0.07%。二是检察机关在查处此类犯罪刑事追究少，不起诉率达到45%。三是判处实刑少。
江西省南昌市人民检察院副检察长刘莉芬分析，当前对安全事故的渎职行为查处力度不够，原因是事故调查组把工作重点放在了查明事故原因、应对新闻媒体、做好死伤者的善后安抚等;事故发生后，先到场的往往是公安、安监等部门，检察机关介入的滞后性影响了对渎职行为的查处;“案件移送制度”在各行政部门难以落实，与检察机关联系减少，信息通报渠道不畅。
广东省检察院反渎局指出，一些一线办案同志反映，行政执法领域机构众多、职能交叉现象突出，要厘清责任很不容易。而一些行政监管部门对事故安全隐患往往是罚款了事，这种“罚款经济”获得的是部门集体利益，当个别人要为此承担刑事责任时，利益部门必然进行干涉，检察机关因此可能面对来自几个行政职能部门的共同抵触。此外，一些监管部门采用貌似合法的形式，将监管权力层层下放，有的甚至下放直到街道、村委会。而这些基层组织受到执法能力、执法条件以及人员素质等因素的影响，往往使监管责任得不到有效落实。如村委会中的监管人员，不能行使相应的权力，但承担了监管失职的风险。由于村委会不属于国家行政机关，检察机关也难以介入。
7.据《人民日报》2009年6月22日报道，19日至20日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在河北省唐山、秦皇岛考察。他深入工厂企业、港口码头、人力资源市场及采煤沉陷区、危旧平房改造区，看望慰问干部群众，就经济运行和民生问题进行调研。他强调，我国经济正处在平稳回升的关键时期，要坚定不移地继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实好应对国际金融危机的一揽子计划;必须在保持经济平稳较快增长中重视结构调整，把握好结构调整的力度、节奏和方式，实现国民经济的又好又快发展。
考察期间，温家宝总理两次语重心长地提到“不能马虎”，既是对做好相关安全工作地温馨提醒，又是对进一步做好安全工作的明确要求，彰显了总理民生为本，确保人民群众生命财产安全的为民情怀。
19日上午，温家宝首先来到制造高速动车组的北车集团唐山轨道客车有限公司，考察了动车组铝合金车体生产线和总装配厂。温家宝登上一辆动车组车头，在狭窄的空间里蹲下身来仔细观看工人们连接控制线。一位女工告诉总理，一个动车组有10万根控制线需要连接。温家宝听后说，每一根线都关系着安全，不能有一点马虎。温家宝来到蒙牛乳业(唐山)有限公司，考察了超高温无菌灌装生产线和仓储中心。他特意来到产品检验室，仔细察看产品
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检验过程。公司负责人告诉总理，他们投资5000万元专门建立了检验室。温家宝说，奶制品的质量关系着千家万户包括几亿孩子的健康。奶制品出口还关系世界其他国家人民的健康。要让孩子们喝上安全的奶，要让家长们放心，不能有丝毫马虎。
安全生产和食品加工业连接工业、农业和群众生活。特别是食品质量方面，无论是国内群众，还是国际市场对食品质量要求都越来越高。食品工业每一个环节都不能出问题。一次质量事故就能影响一个产业的信誉，但要挽回信誉却需要千万倍的付出。必须兢兢业业、一丝不苟地做好本职工作。要充分认识食品工业、食品质量和安全的重要性，埋头苦干、艰苦奋斗，重新起步，用过硬的产品质量，在国内外赢得信誉。
安全生产和食品安全问题又是民生问题。改善民生一直是温家宝总理关心的大事。群众冷暖就是国家大事，政府要把群众的冷暖时刻挂在心上。无论是应对国际金融危机，还是进一步发展经济，目的只有一个，就是要让人民群众过上好生活。用温总理的话来说，民生问题“不能马虎”。
8.国资委发布了《中央企业安全生产监督管理暂行办法》，办法规定，授权董事会对经理层人员进行经营业绩考核的中央企业，董事会应当将安全生产工作纳入经理层人员经营业绩考核，与绩效薪金挂钩。该办法自2008年9月1日起施行。
《办法》规定央企安全生产工作的报告制度：境内发生较大及以上生产安全事故，中央企业应当编制生产安全事故快报，迅速报告。事故现场负责人应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向上一级单位负责人报告;以后逐级报告至国资委，且每级时间间隔不得超过2小时。境内由于生产安全事故引发的特别重大、重大突发公共事件，中央企业接到报告后应当立即向国资委报告。境外发生生产安全死亡事故，中央企业接到报告后应当立即向国资委报告。
《办法》同时规定了安全生产监督管理与奖惩办法：中央企业半年内连续发生重大以上生产安全事故，国资委除依据有关规定落实对有关责任单位和责任人的处理外，对中央企业予以通报批评，对其主要负责人进行诫勉谈话。国资委配合有关部门对中央企业安全生产违法行为的举报进行调查，或者责成有关单位进行调查，依照干部管理权限对有关责任人予以处理。国资委根据中央企业考核期内发生的生产安全责任事故认定情况，对中央企业负责人经营业绩考核结果进行降级或者降分处理。
对未严格按照国家和行业有关规定足额提取安全生产费用的中央企业，国资委从企业负责人业绩考核的业绩利润中予以扣减，并予以降分处理。授权董事会对经理层人员进行经营业绩考核的中央企业，董事会应当将安全生产工作纳入经理层人员经营业绩考核，与绩效薪金挂钩，并比照本办法的安全生产业绩考核规定执行。
董事会对经理层的安全生产业绩考核情况纳入国资委对董事会的考核评价内容。对董事会未有效履行监督、考核安全生产职能，企业发生特别重大责任事故并造成严重社会影响的，
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国资委对董事会予以调整，对有关董事予以解聘。中央企业负责人经营业绩考核中因安全生产问题受到降级处理的，取消其参加该考核国资委组织或者参与组织的评优、评先活动资格。
9.近些年来，在党中央、国务院的正确领导下，经过各方面努力，全国安全生产状况呈现出总体平稳、趋于好转的态势，但事故总量仍然过大，重特大事故仍然时有发生，安全生产形势仍然相当严峻。2008年第三季度以来，全国连续发生几起特别重大事故，损失惨重，影响恶劣，教训深刻。用科学发展观审视思考，安全生产事故发生的主要原因是：少数地方、部门和单位没有树立正确的政绩观，经济发展方式没有根本转变;没有建立起良好的安全生产法治环境与秩序;党风、政风及干部作风不实不正;管理和技术落后，“三违”现象严重，等等。
搞好安全生产，实现安全发展，必须按照中央的要求，把科学发展观真正落实到安全生产领域的各个方面和环节，抓住工作重点，采取切实可行措施，务求取得实效。
深入开展重点行业领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作。要抓住煤矿这一“重中之重”，强力推进瓦斯治理、整顿关闭、管理强矿，有效防范事故发生;围绕治乱、治散、治小、治差，搞好金属与非金属矿山安全，尤其是尾矿库安全的专项整治，深化重点行业(领域)的安全专项整治，取缔关闭各类非法的小厂、小矿和小经营点;持之以恒地强化隐患排查治理，加强对重大危险源的监控。
加强企业的安全管理和政府及部门的安全监管。企业在落实法定代表人负责制的基础上，要层层建立安全责任体系，依法履行安全生产责任，加强企业内部管理，搞好安全生产工作。地方政府及有关部门应落实行政首长和部门首长负责制，搞好安全监管，把住安全许可、项目安全评价、设计审查和竣工验收等关口，从源头上解决问题。
大力推进安全技术创新与进步。全面落实“十一五”安全生产科技规划，加强安全生产领域的科技创新与进步，搞好产、学、研结合，推进原始创新、消化创新，搞好科研成果的转化与应用。加强安全技术改造，淘汰落后的技术装备，提高企业安全科技含量，提升本质安全水平。
促使安全生产走上法治轨道。加强立法工作，健全完善法律法规体系和规程标准体系，做到有法可依、有规可守、有标可循;推进安全生产普法工作，让安全生产法律法规进城市、进农村、进企业、进社区;强化执法工作，严厉打击非法违规建设、生产、经营行为，严厉打击谎报、瞒报事故和逃匿行为，依法严肃查处各类事故，加大责任追究力度。
加强安全生产宣传教育和培训工作。加大安全生产法律法规、方针政策、工作部署、典型经验的宣传和对典型事故案例的曝光，营造舆论氛围;采取有力措施，增强企业负责人、管理人员、员工的安全意识;全面加强安全培训工作，提高全民尤其是从业人员的安全素质。
加强安全生产应急管理。抓好预案体系建设，做到政府预案、企业预案与总体预案、专
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项预案、具体预案相配套、相衔接，并确保预案质量;抓好应急法规标准体系建设、应急救援队伍体系建设、信息平台体系建设、应急管理指挥体系建设;加强队伍建设，推进安全监管体制、机制、手段、方法创新，提高工作效率，强化安全监管监察队伍建设，提高履职能力，等等。
10.近日，国家安监总局有关负责人在接受记者采访时强调：不少人认为，金融危机情况下，企业生产下滑，道路运输量下降，整个安全生产状况会比较乐观，其实这是一种误读误解。金融危机条件下，安全生产面临的形势恰恰可能更加严峻，新的一年我国安全生产将面临更加严峻和复杂的局面。
这位负责人解释说，受国际金融危机严重影响和冲击，经济发展面临着严峻形势，而经济发展速度相对放缓，给安全生产带来了一些新情况、新课题和新挑战。首先是，由于企业效益下滑，一些单位可能不再增加安全投入，甚至原本应该投入的安全资金也可能减少，一些安全技术改造项目可能会被推迟，一些需要治理的安全隐患可能会因资金问题而搁置或延迟。其次，各级政府为拉动内需保增长而加大投入，基本建设规模扩大，在安全准入把关不严的情况下，有可能造成新的安全隐患。再次，各地鼓励返乡的农民工自主创业，小型生产经营厂点必然会增多，小厂点小作坊安全基础较差，安全监管的难度必然增大。特别是在金融危机严重、经济十分脆弱的形势下，如果安全生产形势出现大的波动，重特大事故多发，必将给我国经济发展、社会稳定等带来严重影响。
国家安监总局负责人还强调说，在看到上述问题的同时，还要看到，安全生产领域原有的深层次矛盾问题尚未从根本上解决，影响安全发展的诸多体制性、结构性因素仍然存在。比如，乡镇安全监管机构还不够健全，应急救援、安全科技等支撑体系还不完善;采掘业、制造业等传统和基础产业中，落后生产能力所占比重还比较大;煤矿等高危行业的安全生产安全基础还比较薄弱等问题。所有这些新老问题交织在一起，使得新的一年我国安全生产将面临更加严峻和复杂的局面。
这位负责人认为，党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，是破解难题的最大动力。安监总局提出，坚持近期与远期、治标与治本、预防与查处相结合，深入开展“安全生产年”活动，开展“三项行动”，加强“三项建设”，把事故总量压下来，把重特大事故压下来，把伤残人数压下来。这位负责人强调，为加强地方人民政府对安全生产工作的领导并落实责任，要突出做好安全生产控制考核指标的分解和落实工作。近日，将向社会公布2008全国各省区市安全生产控制考核指标的落实情况，以接受社会的监督。今年，要进一步完善控制考核指标体系，建立考核奖惩制度，做到月通报、季发布、年考核，真正把安全生产责任落到实处。
(二)申论要求
一、根据材料
1、2的主要内容，对郴州火车相撞的事件经过进行简要概述。
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要求：紧扣给定资料，概述全面，条理清楚，300字左右。
二、简要分析材料7中温总理就应对金融危机问题在唐山、秦皇岛考察期间的讲话中“不能马虎”的含义。
要求：观点明确，分析恰当，200字左右。
三、根据背景材料，简要概括我国安全生产出现基层人员渎职问题的主要原因。 要求：概述全面、条理清楚，语言流畅，不超过300字。
四、根据背景材料，简要概括材料中提出的在受到金融危机冲击的情况下，保障我国安全生产的基本方针政策。
要求：概述全面，简明扼要，语言流畅，300字左右。
(三)参考答案与思路点拨
一、根据材料
1、2的主要内容，对郴州火车相撞的事件经过进行简要概述。 参考答案(282字)：
2009年6月29日凌晨，K9017次客车在郴州与K9063次客车发生侧向冲突，造成K9063脱轨，K9017颠覆，并压垮下行线左侧民房。事故共造成3人死亡，其中旅客2人，居民1人，受伤63人。
事故发生后，铁道部启动应急预案，调集救援列车及救援人员赶往事故发生地，组织指挥救援工作。郴州市有关部门全力进行抢救受伤乘客，配合有关部门维持现场秩序，安置、分流旅客。郴州市人民医院立刻启动突发事件医疗救治预案，迅速组织了救治团队，全力投入救援一线，抢救受伤人员的生命。郴州市政府协助铁路部门搞好旅客分流，临时指挥部紧急采购食品、矿泉水给疏散出来的旅客，并从郴州电业局等单位调集救援物资，配合铁路部门参与紧急救援。
思路点拨：
本题属于概括资料信息题，具体为概括事件经过。作答基本信息点为事故发生时间、地点、伤亡情况、应急处理措施和善后措施，基本结构和写作要求与概括类试题相同，可结合实际情况进行概括。
二、简要分析材料7中温总理就应对金融危机问题在唐山、秦皇岛考察期间的讲话中“不能马虎”的含义。
参考答案(223字)：
温家宝总理两次提到“不能马虎”，既是对做好相关安全工作的温馨提醒，又是对进一步做好安全工作的明确要求，彰显了总理民生为本，确保人民群众生命财产安全的为民情怀。
必须兢兢业业、一丝不苟地做好本职工作。要充分认识到安全生产的重要性，埋头苦干、艰苦奋斗，用过硬的产品质量，在国内外赢得信誉。
安全生产和食品安全问题又是民生问题。改善民生一直是温家宝总理关心的大事。群众
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冷暖就是国家大事，政府要把群众的冷暖时刻挂在心上。用温总理的话来说，民生问题“不能马虎”。
思路点拨：
谈自己对划线文字的理解，并不要求解析文字所表达的概念内涵，主要是引申论述，运用自己的理解，联系实际，从划线文字中引申观点。首先，阅读相关材料，明确解析对象;其次，全面考察词语所处的语言环境，联系上下文，深刻认识划线词;最后，整理思路，形成答案。同时要保证答案的完整性，提高答案的深刻性、现实针对性和实用性。
材料中提到的温总理所讲的“不能马虎”，联系上下文内容可以知道温总理的话有两层含义，一是要对本职工作不能马虎，认识到安全生产的重要性，保证产品质量;二是引申到了民生问题上，要求官员们重视安全生产问题，对民生问题的处理不能马虎。
三、根据背景材料，简要概括我国安全生产出现基层人员渎职问题的主要原因。 参考答案(320字)：
基层人员渎职现象的主要原因是：
一是安监部门任免权在同级政府，处理违法事故时不能依法办理，从严处理。安监部门经费预算由同级财政负担，涉及安监人员的切身利益，因此在执法时有所顾忌。
二是地方保护主义作祟，为提高政绩而保护企业的安全生产违法行为，甚至限制执法人员执法行为。
三是对安全事故的渎职行为查处力度不够，因为事故发生后，检察机关介入的滞后性影响了对渎职行为的查处，“案件移送制度”在各行政部门难以落实，与检察机关联系减少，信息通报渠道不畅。
四是行政执法领域机构众多、职能交叉现象突出，不易理清责任，那么检察机关可能要面对来自几个行政职能部门的共同抵触。一些监管部门将权力下放，但基层组织的执法能力较差，使监管责任得不到落实，检察机关很难介入。
思路点拨：
本题属于概括原因题型，概括原因题与分析原因题的区别在于答案比较明显地存在于给定材料中。另外，原因分析通常与提出对策相联系，因此考生必须对原因概括(或分析)类题目加以重点关注。
本题的相关材料为材料
3、
4、
5、6，应从上述材料中找出基层人员渎职现象的主要原因的相关论述，对信息进行筛选过滤，增补完善，并进行归纳总结，分条叙述，用词要严谨，达到言语流畅的效果。
四、根据背景材料，简要概括材料中提出的在受到金融危机冲击的情况下，保障我国安全生产的基本方针政策。
参考答案(348字)：
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实现安全生产，必须落实科学发展观，抓住工作重点采取切实可行措施，务求取得实效。 深入开展安全生产专项整治及隐患排查治理工作，加强对重大危险源的监控，落实行政首长和部门首长负责制，把住安全许可、竣工验收等关口，从源头上解决问题。
大力推进安全技术创新与进步。加强安全生产领域的科技创新与进步，加强安全技术改造，提高企业安全科技含量，提升安全水平。
促使安全生产走上法治轨道。加强立法工作，健全完善法律法规体系和规程标准体系，严厉打击各类非法违规行为，加大责任追究力度。
加强安全生产应急管理。抓好预案体系建设，推进安全监管体制创新，强化安全监管监察队伍建设等。
加强安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识。
接受社会的监督，进一步完善控制考核指标体系，建立考核奖惩制度，真正把安全生产责任落到实处。
思路点拨：
本题属于概括对策措施题，作答的基本范式是：基本方针+政策(指导思想+工作原则+具体措施)，题目没有明确提示要严格依据资料的原则性对策概括还是允许引申发挥，默认为依据给定资料，从材料中提取对策，进行整理，有层次、有条理的表述。
材料
7、
8、
9、10主要介绍了保障我国安全生产的一些方针政策和法律法规，这些材料都可用于作答本题，要将这些信息比较分析，留取有用信息，合并同义和近义项，增补完善，充实细化对策，保证对策有条理、分层次、详略得当的表述出来。
第五篇：事业单位车补最新消息-广西公车改
革最新消息
公车改革最新消息：多个部委发放车补
多个部委发放车补 打车加油费用自理
2016年12月31日是中央机关单位公车改革的 “大限”：按照2016年7月17日《中央和国家机关公务用车制度改革方案》的要求，去年年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革。昨日，记者采访了民政部、卫计委、国家食品药品监督管理总局、国土资源部、环保部等近10个中央机关单位，多数单位车改方案已基本到位，个别单位公车改革方案还在报批中。
昨日，国土资源部、民政部相关工
作人员接受记者采访时都表示，其车改方案已基本完成，并已从去年12月起拿到了车补。
卫计委宣传司一位副司长对记者表示，卫计委已经按要求完成公车改革。该副司长强调，卫计委前几年就已经取消了司局级及以下干部的公务配车，不少司局级干部早已经乘坐地铁上下班。至于车补的发放步骤、发放标准等，则按照国家标准统一执行。
国家食品药品监督管理总局办公厅主任颜江瑛表示，早在xx年左右，也就是机构改革前，原国家药监局就已经被列入首批中央机关车改试点。2016年，中办、国办印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》后，食药监总局就取消了副部级以下公务员的配车。
环保部也是首批中央机关车改试点之一。环保部财务司相关官员表示，环保部的车改早已启动，“早就没什么车了”，目前，环保部只有副部级以上的现任官员、退休老部长以及送机要文件时
才有专车，副部级以下官员大多数时间都需要开私家车，或者打车上班。
一名政法系统的处级官员告诉记者，他所在的司法机构的公车改革方案正在报批中，因此该机构尚未进行实质性车改，需要等报批后才能具体执行。一国家部委下属的国家局的处级官员也表示，他所在的单位公车改革方案也在报批中，现在正在封存公车。
如何发放车补?车补连同工资一并发放
公车改革方案确定的车补标准为司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。由于该方案未明确指出，正局副局、正处副处之间的车补标准是否还会按正副职“划杠”，因此备受关注。
民政部民间组织管理局副局长杨岳对记者表示，在车补方面，正局级、副局级都是1300元，正处级与副处级都是800元，没有区别。也就是说，中央机关单位的车补标准并未按正副职“划
杠”。
此外，杭州车改采用了车补打入市民卡的方式，不能提现。中央机关单位的车补，会不会也采用类似“不能提现”的设计?此前该问题也是关注焦点之一。
受访的民政部、卫计委、国土资源部等国家部委工作人员均表示，车补列入了“工资条”中，连同工资一并发放。一直关注车改的湖北省统计局副局长叶青对记者说，车补连同工资一并发放有利于车改顺利推进，“车补使用的自由度高一点更好”。
公务出行如何解决?打车、加油费一律自理
杭州、温州等此前试点车改的地方省市，车改后多成立了公车服务中心，满足公务出行需求。但受访的国家部委工作人员均未提及“公车服务中心”这样的改革思路。车改后的普通公务出行，或乘坐公共交通工具或驾驶个人车辆。而且打车费、加油费一律“自理”，不予报销。
“现在外出，不管是去调研还是去中南海开会，都没有专车了。”一国家部委局级官员对记者说，“我们的同事去企业调研都是自己打车去。”据其介绍，其所在的机关车改已基本完成，去年12月起已开始领取车补，因此公务外出的打车费或者加油费一律“自理”，都不能报销。
上述说法得到国土资源部一工作人员的印证。该名工作人员表示，目前，国土资源部已取消了一般公务用车，司局级及以下工作人员已按月领取车补，所以公务出行或打车或乘坐公交地铁，不论打车费还是加油费均不报销。
车改后公车如何处理?民政部等部委公车已上交
昨日，民政部一位处级干部说，民政部目前司局级及以下干部都没有公车，之前配备的专车都已上交至国务院资产管理部门。“国务院都是有明细的，没上交齐不可以发放车补。”
民政部民间组织管理局副局长杨
岳昨日表示，民政部的公务用车已于去年12月中旬上交，据她了解，上交的公车会由国务院资产管理部门进行拍卖。
上交公车后才允许发放车补，其他国家部委工作人员接受记者采访时也谈到了这一“硬性规定”。
一国家部委的处级官员称，一般来说，需要所有公车都经过封存和拍卖等正常程序后，车补才会发放。他所在单位的公车改革方案还在报批中，因此还没有拿到车补。不过，现阶段单位已开始封存公车。
按照公车改革方案的要求，所有取消的一般公务用车，“由公务用车主管部门统一规范处置”，公务用车主管部门将委托中介机构进行资产评估，然后以评估价作为处置基准价，采取公开拍卖等方式进行公开处置，处置结果向社会公开。
车补够不够花?不同部门人员反应不一
对于现行车补标准“司局级每人每
月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元”，受访的国家部委工作人员评价不一。
环保部是公车改革的最早一批试点部委之一。环保部某司级官员对记者说，此前由于车补标准较低，司局级每人每月仅600元。此番涨到1300元，该官员表示，现在会好一点。
民政部上述处级官员对记者说，车改前没有车补，外出打车等费用不能报销，现在每个月有800元车补。
但上述一国家部委处级官员认为，不同部门公务出行量、用车量不尽相同，车补标准不能一刀切。
叶青认为，《中央和国家机关公务用车制度改革方案》并未“一刀切”，“中央车改方案规定单位可以根据实际情况，从公务交通补贴中划出一定比例作为单位统筹部分，协调部门、岗位之间的不平衡”。2016出租车改革最新消息
2016出租车改革最新消息
交通部：出租改革将有突破 鼓励
多样化约车服务
记者15日从交通运输部获悉，交通部《关于全面深化交通运输改革的意见》日前出台，在综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域的改革将取得突破。对于社会普遍关心的收费公路、出租车等问题，意见都有提及。
《意见》提出，交通运输部将继续深化大部制改革，提速“大交通”的形成;完善交通运输现代市场体系，逐步建立负面清单，交通运输市场主体和从业人员施行 “黑名单”制度;深化收费公路改革，政府投资的收费公路实行收支两条线，改革收费公路通行费率形成机制，实现通行费率与营运服务水平等挂钩。
对于收费公路问题，意见提出“大胆破冰，深化公路管理体制改革”，“政府投资的收费公路实行收支两条线”。立足我国基本国情和社会多元化的出行需求，按照使用者付费、债务风险可控等原则，完善收费公路发展机制。
意见明确，要制定收费公路改革方案，加快推进《收费公路管理条例》修订。改革收费公路管理模式，对政府投资的收费公路实行收支两条线，通行费收支纳入政府预算管理;对采用政府与社会资本合作模式及社会资本全额投资建设的经营性高速公路，实行特许经营。改革收费公路通行费率形成机制，实现通行费率与营运服务水平等挂钩。完善收费公路信息公开制度。
在城市交通综合治理方面，意见提出要“探索新机制，完善现代运输服务体系”。
对于普遍关心的出租车管理体制改革问题，意见表示，要科学定位出租汽车服务，完善运力投放机制，科学调节出租汽车总量，推进通过服务质量招投标等方式配置出租汽车的车辆经营权。完善出租汽车价格动态调整机制，形成与公共交通合理的比价关系。加强对手机召车等新型服务模式的规范管理，鼓励发展多样化约车服务。推动出租汽车行业实行公司化、集约化经营和
员工制管理，进一步形成畅通有序的行业诉求表达和权益保障机制。
此外，意见还就统筹地方铁路、公路、水路、民航、邮政等管理，加快形成“大交通”管理体制和工作机制，鼓励和支持各地加大综合交通运输改革探索等方面提出了改革方向。
出租车改革：该跟与民争利的运营证说再见了
去年开始，多地发生的出租车停运、政策打压“专车服务”等反映出整个出租车行业的困境，亟待深化改革。各地和有关部门需清醒地认识到：出租车行业垄断之源是政府有偿发放营运证，与民争利，过分插手甚至包办微观市场。
自1988年深圳市实行出租汽车经营权(即营运证)有偿使用制以来，我国许多大中城市相继效仿了这一办法。1993年制定的《城市公共客运交通经营权有偿出让和转让的若干规定》，明确在全国推行出租车经营权有偿转让。1998年施行的《城市出租汽车管理办法》
规定，城市的出租汽车经营权可以
实行有偿出让和转让，为地方政府政策落地提供了政策支持。
然而，有关部门随后发现有偿营运证的政策弊大于利。xx年11月，国务院办公厅发布81号文，要求对出租汽车经营权有偿出让进行专项清理整顿。所有城市一律不得新出台出租汽车经营权有偿出让政策。
如此一来，地方政府部门傻眼了。再想卖证来增加市场容量，政策不允许;若不卖证直接投放出租车，对现有的花了几十万元持有营运证的出租车似乎又是“不公”。于是，有的城市找到了变通的方法，委托国有企业经营。例如，合肥市即委托江淮汽车集团成立了和瑞出租公司。然而投放的出租车数量极为有限，杯水车薪，供需矛盾依旧难解。
需要看到，营运证是出租车市场发展之初孕育起来的一个“怪胎”，除了增加地方政府收入外，就难见其他好处了。以提高市场准入门槛，保障相关服务质量之名，限制营运证的发放，令合法上
路的出租车数量多年来“原地踏步”，客观上形成了一个城市几家大的出租车公司垄断市场的现状，出租车市场供需矛盾日益严重，加剧了百姓“出行难”，导致司机服务差。
与此同时，价格居高不下的营运证，成了政府可支配的稀缺资源，为权力寻租制造了土壤，更为“黑车”等非法营运提供了空间。更为人诟病的是，地方政府部门出让营运证，实际上是找到了堂而皇之与民争利的“法规借口”。很显然，几十万元的营运证必然增加运营方负担，最终将转嫁到市民或乘客的身上。
目前，无论是出租公司自主经营，还是挂靠经营，营运证都是靠“烧钱”得来的。先是公司从政府手中花大价钱拍来营运证，公司聘请或转租给一般司机经营。司机缴纳的“份子钱”，其实就是无力一下子付清动辄几十万元的营运证费用而向公司按月支付的本息。即便是国企经营的出租公司，其司机也一样要
交“份子钱”。因此，出租车公司从此成了空手套白狼的“寡头”，而驾驶员则成了跑街卖命的“骆驼祥子”。
伴随着改革开放发展起来的出租车市场，市场化的步伐却远远滞后于其他行业，没有真正建立起自由、公平的市场化体系，可以说是“起了大早，赶了晚集”。而这一切的始作俑者就是营运证。地方政府部门在出卖营运证的当初，只看到了“眼前利”，却忽视了政府“包办”的隐患，造成如今骑虎难下的局面。
市场的开放是不可阻挡的，市场化改革的大潮是不能倒退的。地方政府部门要清醒地认识到，只有坚持市场化改革的方向，才是出租车行业发展的正道。当前，深化出租车行业改革，面临诸多复杂问题，地方政府部门要积极探索多元的公共交通新业态，降低准入门槛、放松数量限制，一切让渡给市场，学会“放手”。
同时，改革更要牵好“牛鼻子”，这个牛鼻子就是营运证。把历史遗留问题
解决好，其他困难就迎刃而解了。政府可通过回购营运证、政府补贴等方式，让新老出租车回归同一起跑线，形成良性竞争。
在大力倡导行政审批制度改革的今天，各级政府部门都在“做减法”，戒掉与民争利，摈除不必要的事前审批。出租车行业作为垄断业态的“老大难”，该跟运营证说再见了。公车改革最新消息：首批中央公车全部溢价拍出
公车改革最新消息2016：首批106辆中央公车全部溢价拍出 总成交价660万元
本轮中央和国家机关公车改革取消的首批10 6辆公车，25日在北京郊区的亚运村汽车交易市场起槌拍卖。记者在现场看到，106辆公车全部拍出，没有一辆流拍。
据此次拍卖的组织方———北京中拓国际拍卖有限公司统计，25日拍卖的总成交价万元，高出总起拍价万元，平均溢价率%.高溢价率反映出公众对此
次拍卖的极大热情。
现场 252号竞拍者抢下“首尾”两车
下午1时30分左右，拍卖开始。一辆xx年的帕萨特轿车一上场就引来激烈竞价，从起拍价万元，一路被叫到6万元。最后，252号竞拍者以61000元的价格拔得头筹，场上响起热烈掌声。
拍卖的另一个高潮在最后。这是一辆xx年的黑色奥迪轿车，起拍价15万元。仍是252号竞拍者最终以20万元拍得这辆车。这位竞拍者不愿透露自己的姓名，表示竞拍两辆车更多的是为了纪念“公车首拍”这一历史性事件。
“车王”21万元成交
记者发现，拍卖会上拍出的第一辆车是跑了近24万公里的黑色帕萨特。这辆中型轿车于xx年9月登记注册，起拍价为万元，成交价为万元。作为压轴，此次颇受关注的“最高起拍价”为15万元的奥迪A6，最终以20万元拍出。而此次拍卖的“车王”头衔由一辆丰田小型普
客摘得，这辆登记于xx 年2月的车起拍价为9万元，最终以21万元成交，溢价率高达133%.
所有车辆成交价都当场确定。据拍卖公司负责人介绍，参与竞价的有的是个人，有的是二手车交易公司作为代理参拍，但无论通过何种方式，拍卖的最终结果都是现场最终敲定。
中拓公司在开拍前向社会公布了拍卖时间和拍卖车辆信息，并提前两天对106辆公车作了预展，每辆车上都贴有该车的“身份证”，内容包括起拍价、厂牌型号、登记日期、表显里程，甚至是漆面检查结果、痕迹查勘结果等一般二手车市场难以提供的信息，以便竞拍人详细了解车况。
处置全程接受审计
前来现场监督的国家机关事务管理局资产管理司副司长徐永胜对记者表示，此次拍卖他最关心两件事：一是整个拍卖过程能否确保依法合规，公开透明;二是结果能否避免国有资产被贱卖、
甩卖。“从现场看，人们的参与度很高，说明竞价充分，这两个目的应该都达到了。”
据20 14年7月出台的《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，处置公务用车所得收入，扣除有关税费后全部上缴中央国库。
徐永胜介绍，车辆处置全过程都在接受审计、纪检监察部门的监督，处置结果也及时向社会公布。整个资金流向将受到多重监督，除了中央公车改革领导小组对拍卖资金监督审计外，媒体、公众对资金的流向也在监督，审计部门还可以对这笔资金进行专项审计，因此，很难想象谁能在这笔钱上动手脚。2016公车改革最新消息企业和事业单位车补如何发
2016公车改革最新消息：企业和事业单位车补如何发?
2016-05-10 16:35
来源： 会计网
导读：企事业单位公车改革正式启
动。根据意见要求，中央企事业单位公车改革在2016年年底前都会完成。那么，企业和事业单位车补如何发?
昨日，国家发改委召开新闻发布会，新闻发言人赵辰昕表示，近期，中央公车改革领导小组印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》和《中央企业公务用车制度改革实施意见》，标志着企事业单位公车改革正式启动。
新京报记者注意到，两个意见的落款时间均为2016年12月29日。据了解，涉及的各部门单位在今年1月已经收到了文件。调查发现，一些事业单位早就开始进行公车改革，有些甚至已经完成。对此，相关人士表示，在文件公布之前，很多工作已经开始进行，比如文件在制定过程中就征求了很多意见。不过，总体改革进行是在文件印发之后。
根据意见要求，中央企事业单位公车改革在2016年年底前都会完成。相关人士表示，由于企事业单位很多已经市
场化，其公车改革难度比党政机关要小一些，因此会进行得比较快，尤其是中央层面会进行得更快。
企业和事业单位车补如何发?
对于中央事业单位，公务交通费用报销额度及公务交通补贴标准，由主管部门根据取消车辆数量、运行成本和改革前交通费支出情况，在节支的前提下，按照不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准的原则从严确定，不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。
央企则分为两类，对于央企负责人，公务交通补贴标准上限由有关部门综合考虑所属中央企业负责人履职需要、所在地党政机关公务交通补贴标准、公务用车改革成本节支及薪酬制度改革情况等因素合理确定。
对于其他符合条件的人员，央企根据岗位特点和生产经营实际，在有关部门核定的公务交通补贴标准上限内，分档确定公务交通补贴标准，每月按标准
发放公务交通补贴或按计算的补贴标准内据实报销公务交通费用。
据了解，目前一些完成车改的中央事业单位，其普通员工交通补贴在几百元不等;一些央企的员工表示，之前公司一直有交通补贴。对此，有关专家表示，由于企业情况不一样，目前的标准只是一个定性的规定，没有涉及具体金额的定量标准。接下来，中央企业的车补标准会由其主管部门，如国资委、财政部等研究具体的方案。对于之前有补贴的情况，在车改过程中也会规范。