今天小编给大家找来了《财务信息披露研究论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。一、高校财务信息披露现状目前，在我国财务会计领域，高校的财务信息披露研究一直没有引起人们足够的关心和重视。
财务信息披露研究论文 篇1：
基于上市公司非财务信息披露问题分析与研究
【摘 要】本文首先分析了非财务信息披露的特点及其作用，其次指出了上市公司非财务信息披露中存在的问题，最后提出了解决上市公司非财务信息披露问题的对策。
【关键词】上市公司；非财务信息披露；披露问题；对策
在市场经济环境的频繁变化下，企业以往中采用的财务信息披露内容现已达不到企业投资者、政府部门乃至广大民众的实际需求，在这种情况下，非财务信息披露展露锋芒。然而上市公司非财务信息披露过程中还存在一些问题，迫切需要我们采取措施加以处理。
一、非财务信息披露的特点及其作用
1.非财务信息披露的特点
（1）披露内容多元。之所以说非财务信息具有多元内容，是因为其贯穿公司各经营环节，从具体的披露要求上看，非财务信息披露涵盖了强制性和自愿性两方面的披露形式，然而不同的公司有着不同的经营环境，所以非财务信息披露也会呈现不同的一面。以强制性披露为例，要求上市公司在制定年报时必须附有财务报表备注与会计数据摘要。以自愿披露为例，其不仅涵盖了预测性与辅助性方面的信息，而且还涉及了企业当前的管理目标等内容。
（2）披露形式灵活。非财务信息披露形式具有明显的灵活性，对固定格式和日期没有特别的要求，不仅能在报表附注、年度报告中通过数字或者数表的形式加以说明，而且还适用于表图、柱状图等诸多工具。
（3）解释建设性。非财务信息能够帮助企业更深入理解财务报表内容，及时发现财务报表内容的不足并加以充实，同时深入分析和科学评价报表内容，并提出具有建设性的意见及策略。信息使用人员在充分掌握了解非财务信息，获悉企业发展趋势和发展潜力后，进行正确的投资决策、信贷决策。
2.非财务信息披露的作用
（1）保证信息完整。由于企业财务信息难以全面体现企业整体信息，因此需要通过非财务信息披露来充实财务信息，为信息使用人员的决策提供更为完善的信息。同时企业财务信息主要记录了企业过往的经营活动信息，忽视了前瞻性，而通过披露非财务信息有助于信息使用人员对企业今后的发展状况、经营方向进行科学预测。
（2）增强公司管理能力。上市公司在披露非财务信息过程中，能及时看到自身存在的漏洞问题，如内部控制不健全、经营管理效果差等，对上市公司的公司治理能力提升有很大帮助。
（3）规避内幕交易现象。只要上市公司对非财务信息及时披露，就能够有效规避内幕交易现象，保证了投资者的效益，同时促进上市公司健康运行。
二、上市公司非财务信息披露中存在的问题
1.非财务信息披露积极性不强
以往中，公司进行财务信息披露时注重执行受托责任制，然而非财务信息披露侧重于市场效应。由于市场中缺乏以非财务信息披露为主的完善评价机制，导致信息使用人员在辨别非财务信息过程中缺乏有力依据。此外，在成本收益角度上看，由于非财务信息披露对成本费用要求较高，也一定程度上影响了上市公司的披露积极性。再有就是，通过非财务信息披露，所有参与市场的人员都能无偿利用，这样上市公司部分核心信息一旦披露就会被竞争对手知道并使用，最终给公司竞争带来负面影响。所以在上述各种情况的影响下，上市公司极不情愿进行非财务信息披露。
2.非财务信息披露不具备可比性
当前，非财务信息在公司信息决策领域中的作用日渐突出，国家政府机构也进一步加大了非财务信息披露过程的监管力度，并针对上市公司非财务信息披露颁布了相匹配的规范文件。以中国证监会在2013年实施的《公开发行证券的公司信息披露编报规则第20号——创业板上市公司季度报告的内容与格式》为例，该文件中尤为重视加强非财务信息披露，并明确指出上市公司要充分披露各种会导致公司经营业绩发生显著变化的产品、风险因素等关键事项。然而根据证监会对上市公司提出的信息披露要求情况，所设定的披露内容过去形式化且宽泛，还缺乏完整的以非财务信息报告为中心的披露要求。无论是非财务信息的收集、处理还是信息披露的内容、披露方式等都缺乏综合系统的规范，各公司之间、公司各部门之间难以开展信息比对工作，社会对公司价值评估过程中缺乏充足的非财务信息支持。
3.非财务信息披露缺乏监督机构
当前，国内证券市场建立的非财务信息配套机制还不健全，也未设置专门的监督管理机构，当发现披露信息失真问题时未加大相关责任人的惩处力度，进而影响了信息使用人员的可靠信息获得，导致非财务信息质量参差不齐。
三、解决上市公司非财务信息披露问题的对策
1.优化公司治理结构，提高披露积极性
构建一套完善可靠的公司治理机制能够有效保证非财务信息的披露质量。由此，为了提高上市公司非财务信息披露的积极性，就必须在公司现有治理结构基础上进一步优化，确保信息披露获得有效的制度保障。国内上市公司在公司治理方面有很多漏洞，因为其主要是由国有资产在进行资产剥离后，在集团公司的带头下上市发行公众股而形成的，对于国有股与法人股无法上市发行。国家是国有股的所有者，然而国家这一称呼过于系统，并未指明具体的人，所以很难落实具体权利及义务。由于对经理人的行为监督不力，受国家委托的代理人私底下就会和管理层勾结获取私利，导致披露的财务信息存在很大的失真现象。同时，上市公司董事会缺乏独立性、监事会虚设等都将削弱非财务信息披露质量。所以，上市公司应加大握有股东权益的董事会在经理层中的战略性指导作用，并制定完善的监督机制、激励机制，明确董事会和监事会的具体义务，从而营造和谐美好的公司治理氛围。此外，通过股权分置改革有助于调动上市公司的信息披露积极性，股权分置改革后上市公司控制主体对资本市场发展态势将投入更多的关注，进而自愿披露非财务信息。
2.落实分行业、多维度的非财务信息披露标准
上市公司应根据具体规范的评价标准在构建基于非财务信息披露的量化评价体制，不同的公司对非财务信息披露的关键点有所不同，所以应有针对性设置评价指标。以钢铁、石油等企业为例，由于这些企业对我们的生态环境有较大的污染，所以在非财务信息披露过程中应涉及环保信息披露。以保险、银行等机构为例，由于这些机构的业务繁琐、专业要求高，加大了诸多投资者的理解难度，所以应重点提高报表的可理解性，并设置完善高效的指标。实际中，我们可借鉴和吸收美国的非财务信息披露标准。由美国非营利组织针对保健产业领域设立了非财务信息披露标准草案，要求在2015年范围内将10种产業和89个行业作为中心，从产业角度出发确立相应的披露标准。在针对各行业构建非财务信息评价标准时，提出了公开化、透明化的要求，深入市场实际调研，结合不同的行业、产业发展特点设置相对应的评价标准，以此促进行业范围内具有可比性的评价体系生成。
3.健全监督机制，提高非财务信息质量
（1）国内相关监管机构应重点针对上市公司非财务信息披露设置匹配的监督机构，不断提高非财务信息披露的监管效率，一旦发现有披露虚假信息的行为必须严加惩处。
（2）聘请专业注册会计师对公司业务进行专业审计，并通过相应的保障机制增强非财务信息质量。
（3）构建完善可行的非财务信息披露体制，督促上市公司对精准可靠的非财务信息及时披露。
四、结论
综上所述可知，上市公司在披露真实可靠的财务信息的同时，还必须重视非财务信息的及时披露，这样才能保证资本市场健康发展，合理分配市场资源，维护投资者的效益。但是财务信息在会计确认、会计计量等各种因素的影响下，以反映公司过往经营状况为主，在社会经济水平的不断提升下，传统财务信息很难达到信息使用人员的实际所需，所以加强非财务信息披露就显得尤为重要。
参考文献：
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[6]乔莎.我国上市公司非财务信息披露研究[J].山西财经大学，2014.
作者：范春琴
财务信息披露研究论文 篇2：
我国高校财务信息披露系统的研究
一、高校财务信息披露现状
目前，在我国财务会计领域，高校的财务信息披露研究一直没有引起人们足够的关心和重视。究其原因：第一，高校领导对财务信息的需求不像企业领导那样强烈，因为高校领导没有对利润的追求动机，因而学校的财务管理也就没有压力去实现较高层次的财务信息披露系统的建设；第二，高校是由国家全额拨款的事业单位，且高等院校财务制度中没有成本核算的要求，其财务核算相对企业较为简单，所以人们研究企业财务信息较多，而研究事业单位的财务信息较少；第三，也是最重要的一点，目前高校财务核算体系所生成的财务报告并不能真正反映出学校的财务状况，很难成为学校领导或上级部门的决策依据。
由于对学校资金来源及资金运作没有一个公开透明的披露体系，导致财务信息披露不真实、或不完整。当学校需要建设资金时，作为决策层的校领导不知道学校有多少资金是可动用的，因此只能是寄希望于国家拨款或银行贷款，无法拿出科学的决策方案；而作为管理层的干部又认为国家拨款来的容易，不要白不要，甚至出现国家拨款到账却花不出去或乱花的现象。学校资金配置不合理得不到及时反映，一方面是资金严重紧缺不得不向银行贷款，另一方面却铺张浪费，许多项目建了拆、拆了建，有些项目的拆建时间相隔甚至不到一年。据有关资料显示：近几年来，发生于高校的经济案件中贪污案均与学校缺少健全的财务信息披露系统有关。可见，研究高校财务信息披露体系的建设，探讨财务信息对高校教育改革的意义已是当务之急。
二、高校财务信息披露系统的设计思想
目前随着高校领导开始重视财务信息，一些高校尝试开发面向领导使用的管理者报表软件，该软件以学校财务总账和明细账为依据，涵盖全校所有财务联网单位数据，为管理者提供部门经费的有关财务信息。但是这样财务信息披露系统只是将财务信息处理成一张平面信息图，然后进行切块。学院部处领导按各自管理的范围划分，只能了解整个信息图中一部分；校级领导按分管的内容只能看到信息图中与自己相关那部分内容：而只有主管财务的校领导可以看到信息图全部。这样形成的财务信息披露系统具有很大的局限性，它提供财务信息是静态的、平面的、并且是建立于财务科目基础上的固定报表，这种平面管理方式没有考虑不同层次领导的不同需求，也不利于财务信息的公开透明，因此无法满足学校领导决策和管理和需求。本文研究财务信息披露系统将切块划分的平面管理方式改为网状分层的纵深管理方式。网状分层的纵深管理方式是将财务信息使用对象分三个层次：决策层、管理层、业务层，充分考虑每个层次的需求特点设计财务信息披露的框架，而每个层面的数据又可交叉调用，最终形成一个以三个层次需求为主的、各层财务数据可以交叉使用的网络高校财务信息披露系统。
1、财务数据库的设计。建立一个基础数据库，三个不同层次的用户数据库：决策层用户数据库、管理层用户数据库、业务用户数据库存储所有反映单位资金活动和财务状况的数据。基础数据库的财务数据由财务部门负责输入和及时更新。用户数据库是财务和计算机的专业人员对基础数据库的财务数据进行加工而生成的数据库。用户数据库按不同层次的需求设置不同的数据处理程序和方法。财务部门通过用户数据库，根据使用者需要发布不同层次及不同内容的电子财务报告。
2、财务信息披露方式的设计。用户数据库给使用者提供了多种选择。使用者根据自己的需求，可以选择固定电子财务报告模式；而对那些不满足固定电子财务报告，并希望了解更多信息的使用者，尤其是单位高层领导，可以选择自助式报表模式直接进入到用户数据库选择和自行加工对决策对有用的各类信息。
3、财务信息披露系统服务方式的设计。用户数据库的数据可以由学校不同层次的领导直接用于单位内部的管理决策，即用户数据库可直接为相关人员的经济决策提供服务。在此过程中，财务部门专业人员还应为信息使用者提供必要的服务，如培训。同时也收集反映用户需求的反馈信息。
三、建立高校财务信息披露系统的意义
1、财务信息披露多元化。高校财务信息披露系统充分利用了现代科技发展为财务提供的有利契机。运用计算机网络技术来传递财务信息，提供了多元化的财务信息功能，使多元化财务信息真正成为现实。财务信息多元化主要体现在以下几个方面：①从时间构成看，现时信息和分析预测信息与历史信息并存；②从空间范围看，能够全面揭示，但又可以根据不同的用户类别提供范围和详细程度各不相同的多制式信息；③从相关性可靠性等多种特性的选择来看，允许采用一种以相关性为主的多层次的信息构成；④从内容上看，包括内外各种管理、控制、预测、分析和决策所需的各个方面不同层次的信息，这些信息以基本的业务记录为基本内容在此基础形成各种不同的信息扩展和信息集成，因时因势不断更新和变化；⑤从内涵上看，能突出反映财务要素项目及总体技师特征，反映全面的风险与机会，反映出实际运作能力与营利能力。
2、财务信息披露实时化。运用网络技术实现了对财务信息的实时跟踪的功能。因此，提供信息的实时化是财务信息披露系统的又一个重要的特点。财务信息报告模式将借助网络系统的优势，采用实时联机报告形式。可以动态地跟踪每一项业务变动，给予必要的披露。业务一旦发生，经确认后即存入相应的服务器并通过财务信息系统记账、检测后送到基础数据库中，由专业人员加工后进入用户数据库，时效性显著增强，对内是与各种业务的实时处理与实时管理相结合的信息交流；对外则是与各种外部业务及活动相关的信息交流以及面向外部用户的财务信息披露。用动态方式反映财务情况，方便用户随时进行动态查询，也可以在动态连续中自由地截取某一时段进行动态基础上的定期报告。网络技术下财务数据库的处理相当及时，时间上不受休息日和夜间的局限，空间上不受地域的限制，使用者无论何时何地只要打开电脑就可以查询到所需要的信息，随时掌握最新的及历史的财务信息，做出正确的决策，从而减少其决策风险。
3、财务信息披露互动化。财务信息披露系统在信息的获取过程中具有互动性。财务信息披露系统充分考虑了使用者的需求和决策习惯上的不同，例如，有人偏好使用综合的财务信息，有人偏好使用明细的财务信息，信息使用者可以根据自己的决策需要，主动提取相关信息。允许财务信息的提供者和使用者在信息披露和使用的过程中都表现出主动性。财务部门可以根据自己的意图编制电子财务报告，即通过对所有可能的财务方法的各种组合推出自己的信息产品，使之起到公示作用；而使用者可以按照自己的决策需要选择和解释财务披露的财务信息，而且还可以对这些信息进行进一步的处理。财务部门将不再是唯一的财务信息提供者，包括财务分析专家、用户在内的各个方面都可以一定形成提供历史资料，分析或预测信息，财务部门同样可以从这些信息的使用中极大地受益。各种形式的信息查询成为财务信息交流的一种重要形式，查询的过程也就是财务部门了解用户需求的过程，这是一种互动式的双向交流。然而为保证数据的安全，这种双向交流受到一定的制约。
4、财务信息披露集成化。财务信息披露系统体现了多层次和多制式的信息集成。信息集成作为财务信息的基本存在形式，是决定财务信息有用性的关键，也是财务处理的关键。信息集成是针对不同用户、不同决策目的，具有不同时间、内容及形式特征的信息集合：①动态的报告集成；②最新消息公布；③交互类信息集成；④查询类信息集成；⑤各种专门化的信息集成（比如分析、预测、投资动向等专门信息）。在网络环境下，管理将变成以知识和信息为核心的管理，这就要求单位信息高度集成，财务信息资源高度共享。网络技术的发展为这种集成提供了可能，网络环境下的财务信息披露系统使得财务部门与单位内部各职能部门协同，与社会有关部门协同，使得财务信息系统不再是信息的“孤岛”，真正实现数据共享。
5、财务信息披露透明化。基于网络环境下的高校财务信息系统将大量的财务数据通过网络进行传送。学校内外的各个机构、部门可根据授权在线访问，直接调阅财务信息。瞬间沟通使财务信息系统由封闭走向开放，由数据的微观处理，逐步实现数据的宏观决策。财务信息透明度的增强，有效地避免了财务处理的“暗箱”操作，有利于对财务信息的社会监督和政府监督。
四、高校财务信息披露系统的实现
根据上述构思及现在的技术条件和信息使用者的需要，比较现实和可行的是提供一种自助式财务报告形式。其基本思想是将财务信息按不同要求划分层次，使用者可根据自己的需求选择不同的信息内容，使财务报告具有了多重展开的功能。
1、当我们进入自助财务报告模式中，找到我们想了解项目的关键词，点击关键词我们便进入了这个项目的专项报告。专项报告可为我们提供该项目的项目立项、审批及费用支出情况，如果我们再点击专项报告中的某一费用，就可以看到与费用相关的业务内容。
2、我们可以自己建立索引。若按报表项目建立索引，就相当于根据自己的需要生成一个简化的财务报告；若按部门建立索引，就可获得部门报告；若按时间建立索引，就可以获得各个时期的财务报告。这样使财务报告具有了伸缩性可扩展性，从平面报告过渡到了立体的三维报告系统，满足了不同层次公众对信息的直接需求和信息再造的需求，扩大了财务报告的信息容量。
3、自助财务信息报告模式并不增加编报工作量，通过必要的设置以后将自动生成。自助财务报告模式以另外一种语言方式，即XML技术予以实现。XML文件与HTML文件相比具有以下优势：①XML支持跨平台异结构应用间的数据交换，这一特性使其成为表达结构化数据的行业标准，支持不同数据来源的数据集成，可以利用结构化表述不同的财务报告的数据内容，方便智能搜索；②由于XML的超文链接能力比HTML强得多，提供的信息内容比HTML更丰富，因此可以更全面表现和描述财务报告的内容；③由于XML数据描述和样式定义相分离，信息易于存储，可重复使用，这个特点充分满足了财务信息披露系统对信息处理的要求。
（作者单位：南昌大学、江西省审计厅）
作者：徐光华 刘俊民 刘淑萍 鲁 鸣
财务信息披露研究论文 篇3：
基于财务信息披露的地方政府债务融资管控机制研究
摘要：构建规范的地方政府债务融资管控机制能有效管控地方政府的债务融资行为，而政府财务信息披露对地方政府债务融资具有深远影响，所以文章从政府财务信息披露视角构建地方政府债务融资管控机制。首先浅析地方政府债务融资的系统性风险，论证构建地方债务管控机制的必要性；再分析政府财务信息披露对地方政府债务融资管控的影响，验证构建基于财务信息披露的地方政府债务融资管控机制的可行性；进一步探讨了政府审计、财政分权、政府治理等环境因素对政府财务信息披露与地方政府债务融资关系的调节作用；最后从提高政府财务信息质量、完善政府财务信息披露制度、改善制度环境、构建地方政府债务融资风险管控机制等四个步骤构建地方政府债务融资的管控机制。
关键词：地方政府 债务融资 信息披露 管控机制
十年来地方政府进行大量债务融资，到如今地方债务已形成规模大、结构复杂等特点，而政府财务信息披露不到位，极不利于管控地方债务融资。本文从政府财务信息披露视角出发，研究地方政府债务融资管控机制的构建。
一、地方政府债务融资的系统风险分析
现如今地方政府主要是依赖土地财政收入来偿还债务，而近年来房地产行业不景气，政府土地收入一旦出现问题，债务的偿还就难以保證。而地方政府通过商业银行、融资平台、地方债券等各种方式进行融资，最终会导致地方政府的总债务风险发生变化，进而引发系统性风险。
一是地方政府无论是直接从商业银行贷款还是通过融资平台间接贷款，一旦债务过度堆积，都会直接影响到借贷的商业银行，甚至波及整个地区的金融系统；二是融资平台发行城投债和地方政府直接发行地方债券融资一定程度上都以政府信用作为担保，债务的偿还对政府的信用产生影响，就会形成政府的信用风险，最后甚至引发宏观经济风险。风险传导如下图所示：
二、政府财务信息披露对地方政府债务融资的影响机理分析
由于地方政府债务融资会引发严重的系统性风险，加强对其管控已迫在眉睫。而近几年诸多学者从信息披露视角研究发现，披露政府财务信息或许对地方政府债务融资存在深远的影响，本文就选取自愿性披露和政府透明度两个角度，分析政府财务信息披露对地方政府债务融资的影响。
（一）从自愿性披露角度分析
随着社会公众对政府信息公开透明的需求和政府自身建设的完善，我国政府正逐渐加大财务信息公开力度，2011年中央首次公开披露“三公经费”在政府财务信息披露进程中具有标杆意义。政府主动披露信息可称为自愿性披露，自愿性披露对理性评估地方政府债务融资风险进而加强对地方政府债务融资行为的管控有重要意义。但是我国政府目前的自愿性披露尚不完善，信息质量较低，尤其是地方政府债务中的或有债务、隐性债务等具体财务信息尚未披露。根据委托代理理论，地方政府债务融资的不透明性会加剧各地方政府盲目举债投资，不利于政府履行受托责任，而自愿披露财务信息能有效规范地方政府投融资行为，反映政府受托责任，使政府行为符合社会公众的共同利益。
（二）从政府透明度角度分析
根据公共财政理论，财政具有公共性，这对政府财务信息的透明度提出了更高的要求，提升该透明度对于管控地方政府债务融资规模、融资风险、融资成本和债务评级都具有深远意义。
1.提升政府财务信息透明度能有效控制地方政府债务融资规模。根据《中国国家资产负债表2015》显示，截至2014年底，地方政府债务已达30.28万亿元。且2010年年底至2013年6月底，两年半内的年复合增长率超过了同期GDP的年均增长率。这些信息披露提升了政府财务信息透明度，反映了地方债务的庞大规模和高增长速度，引起社会的广泛关注，近年来金融行业加强了对地方政府放贷的监管力度，中央更是先后发布了数十条条例规范地方债务融资以控制地方债务增长，这无疑证明提升政府财务信息透明度能有效控制地方政府债务融资规模。
2.提升政府财务信息透明度能有效降低地方政府债务融资风险。许多专家学者为管控地方债务风险构建了各种地方政府债务风险预警机制，但这些机制无疑都需以透明的政府财务信息为基础，否则预警机制的风险测算就无法有效进行，风险管控也就无从谈起。在现如今的政府信息披露基础上再提升财务信息透明度，才能使各种风险预警机制真正发挥作用，降低地方政府债务融资风险。
3.提升政府财务信息透明度能有效约束地方政府债务融资成本。近几年，由于政府信息不透明，地方债务风险得不到有效管控，中央出于系统性风险的考量出台了一系列控制地方债务的政策，《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）更明确提出融资平台不得新增政府债务，大大压缩了地方政府的融资渠道。但由于城镇化建设对债务融资的刚性需求，地方政府不得不另寻途径融资，致使影子银行和BT融资不断膨胀，大大增加了融资成本。想要选择融资成本较低的地方债券和政策性银行等途径进行融资，就得以透明的政府信息作为基础，才能使风险得到控制，融资成本低的融资渠道才能良性循环。
4.提升政府财务信息透明度能有效提高债务评级可靠性。钟辉勇、钟宁桦和朱小能（2016）提出：“由于政府‘隐性担保’和评级市场存在的‘发行人付费’模式，评级机构与发行人之间可能的合谋导致了债券的发行评级并不能完全真实地反映债券违约风险，进而也就没有充分起到减少发行人和投资者之间信息不对称的作用。”所以现如今的债务评级可靠性可能存疑，而要提高债务评级可靠性必然要公开政府债务，提高政府财务信息透明度。
三、环境因素对政府财务信息披露与地方政府债务融资关系的调节作用分析
由上可知，加强政府财务信息披露能有效管控地方政府债务融资，但政府财务信息披露与地方政府债务融资行为均处于复杂多变的宏观制度环境框架之中，二者之间的关系也并非处于纯净无干扰状态，在相关制度环境因素的干扰下，二者间关系的变化，受不同因素干扰所致。根据政府财务信息披露与地方政府债务融资两个行为所处的特定制度环境，本文主要提取政府审计、财政分权、政府治理三个制度环境因素，探讨它们对政府财务信息披露与地方政府债务融资关系带来的调节或干扰效应。
（一）政府审计对政府财务信息披露与地方政府债务融资关系具有促进作用
引入政府审计这类外部监督，能够提高政府财务信息披露质量和可靠性，一方面使地方政府债务融资的披露更加真实可信，使中央和地方对地方债务的管控更加有理有据，切实可行；另一方面使政府有效履行受托责任，从融资目的上根本地影响地方政府理性投融资，从根本上管控地方政府债务融资。
（二）财政分权对政府财务信息披露与地方政府债务融资关系具有反作用
自1994年分税制改革后，财政分权即财权上移而事权下移，致使地方政府债务融资需求激增，在此背景下仅凭政府财务信息披露并不能有效管控地方政府债务融资。需要对财税体制进行深化改革，平衡“财权”和“事权”，才能促进政府财务信息披露与地方政府债务融资的关系。
（三）政府治理对政府财务信息披露与地方政府债务融资关系具有促进作用
地方政府可能由于政绩或其他利益的考虑而缺乏信息披露的动力，政府财务信息披露又是各关联主体利益不断博弈的过程，而完善的政府治理机制才能有效协调各关联主体利益，促进政府主动进行财务信息披露，进而促进政府财务信息披露对地方政府债务融资的管控作用。
四、信息披露视角下地方政府债务融资管控机制构建
通过前文的分析，政府财务信息披露对地方政府债务融资行为存在复杂而又深远的影响，故而可从政府财务信息披露视角构建地方政府债务融资管控机制，该机制主要从以下四个步骤建立：
（一）推进政府会计改革，提高政府财务信息质量
目前的总预算会计制度不能满足反映政府资产和债务的需要，政府财务信息披露力度不足的一部分原因就在于现今的政府会计可提供的财务信息质量低下。可见，缺乏科学的政府会计体系，无法提供高质量的财务信息，想通过政府财务信息披露管控地方政府债务融资也就无从谈起。所以，推进政府会计改革，提高政府财务信息质量是建立地方政府债务融资管控机制的首要步骤。
（二）加快立法工作进程，完善政府财务信息披露制度
正如前文所述，自愿披露财务信息能有效规范地方政府投融资行为，提升政府透明度可以从融资规模、融资风险、融资成本和债务评级四个方面管控地方政府债务融资，但都需要健全的政府财务信息披露制度作为支撑，政府财务信息质量提高之后，需要加快相关立法，规范地方政府信息披露，才能使地方债务“阳光化”，健全地方政府债务融资管控机制。
（三）改善制度环境，促进政府财务信息披露对地方政府债务融资的管控作用
从前文可知，政府审计、财政分权、政府治理三个制度环境因素对政府财务信息披露对地方政府债务融资的管控作用具有深远的影响，所以在健全政府财务信息披露制度之后，需要引入政府审计、平衡财事两权、完善政府治理，用以改善制度环境，促进政府财务信息披露对地方政府债务融资的管控作用。
（四）防范系统风险，构建地方政府债务融资风险管控机制
构建政府财务信息披露视角的地方政府债务融资风险管控机制，可防范地方债务的系统性风险，該机制主要包括债务风险管理机制和债务风险预警机制。
债务风险管理机制包含两个方面。一是向商业银行贷款时披露相关财务信息。地方政府和融资平台向商业银行贷款时，需向贷款银行提交相应的财务信息，使商业银行能如对待普通企业申请贷款般，根据银行自身贷款政策正确评估政府贷款的风险性、流动性等，从融资源头把控地方债务风险，防止风险传导到金融系统。同时，还可以促进地方政府理性、高效地进行投融资。二是申请发债时根据相关财务信息评级。债券的信息披露比银行贷款要更全面，但仍有很多空白，资金流向不透明，债券评级虚高。所以无论是融资平台发行城投债还是现如今逐渐开放的地方政府发行政府债券，都不应过度依赖地方政府信用担保，而要以财务信息为依据，对债券进行客观评级，让投资者了解债券的真实情况，消除信息不对称造成的影响。
至于债务风险预警机制，国际上已常用风险预警机制来防范地方债务危机，现已有多种债务风险预警的方法，如单变量分析、多变量分析、财务评价指标体系分析等。这些方法都以政府财务信息为基础，所以在发挥政府财务信息披露对地方政府债务融资的管控作用后，再根据实际情况选择合适的风险预警方法，就能达到风险预判、管控的效果。
根据以上四个步骤，制度上完善、法规上规范、外部环境改善、内部风险管控，构建地方政府债务融资管控机制，希望该机制能在一定程度上有效地控制地方政府债务融资，防范债务风险于未然。
参考文献：
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作者：孔岚茜