陕西长武县范文

2022-05-24

第一篇:陕西长武县范文

陕西省长武县昭仁镇尧头完全小学汇报材料(新)

陕西省长武县昭仁镇尧头完全小学

工作汇报

长武县昭仁镇尧头完全小学校长 丁爱琴

长武县昭仁镇尧头小学位于县城北郊,始建于1967年,初为尧头初小,1971年改制为完全小学,1998年建成现在新址,是一所环境优美,设施相对完善的完全小学。学校服务尧头和西大吉两个自然村,以及建苑社区。

近年来,学校以认真贯彻党的教育方针,全面落实《国家中长期教育发展纲要》和《义务教育法》,积极推进素质教育,秉承“以德立校,依法治校,科研兴校,实绩强校”的办学思路,形成“树优良学风,建优美环境,育时代新人”的办学特色。

在各级领导的大力支持和领导下,在社会各界的亲切关怀和全体师生的共同努力下,学校的教学设施不断完善,校园环境不断优化,教学质量稳步提高,学校管理日趋科学,受到了各界的广泛好评。近三年来连续在学区综合考评中均获得优秀。2014年被评为镇级先进集体。学校六年级英语在全县单科考评中位居第一,先后涌现出校级先进教师18人次,镇级先进3人,县级先进教师3人。2名教师获“市级教学能手”称号,2名教师在咸阳市教师基本功大赛中获奖,4篇论文在县级以上刊物发表或获奖。

一、义务教育学校办学条件达标情况

(一)学生、班级情况 学校现设5个教学班,在校学生57名,其中女童25名,留守儿童7名,单亲儿童8名,家庭经济困难学生2名,进城务工随迁子女3名,无残疾儿童。本辖区适龄儿童入学率、完成率均为100%。

(二)教师情况

学校现有教职工10人,师生比1:5.7。专任教师10人,其中大学本科学历3人,大专学历7人,学历合格率100%。二级教师6人,三级教师1人,一级教师3人,占专任教师的30%。教师的平均年龄35岁,是一支富有朝气的年轻教师团队。学校十分重视名师和骨干教师培养,学校拥有市级教学能手3名,县级教学能手1名,占专任教师的40%。教师工资由县财政统一拨付,其中的30%由学校按照绩效考评按规定足额发放。根据教育局的统一部署,我校现有1名教务主任和4名教师正在边远地区支教。

(三)办学条件

1、学校占地面积4000平方米,生均 70.2平方米。建筑面积1419.57平方米,生均25平方米。生均面积达标。绿化面积1273.5平方米,占学校用地面积的31.8%,生均22.3平方米。建有10间3层教学楼一栋,9间两层宿办楼一座,学生餐厅5间,门房和部室平房6间。

2、普通教室6个,每个61平方米,生均6.4平方米。电风扇、遮光窗帘、饮水机、荧光灯符合标准,教室桌椅配备齐全,所有班级都达到两种型号,完好率100%。

3、学校操场面积2000平方米,生均面积35平方米,已水泥硬化,可设置150米环形跑道、60米直跑道。有篮球场1个、足球场1个、器械运动场1个。

4、建成远程、实验、仪器综合管理室一个,面积86平方米,生均7.5平方米。图书阅览室一个,面积80平方米,生均1.4平方米。微机室(语音室)一个,面积86平方米,生均7.5平方米。体育器材室一个,面积30平方米。建成留守儿童管护中心、卫生室、少队部、劳技室、美术室、音乐舞蹈室、营养餐储藏室共11个部室,部室齐全。学校图书共计2352册。其中学生用书1972册,生均35册。教师用书380册,师均38册。电脑配置20台,电子白板3个,远程教学设备一套,实现班班通教学。教学仪器、设备价值 230185.94万元。安全设施到位,学校无重大安全事故发生。

(四)经费使用

生均公用经费按时足额到位,生均公用经费达到400元,属不足百人学校,按照百人拨付。学校严格执行《陕西省基础教育阶段中小学财务管理暂行规定》,规范使用,能满足日常教育教学需求。学校大型维修和购置由教育局财务股另行拨付。学校严格落实国家“两免一补”及营养餐工程,确保经济困难学生享受义务教育。

二、开展的主要工作

(一)积极稳妥地推进依法治校工作 县、镇两级多次下发文件,落实了政府包入学、学校包巩固的责任。认真贯彻落实《义务教育法》,依法保障适龄儿童按时接受义务教育,保证辖区适龄儿童、少年都能按时入学,无学生辍学。近年来,我校小学生入学率、巩固率一直保持100%,辍学率为0。

(二)把安全稳定当做第一要务,办让家长放心的教育 学校成立了安全工作领导小组,形成了安全工作校长亲自抓部署,分管领导具体抓落实的良好局面。每学年修订完善《学校安全事故应急处理预案》,学校每学年同教师签订《安全工作责任书》,每学期班主任同学生家长签订《学生安全责任书》,层层落实了安全责任。在强化安全教育上,充分利用教师例会、升国旗、学校集会等时间开展安全教育,按规定开设了健康安全教育课,培训防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常识和逃生技能。高度重视安全防范,每月对学校的围墙、校舍、电路、宿舍、食堂等部位进行一次拉网式安全排查。及时收缴学生玩具手枪、刀片等危险玩具,实行值周教师巡查制,多次组织地震逃生演练、防止楼梯间踩踏事故演练和消防演练活动,确保及时消除安全隐患。每年组织全校性家长会1-2次,每学期放假前都要发放《假期安全告家长书》,开展大家访活动,坚持每年假期进行水库值班巡逻,预防溺水,确保学生度过安全、有意义的假期。努力加强学校周边环境治理,值班巡查,确保师生安全。由于我校安全责任落得实,安全制度健全,预防措施妥当,全体师生安全意识明显增强,近年来没有发生任何重大不安全事故。

(三)把教学质量视为第一责任,办人民满意的教育 我校坚持以育人为根本、教学为中心、质量为生命,以常规管理为突破口,以素质教育为着眼点,强化管理、优化管理, 积极推动新课改,努力提高教育教学质量。

1、育人为本,抓学生德育教育

一是充分发挥少先队的作用,组织全校师生开展争当文明学生、争当文明教师、创建文明班级、创建文明学校活动,使师生在活动中接受教育,陶冶情操;二是严格执行升国旗制度,坚持每周一次国旗下讲话,使学生受到爱国主义、传统教育和熏陶;三是加强学生养成教育,通过《行为规范》、《守则》教育训练和学习,培养学生良好的行为习惯; 四是以“五爱”为内容,开展德育活动,培养学生良好的道德品质;五是通过家长会、课外大家访等形式和家长建立经常性联系,争取家长、社会的理解、配合与支持,形成教育合力。

2、提高素质,抓教师队伍建设

加强政治和业务学习,采取集体学习与个人学习相结合,并且人人做到学有笔记、学有体会、学以致用。以师德师风教育活动为中心,对照职业道德规范,撰写自查报告,自查自纠,并签订个人承诺书,公开承诺。通过树立典型,学习模范等活动的开展,使教师们提高思想认识,明白肩负的责任,塑造良好的师德形象。在教学工作中通过展示课、交流课、引路课,举行业务能力大比拼,以及外出学习、培训提高教师的业务能力。

3、创建高效课堂,提高教学质量 以课堂教学为主阵地,开展高效课堂教学活动。通过教学研究,学校创建了自己的高效课堂教学模式,充分探索学生的认知规律,深入探讨课堂教学各个环节的有效途径。在此基础上,激励教师通过自学、培训、赛教、集体备课、议课等活动,探索自主、灵动、高效的课堂教学,提高课堂效能 。坚持“减负增效”,有效提升学生的学习效率,促进教学质量的不断提升。

4、开展校本研修,提高业务水平

利用每周一次的研修活动时间,按“理论学习、问题探讨、实践探究、反思提升”为基本形式,围绕研修主题开展活动。组织专业人员对教师进行业务培训,开展多种形式的实践研修活动:推出教学能手引领课,教研组公开课,让教师们探索、实践,教师能有针对性地,根据其自身发展需要,围绕各自目标进行研究,满足了不同成长阶段教师的发展需求。鼓励老师积极撰写教学论文和教学心得, 发挥教师的兴趣爱好和个性特长,让教师在互动、互补、合作的教学活动中,不断提高自己的教学能力。 以课例为载体,提高研修实效。如数学教研组开展了以“自主、合作、探究”为专题的研讨活动,提高了校本研修的实效性。

5、加强课题研究,促进教师专业成长

学校鼓励教师人人参与课题研究,由教书匠向研究型教师转变。通过多年的实践和观察,发现制约我校质量的一个重要因素是学困生太多,针对这个问题,我校确定了“学困生研究与策略”的校级研究课题,展开了研究活动,已初见成效。针对数学课程的特点及学校实际,在数学组展开了“数学作业设计的有效性研究”,已申请获得了县级研究课题。在研究过程中,已有两篇论文获奖,一篇发表于县教研刊物。在课题研究活动的推动下,使教师的教学角色不断转变,并促使专业化水平不断提高。

6、打造名师工程,走特色办学之路

我们选定了学校几名骨干教师,拟定培养计划、制定一系列措施。校长亲自上示范课,手把手的教他们备课、上课。定期举行观摩课、公开课及系列教学研讨活动,增加教师间的交流学习。积极动员青年教师走出校门,参加学区组织的省市级教学能手、教坛新秀、骨干教师的观摩课,利用外校的人才资源为他们示范引领。同时,动员有基础的教师积极参加县级赛教活动,动用自己的人脉资源,聘请名师朋友为其议课、指导,助其成长。在校长的精心培养下,我校一名教师被评为市级教学能手,为大家带了好头,极大的鼓舞了士气。现在,我校已拥有2名市级教学能手,一名老师将参加省级教学能手评赛,1名县级教学能手,2名分别在今年县级赛教中荣获二等奖、三等奖。有1名教师连续两年获得县级先进教师称号。

7、五育并举,全面实施素质教育

全面执行国家《课程方案》。开齐课程,开足课时,认真开展实验教学,科学演示实验开出率达到100%,学生分组开出率达到50%。坚持认真组织了两操(课间操、眼保健操)活动,大力开展阳光体育全民健身活动。重视法制教育。坚持在校园内张贴普法知识宣传挂图、办板报,进行《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护法》、反邪教、“珍爱生命、远离毒品”等专题讲座,使广大师生知法、学法、懂法、用法,自觉守法。广泛开展第二课堂活动。通过书法、制作、体育等兴趣小组活动,培养学生动手实践能力和开拓创新能力,在实践中发展个性、促进学生综合素质全面提高。

(四)着力创办和谐校园,共享教育公平

关注留守儿童,把这些学生承包给班主任、科任教师。从生活、学习,思想上关心爱护这些学生,鼓励他们完成义务教育。处理好领导与教师、教师与教师、教师与学生的关系,让公平与爱充满校园。开展“控辍保学”教育宣传活动,确保适龄儿童,进得来,留得住。采取“预防与动员”并举,保证义务教育的落实。

四、取得的主要成绩

体育器材室、仪器室、实验室、图书室、远程教室等部室齐全。拥有图书2352余册,教学仪器品种较全,体育器材准备到位。素质教育、办学条件等各类档案内容齐全,装档规范。特别是创建义务教育均衡发展工作开展以来,学校积极推进以“传统文化进校园”为主题的校园文化建设,校训醒目凝练,墙面宣传版画图文并茂,熔知识性、趣味性、教育性为一体,学校的教学环境逐步改变,教学设施不断完善,学校精神文明建设得到有效增强,文明班级创建有序推进,教风、学风日益浓厚,教学管理更加规范,现代化教学模式逐步形成,学校质量呈现稳中有升的良好趋势。近年来,教师的教研论文、教学设计不断获省市级奖项,多名教师被评为优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者。

五、存在问题

尽管在义务教育均衡发展实施到巩固提高我们做了大量工作,但仍存在着几个问题。教师的学科专业化有待于进一步提高,体育、音乐、美术等专业课教师缺乏,不利于学生的全面发展;学校的设施还需要进一步完善,以适应新课改的要求;学生在学校的安全保障、饮食、学习活动、性格培养、习惯养成等诸多方面的问题,还需要我们在实践中不断的探索和提高。学校仅有20台计算机,满足不了师生办公学习需要。教师对现代化设备的运用还不够熟练。学校还要在培养名师方面继续努力。

六、努力方向

1、进一步搞好义务教育的巩固提高和延伸工作。加大《义务教育法》的宣传和贯彻力度,依法确保家长送子女接受九年义务教育,严防适龄儿童少年辍学。关注残疾儿童、贫困儿童、留守儿童上学问题,因地制宜地建立和完善一套督促、济困、监督、处罚等相关的义务教育保障机制。

2、坚持推进素质教育和新课程改革不动摇,狠抓教学常规管理,充分调动教师工作的的积极性、主动性,建成一支热爱集体、安贫乐教、甘于奉献、对学生负责的教师队伍,做到教风严、学风浓、校风正。

3、不断增设现代化的教学设备,进一步改善办学条件。

4、进一步规范和加强后勤保障工作,把学校真正办成孩子求知的乐园、幸福的家园,能让领导满意、家长放心。

总之,学校工作头绪多、任务重,不足之处在所难免。在以后的工作中,我们会投入更加饱满的热情,开拓创新、奋发进取,力争办让上级满意、家长满意、社会满意的教育,最后,恳请各位领导、各位专家给予批评指正。

第二篇:长武县控烟培训小结

**县控烟培训小结

本年度,按照县卫生局的控烟计划和要求,我们通过健康教育、黑板报、开展各种活动等多种形式,向干部职工积极宣传吸烟有害健康等知识,认真学习有关卫生常识和健康促进知识,充分认识吸烟的危害和控烟的意义,严格执行控烟规定,在5月10日,我县进行了控烟培训工作,现将培训结果汇总如下:

一、领导重视,精心组织

在控烟领导小组的统一组织下,组长亲自负责,办公室制订培训计划,组织实施,进一步健全控烟制度,完善控烟培训资料。

二、 出台控烟措施

1.成立控烟小组。

2.提倡不吸烟、不相互敬烟。

3.公共场所严禁吸烟。

4.凡贴有禁烟标志的禁烟区,撤去烟具,严禁吸烟。如发现有违反者,禁烟小组有权对其进行劝阻、教育。

5.控烟领导小组成员有义务对其他人员宣传吸烟对健康的危害。

三、建立健全控烟制度

1.设立戒烟门诊,服务内容包括讲授吸烟危害及戒烟益处、传授戒烟方法、帮助吸烟者早下戒烟决心、解除戒烟者戒烟综合症、增强无烟信念预防复吸。

2.选派2 名无烟监督员,监督戒烟制度和无烟计划的实施。

3各禁烟场所设有禁止吸烟警示标志。

4.将戒烟列为职工考核称职的基本指标。吸烟者免除所有先进、相关福利及名誉资格。

5.专设吸烟/戒烟的奖惩制度,不吸烟者每人年终奖励2000 元奖金;吸烟者每人年终惩处5000 元罚金。

四、明确相关人员工作职责

由办公室制定控烟工作领导小组以及相关成员名单,具体明确控烟工作成员的岗位职责,通过控烟培训一一讲解工作要求和工作技巧,强调劝戒责任 :1.每位职工做到不吸烟。 2.每位控烟工作人员均有劝戒1 位以上吸烟者戒烟的职责,完成者奖励500 元。 3.控烟工作人员有义务宣传戒烟对健康益处。

五、讲解控烟方法

培训前,控烟办公室工作人员发放控烟宣传册。

培训中,主讲人强调要按照工作制度和控烟工作人员岗位职责做好控烟工作,图文并茂地讲解了中心控烟工作方法和吸烟有害健康的相关知识,用量化来证明中心吸烟率、工作时间吸烟情况等比控烟前有了大幅改进。

其后,组织参加培训人员观看关于戒烟的视频录像。录像的内容分为三个部分:第一部分用吸烟与吸毒作比较,让参加培训人员知道了人体对尼古丁的依赖性比毒品还要强,明白吸烟习惯是如何养成的、烟草是如何进入自己的生活的。了解了吸烟的危害及中国控烟活动的开始和发展。第二部分重点阐述了如何戒

烟。分为戒烟方法研究和探索;戒烟的困难和原因;药物戒烟的原理和面临的困难;民间戒烟团体的发展;戒烟机构的宣传和帮助;为什么众多的戒烟方法效果不明显和药物戒烟的发展和成果。提倡科学戒烟。第三部分是戒烟的好处。主要从生活上和身体上两方面来说明。

通过控烟培训,进一步增强了职工的控烟意识,普及了控烟知识和技能,加强了职工对中心创建无烟学校的支持。

**县健康教育所2012年5月14日

第三篇:长武县丁家卫生院转作风

长武县丁家卫生院

长丁医字(2012)26号

丁家卫生院

关于开展“转作风、提效能、优环境、促发展”

主题实践活动的实施方案

为进一步加强作风建设,增强服务意识,提高工作效率,促进我院各项工作全面、协调、可持续发展,营造良好的医疗环境,按照《长武县卫生局关于在全县卫生系统开展“转作风、提效能、优环境、促发展”活动的实施方案》的要求,结合我院实际,制定如下实施方案。

一、 指导思想和基本原则

指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“务实、高效、创新、争优”的要求,以提高落实执行力、提高群众满意度为目标,以教育干部职工转变作风、促进医院发展为主线,以“四看四比”为抓手,以强力督查、问题管理、深化公开、民主评议为手段,认真查摆并着力解决我院在思想、作风、纪律、效能等方面存在的突出问题,使我院在运

行机制、服务流程上有新突破,干部职工在转变作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进,人民群众对我院干部职工的工作满意度上有新的提高,为推进我院健康发展作出新贡献。

基本原则:坚持围绕中心,服务大局,确保上级部门和医院的重大决策部署落到实处。坚持抓住关键、重点突破,带动整体工作的展开。坚持标本兼治、综合治理,把解决当前突出问题与建立长效机制结合起来。坚持统筹考虑、合理安排,把抓好作风效能建设与推动工作落实紧密结合起来。

二. 任务目标:

通过开展“作风效能提升年”活动,着力解决好我院较为突出的五个方面的问题:

(1).素质能力方面的问题:要求全院干部职工热爱本职工作,努力学习政治,刻苦钻研业务,加强学术交流,带着问题学习、联系实际思考,向书本学习、向实践学习、向上级学习、向先进学习,努力做到学习工作化、工作学习化,谦虚谨慎,学以致用,切实提高专业素质和服务质量。坚决克服固步自封、不思进取、盲目自大、好高骛远的不良习气。

(2).服务质量方面的问题:要求全院干部职工牢固树立“一切以病人为中心,一切服务于病人”的服务宗旨和“医院为家,兴院靠大家”的大局意识。坚决克服对漠视患者,感情上贴近患者,工作上理解患者,以实际行动促进医患关系的沟通,为医院发展搭建良好平台。

(3).开拓精神方面的问题:要求全院职工干部坚守岗位,认知履行 工作职责,弘扬开拓进取、奋发有为作风,坚决纠正精神萎靡、不负责任,切实解决“开拓”的问题,自觉克服思想僵化、因循守旧、不思进去的问题,自觉克服精神不振,状态不佳,抓发展的紧迫性和自觉性不够的现象,自觉克服面对困难、不愿攻坚破难的行为等不良作风。

(4).工作推进力度方面的问题:要求全院干部职工服从管理,求真务实,牢固树立科学发展观,坚决制止并克服大局意识淡漠、服务意识淡化、工作上缺乏高标准严要求、执行力不强、效能低下、脱离实际、作风漂浮、形式主义、追求短期效应、有令不行、有禁不止等不良作风。切实改进工作方式方法,真正用心想事、用心谋事、用心干事,努力做到脚踏实地,讲实效、办实事。提高整体工作效能,狠抓各项工作落实,以实干求生存,以实干谋发展。

(5).自律意识方面的问题:要求全院干部职工弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风,增强公众意识、纪律意识,牢记工作职责,严守组织纪律。坚决克服以权谋私、奢侈浪费、腐化堕落、侵害患者利益等行为。严格执行领导干部廉政建设各项规定和医院各项管理规定,始终保持良好的生活作风和健康的生活情趣,树立“公正、廉洁、爱民、敬业”的良好形象。

三、 推进措施

(一).开展集中整顿活动。活动开始,先利用一个月的时间,开

展以“看工作标准、看制度规范、看纪律作风、看整体形象和比效率、比落实、比创新、比实绩”为主要内容的干部作风集中整顿活动。广 泛动员,组织各科室和个人围绕工作标准、制度规范、纪律作风、整体形象和效率、落实、创新、实绩等八个方面,逐一对照检查、梳理问题、确立目标、完善制度,立查立纠,认真整改,在短期内看到干部职工作风的明显成效,为全年活动开展奠定良好基础

(二).活动方式:

1.组织全院干部职工认真学习省、市、县有关会议精神,集中开展“三查、三比、三看”活动。即:查作风转变、比工作效率、看工作业绩;查制度执行、比个人贡献、看目标考核;查问题根源、比服务水平、看群众评价。

2.健全完善各类规章制度,规范履职行为。以制度规范行为,以制度管人管事。各科室和个人规范工作行为,自觉按规章制度办事。院领导小组严格按照规章制度进行监督检查,发现问题严格处理,并全院通报。

(三)实施步骤

1.动员部署阶段(3月初—4月初) (1).制定实施方案、强化宣传,营造氛围。 (2).组织全院干部职工学习指定文件。

2、组织实施阶段(4月初—11月底) 查摆问题阶段

(1)深入查找存在问题。重点查找群众反映的医院服务质量、医德医风、办事效率低下、就诊程序繁琐等问题,发放问卷,多方面听取意见。重点查找:1.宗旨意识不强,群众观念淡薄,官僚注意严重,

漠视群众,门难进,脸难看,事难办、服务态度差的问题;2.单位利益至上,生冷硬横的问题;3.服务流程不流畅的问题;4.职业道德医德医风方面存在的问题。

(2)广泛深入听取意见。干部职工要根据自己的工作特点、工作职能和岗位职责,本着找、领导点、群众提、互相帮的态度,通过召开座谈会、走访患者、设立意见箱、聘请社会监督员、发放征求意见表等形式,广泛征求工作对象、服务对象和院内各科室的意见、建议,认真查本院内职工在医德医风、思想作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,并开展满意度调查活动。

(3)深刻剖析原因。各科室召开专题讨论会,对查出来的问题进行分析讨论,从事业心、责任感、工作作风、管理机制、工作方式方法等方面深入剖析原因,抓住实质,找准思想根源,并开展反面典型教育,使职工深刻认识到问题的严重性和危害性,从中汲取教训。对缺乏事业心与责任感、职业道德差、工作作风医德医风不正等问题,要开展批评与自我批评;对管理体制、服务流程不畅等方面的问题,要提出改革意见。

集中整改阶段

(1)实行公开承诺。在自查自纠的同时,要对照工作职责和活动“重点内容”公开进行履职承诺,接受社会监督。 (2)强化教育,牢固树立服务意识。

(3)强化民主管理,规范权利运行、全民推行院务公开。 (4)加强制度建设。 (5)开展群众评风活动。

(6)强化宣传,营造氛围。要充分运用宣传栏、电子屏、黑板报、学习园地、悬挂横幅等宣传手段,深入宣传“转作风、提效能、优环境、促发展”活动的重要意义、总体部署和工作要求,及时反映活动进展情况和工作成效,营造人人讲效能、处处抓作风的浓厚氛围。

四、 组织评议、总结提高阶段(12月)主要活动内容为开

展纳谏评议活动、对活动进行全面总结、建立长效管理机制。对在活动开展中敢干事、能干事、敢担责任的职工,给予表彰和奖励;对活动思想不重视、工作不主动、落实不到位的,予以通报批评。

五、 组织领导

为了确保加强贯彻落实“转作风、提效能、优环境、促发展”活动,我院成立了由赵斌惠同志任组长,院内其他职工为成员的主题实践活动领导小组。领导小组办公室设在院办室。组长是第一责任人,要切实履行领导职责,形成一把手总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。开展这项活动,是进一步改进干部作风,深化廉政建设,促进医院发展的一项重要任务。院个科室要高度重视,把这次活动纳

入重要议事日程,切实做到思想认识到位、宣传发动到位工作措施到位、督促检查到位、整改措施到位,坚决防止走过程或流于形式。通过这次活动,扎实推进各项工作,务求实效。努力打造一支务实高效、纪律严明、勤奋敬业、清正廉洁、作风优良的医护队伍,努力构建和谐医患关系,为卫生事业发展提供坚强的纪律保障。

丁家卫生院 2012年3月10

第四篇:长武县新型农村合作医疗实施方案

长武县新型农村合作医疗实施方案

第一章 总 则

第一条 根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、国务院办公厅转发卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》、卫生部、财政部《关于做好新型农村合作医疗试点有关工作的通知》、卫生部、财政部和国家中医药管理局《关于完善新型农村合作医疗统筹补偿方案的指导意见》(卫农卫发〔2007〕253号)、陕西省人民政府办公厅《关于巩固提高全省新型农村合作医疗制度的原则指导意见》(陕政办发〔2008〕36号)、陕西省新型农村合作医疗协调小组办公室《关于全省新农合运行方案调整的几点意见》(陕合疗组办发〔2008〕3号)。咸阳市新型农村合作医疗工作领导小组办公室《关于全市新农合运行方案调整相关问题的通知》(咸合疗组办发〔2008〕5号)等文件精神,特制定本实施方案。

第二条 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民以家庭为单位自愿参加,个人、集体和政

府多方筹资,以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。 第三条 建立新型农村合作医疗制度的原则是:

1、与县域经济社会发展水平和农民承受能力相适应;

2、政府引导支持,农民自愿参加;

3、新型农村合作医疗基金实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合并以县为单位统筹;

4、保障农民健康,重点抵御大病风险,缓解农民因病致贫、因病返贫;

5、新型农村合作医疗基金管理实行大病统筹基金与门诊统筹基金相结合;

6、新型农村合作医疗就医管理实行定点医院制度;

7、基金使用实行以收定支、收支平衡、适度保障、略有结余;

8、 坚持“公平、公开、服务、受益” 的运行原则,为参合农民提供优质、高效、低耗、便捷的医疗卫生服务。

第二章 参加对象及其权利和义务

第四条 除城镇职工和居民外,凡户口在本县内的常住农业人口均可自愿参加新型农村合作医疗。 第五条 参加新型农村合作医疗者享有以下权利:

1、享受规定的医药费用补偿;

2、享受规定的医疗卫生保健服务;

3、监督新型农村合作医疗资金的管理和使用;

4、对新型农村合作医疗制度提出建议和意见;

5、了解本县新型农村合作医疗的相关政策规定。 第六条 参加新型农村合作医疗者必须履行以下义务:

1、以家庭为单位按时足额缴纳新型农村合作医疗个人承担的资金;

2、遵守新型农村合作医疗的有关规章制度;

3、积极配合医疗卫生单位做好医疗预防保健工作;

4、检举揭发和抵制各种破坏干扰新型农村合作医疗制度的人和事。

第三章 管理监督机构及职责

第七条 成立以县政府主要领导任主任,县委、县政

府主管领导和卫生局局长任副主任,县委办、政府办、县委县政府督察室、宣传部、卫生局、计划局、财政局、农业局、民政局、审计局、扶贫办、计生局、物价局、教育局、广电局、信用联社等部门负责同志为成员的县新型农村合作医疗管理委员会。其职责是:

1、贯彻落实党和国家有关建立新型农村合作医疗制度的方针、政策,结合本县实际审定推行新型农村合作医疗制度的具体规定和措施;

2、负责对全县新型农村合作医疗工作的领导;

3、负责对全县新型农村合作医疗制度在运行中发生的争议、纠纷进行调解、仲裁;

4、负责全县新型农村合作医疗基金的监督管理;

5、负责对全县新型农村合作医疗经办、管理等机构的监督、指导。 第八条 县新型农村合作医疗管理委员会下设办公室,办公室设在县卫生局,具体负责全县新型农村合作医疗的日常管理工作。其主要职责是:

1、合作医疗管理委员会决策、决定、工作计划的组织实施,协调解决农村合作医疗制度运行中出现的问题;

2、对全县合作医疗资金进行宏观管理;

3、组建医疗技术专家组,确定定点医疗机构,并对定点医疗机构的诊疗行为和收费等情况进行监管;

4、对医疗费用报销情况进行监督;

5、对合作医疗管理人员进行考核和培训;

6、对定点医院合作医疗科工作进行检查指导;

7、负责合作医疗政策、制度的起草、咨询和解释;

8、提出改进和完善新型农村合作医疗工作的建议,定期向合作医疗管理委员会汇报工作开展情况。

第九条 县新型农村合作医疗经办中心是新型农村合作医疗的业务办理机构,其主要职责为:

1、合作医疗政策的宣传;

2、核发合作医疗证;

3、审核就医群众医药费用;

4、报销和结算参加合作医疗农民的医药费用;

5、编制定点医疗机构的资金支付计划;

6、筹集全县新型农村合作医疗基金;

7、负责提出全县新型农村合作医疗资金的预决算方案;

8、汇总上报合作医疗统计数据及相关资料的归档管理;

9、完成合作医疗管理委员会及其办公室安排的其他工作。 第十条 各乡镇政府成立乡镇新型农村合作医疗组,其职责是:

1、负责对辖区内新型农村合作医疗制度推行工作的组织、领导和协调,解决新型农村合作医疗工作中的困难和问题;

2、开展新型农村合作医疗政策的宣传咨询工作;

3、负责辖区内参加新型农村合作医疗农民的个人缴纳资金收缴、上解等工作;

4、负责新型农村合作医疗工作信息的统计、反馈与报告;

5、监督检查乡镇卫生院新型农村合作医疗工作开展情况,坚持每月在乡镇政府和村委会政务、村务公开栏向群众公布参合农民住院医药费用补偿情况。 各乡镇政府确定一名领导分管新型农村合作医疗工作,并确定一名工作人员具体负责本乡镇新型农村合作医

疗工作,业务上接受县新型农村合作医疗管理委员会办公室和经办中心的管理和指导。

第十一条 成立由人大代表、政协委员及有关方面负责人参加的县新型农村合作医疗监督委员会,对县、乡新型农村合作医疗服务、资金管理和政策执行情况进行监督,提出意见和建议。其职责是:

1、负责全县新型农村合作医疗的监督工作;

2、监督新型农村合作医疗基金的收支情况;

3、监督检查卫生服务质量和费用情况;

4、监督参加新型农村合作医疗者的就医行为;

5、对新型农村合作医疗工作管理、实施方案、规章制度等提出修改意见;

6、利用公示、举报、投诉等形式对新型农村合作医疗的相关部门实施监督。每年对参加新型农村合作医疗的农民开展一次满意度调查;对群众反映不满意的医疗机构建议管委会对其限期整改,对整改不力的医疗机构建议管委会取消其定点资格。

第四章 新型农村合作医疗资金的筹集与管理

第十二条 财政资金来源:中央财政按参加合作医疗的农业人口每人每年补助40元;省级财政按参加合作医疗的农业人口每人每年补助22元;市、县财政按参加合作医疗的农业人口分别每人每年补助7.2元、10.8元。各级财政补助标准若有调整时以调整的补助标准为准.

第十三条 新型农村合作医疗自筹基金由县财政和各乡镇政府共同负责筹集。县财政负责落实参加新型农村合作医疗农民的配套资金。乡镇政府负责收缴辖区内农民个人应缴纳的新型农村合作医疗资金。

第十四条 农民自愿缴纳部分以户为单位每年1次缴清,下一的资金必须在本度的12月31日前缴清。缴费标准全县统一为每人每年20元。同时,以乡(镇)为单位由村委会负责参合群众的登记及填写《合疗证》后送县新农合经办中心审核,并及时逐户发放到参合群众手中。

第十五条 “五保户”、特困户应缴纳的个人费用(每人每年20元),由县民政局认定,通过农村医疗救助资金解决,并一次按标准将缴纳金额划拨财政专户。

鼓励社会团体和个人资助合作医疗。

第十六条 新型农村合作医疗统筹基金以县为单位

统一管理使用。农村合作医疗基金实行乡筹县管制度,专帐管理,专户储存,专款专用,严禁挪作它用;按照国家财务管理规定严格管理,实行凭据承付,定期核算,定期清结,按季公布,按年审计,帐目公开,接受监督;

第十七条 在县信用联社设立新型农村合作医疗基金收入、支出和财政专用账户,实行合作医疗基金专户管理。按照《新型农村合作医疗基金财务制度》、《新型农村合作医疗基金会计制度》,严格落实“筹钱不管钱,管钱不用钱,用钱不见钱”的基金封闭式管理办法。合作医疗基金支付,必须严格实行由县新型农村合作医疗经办中心编制计划,由县财政局、卫生局双印鉴审批,由县新型农村合作医疗基金财政专户划入基金支出专户,由支出专户分别支付定点医疗机构。

新型农村合作医疗基金列入审计计划。

第五章 新型农村合作医疗基金的使用

第十八条 新型农村合作医疗基金实行大病统筹基金、门诊统筹基金相结合的办法管理。新型农村合作医疗基金分配比例为大病统筹基金占77-80%,门诊统筹基金

占20%,风险金占3.0%。风险金分三年提取,到10%后不再提取。2008年底前家庭账户上的资金,继续按原办法使用,用完为止,但不得强迫、诱导农民使用,也不得冲抵下个人参合缴费。从2009年起不再设立家庭账户。

第十九条 新型农村合作医疗大病统筹基金使用范围:

1、参加新型农村合作医疗的对象在定点医疗机构就诊住院,符合规定的药品费、一般检查费、化验费、影像检查费、手术费、材料费、普通床位费、综合处置费等;因外出打工或急诊在外地就诊住院的医药费。以上二类费用按规定的标准和比例补偿.

2、对特殊慢病非住院实行凭票按比例补偿。

3、下列情形不属于合作医疗报销范围 (1)、《用药目录》规定以外的药品费;

(2)、挂号费、伙食费、营养费、取暖费、空调费、电冰箱费、水电费、陪护费、输血费(属于报销病种急救用血例外)、救护车费、交通费、会诊费、点名手术附加费、自请护士特护费和超标准床位费;

(3)、高新仪器检查费,装配义肢、义齿、义眼、助听器费,理疗设备费,各种美容、健美及非功能性

整容费,各种减肥、增胖、增高等项目的一切费用,不孕症、性病及性功能障碍医疗费和人流引产住院医药费;

(4)、打架斗殴和吸毒、酗酒、自杀、他杀、自残、交通肇事、医疗事故、计划外生育、计划生育手术、职业病、工伤及其他有第三者行为所致的医疗费用;

(5)、各种自用保健、按摩、检查和治疗器械的费用,预防、保健性诊疗项目(如各种疫苗、预防接种、跟踪随访等),各种咨询费、家庭病床的医药费用;

(6)、出国或赴港、澳、台期间所发生的医药费用;

(7)、器官移植的各种器官源或组织源、血液透析、近视眼矫正手术、气功疗法、音乐疗法、保健性的营养疗法、磁疗等辅助性治疗项目;

(8)、治疗期间,凡与疾病无关的医药费、处方与诊断不符的药品费、超范围的检查费和无医嘱的药品费、治疗费、非临床需要而自己要求剖腹产分娩的费用、病员自购药品费;

(9)、省物价部门规定不可单独收费的一次性医疗及保健材料; (10)、其他按规定不列入我县合作医疗基金支付范 围的住院医疗费用。

第二十条 农民患病住院医药费用补偿的标准:

1、对于单病种实行定额付费,具体标准见附表;

2、不属单病种定额付费的,按省级、市级、县级二级医院、一级医院定点医疗机构分别设置起报点、起付线、报销比例和最高限额。标准为:

(1)省级定点医院三级医院起报点设置为5000元,省级定点医院二级医院设置起报点为3500元,报销比例为40%。 (2)市级定点医院三级医院(含经省物价、卫生行政主管部门审批执行三级收费标准的二级医院)起报点设置为3500元,二级医院起报点设置为2500元。报销比例为50%。

在省、市医院住院纳入可报销范围的费用不满起报点的,参合患者全部自付,合作医疗不予报销;纳入可报销范围的费用达到起报点及以上者,全部纳入报销核算范围。起报点费用为一所定点医院的连续住院(间隔不超7天)发生的医疗费用,医院间费用不能累计。

小儿科(14周岁及以下)患者,在省、市级定点医院住院起报点按上述规定的60%执行。

(3)县级二级定点医院(县医院)起付线为200元/人次,报销比例为55%;

(4)一级定点医院起付线为80元/人次,报销比例65%;

(5)外出打工及外出参合群众急诊病人住院补偿比例为同级医院的90%。 (6)因病情需要在省、市定点医疗机构住院治疗的参合群众,在县新农合经办中心登记备案后转院,急诊患者可电话登记备案。

3、住院前门诊费用

(1)在同一定点医院(乡镇卫生院除外)因本病门诊诊断检查并连续住院治疗的患者,其7天内的门诊检查费用纳入本院住院补偿范围。属单病种管理的病例,门诊检查费用按35%予以补偿。

(2)住院期间,因本院不具备条件,经本医院同意在其它医院产生的诊断性检查费用列入本院住院补偿范围。

4、新生儿费用补偿:新生儿可随参合母亲享受新农合各项补偿。享受时间从出生起至当年12月31日止。下必须以家庭成员身份参加新农合,方可继续享受新农合各项补偿。新生儿住院补偿只包括住院、诊疗、检查、药品等基本医疗费用,不包含生活(奶粉、尿不湿等)及与生活相关(宝宝纪念册、纪念币、照片、摄像、剪脐带、脐带血保存、胎儿纪念品等)和预防保健类的其它费用。

新生儿办理补偿的方法:家属持准生证、新生儿的出生医学证明、母亲合疗证,属县内定点医院出生的到就诊医院办理补偿手续,在县外定点医院出生的到县合疗经办中心办理补偿手续。新生儿随参合母亲享受新农合住院补偿费用与参合母亲分别结算。

第二十一条 特殊慢病补偿

(一)特殊慢病病种选择

1、特殊慢病Ι类

(1)、尿毒症三期肾透析 (2)、恶性肿瘤放、化疗 (3)、各类器官移植后用药 (4)、白血病

2、特殊慢病Ⅱ类 (1)、老慢支

(2)、心脑血管疾病康复期 (3)、糖尿病伴并发症 (4)、精神病

(二)认定程序

特殊慢病按下列程序认定并参与补偿。

本人申请(附二级及以上医院证明、病历及相关资料)——村委会、乡镇卫生院证明—县合疗办认定-乡村两级公示-参与补偿

(三)补偿办法

特殊慢病实行凭票按比例补助,补助比例为40%。特殊慢病Ι类补偿最高限额设定为4000元,特殊慢病Ⅱ类补偿最高限额设定为1000元。凡属上述特殊慢病须持合疗证、身份证(或户口薄)、处方和有效发票,于每年11月至12月上旬到新农合经办中心办理补偿手续,逾期不予补偿。

第二十二条 新型农村合作医疗门诊统筹使用范围:门诊统筹实行“总额预付,包干使用,公开透明,就诊直补”,具体实施办法另文下发。

第二十三条 封顶线:参合群众的住院医疗各种费用补偿比例不受次数限制,每户每年住院医疗费用补偿封

顶线为15000元。对达到封顶线的家庭,不再设定特殊病例的再补偿规定。确有较重医疗费用负担的,提倡通过贫困医疗救助政策扶助。

第二十四条 二次补偿:

1、原则 住院补偿基金内结余超过5%时,进行二次补偿。补偿对象为获得住院补助尚未达到封顶线的家庭。

2、程序和方法由县新型农村合疗经办中心提出费用测算结果及具体方案,经县合疗办同意后,报市级合疗办批准,并向省合疗办备案后执行。方案要对二次补偿的对象、标准、资金做具体规定。补偿结果要进行村级公示。

第二十五条 健康体检管理

1、补偿金来源:

当门诊补偿金内出现沉淀时,可根据累计情况用于参合人员健康体检,建立健康档案。

2、原则、程序:

健康体检提倡针对特殊人群进行健康体检或筛查,提倡一个家庭选一位代表参加的办法。

健康体检由县合疗经办中心提出具体方案,按规定程序报批、备案后方可执行。健康体检方案要求明确体检对象、体检范围、检查项目、资金预算等有关内容。

县合疗经办中心按照批准的健康体检方案选择辖区内具备体检资格和能力的新农合定点医院实施。方案执行要有质量控制办法和结果验收报告。对所有健康体检资料要妥善保管,以备查验。健康体检资金不得预拨各承担体检任务的单位,健康体检结束后按照提供体检单位的服务质量、数量和费用标准,结合验收结果一次拨付。承担体检任务的医疗机构要给予一定的费用减免或优惠。

第六章 新型农村合作医疗住院的管理

第二十六条 农村合作医疗定点服务机构的确定,采取择优选取,省、市定点医院按省市合疗办确定的定点医院执行。县级定点医院由县合疗办确定并签订协议。各级定点医疗机构实行动态管理,对定点医院住院参合患者实行动态监测。各定点医院对合作医疗工作的宣传、公示,门诊、住院参合患者医药费的报销、“直通车”、“单病种”执行情况、药品价格、服务质量等项工作开展纳入监测范围,并作为考核的依据。

第二十七条 参加新型农村合作医疗的农民患病后住院,由定点医疗机构根据病情和诊疗常规确定。

第二十八条 参加新型农村合作医疗的农民患病后,有自由选择定点医院的权利。在县境内原则上采取自愿、就近选择定点医疗机构就诊住院,县内就诊住院不报县合疗经办机构备案。因病情需要转往县以上定点医院诊疗的患者,实行由患者或家属在转院前到县合疗经办中心登记备案制度。 第二十九条 参加新型农村合作医疗的农民外出打工或急诊在外地需住院治疗的,要在住院期间向本县合疗经办中心电话报告登记备案。出院后凭合作医疗证、住院病历复印件(加盖就诊医院公章)、诊断证明、医院住院费用发票、费用清单、打工单位证明等经县新型农村合作医疗经办中心按规定审核后方可补偿。

第三十条 实行住院定点医疗机构管理制度,住院定点医疗机构管理细则另行制订。各定点医院要从严掌握适应症,杜绝乱开单。自费药品不超过药品总费用的10%。大型设备检查阳性率要达到75%以上;二级医院平均每天每床费用不高于180元,平均住院日不超过10天;一级甲等医院平均每天每床费用不高于90元,平均住院日不超过8天;乡卫生院平均每天每床费用不高于80元,平均住院日不超过7天。病人出院时带药一般不超过3天用量,慢性病最多不超过7天用量。三级定点医院的药品费用不超过医疗总费用的38%。二级不超过45%。一级医院也要严格控制比例。自费药品费用、大型设备检查阳性率每超过规定1个百分点扣定点医疗机构补偿费用1个百分点,自费药品费用超过10%部分的费用由所在医院负担,并由定点医院主要负责人返还患者。

第七章 补偿管理

第三十一条 各级定点医院住院医药费用补偿实行“直通车”,属单病种定额包干管理范围的疾病,住院时参合农民只交个人应负担的费用,补助部分待患者出院后由定点医院与县经办中心结算;属非单病种按比例补偿范围的疾病,住院费用先由本人垫付,待办理出院手续时由定点医疗机构审核后直接报销,按月由定点医院与县经办中心结算。所有医疗费用的结算都执行“二审制”,定点医院审核的由县经办中心复审,县合疗办随机抽审。然后由县合作医疗经办中心根据当月抽查审核结果,按照有关程序拨付定点医疗机构报销的资金。 第三十二条 参加商业医疗保险等保障同时又参加新农合的农民因病住院既可享受商业医疗保险报销,同时也可享受合疗政策报销,住院医疗费用发票及相关资料原件交商业保险部门。合疗报销时,可凭复印件核报,经办人员需标明原件去向。

第三十三条 参加新型农村合作医疗的农民在县级以上尚未开通“直通车”的定点医院、外出打工或急诊在县境外非定点住院的,住院医药费用全部由患者先行垫付,出院后在两月内,将相关资料报县新型农村合作医疗经办中心,按规定进行审核,然后在指定地点领取补偿。

第三十四条 新型农村合作医疗补偿标准、程序、范围等必须公开、公正、透明,实行公示制度,经办机构工作人员必须按规定办理,优质服务。

第三十五条 参加新型农村合作医疗的农民住院补偿必须的材料:

1、合作医疗证和本人身份证明材料。

2、住院诊断证明原件,属住院分娩的须提交有效的准生证明和新生儿出生医学证明书复印件。

3、在县境内住院治疗的提供完整的住院病历原件(经办机构审查后退回),在县境外住院治疗的须提供住院病历复印件。

4、住院医药费用的正式票据及费用清单。

5、外出打工农民需提供打工单位证明,急诊入院的需提供急诊入院诊断证明。

第三十六条 参合患者出院后不按规定时限办理医药费用补偿手续,视为自动放弃,不再从新型农村合作医疗基金中支付。

第三十七条 县新型农村合作医疗经办中心对县内定点医疗机构每月结算一次, 20日前支付上月应付医疗费用。

第八章 附则

第三十八条 本方案自2008年7月1日起执行,原《长武县新型农村合作医疗实施方案》(长政发[2007]6号)与本方案相应内容不一致的以本方案为准。

第三十九条 本办法由县新型农村合作医疗办公室负责解释。

第五篇:长武县巩固退耕还林成果基本口粮田

建 设 规 划 报 告

一、基本概况

㈠我县退耕还林工程实施情况

我县1999年被国家列为退耕还林试验示范县之一,工程从1999年开始实施,截至2006年6年时间累计完成退耕还林(种草)205255亩,其中退耕地造林(种草)65572亩,荒山荒地造林(种草)129683亩,封山育林10000亩。退耕地造林(种草)共涉及全县11个乡镇145个行政村,4150农户,24913个农民。

㈡巩固退耕还林成果基本口粮田方面存在的突出问题

目前,退耕地造林(种草)区基本口粮田面积29907亩,人均仅1.2亩,退耕还林工程在我县实施以来,尽管在每年在工程实施的基础环节,我们就严格按照有关规定,坚持留足基本口粮田的原则,但由于许多特殊原因,仍有部分村组退耕还林后部分群众基本口粮田达不到标准。据统计,全县口粮田预留达到标准的退耕户占总退耕户的70%,达不到标准的退耕户占总退耕户的18%,全退耕户占总退耕户的12%。由于退耕户基本口粮田不足,退耕还林成果毁坏现象时有发生,给退耕还林成果的巩固带来了一定的难度。

㈢实施退耕还林成果保护基本口粮田建设的必要性的紧迫性

基本口粮田不仅是“饭碗田”,还是“生态田”,在退耕区实施基本口粮田建设,建成保水、保土、保肥的“三保田”,既可治理水土流失,改善农业生产条件,提高基本口粮田的生产能力,保证农民对粮食的需求,又为农民增收创造有利条件,同时使退耕还林得以巩固,使其退得下、稳得住、不反弹,实现生态安全与粮食安全的有机结合,使农业生产和生态恢复进入可持续的良性循环。

二、规划编制依据及相关资料

㈠《关于搞好我省巩固退耕还林成果专项规划的通知》;

㈡《长武县国民经济和社会发展“十一五”规划》

㈢我县2006年巩固退耕还林成果调查成果

㈣我县退耕还林地区经济社会现状调查资料

㈤水利行业的规程、规范及其他相关资料

三、规划原则

一是坚持突出重点,统筹兼顾。巩固退耕还林成果要将解决好退耕农户的长远生计问题作为重点,区别轻重缓急,优先解决巩固退耕还林成果和困难退耕农户生产生活中的突出问题,切实保证具备条件退耕农户的基本口粮田和农村能源建设。

二是坚持从实际出发,因地制宜。根据实际情况,在分析需求和建设可能的基础上,合理确定规划建设内容、规模,科学规划,协调发展。

三是坚持以人为本,体现退耕农户意愿。要切实维护退耕农户在规划编制和实施中的知情权、参与权和监督权。

四是坚持国家支持与退耕农户自我发展相结合。在国家的帮助下,动员退耕农户自力更生、艰苦创业,增加其自我积累、自我发展的能力。

五是坚持区域经济发展规划相结合。根据在本地区经济社会发展规划的基础上,制定本规划,加快退耕还林地区经济社会的全面发展。

四、基本口粮田建设的主要内容与规模

2008-2012年共规划建设基本口粮田9.95万亩,其中新建基本口粮田7.95万亩,田间设施配套2万亩。

五、基本口粮田建设年度安排

㈠2008年规划建设基本口粮田19900亩,其中新建基本口粮田17115亩,田间设施配套2785亩。

㈡2009年规划建设基本口粮田19900亩,其中新建基本口粮田17632亩,田间设施配套2268亩。㈢2010年规划建设基本口粮田19900亩,其中新建基本口粮田14215亩,田间设施配套5685亩。㈣2011年规划建设基本口粮田19900亩,其中新建基本口粮田15995亩,田间设施配套3905亩。㈤2012年规划建设基本口粮田19900亩,其中新建基本口粮田14543亩,田间设施配套5357亩。

六、投资估算及资金筹措方案

㈠编制依据

该工程估算主要依据《水土保持概(估)算编制规定和定额(水总[2003]67号)》、《编制办法及费用标准》,田间设施配套工程预算依据2000年《陕西省水利水电工程概算编制办法》和2000年《陕西省水利水电工程概算编制定额》。

㈡投资估算

我县基本口粮田建设项目估算总投资10789.3万元,其中新建基本口粮田8697.3万元,田间设施配套2092.00万元。

具体为新建基本口粮田建设投资指标:

当地面坡度为5—15度时,单位面积投资1094.00元,根据规划5—15度时面积为79500亩,总投资为8697.3万元。

田间设施配套工程投资指标:①井站灌溉工程单位面积投资1098元,规划面积5129亩,总投资为563万元;②泵站灌溉工程单位面积投资567.4元,规划面积10871亩,总投资为616万元;③水窖灌溉配套工程单位面积投资2281元,规划面积4000亩,总投资为912万元。共计20000亩,总投资为2092万元。

㈢资金筹措

我县基本口粮田建设项目总投资10789.30万元,计划利用国家退耕还林成果专项资金3980.00万元,省、市、县配套投资3404.65万元,群众投工投劳折资3404.65万元。

七、项目实施组织管理

㈠健全机构,加强领导

我县自然条件差,基础薄弱,通过退耕还林成果保护基本口粮田项目的实施,即可以使退耕还林成果保护得以有效的保护,又可以改善项目区农业生产基本条件,促进农村经济发展又好又快发展。因此,我县县委、县政府对实施好此项工作高度重视,县上成立由常务副县长任组长,主管水利副县长为副组长,计划、财政、水利、农业、土地、林业、审计等部门主要负责人为成员的长武县退耕还林成果保护基本口粮田项目实施领导小组,设立办公室(办公室设在水利局),各乡镇也成立相应的组织机构,具体负责项目建设的安排部署,检查指导和监督实施,协调各部门之间关系,落实配套资金,解决项目执行中的重大问题。

㈡层层签定目标责任书,落实领导责任

县委、县政府高度重视退耕还林成果保护基本口粮田项目建设工作,把其纳入目标管理责任制,作为考核各乡镇年度目标的主要内容之一,严格考核奖罚。实行县级领导包乡镇,乡镇领导包流域、包工地、包工程、包村组,一级抓一级,一级带一级。在项目实施前的动员会上,县政府县长和各乡镇的主要领导签定目标责任书,明确任务和完成时限,落实工作责任和要求。各乡镇又和相关村组签定目标责任书,层层分解任务,级级压实担子。

㈢依靠群众,发动群众,搞好群众性会战

基本口粮田项目建设是一项大规模的群众性运动,广大群众既是基本口粮田的建设主体,又是受益主体,所以是有积极性的,各乡镇认真贯彻落实党在农村的各项政策,大力宣传基本口粮田建设的重要性和必要性,积极试行群众投工投劳承诺制,做到期一事一议,不搞强迫命令,激发广大人民大搞基本口粮田建设的自觉性,组织和开展大规模的群众性大会战。

㈣上下联动,各方配合,打好总体仗

基本口粮田建设涉及面广,工作量大,时效性强。为了抓好工作,县乡党政主要领导亲自抓,分

管领导具体抓,几大班子齐抓共管,各有关部门分工协作,密切配合,全县上下形成大搞基本口粮田建设的强大合力,县乡主要领导经常深入一线,掌握情况,现场办公。各有关部门发挥职能作用,大力支持参与基本口粮田建设工作,财政局从资金上保证基本口粮田工作的顺利进行;水利局要经常深入工程建设一线,为工程建设提供技术指导和服务,积极引导群众对已完成田块进行土壤改良,及时深耕,增施有机肥;广电宣传部门将镜头、笔头对准一线,宣传典型,推广经验推动农建工作快速发展。

㈤加强项目资金管理,确保专款专用

一是建立独立的项目会计核算体系,设立专账。二是对项目资金管理实行单位法人负责制,专人管理,分级负责,保证专款专用,防止铺张浪费。三是积极筹措和落实配套资金,按要求及时足额到位。四是对项目事前、事中和事后进行经常性监督,即每年由市、县审计部门对项目从资金使用、财务报表和配套资金落实等方面,进行全面评价,出具审计报告。对审计中提出的问题和审计意见,及时采纳,全面改正,保证项目资金运行和管理逐步达到规范化、标准化,促进项目建设顺利实施。

㈥大力推广实用技术

基本口粮田建设是一项大规模的系统工程,工程量大,科技含量较高,在多年的实施中,广大人民群众摸索总结出了一些较好的经验的技术,这些好的经验和作法要继续坚持。同时要大力推广实用技术,加快基本口粮田建设的进展。要采用人机结合,机械推地,人工筑埂,边推边筑一次到位,既加快工程进度,又保证了工程质量。积极引导群众对已完成田块进行土壤改良,及时深耕,增施有机肥,大力开展地埂种草技术,以草护埂,有效提高农民生产管理技术水平,激发广大干部群众的科技创新热情,以增加项目实施中的科技含量。

八、实施效果预测

㈠社会效益

通过退耕还林成果保护基本口粮田项目的实施,可以使我县退耕还林成果得以有效巩固,同时又可以改善退耕区群众生产生活条件,为当地农业增产、农民增收奠定坚实的基础,促进县域经济社会全面协调可持续发展。

㈡经济效益

通过退耕还林成果保护基本口粮田项目的实施,退耕农民人均增加基本口粮田1.06亩,使基本口粮田人均面积达到2.1亩,退耕地区年新增粮食总产33万吨,退耕农民人均新增粮食产量300公斤,人均可实现增收420元,其经济效益十分可观。

综上所述,该项目在我县的实施,不但可以使退耕还林成果得到很好地保护,对于项目广大群众来说,将受益匪浅,必将产生巨大的社会、经济、生态效益。该项目建设势在必行,迫在眉睫。

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