论文题目：昆明市城市公共环境卫生网格化管理问题与对策研究
摘要：城市公共环境网格化管理助力大城市公共环境综合管理的实施,创新大城市传统城市公共环境卫生管理模式,大幅提高城市公共环境卫生的管理效率。改善城市公共环境卫生环境是建设全国文明城市、全国卫生城市、全国园林城市等的重要手段。随着社会发展进步,人民对美好生活的向往愈发迫切,城市公共环境卫生的好坏已经成为衡量城市居民幸福指数的重要指标,然而城市公共环境卫生的管理不能单纯地只靠政府,需要政府、城市居民、社会团体、市场等多元主体的共同参与,以及新一代信息技术的支撑,构建城市公共环境卫生网格化管理体系,共建共享美丽城市。在创新城市管理模式的大背景下,应用网格化管理模式提升城市管理精细化、科学化水平在全国各地推行,并取得了不错的效果,是党领导下政府执政能力提升的重要体现。但是,随着城市建设的快速推进,新技术、新管理理念不断涌现,城市人口不断聚集,城市新状况、新问题不断出现,城市公共环境卫生网格化管理模式在系统平台的建设、人员的素质、各职能机构之间的协同程度、管理机制、居民参与积极性方面的问题日益凸显出来,城市公共环境卫生网格化管理发展遇到了阻碍。本文在新公共管理理论、网格化治理理论和智慧城市相关理论的指导下,运用文献研究、案例比较分析、实地调查等研究方法,以昆明市城市公共环境卫生网格化管理工作为研究对象,首先分析城市公共环境卫生管理现状,其次探讨存在问题,分析产生问题的原因所在,试图找出完善城市公共环境卫生网格化管理的对策,最终为丰富城市公共环境卫生网格化管理的相关研究以及相关实践提供参考。本文分为四个部分:第一部分涉及城市网格化管理的相关概念和理论,明确了数字化城市管理和城市网格化管理的内涵,以及数字化城市管理和城市网格化管理的关系,并对相关理论基础进行阐述,包括新公共管理理论和治理理论。同时阐明了创新大城市综合管理模式背景下网格化管理的内容和依托网格化管理模式提升城市公共环境卫生水平的必要性;第二部分通过分析业务数据、实地工作调研以及政府相关文件资料,归纳城市公共环境卫生网格化管理的现状分析其原因;三对国外与国内其他城市在网格化管理方面的经验进行分析,总结其可取之处;四是针对昆明市在推进城市公共环境卫生网格化管理过程中存在的问题提出相关对策。
关键词：城市;公共环境卫生;网格化管理;信息技术
学科专业：公共管理（专业学位）
摘要
Abstract
绪论
一、选题背景及意义
二、文献综述
三、研究内容与方法
四、研究路线
五、本文的创新点
第一章 相关概念及理论基础
第一节 相关概念
一、网格与网格化管理
二、数字化城市管理
三、网格化管理与数字化城市管理的关系
第二节 理论基础
一、新公共管理理论
二、治理理论
第二章 昆明市城市公共环境卫生网格化管理的现状
第一节 昆明市基本情况介绍
一、管理机构
二、管理的主要措施
三、管理措施分析
四、取得的成效
第三章 昆明市城市公共环境卫生网格化管理存在的主要问题及原因
第一节 昆明市城市公共环境卫生网格化管理存在的主要问题
一、城市公共环境卫生网格化管理施行困难
二、网格化管理队伍不够专业
三、网格管理人员短缺
四、先进信息技术应用受限
五、网格化管理工作延续性不强
第二节 昆明市城市公共环境卫生网格化管理存在问题的原因分析
一、居民自治意识发展缓慢
二、“全能政府”行政色彩浓厚
三、参与城市公共环境卫生网格化管理的主体较为单一
四、各类资源未整合到位
五、网格化管理工作体制机制不够健全
第四章 国外与国内其他城市网格化管理的经验及启示
第一节 国外城市网格化管理经验
一、国外基础网格的划分原则
二、信息化助力城市管理
三、主要做法
第二节 国内其他城市网格化管理经验
一、北京
二、上海
三、杭州
四、深圳
第三节 国内外经验对昆明市城市公共环境卫生网格化管理的启示
一、建立了网格化管理部件和事件数据库
二、建立了网格化管理协同工作应用系统
三、地理空间和行政区划的网格化
四、平台技术的标准化
五、资源的集约化
六、管理的程序化
第五章 优化昆明市城市公共环境卫生网格化管理的相关对策
第一节 转变管理理念
一、统一思想,深化对网格化管理的认识
二、由“管理”转向“服务管理”
第二节 搭建公众参与管理平台
一、建立考核奖励制度
二、提高公众参与城市公共环境卫生的积极性
第三节 健全协同机制
一、建立横向联动机制,切实增强系统运行效率
二、逐步拓展管理内容,着力扩大覆盖范围
三、完善信息系统和管理网格
四、完善案件派遣处置机制
五、建立健全考核评价机制
六、推进公共环境卫生网格化系统数据共享运用
第四节 建立高素质网格化管理队伍
一、吸纳高素质人才
二、落实网格人员责任
三、落实考核问责
第五节 推进公共环境卫生网格化管理智慧化融入昆明“城市大脑”建设
一、智慧城市及城市大脑
二、推进城市公共环境卫生网格化管理融入城市大脑建设
第六节 持续拓展“1+5+X”网格化管理模式
一、健全基层管理体制,持续提升监管指挥能力
二、加强基层网格巡查监督
结语
参考文献
附录 访谈提纲
致谢